Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Являясь потребителем коммунальных услуг, истец обязан оплачивать предоставленные исполнителем услуги, однако ответчиком, по мнению истца, необоснованно производится начисление платы за коммунальную услугу "отопление", несмотря на то, что принадлежащие истцу нежилые помещения отключены от теплоносителя с установкой пломбы, о чем свидетельствует соответствующий акт.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Оситко И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Кучминой А.А.
судей Филатовой В.Ю., Озерова А.Ю.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к товариществу собственников недвижимости "Саратовское" о признании незаконными действий, обязании снять начисления, взыскании судебных расходов по апелляционной жалобе товарищества собственников недвижимости "Саратовское" на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 февраля 2017 года, которым исковые требования удовлетворены в части.
Заслушав доклад судьи Филатовой В.Ю., объяснения представителя товарищества собственников недвижимости "Саратовское" П., действующей на основании доверенности от <дата>, поддержавшей доводы жалобы, К. и ее представителя Ш., действующей на основании доверенности от <дата>, возражавших против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия,
К. обратилась в суд с иском к товариществу собственников недвижимости (далее - ТСН) "Саратовское" о признании незаконными действий, обязании снять начисления, взыскании судебных расходов.
Исковые требования обоснованы тем, что К. является собственником нежилых помещений, площадью <данные изъяты> кв. м и <данные изъяты> кв. м, расположенных по адресу: <адрес>.
Управление указанным многоквартирным домом, в том числе предоставление коммунальных услуг и выставление платы за данные услуги осуществляет ТСН "Саратовское".
Являясь потребителем коммунальных услуг, истец обязана оплачивать лишь предоставленные исполнителем услуги. Вместе с тем ответчиком К. необоснованно производится начисление платы за коммунальную услугу отопление, несмотря на то, что 06 октября 2015 года сотрудником публичного акционерного общества (далее - ПАО) "Т Плюс" принадлежащие истцу нежилые помещения отключены от теплоносителя с установкой пломбы, о чем свидетельствует соответствующий акт, в связи с чем К. более года не является потребителем коммунальной услуги - отопление и не обязана нести расходы на ее оплату.
С учетом уточнений истец просил суд признать незаконными начисления ТСН "Саратовское" платы за тепловую энергию за период с 01 октября 2015 года по 31 октября 2016 года; обязать ответчика снять начисления платы за тепловую энергию за указанный период, обратиться в ПАО "Т Плюс" с заявлением о корректировке расчета тепловых нагрузок на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, с исключением 608 кв. м нежилого помещения истца из расчета, начиная с 01 октября 2015 года; взыскать с ТСН "Саратовское" в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 руб., тепловизионного обследования в сумме 30000 руб., судебной экспертизы в сумме 33000 руб., изготовления копий документов в сумме 1080 руб., нотариальной доверенности в сумме 1500 руб.
До рассмотрения спора по существу К. от исковых требований в части возложения на ТСН "Саратовское" обязанности обратиться в ПАО "Т Плюс" с заявлением о корректировке расчета тепловых нагрузок на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, с исключением 608 кв. м нежилого помещения истца из расчета, начиная с 01 октября 2015 года отказалась.
Определением Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 февраля 2017 года принят отказ истца от исковых требований в части возложения на ТСН "Саратовское" обязанности обратиться в ПАО "Т Плюс" с заявлением о корректировке расчета тепловых нагрузок на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, с исключением <данные изъяты> кв. м нежилого помещения истца из расчета, начиная с 01 октября 2015 года, производство по делу в данной части прекращено.
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 февраля 2017 года признаны незаконными действия ТСН "Саратовское" по начислению К. платы за тепловую энергию за нежилое помещение, площадью 608,2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, за период с 12 октября 2015 года по 31 октября 2016 года, на ТСН "Саратовское" возложена обязанность произвести К. перерасчет платы за тепловую энергию за нежилое помещение за период с 12 октября 2015 года по 31 октября 2016 года, сняв начисления. Взысканы с ТСН "Саратовское" в пользу К. расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 руб., расходы по оплате тепловизионного обследования в сумме 30000 руб., расходы по оплате судебной экспертизы в размере 33000 руб., расходы по изготовлению копий документов в сумме 1080 руб. В остальной части иска отказано. Взысканы с ТСН "Саратовское" в доход государства государственная пошлина в сумме 300 руб. с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области.
В апелляционной жалобе ТСН "Саратовское" просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Мотивируя доводы жалобы и анализируя нормы материального права, указывает, что в результате действий истца произведены замена и перенос инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в техническую документацию. Ссылается на обязанность К. вносить плату за услугу совокупно без разделения на плату за потребленную услугу и плату за услугу на общедомовые нужды. По мнению автора жалобы, суд первой инстанции не учел, что освобождение истца от оплаты противоречит жилищному законодательству. Кроме того, возможность переустройства инженерного оборудования должно быть произведено в соответствии с действующими нормами и правилами, что К. не выполнено, и, как следствие, действия связанные с переустройством, являются незаконными. Ссылается на отсутствие доказательств неоказания или некачественного оказания услуги отопления.
В отзыве на апелляционную жалобу К. указывает на законность и обоснованность решения суда, в связи с чем просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель третьего лица ПАО "Т Плюс" в судебное заседание судебной коллегии не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представил, о причинах неявки суду не сообщил. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившегося лица.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, К. на праве собственности принадлежат нежилые помещения, общей площадью 234,1 кв. м и 374,1 кв. м, являющиеся встроено-пристроенными и расположенными на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство от 24 марта 2016 года, договора об инвестировании строительства жилья от 15 мая 2002 года, акта приема-передачи от 30 апреля 2004 года
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 22 октября 2014 года сохранены в перепланированном состоянии нежилые помещения, общей площадью <данные изъяты> кв. м и <данные изъяты> кв. м, расположенные по адресу: <адрес>.
Вышеуказанным решением суда установлено, что фактически нежилые помещения были объединены в одно. Согласно техническому паспорту на нежилое помещение от 23 января 2014 года общая площадь нежилого помещения составляет <данные изъяты> кв. м, тип отопления указан: централизованное от предприятия РАО ЕС (ТЭЦ).
Управление указанным многоквартирным домом и предоставление коммунальных услуг осуществляется ТСН "Саратовское" на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом N от 30 июня 2015 года.
Согласно материалам дела, поставщиком услуги теплоснабжения в указанном многоквартирном доме является ПАО "Т Плюс", что подтверждается договором теплоснабжения N (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг), заключенным между ПАО "Т Плюс" и ТСН "Саратовское".
06 октября 2015 года между К. и представителем Энгельсской ТЭЦ-3 Саратовского филиала ПАО "Т Плюс" составлен акт об отключении абонента от теплосети, из содержания которого следует, что объект магазин "Мир Сантехники" по адресу: <адрес> отключен от теплоносителя с 06 октября 2015 года, установлена пломба, акт также подписан председателем ТСН "Саратовское".
Как следует из акта от 21 декабря 2016 года, составленного представителем Отдела энергоинспекции Саратовского филиала ОАО "Энергосбыт Плюс", теплоснабжение встроенно - пристроенных помещений магазина "Сантехника" по адресу: <адрес>, осуществляется от бытового электрокотла типа ЭВАН, тепловой узел, запитанный от лежака жилого дома в подвале, закрыт и опломбирован, в помещении магазина видимый разрыв. Проходящие стояки во встроенном помещении заизолированы и закрыты деревянными щитами.
ТСН "Саратовское" за период с октября 2015 года по ноябрь 2016 года К. начислена плата за отопление нежилых помещений в размере, соответственно, 72290 руб. 70 коп. и 115526 руб. 71 коп.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований в части, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 8, 9, 11, 290, 544 ГК РФ, ст. ст. 36, 155, 157 ЖК РФ, исходил из того, что нежилое помещение истца к общей системе отопления многоквартирного дома по адресу: <адрес>, или центральному отоплению не подключено, техническая возможность такого подключения имеется, прямого теплопотребления тепловой энергии нежилым помещением истца площадью <данные изъяты> кв. м за счет общего имущества многоквартирного <адрес> не происходит; фактически отопление нежилого помещения истца осуществляется за счет установленных истцом двух электрических котлов, расходы за потребленную ими энергию своевременно истцом оплачиваются, в связи с чем основания для взыскания с истца платы за услугу отопление не имеется. Также судом первой инстанции указано, что сам по себе факт прохождения через нежилое помещение истца центральных стояков отопления, магистрали горячего водоснабжения при отсутствии в нежилом помещении истца теплопринимающих устройств не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого нежилого помещения платы за отопление, поскольку данный объект тепловой энергии является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома, расходы включаются в общедомовые нужды собственников жилых помещений дома.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса РФ, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка - изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно подп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
В силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 91, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Следовательно, система внутридомового отопления является общим имуществом всех собственников помещений многоквартирного жилого дома.
Демонтаж системы отопления ведет к уменьшению размера такой общей собственности.
Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Статьей 539 ГК РФ установлена обязанность абонента оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
При этом самовольное переоборудование помещений, демонтаж радиаторов отопления и установка альтернативных источников обогрева, не освобождают ответчика от оплаты тепловой энергии.
На основании ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. Радиаторы отопления энергопринимающим устройством не являются.
Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 октября 2014 года N 22588-ОД/04 "Об отоплении жилых помещений в многоквартирных домах" разъяснено, что переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является переустройством жилого помещения, и в нем указано на осуществление порядка переустройства жилых помещений в соответствии с приведенными нормами главы 4 Жилищного кодекса РФ: только при наличии согласования уполномоченного органа и с согласия всех собственников многоквартирного жилого дома, поскольку система отопления многоквартирного дома представляет собой единую систему.
Из приведенных выше правовых норм следует, что демонтаж радиаторов системы центрального отопления без соответствующего разрешения, не может свидетельствовать о расторжении договора энергоснабжения и не освобождает ответчика от обязанности производить оплату услуг, независимо от причин демонтажа.
Согласно материалам дела, в нежилых помещениях изначально было предусмотрено оснащение радиаторами отопления, вместе с тем прием принадлежащих истцу нежилых помещений после произведенного переоборудования (перехода на индивидуальное отопление) органом местного самоуправления не производился, доказательств согласования завершения переустройства помещений, а именно акта приемочной комиссии, как и согласие собственников на выполнение ответчиком переустройства (ст. 40 ЖК РФ), истцом не представлено.
То обстоятельство, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 22 октября 2014 года спорные нежилые помещения сохранены в перепланированном виде, не свидетельствует о выполнении К. действий, связанных с внесением изменений в технические характеристики относительно подачи теплоснабжения в данные нежилые помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку из содержания указанного судебного акта не следует, что судом принято решение о сохранении системы отопления в перепланированных нежилых помещения в переоборудованном состоянии.
Согласно Ведомственным строительным нормам "Правила оценки физического износа жилых зданий" ВСН 53-86 (р), утвержденным приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24 декабря 1986 года N 446, центральное отопление является инженерным оборудованием как всего дома в целом, так и жилого помещения, в частности. Элементами системы отопления являются магистрали, стояки, отопительные приборы, запорная арматура, калориферы. Сам термин "система" предполагает взаимосвязанность и взаимозависимость ее элементов, поэтому демонтаж одного из элементов фактически означает демонтаж всей системы. Система центрального отопления не только греет воздух в жилом помещении, но частично передает тепло конструктивным, несущим и ограждающим элементам помещения (здания), предупреждая его ускоренное разрушение от неблагоприятного воздействия окружающей среды.
Учитывая технологические особенности доставки тепловой энергии в жилой дом (через систему инженерных сетей, стояки и т.д.), принимая во внимание, что при отсутствии радиаторов отопления обогрев помещения в многоквартирном доме не прекращается, демонтаж приборов отопления (радиаторов) не свидетельствует о том, что тепловая энергия ответчиком не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется через транзитные трубопроводы по квартирам и общим помещениям дома, отапливая весь дом.
Не свидетельствует о наличии оснований для освобождения истца от внесения платы за услугу отопление и ссылка К. на наличие отдельного ввода отопления в принадлежащие ей нежилые помещения, поскольку данный ввод осуществлен из подвала многоквартирного дома от общедомовой системы теплоснабжения.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе).
Согласно чч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Частью 2 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме состоит из платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.
Как следует из ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
На основании чч. 1 и 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статьей 158 ЖК РФ установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Как следует из материалов дела, многоквартирный <адрес>, в котором расположены принадлежащие истцу нежилые помещения, подсоединен к системе централизованного отопления, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.
В соответствии с подп. "е" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.
Пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, установлено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, начисление истцу платы за услугу отопления предусматривает оплату тепловой энергии не только по обогреву помещений, принадлежащих истцу, но и помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. В этой связи освобождение собственника нежилых помещений от платежей за услугу отопления противоречит жилищному законодательству, нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе собственников иных жилых и нежилых помещений. Кроме того, указанными Правилами какой-либо иной порядок расчетов с отдельными собственниками помещений в многоквартирном доме, отключивших свои помещения от централизованной системы отопления, в том числе перешедших на альтернативный способ отопления, не предусмотрен, поскольку в соответствии с п. 40 вышеуказанных Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
Из изложенного следует, что плата за коммунальную услугу тепловая энергия в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке и зависит только от общей площади занимаемых помещений. Снижение платы за услуги отопления соразмерно уменьшению тепловой нагрузки в жилом и нежилом помещении (при демонтаже, отключении, уменьшении поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении согласно проектной и (или) технической документации на многоквартирный дом равно как и снижение температуры воздуха в жилом помещении при помощи термостатических регуляторов, ограничивающих количество тепла, поступающего в отопительные приборы) многоквартирных домов, оборудованных общедомовым прибором учета, все или часть помещений, которые не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, вышеуказанными Правилами не предусмотрено. Услуга отопления не может предоставляться автономно в каждом отдельном помещении многоквартирного дома.
Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системой отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, так как одним из источников теплоснабжения данных помещений будет являться отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отключить без нарушения прав и законных интересов иных лиц, проживающих в этом доме.
Потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях подлежат оплате собственниками помещений вне зависимости от факта пользования услугами отопления внутри принадлежащих им помещений.
Таким образом, право потребителей на отказ от предоставления и оплаты услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома.
Судебная коллегия также учитывает, что в данном случае собственник нежилого помещения, выполняя действия, связанные с переоборудованием системы отопления, направленные на благоустройство помещения, добровольно принял на себя риски и последствия выполнения таких действий, в том числе несения установленных действующим законодательством расходов.
Исходя из изложенных выше норм права, обстоятельств дела и анализа представленных в материалы дела доказательств (ст. 67 ГПК РФ), учитывая, что порядок определения размера платы, установленный п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, не предусматривает освобождение истца от внесения платы за коммунальную услугу - тепловая энергия, поставляемую централизованно, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения К. от обязанности по оплате тепловой энергии и возложении на ответчика обязанности не начислять плату.
С учетом вышеизложенного наличие на акте об отключении абонента от теплосети подписи председателя управляющей организации не является основанием для удовлетворения заявленных требований.
В этой связи судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части удовлетворенных требований отменить по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права, приняв новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.
В связи с отменой решения суда в части не подлежит исполнению решение суда и в части взыскания в доход бюджета государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 февраля 2017 года в части признания незаконными действий товарищества собственников недвижимости "Саратовское" по начислению К. платы за тепловую энергию за нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, за период с 12 октября 2015 года по 31 октября 2016 года; обязания товарищества собственников недвижимости "Саратовское" произвести К. перерасчет платы за тепловую энергию, сняв начисления; взыскания с товарищества собственников недвижимости "Саратовское" в пользу К. расходов по оплате услуг представителя, расходов по оплате тепловизионного обследования, судебной экспертизы, изготовлению копий документов, отменить.
Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований К. к товариществу собственников недвижимости "Саратовское" о признании незаконными действий по начислению платы за тепловую энергию, обязании произвести перерасчет платы за тепловую энергию, снятии начислений, взыскании расходов по оплате услуг представителя, расходов по оплате тепловизионного обследования, расходов по оплате судебной экспертизы, изготовлению копий документов отказать.
В остальной части решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 февраля 2017 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.08.2017 ПО ДЕЛУ N 33-6408/2017
Требование: О признании незаконными действий, обязании снять начисления.Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Являясь потребителем коммунальных услуг, истец обязан оплачивать предоставленные исполнителем услуги, однако ответчиком, по мнению истца, необоснованно производится начисление платы за коммунальную услугу "отопление", несмотря на то, что принадлежащие истцу нежилые помещения отключены от теплоносителя с установкой пломбы, о чем свидетельствует соответствующий акт.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 августа 2017 г. по делу N 33-6408
Судья Оситко И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Кучминой А.А.
судей Филатовой В.Ю., Озерова А.Ю.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к товариществу собственников недвижимости "Саратовское" о признании незаконными действий, обязании снять начисления, взыскании судебных расходов по апелляционной жалобе товарищества собственников недвижимости "Саратовское" на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 февраля 2017 года, которым исковые требования удовлетворены в части.
Заслушав доклад судьи Филатовой В.Ю., объяснения представителя товарищества собственников недвижимости "Саратовское" П., действующей на основании доверенности от <дата>, поддержавшей доводы жалобы, К. и ее представителя Ш., действующей на основании доверенности от <дата>, возражавших против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия,
установила:
К. обратилась в суд с иском к товариществу собственников недвижимости (далее - ТСН) "Саратовское" о признании незаконными действий, обязании снять начисления, взыскании судебных расходов.
Исковые требования обоснованы тем, что К. является собственником нежилых помещений, площадью <данные изъяты> кв. м и <данные изъяты> кв. м, расположенных по адресу: <адрес>.
Управление указанным многоквартирным домом, в том числе предоставление коммунальных услуг и выставление платы за данные услуги осуществляет ТСН "Саратовское".
Являясь потребителем коммунальных услуг, истец обязана оплачивать лишь предоставленные исполнителем услуги. Вместе с тем ответчиком К. необоснованно производится начисление платы за коммунальную услугу отопление, несмотря на то, что 06 октября 2015 года сотрудником публичного акционерного общества (далее - ПАО) "Т Плюс" принадлежащие истцу нежилые помещения отключены от теплоносителя с установкой пломбы, о чем свидетельствует соответствующий акт, в связи с чем К. более года не является потребителем коммунальной услуги - отопление и не обязана нести расходы на ее оплату.
С учетом уточнений истец просил суд признать незаконными начисления ТСН "Саратовское" платы за тепловую энергию за период с 01 октября 2015 года по 31 октября 2016 года; обязать ответчика снять начисления платы за тепловую энергию за указанный период, обратиться в ПАО "Т Плюс" с заявлением о корректировке расчета тепловых нагрузок на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, с исключением 608 кв. м нежилого помещения истца из расчета, начиная с 01 октября 2015 года; взыскать с ТСН "Саратовское" в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 руб., тепловизионного обследования в сумме 30000 руб., судебной экспертизы в сумме 33000 руб., изготовления копий документов в сумме 1080 руб., нотариальной доверенности в сумме 1500 руб.
До рассмотрения спора по существу К. от исковых требований в части возложения на ТСН "Саратовское" обязанности обратиться в ПАО "Т Плюс" с заявлением о корректировке расчета тепловых нагрузок на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, с исключением 608 кв. м нежилого помещения истца из расчета, начиная с 01 октября 2015 года отказалась.
Определением Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 февраля 2017 года принят отказ истца от исковых требований в части возложения на ТСН "Саратовское" обязанности обратиться в ПАО "Т Плюс" с заявлением о корректировке расчета тепловых нагрузок на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, с исключением <данные изъяты> кв. м нежилого помещения истца из расчета, начиная с 01 октября 2015 года, производство по делу в данной части прекращено.
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 февраля 2017 года признаны незаконными действия ТСН "Саратовское" по начислению К. платы за тепловую энергию за нежилое помещение, площадью 608,2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, за период с 12 октября 2015 года по 31 октября 2016 года, на ТСН "Саратовское" возложена обязанность произвести К. перерасчет платы за тепловую энергию за нежилое помещение за период с 12 октября 2015 года по 31 октября 2016 года, сняв начисления. Взысканы с ТСН "Саратовское" в пользу К. расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 руб., расходы по оплате тепловизионного обследования в сумме 30000 руб., расходы по оплате судебной экспертизы в размере 33000 руб., расходы по изготовлению копий документов в сумме 1080 руб. В остальной части иска отказано. Взысканы с ТСН "Саратовское" в доход государства государственная пошлина в сумме 300 руб. с зачислением в бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области.
В апелляционной жалобе ТСН "Саратовское" просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Мотивируя доводы жалобы и анализируя нормы материального права, указывает, что в результате действий истца произведены замена и перенос инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в техническую документацию. Ссылается на обязанность К. вносить плату за услугу совокупно без разделения на плату за потребленную услугу и плату за услугу на общедомовые нужды. По мнению автора жалобы, суд первой инстанции не учел, что освобождение истца от оплаты противоречит жилищному законодательству. Кроме того, возможность переустройства инженерного оборудования должно быть произведено в соответствии с действующими нормами и правилами, что К. не выполнено, и, как следствие, действия связанные с переустройством, являются незаконными. Ссылается на отсутствие доказательств неоказания или некачественного оказания услуги отопления.
В отзыве на апелляционную жалобу К. указывает на законность и обоснованность решения суда, в связи с чем просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель третьего лица ПАО "Т Плюс" в судебное заседание судебной коллегии не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представил, о причинах неявки суду не сообщил. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившегося лица.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, К. на праве собственности принадлежат нежилые помещения, общей площадью 234,1 кв. м и 374,1 кв. м, являющиеся встроено-пристроенными и расположенными на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство от 24 марта 2016 года, договора об инвестировании строительства жилья от 15 мая 2002 года, акта приема-передачи от 30 апреля 2004 года
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 22 октября 2014 года сохранены в перепланированном состоянии нежилые помещения, общей площадью <данные изъяты> кв. м и <данные изъяты> кв. м, расположенные по адресу: <адрес>.
Вышеуказанным решением суда установлено, что фактически нежилые помещения были объединены в одно. Согласно техническому паспорту на нежилое помещение от 23 января 2014 года общая площадь нежилого помещения составляет <данные изъяты> кв. м, тип отопления указан: централизованное от предприятия РАО ЕС (ТЭЦ).
Управление указанным многоквартирным домом и предоставление коммунальных услуг осуществляется ТСН "Саратовское" на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом N от 30 июня 2015 года.
Согласно материалам дела, поставщиком услуги теплоснабжения в указанном многоквартирном доме является ПАО "Т Плюс", что подтверждается договором теплоснабжения N (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг), заключенным между ПАО "Т Плюс" и ТСН "Саратовское".
06 октября 2015 года между К. и представителем Энгельсской ТЭЦ-3 Саратовского филиала ПАО "Т Плюс" составлен акт об отключении абонента от теплосети, из содержания которого следует, что объект магазин "Мир Сантехники" по адресу: <адрес> отключен от теплоносителя с 06 октября 2015 года, установлена пломба, акт также подписан председателем ТСН "Саратовское".
Как следует из акта от 21 декабря 2016 года, составленного представителем Отдела энергоинспекции Саратовского филиала ОАО "Энергосбыт Плюс", теплоснабжение встроенно - пристроенных помещений магазина "Сантехника" по адресу: <адрес>, осуществляется от бытового электрокотла типа ЭВАН, тепловой узел, запитанный от лежака жилого дома в подвале, закрыт и опломбирован, в помещении магазина видимый разрыв. Проходящие стояки во встроенном помещении заизолированы и закрыты деревянными щитами.
ТСН "Саратовское" за период с октября 2015 года по ноябрь 2016 года К. начислена плата за отопление нежилых помещений в размере, соответственно, 72290 руб. 70 коп. и 115526 руб. 71 коп.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований в части, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 8, 9, 11, 290, 544 ГК РФ, ст. ст. 36, 155, 157 ЖК РФ, исходил из того, что нежилое помещение истца к общей системе отопления многоквартирного дома по адресу: <адрес>, или центральному отоплению не подключено, техническая возможность такого подключения имеется, прямого теплопотребления тепловой энергии нежилым помещением истца площадью <данные изъяты> кв. м за счет общего имущества многоквартирного <адрес> не происходит; фактически отопление нежилого помещения истца осуществляется за счет установленных истцом двух электрических котлов, расходы за потребленную ими энергию своевременно истцом оплачиваются, в связи с чем основания для взыскания с истца платы за услугу отопление не имеется. Также судом первой инстанции указано, что сам по себе факт прохождения через нежилое помещение истца центральных стояков отопления, магистрали горячего водоснабжения при отсутствии в нежилом помещении истца теплопринимающих устройств не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого нежилого помещения платы за отопление, поскольку данный объект тепловой энергии является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома, расходы включаются в общедомовые нужды собственников жилых помещений дома.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса РФ, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка - изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно подп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
В силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 91, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Следовательно, система внутридомового отопления является общим имуществом всех собственников помещений многоквартирного жилого дома.
Демонтаж системы отопления ведет к уменьшению размера такой общей собственности.
Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Статьей 539 ГК РФ установлена обязанность абонента оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
При этом самовольное переоборудование помещений, демонтаж радиаторов отопления и установка альтернативных источников обогрева, не освобождают ответчика от оплаты тепловой энергии.
На основании ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. Радиаторы отопления энергопринимающим устройством не являются.
Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 октября 2014 года N 22588-ОД/04 "Об отоплении жилых помещений в многоквартирных домах" разъяснено, что переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии является переустройством жилого помещения, и в нем указано на осуществление порядка переустройства жилых помещений в соответствии с приведенными нормами главы 4 Жилищного кодекса РФ: только при наличии согласования уполномоченного органа и с согласия всех собственников многоквартирного жилого дома, поскольку система отопления многоквартирного дома представляет собой единую систему.
Из приведенных выше правовых норм следует, что демонтаж радиаторов системы центрального отопления без соответствующего разрешения, не может свидетельствовать о расторжении договора энергоснабжения и не освобождает ответчика от обязанности производить оплату услуг, независимо от причин демонтажа.
Согласно материалам дела, в нежилых помещениях изначально было предусмотрено оснащение радиаторами отопления, вместе с тем прием принадлежащих истцу нежилых помещений после произведенного переоборудования (перехода на индивидуальное отопление) органом местного самоуправления не производился, доказательств согласования завершения переустройства помещений, а именно акта приемочной комиссии, как и согласие собственников на выполнение ответчиком переустройства (ст. 40 ЖК РФ), истцом не представлено.
То обстоятельство, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 22 октября 2014 года спорные нежилые помещения сохранены в перепланированном виде, не свидетельствует о выполнении К. действий, связанных с внесением изменений в технические характеристики относительно подачи теплоснабжения в данные нежилые помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку из содержания указанного судебного акта не следует, что судом принято решение о сохранении системы отопления в перепланированных нежилых помещения в переоборудованном состоянии.
Согласно Ведомственным строительным нормам "Правила оценки физического износа жилых зданий" ВСН 53-86 (р), утвержденным приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24 декабря 1986 года N 446, центральное отопление является инженерным оборудованием как всего дома в целом, так и жилого помещения, в частности. Элементами системы отопления являются магистрали, стояки, отопительные приборы, запорная арматура, калориферы. Сам термин "система" предполагает взаимосвязанность и взаимозависимость ее элементов, поэтому демонтаж одного из элементов фактически означает демонтаж всей системы. Система центрального отопления не только греет воздух в жилом помещении, но частично передает тепло конструктивным, несущим и ограждающим элементам помещения (здания), предупреждая его ускоренное разрушение от неблагоприятного воздействия окружающей среды.
Учитывая технологические особенности доставки тепловой энергии в жилой дом (через систему инженерных сетей, стояки и т.д.), принимая во внимание, что при отсутствии радиаторов отопления обогрев помещения в многоквартирном доме не прекращается, демонтаж приборов отопления (радиаторов) не свидетельствует о том, что тепловая энергия ответчиком не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется через транзитные трубопроводы по квартирам и общим помещениям дома, отапливая весь дом.
Не свидетельствует о наличии оснований для освобождения истца от внесения платы за услугу отопление и ссылка К. на наличие отдельного ввода отопления в принадлежащие ей нежилые помещения, поскольку данный ввод осуществлен из подвала многоквартирного дома от общедомовой системы теплоснабжения.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе).
Согласно чч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Частью 2 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме состоит из платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.
Как следует из ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
На основании чч. 1 и 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статьей 158 ЖК РФ установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Как следует из материалов дела, многоквартирный <адрес>, в котором расположены принадлежащие истцу нежилые помещения, подсоединен к системе централизованного отопления, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.
В соответствии с подп. "е" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.
Пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, установлено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, начисление истцу платы за услугу отопления предусматривает оплату тепловой энергии не только по обогреву помещений, принадлежащих истцу, но и помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. В этой связи освобождение собственника нежилых помещений от платежей за услугу отопления противоречит жилищному законодательству, нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе собственников иных жилых и нежилых помещений. Кроме того, указанными Правилами какой-либо иной порядок расчетов с отдельными собственниками помещений в многоквартирном доме, отключивших свои помещения от централизованной системы отопления, в том числе перешедших на альтернативный способ отопления, не предусмотрен, поскольку в соответствии с п. 40 вышеуказанных Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
Из изложенного следует, что плата за коммунальную услугу тепловая энергия в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке и зависит только от общей площади занимаемых помещений. Снижение платы за услуги отопления соразмерно уменьшению тепловой нагрузки в жилом и нежилом помещении (при демонтаже, отключении, уменьшении поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении согласно проектной и (или) технической документации на многоквартирный дом равно как и снижение температуры воздуха в жилом помещении при помощи термостатических регуляторов, ограничивающих количество тепла, поступающего в отопительные приборы) многоквартирных домов, оборудованных общедомовым прибором учета, все или часть помещений, которые не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, вышеуказанными Правилами не предусмотрено. Услуга отопления не может предоставляться автономно в каждом отдельном помещении многоквартирного дома.
Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системой отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, так как одним из источников теплоснабжения данных помещений будет являться отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отключить без нарушения прав и законных интересов иных лиц, проживающих в этом доме.
Потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях подлежат оплате собственниками помещений вне зависимости от факта пользования услугами отопления внутри принадлежащих им помещений.
Таким образом, право потребителей на отказ от предоставления и оплаты услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома.
Судебная коллегия также учитывает, что в данном случае собственник нежилого помещения, выполняя действия, связанные с переоборудованием системы отопления, направленные на благоустройство помещения, добровольно принял на себя риски и последствия выполнения таких действий, в том числе несения установленных действующим законодательством расходов.
Исходя из изложенных выше норм права, обстоятельств дела и анализа представленных в материалы дела доказательств (ст. 67 ГПК РФ), учитывая, что порядок определения размера платы, установленный п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, не предусматривает освобождение истца от внесения платы за коммунальную услугу - тепловая энергия, поставляемую централизованно, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения К. от обязанности по оплате тепловой энергии и возложении на ответчика обязанности не начислять плату.
С учетом вышеизложенного наличие на акте об отключении абонента от теплосети подписи председателя управляющей организации не является основанием для удовлетворения заявленных требований.
В этой связи судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части удовлетворенных требований отменить по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права, приняв новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.
В связи с отменой решения суда в части не подлежит исполнению решение суда и в части взыскания в доход бюджета государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 февраля 2017 года в части признания незаконными действий товарищества собственников недвижимости "Саратовское" по начислению К. платы за тепловую энергию за нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, за период с 12 октября 2015 года по 31 октября 2016 года; обязания товарищества собственников недвижимости "Саратовское" произвести К. перерасчет платы за тепловую энергию, сняв начисления; взыскания с товарищества собственников недвижимости "Саратовское" в пользу К. расходов по оплате услуг представителя, расходов по оплате тепловизионного обследования, судебной экспертизы, изготовлению копий документов, отменить.
Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований К. к товариществу собственников недвижимости "Саратовское" о признании незаконными действий по начислению платы за тепловую энергию, обязании произвести перерасчет платы за тепловую энергию, снятии начислений, взыскании расходов по оплате услуг представителя, расходов по оплате тепловизионного обследования, расходов по оплате судебной экспертизы, изготовлению копий документов отказать.
В остальной части решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 февраля 2017 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)