Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 декабря 2017 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Веревкина А.В.,
судей Аристовой Е.В., Глухих А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Миковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-14152/2017) открытого акционерного общества "ОмскВодоканал", (регистрационный номер 08АП-14369/2017) общества с ограниченной ответственностью "ЖКО 6-й Микрорайон-2" на решение Арбитражного суда Омской области от 15 сентября 2017 года по делу N А46-10498/2017 (судья Глазков О.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью "ЖКО 6-й Микрорайон-2" (ОГРН1155543046340) к открытому акционерному обществу "ОмскВодоканал" (ОГРН 1045507037344) об урегулировании разногласий по условиям договора,
при участии в судебном заседании:
представителя открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" Герцева В.Е. по доверенности N 329 от 30.12.2016 сроком действия по 31.12.2017,
представителя общества с ограниченной ответственностью "УК ЖКО 6-й Микрорайон-2" Баландина М.Ю. по доверенности от 11.01.2016 сроком действия три года,
общество с ограниченной ответственностью "ЖКО 6-й Микрорайон-2" (далее - ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к открытому акционерному обществу "ОмскВодоканал" (далее - ОАО "ОмскВодоканал", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения N 50160, о принятии подпункта "т" пункта 10, подпункта "у" пункта 10, подпункта "г" пункта 17, пункта 18, Приложения N 1 и Приложения N 2 указанного договора (в отношении многоквартирного дома: ул. Крупской, д. 4) в редакции ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2".
Решением Арбитражного суда Омской области от 15.09.2017 по делу N А46-10498/2017 разногласия, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения N 50160 между сторонами, разрешены следующим образом: пункт 18 договора холодного водоснабжения N 50160 принят в редакции ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2": "В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в срок не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением, установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации."; подпункт "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 принят в редакции ОАО "ОмскВодоканал": "стоимость холодной воды, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия общедомового прибора учета воды, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета воды или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении абонентом сведений о показаниях общедомового прибора учета воды в сроки, установленные настоящим договором, при недопуске абонентом 2 и более раз представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета воды определяется исходя из нормативов потребления холодной воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных в установленном порядке, с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5"; подпункт "у" пункта 10 договора холодного водоснабжения N 50160 принят в редакции ОАО "ОмскВодоканал" (отсутствует в договоре); подпункт "т" пункта 10 договора холодного водоснабжения N 50160 изложен в следующей редакции: "В случае отсутствия на многоквартирных домах Абонента общедомовых приборов учета холодной воды не позднее 3 месяцев с момента заключения настоящего договора осуществить оснащение указанных многоквартирных домов общедомовыми приборами учета холодной воды в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации."; Приложение N 1 "Акт о разграничении балансовой принадлежности" к договору холодного водоснабжения N 50160 по водопроводным сетям в отношении объектов, расположенного по адресу: ул. Крупской, д. 4, принято в редакции ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2": "по водопроводу: внешняя граница стены многоквартирного дома"; Приложение N 2 "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" к договору холодного водоснабжения N 50160 по водопроводным сетям в отношении объектов, расположенного по адресу: ул. Крупской, д. 4, принято в редакции ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2": "по водопроводу: внешняя граница стены многоквартирного дома". Этим же решением с ОАО "ОмскВодоканал" в пользу ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2" взыскано 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Не соглашаясь с принятым судебным актом в части принятия пункта 18 договора холодного водоснабжения N 50160 в редакции ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2", ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда изменить, изложить указанный пункт договора в следующей редакции: "В случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды и сточных вод абонент обязан в течение 30 дней с момента заключения настоящего договора установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации".
В обоснование жалобы ответчик указывает, что приняв пункт 18 договора водоснабжения в редакции истца, суд первой инстанции, тем самым, поставил обязательства ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2" по установке и вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета в зависимость от принятия собственниками помещений решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, с чем ОАО "ОмскВодоканал" не может согласиться. Как считает податель жалобы, мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома; обязанность по установке общедомовых приборов учета возложена на лиц, ответственных за содержание дома.
Не соглашаясь с принятым судебным актом в части принятия подпункта "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 в редакции ОАО "ОмскВодоканал", истец в апелляционной жалобе просит решение суда в указанной части отменить, принять указанный пункт договора в редакции ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2".
В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что для установления повышающего коэффициента в соответствии с подпунктом "ж" пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), недостаточно одного лишь факта отсутствия в многоквартирном доме общедомового прибора учета. Повышающий коэффициент при этом может быть установлен только при наличии и технической возможности установки общедомового прибора учета. Редакция подпункта "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160, предложенная ОАО "ОмскВодоканал" указанных обстоятельств не учитывает и позволяет применять повышающий коэффициент 1,5 в любом случае отсутствия в многоквартирном доме общедомового прибора учета. Первый абзац подпункта "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 в редакции истца в полном объеме соответствует подпункту "ж" пункта 22 Правил N 124. Абзац второй подпункта "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 в редакции истца соответствует подпункту "с" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
В заседании апелляционного суда представитель ОАО "ОмскВодоканал" поддержал требования своей апелляционной жалобы, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы истца; представитель ООО "ЖКО "6-й Микрорайон-2" поддержал требования своей жалобы, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.
Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, апелляционный суд считает его подлежащим отмене в части.
Как следует из материалов дела, ООО "ЖКО "6-й Микрорайон-2" является управляющей организацией многоквартирных домов в городе Омске по адресам: ул. Лукашевича, д. 21, корп. 1, д. 21, корп. 2, д. 25; ул. Волгоградская, д. 18; ул. Крупской, д. 4; ул. Степанца, д. 10, корп. 3. В целях поставки в многоквартирные дома коммунального ресурса ОАО "ОмскВодоканал" направило в адрес ООО "ЖКО "6-й Микрорайон-2" проект договора N 50160 холодного водоснабжения.
27.04.2017 ООО "ЖКО "6-й Микрорайон-2" направило в адрес ОАО "ОмскВодоканал" протокол разногласий на поступивший договор.
02.06.2017 в ООО "ЖКО "6-й Микрорайон-2" поступил протокол согласования разногласий, которым ОАО "ОмскВодоканал" отказало в принятии подпунктов "т" и "у" пункта 10, подпункта "г" пункта 17, пункта 18, Приложения N 1 и Приложения N 2 (в отношении многоквартирного дома: ул. Крупской, д. 4) договора холодного водоснабжения в редакции ООО "ЖКО "6-й Микрорайон-2".
В отсутствие достижения сторонами согласия относительно спорных условий названного договора ООО "ЖКО "6-й Микрорайон-2" обратилось с настоящим иском в суд.
Принятие судом пункта 18 договора холодного водоснабжения N 50160 в редакции ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2" явилось поводом для обращения ответчика с апелляционной жалобой на решение суда, принятие судом подпункта "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 в редакции ОАО "ОмскВодоканал" явилось поводом для обращения ответчика с апелляционной жалобой на решение суда, при оценке доводов которых апелляционный суд учел следующее.
Согласно части 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с частью 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу части 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
Согласно части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
Статьей 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена настоящим кодексом или иными законами.
По правилам части 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора, составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Принимая определенную редакцию не согласованных сторонами пунктов договора, суд должен руководствоваться надлежащей нормативной правовой базой.
Согласно части 2 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, при этом правила, изданные Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (часть 4 статьи 426 ГК РФ).
Водоснабжение и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемым абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в настоящем случае такой организацией является ОАО "ОмскВодоканал".
В соответствии с частью 2 статьи 539 ГК РФ норма которая применяется согласно части 2 статьи 548 названного Кодекса к отношениям, связанным с отпуском (получением) питьевой воды и (или) приемом (сбросом) сточных вод, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.
При рассмотрении споров, связанных с водоснабжением и приемом (сбросом) сточных вод, подлежат применению также положения Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644).
Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (статья 7 Закона N 416-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 13, частью 3 статьи 14 Закона N 416-ФЗ; пунктом 18 Правил N 644, договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.
Постановлением Правительства Российской Федерации 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, которые регулируют отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и абонентами в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой) воды из централизованной системы холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.
В соответствии с частью 8 статьи 13, частью 8 статьи 14, частью 3 статьи 15 Закона N 416-ФЗ, пунктом 5 Правил N 644 договоры холодного водоснабжения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно пунктам 4, 5 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 настоящей статьи, ничтожны.
В соответствии с пунктом 13 Правил холодного водоснабжения абонент имеет право представлять в организацию водопроводно-канализационного хозяйства предложения об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Закона N 416-ФЗ, Правил N 644 и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, пункт 18 договора холодного водоснабжения N 50160 предложен ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2" в следующей редакции: "В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в срок не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением, установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".
В соответствии с редакцией пункта 18 спорного договора, предложенной ответчиком: "В случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды и сточных вод абонент обязан в течение 30 дней с момента заключения настоящего договора установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды и сточных вод".
На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу части 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ обязанность по обеспечению оснащения многоквартирных домов общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов возложена на собственников помещений.
Из подпункта "с" пункта 31 Правил N 354 следует, что исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.
Рассматриваемое договорное условие в редакции истца соответствует вышеприведенным нормам.
При таких обстоятельствах пункт 18 договора холодного водоснабжения N 50160 обоснованно принят судом первой инстанции в редакции ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2".
Доводы апелляционной жалобы ОАО "ОмскВодоканал" отклоняются на основании изложенного выше.
Как усматривается из материалов дела, подпункт "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 предложен ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2" в следующей редакции: "при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.
При этом абонент в соответствии с пп. "с" п. 31 Правил N 354 от 06.05.2011 г. обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением. Повышающий коэффициент в данном случае применяется по истечении указанного трехмесячного или иного, указанного в решении общего собрания срока, если общедомовой прибор учета коммунального ресурса не будет установлен абонентом".
В соответствии с редакцией подпункта "г" пункта 17 спорного договора, предложенной ответчиком: "стоимость холодной воды, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия общедомового прибора учета воды, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета воды или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении абонентом сведений о показаниях общедомового прибора учета воды в сроки, установленные настоящим договором, при недопуске абонентом 2 и более раз представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета воды определяется исходя из нормативов потребления холодной воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных в установленном порядке, с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5".
Согласно подпункту "ж" пункта 22 Правил N 124 при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.
Редакция первого абзаца подпункта "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 предложенная ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2" полностью соответствует содержанию подпункта "ж" пункта 22 Правил N 124, при этом редакция второго абзаца подпункта "г" пункта 17 указанного договора предложенная ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2" соответствует содержанию подпункта "с" пункта 31 Правил N 354.
Апелляционный суд считает обоснованными доводы апелляционной жалобы истца о том, что повышающий коэффициент при этом может быть установлен только при наличии и технической возможности установки общедомового прибора учета, при этом редакция подпункта "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160, предложенная ОАО "ОмскВодоканал" указанных обстоятельств не учитывает и позволяет применять повышающий коэффициент 1,5 в любом случае отсутствия в многоквартирном доме общедомового прибора учета.
В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).
Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что подпункт "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 подлежит принятию в редакции ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2".
Обстоятельства урегулирования судом разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения N 50160, в части подпунктов "т" и "у" пункта 10, Приложения N 1 и Приложения N 2 указанного договора (в отношении многоквартирного дома: ул. Крупской, д. 4) предметом апелляционного обжалования не являются. Каких-либо обоснованных доводов и возражений в данной части апелляционные жалобы не содержат, поэтому выводы суда в силу части 5 статьи 268 АПК РФ не подлежат переоценке судом апелляционной инстанции (пункт 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").
В силу пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ неправильное применение норм материального права является основанием для отмены решения суда.
Решение Арбитражного суда Омской области от 15 сентября 2017 года по делу N А46-10498/2017 в части принятия подпункта "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 в редакции ОАО "ОмскВодоканал" подлежит отмене, апелляционная жалоба истца подлежит удовлетворению. Апелляционная жалоба ответчика оставлена без удовлетворения.
На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей (часть 5 статьи 110 АПК РФ).
В связи с удовлетворением апелляционной жалобы истца, с ответчика в пользу ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2" подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Руководствуясь пунктами 1, 2 статьи 269; пунктом 4 части 1 статьи 270; статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЖКО 6-й Микрорайон-2" удовлетворить.
Решение Арбитражного суда Омской области от 15 сентября 2017 года по делу N А46-10498/2017 в части принятия подпункта "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 в редакции открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" отменить, принять в указанной части новый судебный акт.
Принять подпункт "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 в редакции общества с ограниченной ответственностью "ЖКО 6-й Микрорайон-2": "при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.
При этом абонент в соответствии с пп. "с" п. 31 Правил N 354 от 06.05.2011 г. обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением. Повышающий коэффициент в данном случае применяется по истечении указанного трехмесячного или иного, указанного в решении общего собрания срока, если общедомовой прибор учета коммунального ресурса не будет установлен абонентом".
В остальной части решение Арбитражного суда Омской области от 15 сентября 2017 года по делу N А46-10498/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" - без удовлетворения.
Взыскать с открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЖКО 6-й Микрорайон-2" 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.12.2017 N 08АП-14152/2017, 08АП-14369/2017 ПО ДЕЛУ N А46-10498/2017
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2017 г. N 08АП-14152/2017, 08АП-14369/2017
Дело N А46-10498/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 декабря 2017 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Веревкина А.В.,
судей Аристовой Е.В., Глухих А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Миковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-14152/2017) открытого акционерного общества "ОмскВодоканал", (регистрационный номер 08АП-14369/2017) общества с ограниченной ответственностью "ЖКО 6-й Микрорайон-2" на решение Арбитражного суда Омской области от 15 сентября 2017 года по делу N А46-10498/2017 (судья Глазков О.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью "ЖКО 6-й Микрорайон-2" (ОГРН1155543046340) к открытому акционерному обществу "ОмскВодоканал" (ОГРН 1045507037344) об урегулировании разногласий по условиям договора,
при участии в судебном заседании:
представителя открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" Герцева В.Е. по доверенности N 329 от 30.12.2016 сроком действия по 31.12.2017,
представителя общества с ограниченной ответственностью "УК ЖКО 6-й Микрорайон-2" Баландина М.Ю. по доверенности от 11.01.2016 сроком действия три года,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ЖКО 6-й Микрорайон-2" (далее - ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к открытому акционерному обществу "ОмскВодоканал" (далее - ОАО "ОмскВодоканал", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения N 50160, о принятии подпункта "т" пункта 10, подпункта "у" пункта 10, подпункта "г" пункта 17, пункта 18, Приложения N 1 и Приложения N 2 указанного договора (в отношении многоквартирного дома: ул. Крупской, д. 4) в редакции ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2".
Решением Арбитражного суда Омской области от 15.09.2017 по делу N А46-10498/2017 разногласия, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения N 50160 между сторонами, разрешены следующим образом: пункт 18 договора холодного водоснабжения N 50160 принят в редакции ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2": "В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в срок не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением, установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации."; подпункт "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 принят в редакции ОАО "ОмскВодоканал": "стоимость холодной воды, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия общедомового прибора учета воды, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета воды или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении абонентом сведений о показаниях общедомового прибора учета воды в сроки, установленные настоящим договором, при недопуске абонентом 2 и более раз представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета воды определяется исходя из нормативов потребления холодной воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных в установленном порядке, с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5"; подпункт "у" пункта 10 договора холодного водоснабжения N 50160 принят в редакции ОАО "ОмскВодоканал" (отсутствует в договоре); подпункт "т" пункта 10 договора холодного водоснабжения N 50160 изложен в следующей редакции: "В случае отсутствия на многоквартирных домах Абонента общедомовых приборов учета холодной воды не позднее 3 месяцев с момента заключения настоящего договора осуществить оснащение указанных многоквартирных домов общедомовыми приборами учета холодной воды в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации."; Приложение N 1 "Акт о разграничении балансовой принадлежности" к договору холодного водоснабжения N 50160 по водопроводным сетям в отношении объектов, расположенного по адресу: ул. Крупской, д. 4, принято в редакции ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2": "по водопроводу: внешняя граница стены многоквартирного дома"; Приложение N 2 "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" к договору холодного водоснабжения N 50160 по водопроводным сетям в отношении объектов, расположенного по адресу: ул. Крупской, д. 4, принято в редакции ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2": "по водопроводу: внешняя граница стены многоквартирного дома". Этим же решением с ОАО "ОмскВодоканал" в пользу ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2" взыскано 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Не соглашаясь с принятым судебным актом в части принятия пункта 18 договора холодного водоснабжения N 50160 в редакции ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2", ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда изменить, изложить указанный пункт договора в следующей редакции: "В случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды и сточных вод абонент обязан в течение 30 дней с момента заключения настоящего договора установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации".
В обоснование жалобы ответчик указывает, что приняв пункт 18 договора водоснабжения в редакции истца, суд первой инстанции, тем самым, поставил обязательства ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2" по установке и вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета в зависимость от принятия собственниками помещений решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, с чем ОАО "ОмскВодоканал" не может согласиться. Как считает податель жалобы, мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома; обязанность по установке общедомовых приборов учета возложена на лиц, ответственных за содержание дома.
Не соглашаясь с принятым судебным актом в части принятия подпункта "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 в редакции ОАО "ОмскВодоканал", истец в апелляционной жалобе просит решение суда в указанной части отменить, принять указанный пункт договора в редакции ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2".
В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что для установления повышающего коэффициента в соответствии с подпунктом "ж" пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), недостаточно одного лишь факта отсутствия в многоквартирном доме общедомового прибора учета. Повышающий коэффициент при этом может быть установлен только при наличии и технической возможности установки общедомового прибора учета. Редакция подпункта "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160, предложенная ОАО "ОмскВодоканал" указанных обстоятельств не учитывает и позволяет применять повышающий коэффициент 1,5 в любом случае отсутствия в многоквартирном доме общедомового прибора учета. Первый абзац подпункта "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 в редакции истца в полном объеме соответствует подпункту "ж" пункта 22 Правил N 124. Абзац второй подпункта "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 в редакции истца соответствует подпункту "с" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
В заседании апелляционного суда представитель ОАО "ОмскВодоканал" поддержал требования своей апелляционной жалобы, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы истца; представитель ООО "ЖКО "6-й Микрорайон-2" поддержал требования своей жалобы, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.
Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, апелляционный суд считает его подлежащим отмене в части.
Как следует из материалов дела, ООО "ЖКО "6-й Микрорайон-2" является управляющей организацией многоквартирных домов в городе Омске по адресам: ул. Лукашевича, д. 21, корп. 1, д. 21, корп. 2, д. 25; ул. Волгоградская, д. 18; ул. Крупской, д. 4; ул. Степанца, д. 10, корп. 3. В целях поставки в многоквартирные дома коммунального ресурса ОАО "ОмскВодоканал" направило в адрес ООО "ЖКО "6-й Микрорайон-2" проект договора N 50160 холодного водоснабжения.
27.04.2017 ООО "ЖКО "6-й Микрорайон-2" направило в адрес ОАО "ОмскВодоканал" протокол разногласий на поступивший договор.
02.06.2017 в ООО "ЖКО "6-й Микрорайон-2" поступил протокол согласования разногласий, которым ОАО "ОмскВодоканал" отказало в принятии подпунктов "т" и "у" пункта 10, подпункта "г" пункта 17, пункта 18, Приложения N 1 и Приложения N 2 (в отношении многоквартирного дома: ул. Крупской, д. 4) договора холодного водоснабжения в редакции ООО "ЖКО "6-й Микрорайон-2".
В отсутствие достижения сторонами согласия относительно спорных условий названного договора ООО "ЖКО "6-й Микрорайон-2" обратилось с настоящим иском в суд.
Принятие судом пункта 18 договора холодного водоснабжения N 50160 в редакции ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2" явилось поводом для обращения ответчика с апелляционной жалобой на решение суда, принятие судом подпункта "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 в редакции ОАО "ОмскВодоканал" явилось поводом для обращения ответчика с апелляционной жалобой на решение суда, при оценке доводов которых апелляционный суд учел следующее.
Согласно части 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с частью 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу части 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
Согласно части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
Статьей 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена настоящим кодексом или иными законами.
По правилам части 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора, составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Принимая определенную редакцию не согласованных сторонами пунктов договора, суд должен руководствоваться надлежащей нормативной правовой базой.
Согласно части 2 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, при этом правила, изданные Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (часть 4 статьи 426 ГК РФ).
Водоснабжение и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемым абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в настоящем случае такой организацией является ОАО "ОмскВодоканал".
В соответствии с частью 2 статьи 539 ГК РФ норма которая применяется согласно части 2 статьи 548 названного Кодекса к отношениям, связанным с отпуском (получением) питьевой воды и (или) приемом (сбросом) сточных вод, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.
При рассмотрении споров, связанных с водоснабжением и приемом (сбросом) сточных вод, подлежат применению также положения Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644).
Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (статья 7 Закона N 416-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 13, частью 3 статьи 14 Закона N 416-ФЗ; пунктом 18 Правил N 644, договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.
Постановлением Правительства Российской Федерации 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, которые регулируют отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и абонентами в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой) воды из централизованной системы холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.
В соответствии с частью 8 статьи 13, частью 8 статьи 14, частью 3 статьи 15 Закона N 416-ФЗ, пунктом 5 Правил N 644 договоры холодного водоснабжения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно пунктам 4, 5 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 4 настоящей статьи, ничтожны.
В соответствии с пунктом 13 Правил холодного водоснабжения абонент имеет право представлять в организацию водопроводно-канализационного хозяйства предложения об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Закона N 416-ФЗ, Правил N 644 и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, пункт 18 договора холодного водоснабжения N 50160 предложен ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2" в следующей редакции: "В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в срок не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением, установить приборы учета холодной воды и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".
В соответствии с редакцией пункта 18 спорного договора, предложенной ответчиком: "В случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды и сточных вод абонент обязан в течение 30 дней с момента заключения настоящего договора установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды и сточных вод".
На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу части 5 статьи 13 Закона N 261-ФЗ обязанность по обеспечению оснащения многоквартирных домов общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов возложена на собственников помещений.
Из подпункта "с" пункта 31 Правил N 354 следует, что исполнитель коммунальных услуг обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.
Рассматриваемое договорное условие в редакции истца соответствует вышеприведенным нормам.
При таких обстоятельствах пункт 18 договора холодного водоснабжения N 50160 обоснованно принят судом первой инстанции в редакции ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2".
Доводы апелляционной жалобы ОАО "ОмскВодоканал" отклоняются на основании изложенного выше.
Как усматривается из материалов дела, подпункт "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 предложен ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2" в следующей редакции: "при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.
При этом абонент в соответствии с пп. "с" п. 31 Правил N 354 от 06.05.2011 г. обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением. Повышающий коэффициент в данном случае применяется по истечении указанного трехмесячного или иного, указанного в решении общего собрания срока, если общедомовой прибор учета коммунального ресурса не будет установлен абонентом".
В соответствии с редакцией подпункта "г" пункта 17 спорного договора, предложенной ответчиком: "стоимость холодной воды, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия общедомового прибора учета воды, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета воды или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении абонентом сведений о показаниях общедомового прибора учета воды в сроки, установленные настоящим договором, при недопуске абонентом 2 и более раз представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию общедомового прибора учета воды определяется исходя из нормативов потребления холодной воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных в установленном порядке, с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5".
Согласно подпункту "ж" пункта 22 Правил N 124 при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.
Редакция первого абзаца подпункта "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 предложенная ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2" полностью соответствует содержанию подпункта "ж" пункта 22 Правил N 124, при этом редакция второго абзаца подпункта "г" пункта 17 указанного договора предложенная ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2" соответствует содержанию подпункта "с" пункта 31 Правил N 354.
Апелляционный суд считает обоснованными доводы апелляционной жалобы истца о том, что повышающий коэффициент при этом может быть установлен только при наличии и технической возможности установки общедомового прибора учета, при этом редакция подпункта "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160, предложенная ОАО "ОмскВодоканал" указанных обстоятельств не учитывает и позволяет применять повышающий коэффициент 1,5 в любом случае отсутствия в многоквартирном доме общедомового прибора учета.
В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).
Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что подпункт "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 подлежит принятию в редакции ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2".
Обстоятельства урегулирования судом разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения N 50160, в части подпунктов "т" и "у" пункта 10, Приложения N 1 и Приложения N 2 указанного договора (в отношении многоквартирного дома: ул. Крупской, д. 4) предметом апелляционного обжалования не являются. Каких-либо обоснованных доводов и возражений в данной части апелляционные жалобы не содержат, поэтому выводы суда в силу части 5 статьи 268 АПК РФ не подлежат переоценке судом апелляционной инстанции (пункт 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").
В силу пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ неправильное применение норм материального права является основанием для отмены решения суда.
Решение Арбитражного суда Омской области от 15 сентября 2017 года по делу N А46-10498/2017 в части принятия подпункта "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 в редакции ОАО "ОмскВодоканал" подлежит отмене, апелляционная жалоба истца подлежит удовлетворению. Апелляционная жалоба ответчика оставлена без удовлетворения.
На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей (часть 5 статьи 110 АПК РФ).
В связи с удовлетворением апелляционной жалобы истца, с ответчика в пользу ООО "ЖКО 6-й Микрорайон-2" подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Руководствуясь пунктами 1, 2 статьи 269; пунктом 4 части 1 статьи 270; статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЖКО 6-й Микрорайон-2" удовлетворить.
Решение Арбитражного суда Омской области от 15 сентября 2017 года по делу N А46-10498/2017 в части принятия подпункта "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 в редакции открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" отменить, принять в указанной части новый судебный акт.
Принять подпункт "г" пункта 17 договора холодного водоснабжения N 50160 в редакции общества с ограниченной ответственностью "ЖКО 6-й Микрорайон-2": "при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.
При этом абонент в соответствии с пп. "с" п. 31 Правил N 354 от 06.05.2011 г. обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением. Повышающий коэффициент в данном случае применяется по истечении указанного трехмесячного или иного, указанного в решении общего собрания срока, если общедомовой прибор учета коммунального ресурса не будет установлен абонентом".
В остальной части решение Арбитражного суда Омской области от 15 сентября 2017 года по делу N А46-10498/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" - без удовлетворения.
Взыскать с открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЖКО 6-й Микрорайон-2" 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.В.ВЕРЕВКИН
А.В.ВЕРЕВКИН
Судьи
Е.В.АРИСТОВА
А.Н.ГЛУХИХ
Е.В.АРИСТОВА
А.Н.ГЛУХИХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)