Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: Винниковым А.В.
при участии:
от истца (заявителя): Бабич Г.Н. (доверенность от 20.07.2017)
от ответчика (должника): Ковалева К.А. (доверенность от 28.12.2016)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23638/2017) общества с ограниченной ответственностью "ТАКТИКА" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2017 по делу N А56-28851/2017 (судья Воробьева Ю.В.), принятое
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТАКТИКА"
к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу
о признании незаконным отказа, обязании,
общество с ограниченной ответственностью "ТАКТИКА" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Росреестр) в государственной регистрации прав на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Малой Невки, д. 37, литер. В, кадастровый номер 78:07:00032396:2017 и обязании Росреестра произвести регистрационные действия.
Решением от 27.07.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене.
В обоснование жалобы заявитель указал, что суд неправомерно применил ст. 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 года N 218-ФЗ (далее - "Закон N 218-ФЗ"), по мнению Общества, подлежит применению ст. 41 Закона N 218-ФЗ. Кроме того, Общество полагает, что оно вправе на основании части 3 статьи 15, части 10 Закона N 218-ФЗ обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на многоквартирный жилой дом, образованный в результате объединения квартир и нежилых помещений в единый объект недвижимости, так как согласно кадастровому паспорту здание, в котором находятся квартиры и нежилые помещения, принадлежащие Заявителю на праве собственности, является многоквартирным жилым домом. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу 15 апреля 2015 года, земельный участок по адресу Санкт-Петербург, набережная реки Малой Невки, д. 37, лит. В, кадастровый номер 78:07:0003236:8, также принадлежащий Заявителю, имеет разрешенное использование "для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов)".
В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель Росреестра возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции в решении и подтверждается материалами дела, на основании договора купли-продажи от 14.01.2003 Общество приобрело в собственность нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, наб. Реки Малой Невки, дом 37, лит. В (далее - Здание).
Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга N 104 от 22.12.2003 Здание переведено в жилищный фонд. Распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре N 21-С от 15.02.2005 Обществу разрешено произвести реконструкцию Здания под жилые цели.
Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга выдано разрешение на строительство N 156151-2005, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 78-1513в-2007. Произведена регистрация права собственности Общества на следующие помещения, находящиеся в Здании:
- - нежилое помещение 4Н, 5Н, 6Н; кадастровый номер 78:07:0003236:2106, расположенное по адресу Санкт-Петербург, наб. Реки Малой Невки, дом 37, лит. В;
- - нежилое помещение ЗН; кадастровый номер 78:07:0003236:2105, расположенное по адресу Санкт-Петербург, наб. Реки Малой Невки, дом 37, лит. В;
- - нежилое помещение 1Н, 2Н; кадастровый номер 78:07:0003236:2103, расположенное по адресу Санкт-Петербург, наб. Реки Малой Невки, дом 37, лит. В;
- - квартира N 1; кадастровый номер 78:07:0003236:2025, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, наб. Реки Малой Невки, дом 37, лит. В;
- - квартира N 2; кадастровый номер 78:07:0003236:2026, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, наб. Реки Малой Невки, дом 37, лит. В.
25.11.2016 Общество обратилось в Росреестр с заявлениями о прекращении права собственности на перечисленные выше объекты недвижимости с одновременной регистрацией права собственности на многоквартирный дом, указывая на то, что все помещения в Здании принадлежат Обществу.
Сообщением от 14.02.2017 N 78/116/014/2016-101,102,103,105,106,110 Росреестр отказал Обществу в истребуемых регистрационных действиях.
Ссылаясь на неправомерность названного отказа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ч. 5 ст. 40 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.
Вместе с тем, поскольку регистрация права собственности на многоквартирный дом не может быть произведена, то основания для прекращения права собственности Общества на нежилые помещения и квартиры по смыслу ст. 235 ГК РФ отсутствуют.
Гражданский и Жилищный кодексы Российской Федерации не выделяют такое понятие, как многоквартирный дом, в качестве объекта жилищных прав.
Жилищное законодательство Российской Федерации, в том числе ЖК РФ, оперирует двумя понятиями, предполагающими жилой характер использования здания, - "многоквартирный дом" и "жилой дом". Под жилым домом, согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ, понимается "индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании". Определение многоквартирного дома в ЖК РФ не содержится. Исходя из смысла понятия "многоквартирный дом", определенного в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, ст. 36, 37, ч. 1 ст. 38 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", не следует, что при приобретении одним лицом права собственности на все помещения в многоквартирном доме и связанные с ним доли в праве общей долевой собственности на общее имущество здание перестает существовать в качестве многоквартирного дома, а объекты недвижимости, относящиеся к общему имуществу собственников имущества многоквартирного дома, перестают выполнять функции имущества, предназначенного для обслуживания более одного помещения в данном доме.
Согласно части 6 статьи 41 Закона N 218-ФЗ в случае, если все помещения и машино-места в здании, сооружении находятся в собственности одного лица, такое лицо вправе обратиться с заявлением о прекращении права собственности на все помещения и машино-места с одновременной государственной регистрацией права собственности на такие здание, сооружение.
Однако в силу частей 4, 5 статьи 40 Закона N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.
Пунктом 156 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (далее - Порядок), также определено, что в отношении многоквартирного дома, запись о котором внесена в кадастр недвижимости, записи о государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объекта недвижимости, сделок в реестр прав на недвижимость не вносятся.
Таким образом, государственная регистрация прав на здание, являющегося многоквартирным домом, не предусмотрена.
Позиция находит подтверждение в пункте 20 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 (абзац 12), в Определении Верховного суда Российской Федерации от 24.01.2017 по делу N 305-КГ16-10570.
По смыслу ст. 198 АПК РФ во взаимосвязи со ст. 201 АПК РФ необходимым условием для удовлетворения заявления об оспаривании ненормативного правового акта является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исходя из положений названных норм и обстоятельств дела, суд пришел к правильному выводу о правомерности оспариваемого отказа Росреестра.
В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2017 по делу N А56-28851/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.11.2017 N 13АП-23638/2017 ПО ДЕЛУ N А56-28851/2017
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2017 г. N 13АП-23638/2017
Дело N А56-28851/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.
при ведении протокола судебного заседания: Винниковым А.В.
при участии:
от истца (заявителя): Бабич Г.Н. (доверенность от 20.07.2017)
от ответчика (должника): Ковалева К.А. (доверенность от 28.12.2016)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23638/2017) общества с ограниченной ответственностью "ТАКТИКА" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2017 по делу N А56-28851/2017 (судья Воробьева Ю.В.), принятое
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТАКТИКА"
к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу
о признании незаконным отказа, обязании,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ТАКТИКА" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Росреестр) в государственной регистрации прав на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Малой Невки, д. 37, литер. В, кадастровый номер 78:07:00032396:2017 и обязании Росреестра произвести регистрационные действия.
Решением от 27.07.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене.
В обоснование жалобы заявитель указал, что суд неправомерно применил ст. 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 года N 218-ФЗ (далее - "Закон N 218-ФЗ"), по мнению Общества, подлежит применению ст. 41 Закона N 218-ФЗ. Кроме того, Общество полагает, что оно вправе на основании части 3 статьи 15, части 10 Закона N 218-ФЗ обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на многоквартирный жилой дом, образованный в результате объединения квартир и нежилых помещений в единый объект недвижимости, так как согласно кадастровому паспорту здание, в котором находятся квартиры и нежилые помещения, принадлежащие Заявителю на праве собственности, является многоквартирным жилым домом. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу 15 апреля 2015 года, земельный участок по адресу Санкт-Петербург, набережная реки Малой Невки, д. 37, лит. В, кадастровый номер 78:07:0003236:8, также принадлежащий Заявителю, имеет разрешенное использование "для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов)".
В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель Росреестра возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции в решении и подтверждается материалами дела, на основании договора купли-продажи от 14.01.2003 Общество приобрело в собственность нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, наб. Реки Малой Невки, дом 37, лит. В (далее - Здание).
Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга N 104 от 22.12.2003 Здание переведено в жилищный фонд. Распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре N 21-С от 15.02.2005 Обществу разрешено произвести реконструкцию Здания под жилые цели.
Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга выдано разрешение на строительство N 156151-2005, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 78-1513в-2007. Произведена регистрация права собственности Общества на следующие помещения, находящиеся в Здании:
- - нежилое помещение 4Н, 5Н, 6Н; кадастровый номер 78:07:0003236:2106, расположенное по адресу Санкт-Петербург, наб. Реки Малой Невки, дом 37, лит. В;
- - нежилое помещение ЗН; кадастровый номер 78:07:0003236:2105, расположенное по адресу Санкт-Петербург, наб. Реки Малой Невки, дом 37, лит. В;
- - нежилое помещение 1Н, 2Н; кадастровый номер 78:07:0003236:2103, расположенное по адресу Санкт-Петербург, наб. Реки Малой Невки, дом 37, лит. В;
- - квартира N 1; кадастровый номер 78:07:0003236:2025, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, наб. Реки Малой Невки, дом 37, лит. В;
- - квартира N 2; кадастровый номер 78:07:0003236:2026, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, наб. Реки Малой Невки, дом 37, лит. В.
25.11.2016 Общество обратилось в Росреестр с заявлениями о прекращении права собственности на перечисленные выше объекты недвижимости с одновременной регистрацией права собственности на многоквартирный дом, указывая на то, что все помещения в Здании принадлежат Обществу.
Сообщением от 14.02.2017 N 78/116/014/2016-101,102,103,105,106,110 Росреестр отказал Обществу в истребуемых регистрационных действиях.
Ссылаясь на неправомерность названного отказа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ч. 5 ст. 40 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.
Вместе с тем, поскольку регистрация права собственности на многоквартирный дом не может быть произведена, то основания для прекращения права собственности Общества на нежилые помещения и квартиры по смыслу ст. 235 ГК РФ отсутствуют.
Гражданский и Жилищный кодексы Российской Федерации не выделяют такое понятие, как многоквартирный дом, в качестве объекта жилищных прав.
Жилищное законодательство Российской Федерации, в том числе ЖК РФ, оперирует двумя понятиями, предполагающими жилой характер использования здания, - "многоквартирный дом" и "жилой дом". Под жилым домом, согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ, понимается "индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании". Определение многоквартирного дома в ЖК РФ не содержится. Исходя из смысла понятия "многоквартирный дом", определенного в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, ст. 36, 37, ч. 1 ст. 38 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", не следует, что при приобретении одним лицом права собственности на все помещения в многоквартирном доме и связанные с ним доли в праве общей долевой собственности на общее имущество здание перестает существовать в качестве многоквартирного дома, а объекты недвижимости, относящиеся к общему имуществу собственников имущества многоквартирного дома, перестают выполнять функции имущества, предназначенного для обслуживания более одного помещения в данном доме.
Согласно части 6 статьи 41 Закона N 218-ФЗ в случае, если все помещения и машино-места в здании, сооружении находятся в собственности одного лица, такое лицо вправе обратиться с заявлением о прекращении права собственности на все помещения и машино-места с одновременной государственной регистрацией права собственности на такие здание, сооружение.
Однако в силу частей 4, 5 статьи 40 Закона N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.
Пунктом 156 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (далее - Порядок), также определено, что в отношении многоквартирного дома, запись о котором внесена в кадастр недвижимости, записи о государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объекта недвижимости, сделок в реестр прав на недвижимость не вносятся.
Таким образом, государственная регистрация прав на здание, являющегося многоквартирным домом, не предусмотрена.
Позиция находит подтверждение в пункте 20 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 (абзац 12), в Определении Верховного суда Российской Федерации от 24.01.2017 по делу N 305-КГ16-10570.
По смыслу ст. 198 АПК РФ во взаимосвязи со ст. 201 АПК РФ необходимым условием для удовлетворения заявления об оспаривании ненормативного правового акта является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исходя из положений названных норм и обстоятельств дела, суд пришел к правильному выводу о правомерности оспариваемого отказа Росреестра.
В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2017 по делу N А56-28851/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Т.А.КАШИНА
В.М.ГОРБИК
Т.А.КАШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)