Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 августа 2016 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи В.Р. Валиева,
судей Д.Н. Садиковой, А.И. Трубицына,
при ведении протокола судебного заседания секретарем К.А. Фокиным,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ИП Шумиловой Екатерины Александровны
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31 марта 2016 года
по делу N А40-106805/15, принятое судьей Буниной О.П.
по иску ИП Шумиловой Екатерины Александровны
к ОАО "Мосэнергосбыт"
о признании действий незаконными; об обязании возместить моральный ущерб в размере 150.000 рублей
при участии в судебном заседании:
от истца: Шумилова Е.А. (лично, паспорт)
от ответчика: не явился, извещен
установил:
Индивидуальный предприниматель Шумилова Екатерина Александровна обратилась в суд с требованиями к Открытому акционерному обществу "Мосэнергосбыт" о признании действий по отключению коммунальной услуги энергоснабжения незаконными; об обязании возместить моральный ущерб в размере 150.000 руб., соответствии со ст. 12 ГК РФ.
Решением суда от 31 марта 2016 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
При этом суд пришел к выводу, что ответчиком соблюдена процедура введения режима полного ограничения подачи электрической энергии, так как законодательством не установлено императивное правило об уведомлении гражданина по почте.
Нормы Постановления Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 о предоставлении коммунальных услуг суд признал не подлежащими применению.
С решением не согласился истец, подал апелляционную жалобу, в которой просит состоявшееся по делу решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.
По мнению заявителя жалобы, суд необоснованно не применил положения раздела XI Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг Постановления N 354 от 06.05.2011 г., устанавливающие иные правила ограничения коммунальных услуг, не учел отсутствия в материалах дела доказательств направления гражданину потребителю уведомления о планируемом введении полного ограничения, необоснованно взыскал госпошлину, так как требования истца основаны на ст. 17 Закона "О защите прав потребителей".
Заслушав доводы истца, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных в ст. 270 АПК РФ, для отмены решения от 31 марта 2016 г. и удовлетворения жалобы.
Как усматривается из материалов дела и достоверно установлено судом первой инстанции, между ПАО "Мосэнергосбыт" и Е.А. Шумиловой заключен договор энергоснабжения N 57770963 от 13.09.2012 г.
По договору энергоснабжения ПАО "Мосэнергосбыт" обязалось подавать Шумиловой Е.А. электроэнергию, а Шумилова Е.А. обязалась оплачивать поставленную энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ее ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с разделом 4 договора расчеты за электроэнергию производятся на основании показаний прибора учета, передаваемых абонентом через личный кабинет клиента (далее - ЛКК).
Приложением N 4 к договору установлен порядок оплаты потребленной электроэнергии (мощности).
Пунктом 5.1 договора установлено, что за несоблюдение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ.
Согласно ст. 21 ФЗ "Об электроэнергетике" определение категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти.
Перечень категорий потребителей, приравненных к населению, установлен Приложением N 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.
В соответствии с п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 г., ограничение режима потребления электроэнергии вводится в том числе при нарушении своих обязательств Потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. В том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.
Также п. 19 данных Правил установлен порядок введения ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств:
а) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки 1 электрической энергии потребителям, за 2 расчетных периода вводится I частичное ограничение режима потребления, если для этого имеется I техническая возможность. При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в. определенный в уведомлении срок;
б) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, показание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 3 расчетных периода вводится полное ограничение режима потребления. При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения полного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления в случае непогашения им в полном объеме образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 00 часов которого этот гражданин-потребитель должен ввести полное ограничение режима своего потребления.
Из правового анализа вышеприведенной нормы следует, что законодателем императивно не установлен порядок уведомления гражданина-потребителя по почте.
В этой связи, уведомление СК/35-1724, переданное истцу телефонограммой 05.11.2014 г. в 11 ч. 00 м (л. д. 27), является достаточным и допустимым доказательством (ст. ст. 68, 71 АПК РФ) для введения процедуры ограничения режима потребления.
Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 04.09.2015) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.
В случае приобретения собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунальных ресурсов по указанным договорам такой собственник обязан вносить в порядке, установленном настоящими Правилами, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а также предоставлять исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для передачи потребителями информации о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам.
Таким образом, п. 18 предусматривает возможность применения Правил N 354 к вопросам платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
Данный вывод следует, в том числе, из системного толкования п. 18 Правил N 354 с п. 70 Правил N 442, также предусматривающим применение Правил N 354 только к случаю, когда собственник нежилого помещения приобретает электрическую энергию как коммунальную услугу у исполнителя коммунальной услуги, а не по прямому договору с гарантирующим поставщиком.
В этой связи, вывод суда первой инстанции о неприменении по настоящему делу Постановления N 354 от 06.05.2011 г. является верным.
Учитывая, что истец является индивидуальным предпринимателем, заключил договор энергоснабжения нежилого помещения с гарантирующим поставщиком, а не с компанией, оказывающей коммунальные услуги, спорные отношения возникли из предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 27 АПК РФ), в связи с чем Закон "О защите прав потребителей" по настоящему делу применению не подлежит.
Госпошлина, не уплаченная истцом за рассмотрение жалобы, взыскивается с истца в доход федерального бюджета (ст. 110 АПК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 31 марта 2016 года по делу N А40-106805/15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Шумиловой Екатерины Александровны в доход федерального бюджета 3000 (три тысячи) рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.08.2016 N 09АП-31388/2016-ГК ПО ДЕЛУ N А40-106805/15
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2016 г. N 09АП-31388/2016-ГК
Дело N А40-106805/15
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 04 августа 2016 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи В.Р. Валиева,
судей Д.Н. Садиковой, А.И. Трубицына,
при ведении протокола судебного заседания секретарем К.А. Фокиным,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ИП Шумиловой Екатерины Александровны
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31 марта 2016 года
по делу N А40-106805/15, принятое судьей Буниной О.П.
по иску ИП Шумиловой Екатерины Александровны
к ОАО "Мосэнергосбыт"
о признании действий незаконными; об обязании возместить моральный ущерб в размере 150.000 рублей
при участии в судебном заседании:
от истца: Шумилова Е.А. (лично, паспорт)
от ответчика: не явился, извещен
установил:
Индивидуальный предприниматель Шумилова Екатерина Александровна обратилась в суд с требованиями к Открытому акционерному обществу "Мосэнергосбыт" о признании действий по отключению коммунальной услуги энергоснабжения незаконными; об обязании возместить моральный ущерб в размере 150.000 руб., соответствии со ст. 12 ГК РФ.
Решением суда от 31 марта 2016 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
При этом суд пришел к выводу, что ответчиком соблюдена процедура введения режима полного ограничения подачи электрической энергии, так как законодательством не установлено императивное правило об уведомлении гражданина по почте.
Нормы Постановления Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 о предоставлении коммунальных услуг суд признал не подлежащими применению.
С решением не согласился истец, подал апелляционную жалобу, в которой просит состоявшееся по делу решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.
По мнению заявителя жалобы, суд необоснованно не применил положения раздела XI Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг Постановления N 354 от 06.05.2011 г., устанавливающие иные правила ограничения коммунальных услуг, не учел отсутствия в материалах дела доказательств направления гражданину потребителю уведомления о планируемом введении полного ограничения, необоснованно взыскал госпошлину, так как требования истца основаны на ст. 17 Закона "О защите прав потребителей".
Заслушав доводы истца, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных в ст. 270 АПК РФ, для отмены решения от 31 марта 2016 г. и удовлетворения жалобы.
Как усматривается из материалов дела и достоверно установлено судом первой инстанции, между ПАО "Мосэнергосбыт" и Е.А. Шумиловой заключен договор энергоснабжения N 57770963 от 13.09.2012 г.
По договору энергоснабжения ПАО "Мосэнергосбыт" обязалось подавать Шумиловой Е.А. электроэнергию, а Шумилова Е.А. обязалась оплачивать поставленную энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ее ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с разделом 4 договора расчеты за электроэнергию производятся на основании показаний прибора учета, передаваемых абонентом через личный кабинет клиента (далее - ЛКК).
Приложением N 4 к договору установлен порядок оплаты потребленной электроэнергии (мощности).
Пунктом 5.1 договора установлено, что за несоблюдение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ.
Согласно ст. 21 ФЗ "Об электроэнергетике" определение категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти.
Перечень категорий потребителей, приравненных к населению, установлен Приложением N 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.
В соответствии с п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 г., ограничение режима потребления электроэнергии вводится в том числе при нарушении своих обязательств Потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. В том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.
Также п. 19 данных Правил установлен порядок введения ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств:
а) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки 1 электрической энергии потребителям, за 2 расчетных периода вводится I частичное ограничение режима потребления, если для этого имеется I техническая возможность. При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в. определенный в уведомлении срок;
б) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, показание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 3 расчетных периода вводится полное ограничение режима потребления. При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения полного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления в случае непогашения им в полном объеме образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 00 часов которого этот гражданин-потребитель должен ввести полное ограничение режима своего потребления.
Из правового анализа вышеприведенной нормы следует, что законодателем императивно не установлен порядок уведомления гражданина-потребителя по почте.
В этой связи, уведомление СК/35-1724, переданное истцу телефонограммой 05.11.2014 г. в 11 ч. 00 м (л. д. 27), является достаточным и допустимым доказательством (ст. ст. 68, 71 АПК РФ) для введения процедуры ограничения режима потребления.
Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 04.09.2015) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.
В случае приобретения собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунальных ресурсов по указанным договорам такой собственник обязан вносить в порядке, установленном настоящими Правилами, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а также предоставлять исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для передачи потребителями информации о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам.
Таким образом, п. 18 предусматривает возможность применения Правил N 354 к вопросам платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
Данный вывод следует, в том числе, из системного толкования п. 18 Правил N 354 с п. 70 Правил N 442, также предусматривающим применение Правил N 354 только к случаю, когда собственник нежилого помещения приобретает электрическую энергию как коммунальную услугу у исполнителя коммунальной услуги, а не по прямому договору с гарантирующим поставщиком.
В этой связи, вывод суда первой инстанции о неприменении по настоящему делу Постановления N 354 от 06.05.2011 г. является верным.
Учитывая, что истец является индивидуальным предпринимателем, заключил договор энергоснабжения нежилого помещения с гарантирующим поставщиком, а не с компанией, оказывающей коммунальные услуги, спорные отношения возникли из предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 27 АПК РФ), в связи с чем Закон "О защите прав потребителей" по настоящему делу применению не подлежит.
Госпошлина, не уплаченная истцом за рассмотрение жалобы, взыскивается с истца в доход федерального бюджета (ст. 110 АПК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 31 марта 2016 года по делу N А40-106805/15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Шумиловой Екатерины Александровны в доход федерального бюджета 3000 (три тысячи) рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
В.Р.ВАЛИЕВ
Судьи
Д.Н.САДИКОВА
А.И.ТРУБИЦЫН
В.Р.ВАЛИЕВ
Судьи
Д.Н.САДИКОВА
А.И.ТРУБИЦЫН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)