Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "26" сентября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен "28" сентября 2017 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шалкина В.Б.,
судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дроздовой В.С.,
при участии в судебном заседании представителя ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района - Никишиной О.В., действующей на основании доверенности от 05.06.2017,
представителя публичного акционерного общества "Т Плюс" -Капустиной И.А., действующего на основании доверенности от 12.04.2017 N 224,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 июня 2017 года по делу N А57-18309/2016, (судья Ю.И. Сидорова), по исковому заявлению публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350 ИНН 6315376946), Красногорский район Московской области к ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района (ОГРН 1036405320456 ИНН 6453074026), город Саратов о взыскании задолженности по договору горячего водоснабжения N 55012 г от 01.05.2014 г. за период январь 2016 года - апрель 2016 года в размере 3 579 985 рублей 07 копеек,
установил:
публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района о взыскании задолженности по договору горячего водоснабжения N 55012 г от 01.05.2014 г. за период с 01.01.2016 г. по 30.04.2016 г. в размере 3 644 301 руб. 40 коп.
При рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции ПАО "Т Плюс" неоднократно уточняло исковые требования. С учетом последнего заявления истец просит взыскать с ответчика задолженность по договору горячего водоснабжения N 55012 г от 01.05.2014 г. за период январь 2016 года - апрель 2016 года в размере 3 579 985 руб. 07 коп.
Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Соответствующие уменьшения исковых требований приняты арбитражным судом первой инстанции, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14 июня 2017 года по делу N А57-18309/2016 исковые требования публичного акционерного общества "Т Плюс" удовлетворены частично.
С ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" взыскана задолженность по договору горячего водоснабжения N 55012 г (снабжение горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) от 01.05.2014 г. за период с января 2016 года по апрель 2016 года в размере 2 126 097 руб. 78 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 38 784 руб. 00 коп.
С публичного акционерного общества "Т Плюс" в пользу ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района взысканы издержки по оплате судебной экспертизы в размере 3 619 руб. 00 коп.
Публичному акционерному обществу "Т Плюс" из федерального бюджета возвращена часть государственной пошлины в размере 322 руб. 00 коп., уплаченной платежным поручением N 95499 от 12.07.2016 г.
Не согласившись с принятым судебным актом, ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского район обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции была принята методика расчета снижения размеры платы в случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества примененной экспертами, которая, по мнению апеллянта, противоречит действующему законодательству
Расчет эксперта, принятый судом первой инстанции, не соответствует абзацу 2 пункта 101 Правил N 354. В подтверждение своей позиции ответчик приводит расчет снижения платы по многоквартирным домам, где стоимость услуги горячее водоснабжение за расчетный период по счет-фактуре больше, чем по показаниям прибора учета. Данная разница, по мнению заявителя жалобы, складывается в результате доначислений, произведенных истцом за нештатные ситуации.
Как указывает заявитель жалобы в дополнении к апелляционной жалобе, суд первой инстанции необоснованно не включил в оплату за февраль 2016 года сумму в размере 690067,82 руб. и в оплату за март 2016 года сумму в размере 22737,36 руб.
Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 01 мая 2014 года между ОАО "Волжская ТГК" (Организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и АТСЖ Ленинского района (Абонент) был заключен договор горячего водоснабжения N 55012 г (снабжение горячей водой для целей оказания коммунальных услуг).
Согласно условиям указанного договора, Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а Абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.
Оплата по договору осуществляется Абонентом по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, отражающих информацию о состоянии задолженности Абонента по оплате горячей воды за расчетный период по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным, и выставляемых к оплате Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Организации, осуществляющей горячее водоснабжение.
Количество полученной горячей воды (тепловой энергии и горячей воды на нужды горячего водоснабжения) определяется Абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления по показаниям приборов учета, указанных в Приложении N 5 к договору.
Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31.12.2014 г., а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия, - до полного их исполнения Сторонами.
Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.
Открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания" переименовано в публичное акционерное общество "Т Плюс", о чем 15.06.2015 г. внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Таким образом, между сторонами сложились отношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В рассматриваемом споре услуги оказывались ответчику для предоставления коммунальных услуг гражданам, следовательно, отношения сторон по спорному договору регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 (далее Правила N 354).
В соответствии с пунктом 38 Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.
Согласно пункту 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Следовательно, только при отсутствии индивидуальных и коллективных приборов учета количество потребленного коммунального ресурса в силу пункта 42 Правил N 354 должно определяться исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги, установленной для населения.
Таким образом, размер платы за горячее водоснабжение по объектами не оборудованным приборами учета определяется как произведение количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении, норматива потребления соответствующей коммунальной услуги и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В отношении объектов жилищного фонда, оборудованных приборами учета, размер платы определяется как произведение объема потребленного ресурса, согласно показаниям приборов учета, и соответствующего тарифа.
В спорный период тарифы на поставляемый коммунальный ресурс были установлены постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 г. N 65/23 "Об установлении тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения ПАО "Т Плюс" (филиал "Саратовский")".
В спорный период истец поставил ответчику тепловую энергию и теплоноситель в соответствии с условиями договора на сумму 4 211 512 руб. 40 коп. Факт поставки тепловой энергии и теплоносителя в спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в частности актами по потреблению тепловой энергии и отчетами о потреблении тепловой энергии.
Поставленная теплоэнергия и невозвращенный теплоноситель были оплачены ответчиком частично на сумму 631 527 руб. 33 коп.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по своевременной и полной оплате поставленного ему коммунального ресурса и, как следствие, наличие у него задолженности в размере 3 579 985 руб. 07 коп. явилось основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Однако, в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции правильно установлено, что соответствующая задолженность была частично оплачена ответчиком после подачи искового заявления в размере 1 268 711 руб. 71 коп. Данное обстоятельство не оспаривается истцом и подтверждается представленными им в материалы расчетом задолженности.
Таким образом, исковые требования ПАО "Т Плюс" к АТСЖ Ленинского района в указанной выше части удовлетворению не подлежат.
Кроме того, возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что истцом в спорный период была поставлена тепловая энергия ненадлежащего качества, что является основанием для снижения платы за поставленную тепловую энергию в горячей воде на основании пункта 101 Правил N 354. В подтверждение своих доводов ответчиком представлены почасовые данные о поставленной тепловой энергии в горячей воде, сведения о перерасчете платы за услугу горячее водоснабжение жителям многоквартирных жилых домов.
Также ответчиком представлен контррасчет исковых требований, согласно которому размер оплаты за поставленную тепловую энергию должен быть снижен.
В соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству ответчика, судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза с целью установления наличия либо отсутствия фактов поставки коммунального ресурса (тепловой энергии на нужды ГВС) ненадлежащего качества в период с января 2016 года по апрель 2016 года, по следующим многоквартирным домам: январь 2016 года: 4-я Прокатная, д. 15 (ввод 2), 16, 19, 20, ул. Измайлова, д. 16, 18, ул. Ипподромная, д. 5а, 15 (ввод 1), ул. Ломоносова, д. 10а, ул. Шухурдина, д. 26; февраль 2016 года: ул. 4-я Прокатная, д. 15 (ввод 2), 16, 17, 19, 20, ул. Измайлова, д. 11а, 16, ул. Ипподромная, д. 2, 5, 5а, 15 (ввод 1), ул. Ломоносова, д. 10а, ул. Шухурдина, д. 26; март 2016 года: ул. 4-я Прокатная, д. 15 (ввод 2), 16, 18, 19, 20, ул. Измайлова, д. 16, 18, ул. Ипподромная, д. 2, 5а, ул. Ломоносова, д. 10а, ул. Шухурдина, д. 26; апрель 2016 года: ул. 4-я Прокатная, д. 15 (ввод 1,2), 17, 19, ул. Измайлова, д. 11а, ул. Ипподромная, д. 2, 5а, ул. Ломоносова, д. 10а, ул. Шухурдина, д. 26. Также перед экспертом поставлен вопрос, в случае наличия фактов поставки коммунального ресурса (тепловой энергии на нужды ГВС) ненадлежащего качества, составить расчет снижения платы за коммунальный ресурс, потребленный указанными домами в указанный период, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. за N 354).
Производство соответствующей экспертизы было поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью "Приоритет-оценка".
Согласно заключению эксперта N 01/17-40 от 14.04.2017 г., исходя из представленных в материалы дела почасовых показаний приборов учета ресурса усматривается отклонение от допустимых значений показаний согласно пункту 5 Приложения N 1 к Правилам N 354.
Таким образом, эксперты пришли к выводу о том, что имелись факты поставки коммунального ресурса (тепловой энергии на нужды ГВС) ненадлежащего качества в период с января 2016 года по апрель 2016 года по указанным домам.
Размер снижения платы за коммунальный ресурс, потребленный указанными домами в указанный период, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354), при расчетном периоде один день составляет 185 175 руб. 58 коп., при расчетном периоде один месяц - 1 492 826 руб. 04 коп.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что при определении стоимости коммунального ресурса ненадлежащего качества подлежит расчет, произведенный исходя из расчетного периода один день в силу следующего.
В части отношений РСО (ресурсоснабжающей организации) и исполнителя (стороны по настоящему делу) действует специальный нормативный акт, регулирующий отношения между ними - Правила N 124, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг".
В пункте 20 Правил N 124 определено, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, которые предусмотрены предусмотренными Правилами N 354 и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Таким образом, специальные Правила N 124 имеют прямую отсылку к иному нормативному акту, регулирующему отношения между ответчиком и конечными потребителями. При этом законодательно сохраняются разграничения понятий коммунальная услуга и коммунальный ресурс.
Перечень требований к качеству ресурса является закрытым, каких-либо других критериев качества коммунального ресурса, данные специальные правила, не предусматривают (ни требований к специальной температуре теплоносителя, ни требования о соблюдении температурного графика, ни каких-либо иных).
Правилами N 354, утвержденными Правительством РФ 06.05.2011, закреплены требования к конечному результату всего процесса взаимодействия РСО и исполнителя - коммунальной услуге горячее водоснабжение.
В частности, из содержания приложения N 1 к Правилам N 354 следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее водоснабжение, является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам.
Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.
В Приложении к Правилам N 354 установлены критерии температуры горячей воды в точке водоразбора, которая должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 00-00 час. до 05-00 час.) не более чем на 5 градусов, в дневное время (с 5-00 час. до 00-00 час.) не более чем на 3 градуса. При этом перерасчет производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений разделом 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Согласно п. 2.4 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Санитарно- эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09", действующее с 01.09.2009) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.
При этом допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора в дневное время составляет не более чем на 3 градуса. Пунктом 1.2 данного нормативного акта определено, что указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
Согласно п. 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.
Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.
Исходя из положений данной нормы размер платы за месяц, в котором поставлялись услуги ненадлежащего качества, определяется как разность между платой за коммунальную услугу в расчетном периоде и платой, исчисленной суммарно за каждый день предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Таким образом, в силу пункта 101 Правил N 354 расчетный период, при расчете снижения размера платы в связи с предоставлением коммунальной услуги ненадлежащего качества, является день.
Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.01.2015 N 203-ОД/04 случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальных услуг для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов и Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определены разделами IX и X разделами Правил N 354.
При снижении температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за расчетный период снижается на 0,1% за каждые 3 градуса отклонения. При этом размер платы снижается за каждый час. течение расчетного периода, в котором происходило отклонение температуры горячей воды от установленных параметров.
Ответчик определяет стоимость услуги в день путем деления стоимости услуги за месяц на количество календарных дней в расчетном периоде, обосновывая свою позицию тем, что при расчете стоимости за день на основании показаний прибора учета в расчете не участвуют доначисления за нештатные ситуации.
Такой порядок расчета ответчика противоречит выше приведенным нормам права.
В дополнении к апелляционной жалобе ответчик приводит перечень многоквартирных домов, в которых прибор учета работал в нештатном режиме.
Представленный ответчиком расчет снижения стоимости не соответствует показаниям прибора учета, двустороннему акту по потреблению тепловой энергии и счет-фактуре с расчетными ведомостями по следующим многоквартирным домам: Март 2016 года
- ул. Шехурдина, 26 - расчет произведен по показаниям прибора учета Потребителя, доначислений за нештатные ситуации нет.
- ул. Ипподромная, 2 - расчет произведен по показаниям прибора учета Потребителя, доначислений за нештатные ситуации нет.
Апрель 2016 года
- ул. Шехурдина, 26 - расчет произведен по показаниям прибора учета Потребителя, доначислений за нештатные ситуации нет.
В соответствии с п. 122 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. N 1034 (далее Правила N 1034) при определении количества тепловой энергии, теплоносителя учитывается количество тепловой энергии, поставленной (полученной) при возникновении нештатных ситуаций.
К нештатным ситуациям относятся: а) работа теплосчетчика при расходах теплоносителя ниже минимального или выше максимального предела расходомера; б) работа теплосчетчика при разности температур теплоносителя ниже минимального значения, установленного для соответствующего тепловычислителя; в) функциональный отказ; г) изменение направления потока теплоносителя, если в теплосчетчике специально не заложена такая функция; д) отсутствие электропитания теплосчетчика; е) отсутствие теплоносителя.
Пунктом 118 Правил N 1034 установлено, что при неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период.
Согласно п. 3 Правил N 1034 под неисправностью средств измерений узла учета понимается состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).
Таким образом, нештатная ситуация (НС) - это режим работы прибора в условиях эксплуатации, не соответствующих технической документации на прибор.
В этом режиме водосчетчик не производит измерение объема и температуры.
Определение количества тепловой энергии, израсходованной потребителем в нештатных ситуациях, при работе приборов учета неполный расчетный период установлено пунктами 56 - 80 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта 2014 N 99/пр.
Как правильно указывает истец, возникновение и регистрация нештатной ситуации не является свидетельством выхода из строя узла учета и не может служить для оценки его метрологических характеристик, а является поводом для определения причин, ее вызвавших.
В силу п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период (день) в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде (день) к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде (день).
Исходя из указанной нормы права (п. 101 правил N 354) следует, что при расчете размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества применяется такое значение как продолжительность предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в расчетном периоде (день).
При работе прибора учета в нештатном режиме, такую продолжительность установить невозможно, так как прибор не учитывает температуру, время, а также объем.
В силу пункта 1 Приложения N 2 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом и нежилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период умноженный на тариф.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции в многоквартирных домах установлены общедомовые приборы учета.
Таким образом, размер платы за расчетный период (день) определяется по фактическому потреблению исходя из показаний прибора учета.
При этом, согласно п. 101 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества.
То есть, в конечном итоге, начисленная первоначально стоимость коммунального ресурса за месяц уменьшается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества.
С учетом изложенного, представленный ответчиком расчет, не соответствует пункту 101 Правил N 354 и правоприменительной практике.
В соответствии с п. 111 и 112 раздела X Правил перерасчет платы производится с даты и времени, указанных исполнителем в журнале учета фактов нарушения качества коммунальных услуг, до даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, указанных исполнителем в соответствии с п. 104 Правил в журнале регистрации. Далее приведен пример, с применением показателя количества часов подачи горячей воды ненадлежащего качества.
Правила N 354 не допускают полного отказа от оплаты стоимости некачественной горячей воды (при нарушении ее температурного режима), в связи с чем выводы экспертизы от 18.04.2016 г. о необходимости освобождения его от оплаты стоимости некачественного ресурса основаны на неправильном толковании норм права.
Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 31.05.2013 г. по делу N АКПИ13-394, согласно которой применение п. 5 приложения N 1 к Правилам N 354, закрепляющего условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.
Из статей 307 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Таким образом, истцом необоснованно заявлена ко взысканию стоимость тепловой энергии в размере 185 175 руб. 58 коп.
На основании вышеизложенного арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 2 126 097 руб. 78 коп. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Доводы ответчика о том, что суд первой инстанции необоснованно не включил в оплату за февраль 2016 года сумму в размере 690 067,82 руб. и в оплату за март 2016 года сумму в размере 22 737,36 руб. по платежному поручению N 727935 от 29.02.2016 года являются несостоятельными в силу следующего.
Платежное поручение N 727935 от 29.02.2016 года с назначением платежа "За фактически потребленную тепл. Энергию и теплоноситель за декабрь 2015 года по реестру 12/к (сч-ф 7700518276/7370 от 31.12.2015) (тепловая энергия ГВС 55012г)" зачтено истцом в соответствии с его назначением в оплату за декабрь 2015 года.
Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в - часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" часть первая ГК РФ дополнена статьей 319.1, устанавливающей порядок погашения требований по однородным обязательствам.
В соответствии с ч. 1 ст. 319.1 ГК РФ в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения.
Письмо АТСЖ Ленинского района N 2541 от 29.03.2016 об изменении назначения платежа по платежным поручениям N N 727935 от 29.02.2016 поступило в адрес теплоснабжающей организации 30.03.2016 г., т.е. спустя месяц после оплаты.
Обращение ответчика об изменении назначения платежа по истечении такого длительного периода после оплаты нельзя считать отправленным без промедления после отправки платежа.
Таким образом, на день принятия судебного акта сумма долга по договору горячего водоснабжения 3 55012 г от 01.05.2014 составляет 2126097,78 руб. Доказательств обратного ответчиком не предоставлено.
Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пришел к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 июня 2017 года по делу N А57-18309/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.09.2017 N 12АП-8668/2017 ПО ДЕЛУ N А57-18309/2016
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2017 г. по делу N А57-18309/2016
Резолютивная часть постановления объявлена "26" сентября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен "28" сентября 2017 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шалкина В.Б.,
судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дроздовой В.С.,
при участии в судебном заседании представителя ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района - Никишиной О.В., действующей на основании доверенности от 05.06.2017,
представителя публичного акционерного общества "Т Плюс" -Капустиной И.А., действующего на основании доверенности от 12.04.2017 N 224,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 июня 2017 года по делу N А57-18309/2016, (судья Ю.И. Сидорова), по исковому заявлению публичного акционерного общества "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350 ИНН 6315376946), Красногорский район Московской области к ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района (ОГРН 1036405320456 ИНН 6453074026), город Саратов о взыскании задолженности по договору горячего водоснабжения N 55012 г от 01.05.2014 г. за период январь 2016 года - апрель 2016 года в размере 3 579 985 рублей 07 копеек,
установил:
публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района о взыскании задолженности по договору горячего водоснабжения N 55012 г от 01.05.2014 г. за период с 01.01.2016 г. по 30.04.2016 г. в размере 3 644 301 руб. 40 коп.
При рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции ПАО "Т Плюс" неоднократно уточняло исковые требования. С учетом последнего заявления истец просит взыскать с ответчика задолженность по договору горячего водоснабжения N 55012 г от 01.05.2014 г. за период январь 2016 года - апрель 2016 года в размере 3 579 985 руб. 07 коп.
Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Соответствующие уменьшения исковых требований приняты арбитражным судом первой инстанции, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14 июня 2017 года по делу N А57-18309/2016 исковые требования публичного акционерного общества "Т Плюс" удовлетворены частично.
С ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" взыскана задолженность по договору горячего водоснабжения N 55012 г (снабжение горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) от 01.05.2014 г. за период с января 2016 года по апрель 2016 года в размере 2 126 097 руб. 78 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 38 784 руб. 00 коп.
С публичного акционерного общества "Т Плюс" в пользу ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района взысканы издержки по оплате судебной экспертизы в размере 3 619 руб. 00 коп.
Публичному акционерному обществу "Т Плюс" из федерального бюджета возвращена часть государственной пошлины в размере 322 руб. 00 коп., уплаченной платежным поручением N 95499 от 12.07.2016 г.
Не согласившись с принятым судебным актом, ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского район обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции была принята методика расчета снижения размеры платы в случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества примененной экспертами, которая, по мнению апеллянта, противоречит действующему законодательству
Расчет эксперта, принятый судом первой инстанции, не соответствует абзацу 2 пункта 101 Правил N 354. В подтверждение своей позиции ответчик приводит расчет снижения платы по многоквартирным домам, где стоимость услуги горячее водоснабжение за расчетный период по счет-фактуре больше, чем по показаниям прибора учета. Данная разница, по мнению заявителя жалобы, складывается в результате доначислений, произведенных истцом за нештатные ситуации.
Как указывает заявитель жалобы в дополнении к апелляционной жалобе, суд первой инстанции необоснованно не включил в оплату за февраль 2016 года сумму в размере 690067,82 руб. и в оплату за март 2016 года сумму в размере 22737,36 руб.
Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 01 мая 2014 года между ОАО "Волжская ТГК" (Организация, осуществляющая горячее водоснабжение) и АТСЖ Ленинского района (Абонент) был заключен договор горячего водоснабжения N 55012 г (снабжение горячей водой для целей оказания коммунальных услуг).
Согласно условиям указанного договора, Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а Абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.
Оплата по договору осуществляется Абонентом по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, отражающих информацию о состоянии задолженности Абонента по оплате горячей воды за расчетный период по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным, и выставляемых к оплате Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Организации, осуществляющей горячее водоснабжение.
Количество полученной горячей воды (тепловой энергии и горячей воды на нужды горячего водоснабжения) определяется Абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления по показаниям приборов учета, указанных в Приложении N 5 к договору.
Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31.12.2014 г., а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия, - до полного их исполнения Сторонами.
Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.
Открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания" переименовано в публичное акционерное общество "Т Плюс", о чем 15.06.2015 г. внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Таким образом, между сторонами сложились отношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В рассматриваемом споре услуги оказывались ответчику для предоставления коммунальных услуг гражданам, следовательно, отношения сторон по спорному договору регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 (далее Правила N 354).
В соответствии с пунктом 38 Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.
Согласно пункту 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Следовательно, только при отсутствии индивидуальных и коллективных приборов учета количество потребленного коммунального ресурса в силу пункта 42 Правил N 354 должно определяться исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги, установленной для населения.
Таким образом, размер платы за горячее водоснабжение по объектами не оборудованным приборами учета определяется как произведение количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении, норматива потребления соответствующей коммунальной услуги и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В отношении объектов жилищного фонда, оборудованных приборами учета, размер платы определяется как произведение объема потребленного ресурса, согласно показаниям приборов учета, и соответствующего тарифа.
В спорный период тарифы на поставляемый коммунальный ресурс были установлены постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18.12.2015 г. N 65/23 "Об установлении тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения ПАО "Т Плюс" (филиал "Саратовский")".
В спорный период истец поставил ответчику тепловую энергию и теплоноситель в соответствии с условиями договора на сумму 4 211 512 руб. 40 коп. Факт поставки тепловой энергии и теплоносителя в спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в частности актами по потреблению тепловой энергии и отчетами о потреблении тепловой энергии.
Поставленная теплоэнергия и невозвращенный теплоноситель были оплачены ответчиком частично на сумму 631 527 руб. 33 коп.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по своевременной и полной оплате поставленного ему коммунального ресурса и, как следствие, наличие у него задолженности в размере 3 579 985 руб. 07 коп. явилось основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Однако, в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции правильно установлено, что соответствующая задолженность была частично оплачена ответчиком после подачи искового заявления в размере 1 268 711 руб. 71 коп. Данное обстоятельство не оспаривается истцом и подтверждается представленными им в материалы расчетом задолженности.
Таким образом, исковые требования ПАО "Т Плюс" к АТСЖ Ленинского района в указанной выше части удовлетворению не подлежат.
Кроме того, возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что истцом в спорный период была поставлена тепловая энергия ненадлежащего качества, что является основанием для снижения платы за поставленную тепловую энергию в горячей воде на основании пункта 101 Правил N 354. В подтверждение своих доводов ответчиком представлены почасовые данные о поставленной тепловой энергии в горячей воде, сведения о перерасчете платы за услугу горячее водоснабжение жителям многоквартирных жилых домов.
Также ответчиком представлен контррасчет исковых требований, согласно которому размер оплаты за поставленную тепловую энергию должен быть снижен.
В соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству ответчика, судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза с целью установления наличия либо отсутствия фактов поставки коммунального ресурса (тепловой энергии на нужды ГВС) ненадлежащего качества в период с января 2016 года по апрель 2016 года, по следующим многоквартирным домам: январь 2016 года: 4-я Прокатная, д. 15 (ввод 2), 16, 19, 20, ул. Измайлова, д. 16, 18, ул. Ипподромная, д. 5а, 15 (ввод 1), ул. Ломоносова, д. 10а, ул. Шухурдина, д. 26; февраль 2016 года: ул. 4-я Прокатная, д. 15 (ввод 2), 16, 17, 19, 20, ул. Измайлова, д. 11а, 16, ул. Ипподромная, д. 2, 5, 5а, 15 (ввод 1), ул. Ломоносова, д. 10а, ул. Шухурдина, д. 26; март 2016 года: ул. 4-я Прокатная, д. 15 (ввод 2), 16, 18, 19, 20, ул. Измайлова, д. 16, 18, ул. Ипподромная, д. 2, 5а, ул. Ломоносова, д. 10а, ул. Шухурдина, д. 26; апрель 2016 года: ул. 4-я Прокатная, д. 15 (ввод 1,2), 17, 19, ул. Измайлова, д. 11а, ул. Ипподромная, д. 2, 5а, ул. Ломоносова, д. 10а, ул. Шухурдина, д. 26. Также перед экспертом поставлен вопрос, в случае наличия фактов поставки коммунального ресурса (тепловой энергии на нужды ГВС) ненадлежащего качества, составить расчет снижения платы за коммунальный ресурс, потребленный указанными домами в указанный период, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. за N 354).
Производство соответствующей экспертизы было поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью "Приоритет-оценка".
Согласно заключению эксперта N 01/17-40 от 14.04.2017 г., исходя из представленных в материалы дела почасовых показаний приборов учета ресурса усматривается отклонение от допустимых значений показаний согласно пункту 5 Приложения N 1 к Правилам N 354.
Таким образом, эксперты пришли к выводу о том, что имелись факты поставки коммунального ресурса (тепловой энергии на нужды ГВС) ненадлежащего качества в период с января 2016 года по апрель 2016 года по указанным домам.
Размер снижения платы за коммунальный ресурс, потребленный указанными домами в указанный период, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354), при расчетном периоде один день составляет 185 175 руб. 58 коп., при расчетном периоде один месяц - 1 492 826 руб. 04 коп.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что при определении стоимости коммунального ресурса ненадлежащего качества подлежит расчет, произведенный исходя из расчетного периода один день в силу следующего.
В части отношений РСО (ресурсоснабжающей организации) и исполнителя (стороны по настоящему делу) действует специальный нормативный акт, регулирующий отношения между ними - Правила N 124, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг".
В пункте 20 Правил N 124 определено, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, которые предусмотрены предусмотренными Правилами N 354 и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Таким образом, специальные Правила N 124 имеют прямую отсылку к иному нормативному акту, регулирующему отношения между ответчиком и конечными потребителями. При этом законодательно сохраняются разграничения понятий коммунальная услуга и коммунальный ресурс.
Перечень требований к качеству ресурса является закрытым, каких-либо других критериев качества коммунального ресурса, данные специальные правила, не предусматривают (ни требований к специальной температуре теплоносителя, ни требования о соблюдении температурного графика, ни каких-либо иных).
Правилами N 354, утвержденными Правительством РФ 06.05.2011, закреплены требования к конечному результату всего процесса взаимодействия РСО и исполнителя - коммунальной услуге горячее водоснабжение.
В частности, из содержания приложения N 1 к Правилам N 354 следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее водоснабжение, является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам.
Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.
В Приложении к Правилам N 354 установлены критерии температуры горячей воды в точке водоразбора, которая должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09). Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 00-00 час. до 05-00 час.) не более чем на 5 градусов, в дневное время (с 5-00 час. до 00-00 час.) не более чем на 3 градуса. При этом перерасчет производится следующим образом: за каждые 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений разделом 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Согласно п. 2.4 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Санитарно- эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09", действующее с 01.09.2009) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.
При этом допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора в дневное время составляет не более чем на 3 градуса. Пунктом 1.2 данного нормативного акта определено, что указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
Согласно п. 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.
Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.
Исходя из положений данной нормы размер платы за месяц, в котором поставлялись услуги ненадлежащего качества, определяется как разность между платой за коммунальную услугу в расчетном периоде и платой, исчисленной суммарно за каждый день предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Таким образом, в силу пункта 101 Правил N 354 расчетный период, при расчете снижения размера платы в связи с предоставлением коммунальной услуги ненадлежащего качества, является день.
Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.01.2015 N 203-ОД/04 случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальных услуг для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов и Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определены разделами IX и X разделами Правил N 354.
При снижении температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за расчетный период снижается на 0,1% за каждые 3 градуса отклонения. При этом размер платы снижается за каждый час. течение расчетного периода, в котором происходило отклонение температуры горячей воды от установленных параметров.
Ответчик определяет стоимость услуги в день путем деления стоимости услуги за месяц на количество календарных дней в расчетном периоде, обосновывая свою позицию тем, что при расчете стоимости за день на основании показаний прибора учета в расчете не участвуют доначисления за нештатные ситуации.
Такой порядок расчета ответчика противоречит выше приведенным нормам права.
В дополнении к апелляционной жалобе ответчик приводит перечень многоквартирных домов, в которых прибор учета работал в нештатном режиме.
Представленный ответчиком расчет снижения стоимости не соответствует показаниям прибора учета, двустороннему акту по потреблению тепловой энергии и счет-фактуре с расчетными ведомостями по следующим многоквартирным домам: Март 2016 года
- ул. Шехурдина, 26 - расчет произведен по показаниям прибора учета Потребителя, доначислений за нештатные ситуации нет.
- ул. Ипподромная, 2 - расчет произведен по показаниям прибора учета Потребителя, доначислений за нештатные ситуации нет.
Апрель 2016 года
- ул. Шехурдина, 26 - расчет произведен по показаниям прибора учета Потребителя, доначислений за нештатные ситуации нет.
В соответствии с п. 122 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. N 1034 (далее Правила N 1034) при определении количества тепловой энергии, теплоносителя учитывается количество тепловой энергии, поставленной (полученной) при возникновении нештатных ситуаций.
К нештатным ситуациям относятся: а) работа теплосчетчика при расходах теплоносителя ниже минимального или выше максимального предела расходомера; б) работа теплосчетчика при разности температур теплоносителя ниже минимального значения, установленного для соответствующего тепловычислителя; в) функциональный отказ; г) изменение направления потока теплоносителя, если в теплосчетчике специально не заложена такая функция; д) отсутствие электропитания теплосчетчика; е) отсутствие теплоносителя.
Пунктом 118 Правил N 1034 установлено, что при неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период.
Согласно п. 3 Правил N 1034 под неисправностью средств измерений узла учета понимается состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).
Таким образом, нештатная ситуация (НС) - это режим работы прибора в условиях эксплуатации, не соответствующих технической документации на прибор.
В этом режиме водосчетчик не производит измерение объема и температуры.
Определение количества тепловой энергии, израсходованной потребителем в нештатных ситуациях, при работе приборов учета неполный расчетный период установлено пунктами 56 - 80 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта 2014 N 99/пр.
Как правильно указывает истец, возникновение и регистрация нештатной ситуации не является свидетельством выхода из строя узла учета и не может служить для оценки его метрологических характеристик, а является поводом для определения причин, ее вызвавших.
В силу п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период (день) в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде (день) к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде (день).
Исходя из указанной нормы права (п. 101 правил N 354) следует, что при расчете размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества применяется такое значение как продолжительность предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в расчетном периоде (день).
При работе прибора учета в нештатном режиме, такую продолжительность установить невозможно, так как прибор не учитывает температуру, время, а также объем.
В силу пункта 1 Приложения N 2 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом и нежилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период умноженный на тариф.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции в многоквартирных домах установлены общедомовые приборы учета.
Таким образом, размер платы за расчетный период (день) определяется по фактическому потреблению исходя из показаний прибора учета.
При этом, согласно п. 101 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества.
То есть, в конечном итоге, начисленная первоначально стоимость коммунального ресурса за месяц уменьшается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества.
С учетом изложенного, представленный ответчиком расчет, не соответствует пункту 101 Правил N 354 и правоприменительной практике.
В соответствии с п. 111 и 112 раздела X Правил перерасчет платы производится с даты и времени, указанных исполнителем в журнале учета фактов нарушения качества коммунальных услуг, до даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, указанных исполнителем в соответствии с п. 104 Правил в журнале регистрации. Далее приведен пример, с применением показателя количества часов подачи горячей воды ненадлежащего качества.
Правила N 354 не допускают полного отказа от оплаты стоимости некачественной горячей воды (при нарушении ее температурного режима), в связи с чем выводы экспертизы от 18.04.2016 г. о необходимости освобождения его от оплаты стоимости некачественного ресурса основаны на неправильном толковании норм права.
Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 31.05.2013 г. по делу N АКПИ13-394, согласно которой применение п. 5 приложения N 1 к Правилам N 354, закрепляющего условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима.
Из статей 307 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Таким образом, истцом необоснованно заявлена ко взысканию стоимость тепловой энергии в размере 185 175 руб. 58 коп.
На основании вышеизложенного арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 2 126 097 руб. 78 коп. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Доводы ответчика о том, что суд первой инстанции необоснованно не включил в оплату за февраль 2016 года сумму в размере 690 067,82 руб. и в оплату за март 2016 года сумму в размере 22 737,36 руб. по платежному поручению N 727935 от 29.02.2016 года являются несостоятельными в силу следующего.
Платежное поручение N 727935 от 29.02.2016 года с назначением платежа "За фактически потребленную тепл. Энергию и теплоноситель за декабрь 2015 года по реестру 12/к (сч-ф 7700518276/7370 от 31.12.2015) (тепловая энергия ГВС 55012г)" зачтено истцом в соответствии с его назначением в оплату за декабрь 2015 года.
Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в - часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" часть первая ГК РФ дополнена статьей 319.1, устанавливающей порядок погашения требований по однородным обязательствам.
В соответствии с ч. 1 ст. 319.1 ГК РФ в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения.
Письмо АТСЖ Ленинского района N 2541 от 29.03.2016 об изменении назначения платежа по платежным поручениям N N 727935 от 29.02.2016 поступило в адрес теплоснабжающей организации 30.03.2016 г., т.е. спустя месяц после оплаты.
Обращение ответчика об изменении назначения платежа по истечении такого длительного периода после оплаты нельзя считать отправленным без промедления после отправки платежа.
Таким образом, на день принятия судебного акта сумма долга по договору горячего водоснабжения 3 55012 г от 01.05.2014 составляет 2126097,78 руб. Доказательств обратного ответчиком не предоставлено.
Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пришел к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 июня 2017 года по делу N А57-18309/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Б.ШАЛКИН
Судьи
Т.С.БОРИСОВА
О.А.ДУБРОВИНА
В.Б.ШАЛКИН
Судьи
Т.С.БОРИСОВА
О.А.ДУБРОВИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)