Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Некрасова Н.И.
Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 05.07.2016 жалобу Д. <...> на постановление судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 01.02.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении товарищества собственников жилья <...>
установил:
26.11.2015 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком районе, Байкаловском районе и Тугулымском районе, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах в отношении юридического лица - товарищества собственников жилья "<...>" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протоколу об административном правонарушении и материалам административного дела товарищество собственников жилья "<...>" допустило нарушение требований п. 1 ст. 19 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" при предоставлении жителям квартиры N <...> дома N <...> по ул. 9 Мая в пос. Восточный Камышловского района питьевой воды.
Постановлением судьи городского суда товарищество собственников жилья <...> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
В жалобе Д. ставит вопрос об отмене постановления судьи, в обоснование доводов указывает на нарушение его процессуальных прав при производстве по делу об административном правонарушении.
Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.
На основании ч. 2 ст. 19 Закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Пунктами 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" определены показатели безвредности питьевой воды по химическому составу и органолептическим свойствам.
Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.
В соответствие с нормативами, указанными в таблице 2 показатель - общая жесткость по нормативам не может превышать 7 мг-экв./л.
Согласно ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Товарищество собственников жилья <...>, являясь управляющей компанией, в силу закона обязано оказывать потребителям услуги надлежащего качества, которые соответствуют требованиям санитарных правил.
В ходе проведенного специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области административного расследования назначена экспертиза с целью определения качества питьевой воды в жилой квартире N <...> дома N <...> по ул. 9 Мая, пос. Восточный Камышловского района и выявлено предоставление товариществом собственников жилья <...> жильцам указанной квартиры питьевой воды, не соответствующей санитарным нормам по показателю общая жесткость, составляющей 9 мг-экв./л при норме не более 7 мг-экв./л.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом лабораторных испытаний, экспертным заключением, обращением жильца квартиры N <...> в доме N <...> по ул. 9 Мая в пос. Восточный Камышловского района Д.
Факт нарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 26.11.2015, соответствующем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях товарищества собственников жилья <...> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено юридическому лицу справедливое, в пределах санкции указанного закона.
Довод жалобы о том, что Д. не признан потерпевшим по данному делу, не может быть принят во внимание, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не требует вынесения процессуального документа о признании лица потерпевшим. Данное обстоятельство не нарушает процессуальные права заявителя.
Ссылка заявителя на то, что дело рассмотрено без его извещения, не является основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта, так как указанное обстоятельство не повлекло нарушения прав и законных интересов Д., равно как не повлияло на полноту, всесторонность и объективность выяснения всех фактических обстоятельств по делу.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, при производстве по делу не установлено.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 01.02.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья <...> оставить без изменений, а жалобу Д. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.07.2016 ПО ДЕЛУ N 71-359/2016
Требование: О привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде).Разделы:
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 2016 г. по делу N 71-359/2016
Судья Некрасова Н.И.
Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 05.07.2016 жалобу Д. <...> на постановление судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 01.02.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении товарищества собственников жилья <...>
установил:
26.11.2015 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком районе, Байкаловском районе и Тугулымском районе, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах в отношении юридического лица - товарищества собственников жилья "<...>" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протоколу об административном правонарушении и материалам административного дела товарищество собственников жилья "<...>" допустило нарушение требований п. 1 ст. 19 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" при предоставлении жителям квартиры N <...> дома N <...> по ул. 9 Мая в пос. Восточный Камышловского района питьевой воды.
Постановлением судьи городского суда товарищество собственников жилья <...> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
В жалобе Д. ставит вопрос об отмене постановления судьи, в обоснование доводов указывает на нарушение его процессуальных прав при производстве по делу об административном правонарушении.
Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.
На основании ч. 2 ст. 19 Закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Пунктами 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" определены показатели безвредности питьевой воды по химическому составу и органолептическим свойствам.
Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.
В соответствие с нормативами, указанными в таблице 2 показатель - общая жесткость по нормативам не может превышать 7 мг-экв./л.
Согласно ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Товарищество собственников жилья <...>, являясь управляющей компанией, в силу закона обязано оказывать потребителям услуги надлежащего качества, которые соответствуют требованиям санитарных правил.
В ходе проведенного специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области административного расследования назначена экспертиза с целью определения качества питьевой воды в жилой квартире N <...> дома N <...> по ул. 9 Мая, пос. Восточный Камышловского района и выявлено предоставление товариществом собственников жилья <...> жильцам указанной квартиры питьевой воды, не соответствующей санитарным нормам по показателю общая жесткость, составляющей 9 мг-экв./л при норме не более 7 мг-экв./л.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом лабораторных испытаний, экспертным заключением, обращением жильца квартиры N <...> в доме N <...> по ул. 9 Мая в пос. Восточный Камышловского района Д.
Факт нарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 26.11.2015, соответствующем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях товарищества собственников жилья <...> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено юридическому лицу справедливое, в пределах санкции указанного закона.
Довод жалобы о том, что Д. не признан потерпевшим по данному делу, не может быть принят во внимание, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не требует вынесения процессуального документа о признании лица потерпевшим. Данное обстоятельство не нарушает процессуальные права заявителя.
Ссылка заявителя на то, что дело рассмотрено без его извещения, не является основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта, так как указанное обстоятельство не повлекло нарушения прав и законных интересов Д., равно как не повлияло на полноту, всесторонность и объективность выяснения всех фактических обстоятельств по делу.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, при производстве по делу не установлено.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 01.02.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья <...> оставить без изменений, а жалобу Д. - без удовлетворения.
Судья
Н.С.КОРЯКОВА
Н.С.КОРЯКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)