Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В ходе проверки установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме помимо принятого на общем собрании размера платы выставляется плата за дополнительные услуги (аварийная служба, вывоз бытовых отходов, охрана, паспортный учет, техническое обслуживание лифтов).
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Любченко И.С., Мунтян Л.Б., рассмотрев 10.08.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.10.2016 (судья Левичева Е.И.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2017 (судьи Протас Н.И., Борисова Г.В., Есипова О.И.) по делу N А26-6742/2016,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания", место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Фридриха Энгельса, д. 10, пом. 49, ОГРН 1121001008391, ИНН 1001260437, (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции Республики Карелия, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Фридриха Энгельса, д. 4, ОГРН 1091001011265, ИНН 1001225288, (далее - Инспекция, ГЖИ) от 08.04.2016 N 025/122/13-12 ГЖИи.
Решением от 28.10.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.03.2017, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить.
Общество направило в суд кассационной инстанции ходатайство об отложении судебного разбирательства по жалобе в связи с нахождением в отпуске Ивушкиной Марии Андреевны, представляющей его интересы. Ивушкина М.А. является сотрудником ООО "С.Бухгалтерия" с которым Общество заключило договор об оказании юридических услуг (представление интересов Общества в судах).
Суд кассационной инстанции отклоняет указанное ходатайство в связи со следующим.
В соответствии со статьей 158 АПК РФ отложение судебного заседания является правом, а не обязанностью суда. При этом суд кассационной инстанции учитывает наличие договора, заключенного Обществом именно с юридическим лицом - ООО "С.Бухгалтерия".
Участвующие в деле лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, жалоба рассмотрена без их участия, что не противоречит норме части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, по обращению гражданки Брезинской П.В. исполняющим обязанности заместителя руководителя Инспекции была инициирована внеплановая документарная проверка Общества по вопросу осуществления лицензионных требований и выполнения условий договора управления многоквартирным домом (далее - МКД), издано распоряжение N 019/122/13-12 ГЖИ от 21.03.2016 о ее проведении.
Результаты проверки оформлены актом проверки N 024/122/13-12ГЖИи от 08.04.2016, Обществу выдано оспариваемое предписание N 025/122/13-12ГЖИи от 08.04.2016 об устранении нарушений действующего законодательства, которым ему предписывается в доме по адресу: г. Петрозаводск, ул. Чапаева, д. 44, в срок до 25.05.2016 выполнить корректировку платы за жилищные услуги в соответствии с утвержденным размером платы за содержание и техническое обслуживание МКД в размере 15 руб. 56 коп. с 1 кв. м, текущий ремонт 3 руб. 90 коп. с 1 кв. м, в соответствии с протоколом N 2 общего собрания собственников помещений МКД от 19.06.2015, а также в соответствии с договором управления МКД за период с июня 2015 по февраль 2016.
Не согласившись с вышеуказанным предписанием Инспекции, Общество оспорило его в арбитражном суде.
Суды обеих инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и указали на наличие у Инспекции в данном случае правовых и фактических оснований для выдачи заявителю оспариваемого предписания.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) осуществление лицензионного контроля возложено на органы государственного жилищного надзора.
Подпунктом "Б" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" к числу лицензионных требований отнесено исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.
В целях реализации положений статьи 162 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416).
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Правил N 416 организацией обеспечивается управление многоквартирным домом и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе, начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Следовательно, как обоснованно указали суды, соблюдение порядка осуществления расчетов с гражданами является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, подлежит лицензионному контролю, и, следовательно, в случае установления нарушений Инспекция вправе выдать предписание об устранении нарушений действующего законодательства.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 14.08.2017 N Ф07-5741/2017 ПО ДЕЛУ N А26-6742/2016
Требование: Об оспаривании предписания жилищной инспекции.Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: В ходе проверки установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме помимо принятого на общем собрании размера платы выставляется плата за дополнительные услуги (аварийная служба, вывоз бытовых отходов, охрана, паспортный учет, техническое обслуживание лифтов).
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2017 г. по делу N А26-6742/2016
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Любченко И.С., Мунтян Л.Б., рассмотрев 10.08.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.10.2016 (судья Левичева Е.И.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2017 (судьи Протас Н.И., Борисова Г.В., Есипова О.И.) по делу N А26-6742/2016,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания", место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Фридриха Энгельса, д. 10, пом. 49, ОГРН 1121001008391, ИНН 1001260437, (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции Республики Карелия, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Фридриха Энгельса, д. 4, ОГРН 1091001011265, ИНН 1001225288, (далее - Инспекция, ГЖИ) от 08.04.2016 N 025/122/13-12 ГЖИи.
Решением от 28.10.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.03.2017, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить.
Общество направило в суд кассационной инстанции ходатайство об отложении судебного разбирательства по жалобе в связи с нахождением в отпуске Ивушкиной Марии Андреевны, представляющей его интересы. Ивушкина М.А. является сотрудником ООО "С.Бухгалтерия" с которым Общество заключило договор об оказании юридических услуг (представление интересов Общества в судах).
Суд кассационной инстанции отклоняет указанное ходатайство в связи со следующим.
В соответствии со статьей 158 АПК РФ отложение судебного заседания является правом, а не обязанностью суда. При этом суд кассационной инстанции учитывает наличие договора, заключенного Обществом именно с юридическим лицом - ООО "С.Бухгалтерия".
Участвующие в деле лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, жалоба рассмотрена без их участия, что не противоречит норме части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, по обращению гражданки Брезинской П.В. исполняющим обязанности заместителя руководителя Инспекции была инициирована внеплановая документарная проверка Общества по вопросу осуществления лицензионных требований и выполнения условий договора управления многоквартирным домом (далее - МКД), издано распоряжение N 019/122/13-12 ГЖИ от 21.03.2016 о ее проведении.
Результаты проверки оформлены актом проверки N 024/122/13-12ГЖИи от 08.04.2016, Обществу выдано оспариваемое предписание N 025/122/13-12ГЖИи от 08.04.2016 об устранении нарушений действующего законодательства, которым ему предписывается в доме по адресу: г. Петрозаводск, ул. Чапаева, д. 44, в срок до 25.05.2016 выполнить корректировку платы за жилищные услуги в соответствии с утвержденным размером платы за содержание и техническое обслуживание МКД в размере 15 руб. 56 коп. с 1 кв. м, текущий ремонт 3 руб. 90 коп. с 1 кв. м, в соответствии с протоколом N 2 общего собрания собственников помещений МКД от 19.06.2015, а также в соответствии с договором управления МКД за период с июня 2015 по февраль 2016.
Не согласившись с вышеуказанным предписанием Инспекции, Общество оспорило его в арбитражном суде.
Суды обеих инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и указали на наличие у Инспекции в данном случае правовых и фактических оснований для выдачи заявителю оспариваемого предписания.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) осуществление лицензионного контроля возложено на органы государственного жилищного надзора.
Подпунктом "Б" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" к числу лицензионных требований отнесено исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.
В целях реализации положений статьи 162 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416).
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Правил N 416 организацией обеспечивается управление многоквартирным домом и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе, начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Следовательно, как обоснованно указали суды, соблюдение порядка осуществления расчетов с гражданами является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, подлежит лицензионному контролю, и, следовательно, в случае установления нарушений Инспекция вправе выдать предписание об устранении нарушений действующего законодательства.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)