Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец проживает в жилом помещении, жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, однако ответчик до настоящего времени свои обязанности по переселению не выполнил.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Софронов П.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Громацкой В.В., Матвеевой М.К., при секретаре С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
"04" сентября 2017 года
апелляционную жалобу представителя истца К. по доверенности Ф. на решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 23 июня 2017 г., которым по делу по иску К. к Администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания
постановлено:
В удовлетворении искового заявления К. к Администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, отказать.
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., судебная коллегия
К. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она является собственником квартиры N..., расположенной на *** этаже.......... деревянного дома N... по пр..........., общей площадью *** кв. м. Она проживает в указанном жилом помещении с декабря 1987 г. Постановлением Нерюнгринской городской администрации от 02 ноября 2016 г. жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, однако ответчик до настоящего времени свои обязанности по переселению не выполнил. Просит обязать администрацию МО "Город Нерюнгри" предоставить во внеочередном порядке другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, отвечающее санитарно-техническим требованиям, состоящее не менее чем из *** раздельных комнат, общей площадью не менее *** кв. м, находящегося в населенном пункте г. Нерюнгри. Просит также взыскать с администрации МО "Город Нерюнгри" в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 25 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель истца Ф. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении требований истца. Настаивает на том, что имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием занимаемого жилого помещения аварийным.
Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, с ходатайством об отложении по уважительным причинам не обратились, судебная коллегия с учетом ст. ст. 167, 327 ГПК РФ рассматривает дело при указанной явке.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом было установлено, что К. является собственником.......... квартиры N... дома N... по пр..........., общей площадью *** кв. м.
Постановлением Нерюнгринской городской администрации N 356 от 02 ноября 2016 г. на основании заключений межведомственной комиссии от 03 октября 2016 г., от 07 октября 2016 г., от 10 октября 2016 г., от 14 октября 2016 г., от 20 октября 2016 г. жилые дома, указанные в приложение N... (в том числе дом N... по пр...........) были признаны аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе длительной эксплуатации зданий. Также постановлено направить реестр аварийных многоквартирных домов в адрес Минстроя РС (Я) для включения в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Постановлением Нерюнгринской городской администрации N 417 от 26 декабря 2016 г. утверждена муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Нерюнгри" РС (Я) на 2016 - 2024 гг.", согласно которой переселение жильцов дома N... по пр........... запланировано в 2021 году.
Суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о предоставлении другого жилого помещения в связи с аварийностью ранее занимаемого жилья на основании того, что сторонами соглашение о выкупной стоимости жилья не заключено, ответчиком право истца на переселение не оспаривается и предусмотрено Программой переселения. При указанных обстоятельствах права истца на предоставление жилья взамен аварийного не нарушены. Другое жилье, согласно позиции ответчика, будет предоставлено истцу в рамках программы переселения.
По мнению судебной коллегии, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств дела, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.
Доводы апелляционной жалобы истца не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку жилищные права собственника аварийного жилого помещения, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, принадлежащего истцу непригодным для проживания, не достаточно для внеочередного обеспечения указанного лица жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 г., она утверждается на период до 1 сентября 2017 г.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 указанного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.
Из материалов дела не следует, что многоквартирный дом N... по пр........... включен в региональную адресную программу, поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у истца не возникло право требовать предоставления ей другого жилого помещения в собственность. Непринятие распоряжения органом местного самоуправления относительно сроков сноса дома не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку бездействие органа местного самоуправления истцом не оспорено.
Ссылка истца на то, что по смыслу ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилье должно предоставляться на праве собственности, о неправильности выводов суда не свидетельствует. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения, а не в ином порядке.
Доводы истца об обязательном внеочередном предоставлении жилья основаны на неверном толковании норм права и в силу изложенного выше подлежат отклонению.
При рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые повлекли либо могли повлечь принятие незаконного решения.
Всем доказательствам по делу судом дана надлежащая оценка с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется.
На основании вышеизложенного решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 23 июня 2017 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 04.09.2017 ПО ДЕЛУ N 33-3384/2017
Требование: О предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец проживает в жилом помещении, жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, однако ответчик до настоящего времени свои обязанности по переселению не выполнил.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2017 г. по делу N 33-3384/17г.
Судья Софронов П.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Громацкой В.В., Матвеевой М.К., при секретаре С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
"04" сентября 2017 года
апелляционную жалобу представителя истца К. по доверенности Ф. на решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 23 июня 2017 г., которым по делу по иску К. к Администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания
постановлено:
В удовлетворении искового заявления К. к Администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, отказать.
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., судебная коллегия
установила:
К. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она является собственником квартиры N..., расположенной на *** этаже.......... деревянного дома N... по пр..........., общей площадью *** кв. м. Она проживает в указанном жилом помещении с декабря 1987 г. Постановлением Нерюнгринской городской администрации от 02 ноября 2016 г. жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, однако ответчик до настоящего времени свои обязанности по переселению не выполнил. Просит обязать администрацию МО "Город Нерюнгри" предоставить во внеочередном порядке другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, отвечающее санитарно-техническим требованиям, состоящее не менее чем из *** раздельных комнат, общей площадью не менее *** кв. м, находящегося в населенном пункте г. Нерюнгри. Просит также взыскать с администрации МО "Город Нерюнгри" в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 25 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель истца Ф. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении требований истца. Настаивает на том, что имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием занимаемого жилого помещения аварийным.
Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, с ходатайством об отложении по уважительным причинам не обратились, судебная коллегия с учетом ст. ст. 167, 327 ГПК РФ рассматривает дело при указанной явке.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом было установлено, что К. является собственником.......... квартиры N... дома N... по пр..........., общей площадью *** кв. м.
Постановлением Нерюнгринской городской администрации N 356 от 02 ноября 2016 г. на основании заключений межведомственной комиссии от 03 октября 2016 г., от 07 октября 2016 г., от 10 октября 2016 г., от 14 октября 2016 г., от 20 октября 2016 г. жилые дома, указанные в приложение N... (в том числе дом N... по пр...........) были признаны аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе длительной эксплуатации зданий. Также постановлено направить реестр аварийных многоквартирных домов в адрес Минстроя РС (Я) для включения в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Постановлением Нерюнгринской городской администрации N 417 от 26 декабря 2016 г. утверждена муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Нерюнгри" РС (Я) на 2016 - 2024 гг.", согласно которой переселение жильцов дома N... по пр........... запланировано в 2021 году.
Суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о предоставлении другого жилого помещения в связи с аварийностью ранее занимаемого жилья на основании того, что сторонами соглашение о выкупной стоимости жилья не заключено, ответчиком право истца на переселение не оспаривается и предусмотрено Программой переселения. При указанных обстоятельствах права истца на предоставление жилья взамен аварийного не нарушены. Другое жилье, согласно позиции ответчика, будет предоставлено истцу в рамках программы переселения.
По мнению судебной коллегии, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств дела, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.
Доводы апелляционной жалобы истца не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку жилищные права собственника аварийного жилого помещения, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, принадлежащего истцу непригодным для проживания, не достаточно для внеочередного обеспечения указанного лица жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 г., она утверждается на период до 1 сентября 2017 г.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 указанного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.
Из материалов дела не следует, что многоквартирный дом N... по пр........... включен в региональную адресную программу, поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у истца не возникло право требовать предоставления ей другого жилого помещения в собственность. Непринятие распоряжения органом местного самоуправления относительно сроков сноса дома не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку бездействие органа местного самоуправления истцом не оспорено.
Ссылка истца на то, что по смыслу ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилье должно предоставляться на праве собственности, о неправильности выводов суда не свидетельствует. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения, а не в ином порядке.
Доводы истца об обязательном внеочередном предоставлении жилья основаны на неверном толковании норм права и в силу изложенного выше подлежат отклонению.
При рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые повлекли либо могли повлечь принятие незаконного решения.
Всем доказательствам по делу судом дана надлежащая оценка с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется.
На основании вышеизложенного решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 23 июня 2017 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Е.В.ПУХОВА
Е.В.ПУХОВА
Судьи
В.В.ГРОМАЦКАЯ
М.К.МАТВЕЕВА
В.В.ГРОМАЦКАЯ
М.К.МАТВЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)