Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Полный текст постановления изготовлен 08.04.2016 г.
Резолютивная часть постановления объявлена 01.04.2016 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего О.Б. Нагишевой
судей О.Ю. Киреевой, И.И. Терехиной
при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.Б. Романовой
в отсутствие участвующих в деле лиц,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" (апелляционное производство N 07АП-1642/16),
на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18 января 2016 года по делу N А27-14431/2015 (судья И.А. Изотова)
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилищник" (г. Новокузнецк, Кемеровская обл., ОГРН 1154253000868, ИНН 4253027025)
к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал" (г. Новокузнецк, Кемеровская обл., ОГРН 1144217006966, ИНН 4217166136)
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,
Общество с ограниченной ответственностью "Жилищник" (далее - ООО "Жилищник") обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал" (далее - ООО "Водоканал") об урегулировании разногласий по абзацу 3 раздела 1 главы 1, пунктам 8, 12, 13 главы 3, подпункту "д" пункта 14, подпункту "ф" пункта 16 главы 4, пунктам 18, 20, 21, 26 главы 5, подпункту "а" пункта 27 главы 6 договора холодного водоснабжения и водоотведения от 09.06.2015 N 5161 (далее - договор), приложениям N N 1, 2, 5 к договору, о дополнении пункта 13 главы 3 договора, пункта 12 главы 3 подпунктом "а", пункта 14 главы 4 подпунктом "с", пункта 16 главы 4 договора подпунктом "х", просит принять указанные пункты в предложенной истцом редакции.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил требования по иску, просил дополнить пункт 16 главы 4 договора подпунктом "х" и урегулировать разногласия по приложениям N N 1 и 2 договора (по пунктам 1, 2 раздела "Канализование" актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к договору), отказался от иска в части урегулирования разногласий по абзацу третьему раздела 1 главы 1, пунктам 8, 12, 13 главы 3, подпункту "д" пункта 14, подпункту "ф" пункта 16 главы 4, пунктам 18, 20, 21, 26 главы 5, подпункту "а" пункта 27 главы 6 договора, приложению N 5 к договору, а также от дополнения пункта 13 главы 3 договора, пункта 12 главы 13 подпунктом "а", пункта 14 главы 4 договора подпунктом "с" в предложенной истцом редакции Арбитражным судом Алтайского края заявление истца об отказе от иска в указанной части принято.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.01.2016 г. (в редакции определения об исправлении опечатки от 08 февраля 2016 года) требования истца удовлетворены частично:
- В приложении N 1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 09.06.2015 N 5161 (Акт о разграничении балансовой принадлежности) пункт 1 (ул. Новоселов, 49, жилой дом), раздел "Канализация" изложен в следующей редакции: "Водоканал обслуживает сети канализации до внешней стены многоквартирного дома. Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома, состоящие из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников) стояков, заглушек, вытяжных труб";
- пункт 2 (ул. Авиаторов, 39, жилой дом), раздел "Канализация" изложен в следующей редакции: "Водоканал обслуживает сети канализации до внешней стены многоквартирного дома. Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома, состоящие из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников) стояков, заглушек, вытяжных труб.
- В Приложении N 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 09.06.2015 N 5161 (Акт разграничения эксплуатационной ответственности) пункт 1 (ул. Новоселов, 49, жилой дом), раздел "Канализация" изложить: "Водоканал обслуживает сети канализации до внешней стены многоквартирного дома. Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома, состоящие из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников) стояков, заглушек, вытяжных труб";
- пункт 2 (ул. Авиаторов, 39, жилой дом), раздел "Канализация" изложен в следующей редакции: "Водоканал обслуживает сети канализации до внешней стены многоквартирного дома. Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома, состоящие из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников) стояков, заглушек, вытяжных труб".
В удовлетворении требования о дополнении пункта 16 главы 4 договора подпунктом "X" в предложенной истцом редакции отказано.
В остальной части производство по делу прекращено, с ответчика в пользу истца взыскано 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с решением суда, ООО "Водоканал" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.01.2016 года в части и принять новый судебный акт, которым принять: 1) Приложения N 1 в следующей редакции: - пункт 1 раздел "канализация": ул. Новоселов, 49 (жилой дом): Водоканал обслуживает дворовую сеть канализации. Абонент обслуживает выпуски от жилого дома ул. Новоселов, 49 до колодцев на дворовой канализации, внутренние сети.
- пункт 2 раздел "канализация": ул. Авиаторов, 39 (жилой дом): Водоканал обслуживает дворовую сеть канализации. Абонент обслуживает выпуски от жилого дома ул. Авиаторов, 39 (жилой дом) до колодцев на дворовой канализации, внутренние сети.
2) Приложение N 2 в следующей редакции:
- пункт 1 раздел "канализация": ул. ул. Новоселов, 49 (жилой дом): Водоканал обслуживает дворовую сеть канализации. Абонент обслуживает выпуски от жилого дома ул. Новоселов, 49 до колодцев на дворовой канализации, внутренние сети.
- пункт 2 раздел "канализация": ул. Авиаторов, 39 (жилой дом): Водоканал обслуживает дворовую сеть канализации. Абонент обслуживает выпуски от жилого дома ул. Авиаторов, 39 (жилой дом) до колодцев на дворовой канализации, внутренние сети.
Взыскать с истца в пользу ООО "Водоканал" сумму государственной пошлины уплаченной при подаче апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на то, что позиция суда первой инстанции в части редакции приложения N 1 не обоснована, в решении суд не мотивировал свою позицию, в том числе не указал основания и нормы действующего законодательства РФ, позволяющие изменять (увеличивать) баланс предприятия ВКХ, что является нарушением части 4 ст. 170 АПК РФ; решение суда в части редакции приложения N 1 принято с нарушением пункта 2, пункта 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644; суд перенес границу балансовой принадлежности и как следствие расширяет объем имущества, находящегося в законном владении ресурсоснабжающей организации, что не входит в компетенцию арбитражного суда; требования СНиП являются обязательными к применению для управляющих компаний, к которым относится истец; суд не имел оснований признавать сети бесхозяйным имуществом; вменено в обязанность ООО "Водоканал" решение судьбы части выпусков канализации из жилых домов, которые фактически являются частью инженерной системы МКД. Более подробно доводы обоснованы в жалобе.
ООО "Жилищник" в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции от 18.01.2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны в судебное заседание полномочных представителей не направили, о времени его проведения надлежаще уведомлены. Апелляционный суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 09.06.2015 N 5161 между ООО "Водоканал" (организация ВКХ) и ООО "Жилищник" (абонентом) возникли разногласия по пункту 16 главы 4 договора, пунктам 1, 2 раздела "Канализование" актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к договору (приложения N 1 и N 2 к договору), что отражено в протоколе разногласий и протоколе согласования разногласий.
Разногласия по указанным пунктам договора сторонами не урегулированы, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Абонент просил:
дополнить пункт 16 главы 4 договора подпунктом "х" следующего содержания:
- "При поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги, связанной с подачей ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, Исполнитель обязан выявлять совместно с ресурсоснабжающей организацией причины предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме путем составления двустороннего акта о ненадлежащем качестве коммунальной услуги и (или) ее ненадлежащем объеме. В указанном акте указываются нарушения, повлекшие предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, а также определяется сторона настоящего договора, чьи действия привели к предоставлению коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме. При поступлении жалоб от потребителей на ненадлежащее качество оказанной коммунальной услуги и (или) ее ненадлежащий объем, а также на оказание коммунальной услуги с перерывами, превышающими установленную продолжительность, исполнитель направляет в адрес ресурсоснабжающей организации уведомление о составлении акта о ненадлежащем качестве коммунальной услуги и (или) ее ненадлежащем объеме. В случае неявки представителя ресурсоснабжающей организации в течение 1 (одного) рабочего дня с даты получения уведомления исполнитель составляет указанный акт самостоятельно с привлечением потребителей. Исполнитель направляет указанный акт ресурсоснабжающей организации в течение 3 (трех) рабочих дней с даты его составления. Акт является основанием для производства ресурсоснабжающей организацией перерасчета в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего договора. При этом размер платы за поданный коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354";
- в приложении N 1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 09.06.2015 N 5161 (Акт о разграничении балансовой принадлежности) пункт 1 (ул. Новоселов, 49, жилой дом), раздел "Канализация" истец просит изложить:
"Водоканал обслуживает сети канализации до внешней стены многоквартирного дома.
- Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома, состоящие из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников) стояков, заглушек, вытяжных труб";
- пункт 2 (ул. Авиаторов, 39, жилой дом), раздел "Канализация" изложить:
"Водоканал обслуживает сети канализации до внешней стены многоквартирного дома.
- Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома, состоящие из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников) стояков, заглушек, вытяжных труб";
- в Приложении N 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от N 5161 (Акт разграничения эксплуатационной ответственности) пункт 1 (ул. Новоселов, 49, жилой дом), раздел "Канализация" изложить:
"Водоканал обслуживает сети канализации до внешней стены многоквартирного дома.
- Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома, состоящие из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников) стояков, заглушек, вытяжных труб";
- пункт 2 (ул. Авиаторов, 39, жилой дом), раздел "Канализация" изложить:
"Водоканал обслуживает сети канализации до внешней стены многоквартирного дома.
Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома, состоящие из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников) стояков, заглушек, вытяжных труб".
В связи с тем, что сторонами договора не урегулированы разногласия по спорному условию, истец обратился с иском в арбитражный суд.
Разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции рассмотрел спорные условия договора с учетом действующего законодательства РФ, пришел к выводу о том, что спорные условия договора подлежат частичному урегулированию в редакции, предложенной истцом.
Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Кодекса).
Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Как верно указано судом первой инстанции, в рассматриваемом случае к отношениям сторон подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ); Правила N 124; Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 167 от 12.02.1999 (далее по тексту - Правила N 167), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (Правила N 491).
На основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В рассматриваемом случае, у сторон при заключении договора возникли разногласия по вопросу определения границы балансовой принадлежности канализационных сетей, а также границы эксплуатационной ответственности в отношении этих сетей (Приложения N 1 и N 2).
В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.
Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно части 5 статьи 13, части 5 статьи 14 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора холодного водоснабжения и водоотведения.
В силу подпункта "а" пункта 18 Правил N 124 ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем).
Как установлено пунктами 5, 6 Правил N 491, в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
Однако, при определении границ балансовой принадлежности необходимо также руководствоваться и нормами Жилищного кодекса РФ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением РФ от 29.07.13 г. N 644, согласно которым механическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся в доме за пределами или внутри помещений дома и обслуживающее более одного помещения дома относится к общему имуществу дома. Таким образом, граница эксплуатационной ответственности по сетям не всегда совпадает с внешней границей дома.
Канализационный выпуск на основании абзаца 2 пункта 5 Правил N 491 является частью внутридомовой инженерной системы водоотведения, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома и находящейся внутри дома до внешней границы его стены.
Документы, свидетельствующие о принадлежности ответчику канализационных сетей от указанных истцом канализационных колодцев до границы стены многоквартирного дома (расположенных за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) на каком-либо вещном праве или ином законном основании, отсутствуют.
При этом, установление границ эксплуатационной ответственности не по внешней границе многоквартирного жилого дома возможно только при наличии общедомового прибора учета, установленного за пределами данной границы. Коллективные (общедомовые) приборы учета водоотведения на домах, находящихся в управлении истца, отсутствуют, что ответчиком не оспорено.
Доказательств иного сторонами в обоснование своих доводов и возражений в соответствии со ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлено, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно исходил из представленных сторонами в материалы дела доказательств, а довод апеллянта со ссылкой на невыяснение всех обстоятельств дела не согласуется с положениями ст. 65 АПК РФ и принципом состязательности сторон.
Учитывая вышеизложенное, а также положения статьи 210 ГК РФ, статьи 39 ЖК РФ, у суда первой инстанции отсутствовали основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков канализационных сетей на управляющую организацию и на собственников жилых помещений многоквартирных домов.
В силу части 5 статьи 8 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Действующим законодательством установлен определенный порядок передачи бесхозяйных объектов органом местного самоуправления организации ВКХ.
Вместе с тем, отсутствие акта о передаче сетей истцу не может выступать безусловным основанием для возложения обязанности по содержанию таких сетей на управляющую организацию, собственников жилых помещений жилого дома.
В пунктах 28 и 29 статьи 2 Закона о водоснабжении указано, что централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения; централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.
Как верно указано судом первой инстанции, ответчик является лицом, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере водоснабжения (водоотведения), которая предполагает наличие у него организационных и технических возможностей для обеспечения надлежащей эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, посредством которой организация ВКХ осуществляет коммерческую деятельность по обеспечению абонентов водой и отводу от абонентов сточных вод.
Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении).
Довод о том, что суд необоснованно признал часть сетей бесхозяйными отклоняется, поскольку суд лишь установил исходя из представленных в материалы дела доказательств с целью урегулирования разногласий, наличие части сетей, в отношении которых не представлено доказательств передачи данных сетей кому-либо.
Отсутствие доказательств передачи сетей ответчику не может выступать безусловным основанием для отнесения этих сетей к общему имуществу собственников многоквартирного дома и возложения обязанности по содержанию таких сетей на управляющую организацию, собственников помещений жилого дома.
Поскольку доказательства принадлежности истцу водопроводных и канализационных сетей, в том числе колодцев, находящихся за пределами внешних границ многоквартирных жилых домов, на каком-либо вещном праве или ином законном основании в материалы дела не представлены, то суд первой инстанций пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для возложения обязанностей по содержанию спорных участков сетей на управляющую компанию.
Таким образом, в управлении истца находятся только внутренние водопроводные и канализационные сети; инженерные придомовые сети на обслуживание последнему не переданы.
В этой связи, довод апеллянта о том, что вменение в обязанность ООО "Водоканал" решение судьбы части выпусков канализации из жилых домов, которые фактически являются частью инженерной системы МКД, отклоняется как несостоятельный.
Доводы ответчика со ссылками на 1.4 СНиП 2.04.01-84* "Внутренний водопровод и канализация зданий" и ГОСТ был предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонен, в рассматриваемом случае для определения границы подлежат применению статья 36 ЖК РФ и пункт 8 Правил N 491.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно принял редакцию приложений N N 1 и 2 истца, удовлетворив его требования в указанной части.
В остальной части решение не обжалуется и апелляционным судом не пересматривается.
Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на обстоятельства, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции и могли бы повлиять в той или иной степени на законность и обоснованность принятого судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.
Доводы о неприменении судом норм права, подлежащих применению, и неверной оценке обстоятельств отклоняется как необоснованный и противоречащий представленным доказательствам.
При принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ее подателя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 АПК РФ, апелляционный суд
решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.01.2016 года (в редакции определения об исправлении опечатки от 08 февраля 2016 года) по делу N А27-14431/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.04.2016 N 07АП-1642/2016 ПО ДЕЛУ N А27-14431/2015
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2016 г. по делу N А27-14431/2015
Полный текст постановления изготовлен 08.04.2016 г.
Резолютивная часть постановления объявлена 01.04.2016 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего О.Б. Нагишевой
судей О.Ю. Киреевой, И.И. Терехиной
при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.Б. Романовой
в отсутствие участвующих в деле лиц,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" (апелляционное производство N 07АП-1642/16),
на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18 января 2016 года по делу N А27-14431/2015 (судья И.А. Изотова)
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилищник" (г. Новокузнецк, Кемеровская обл., ОГРН 1154253000868, ИНН 4253027025)
к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал" (г. Новокузнецк, Кемеровская обл., ОГРН 1144217006966, ИНН 4217166136)
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Жилищник" (далее - ООО "Жилищник") обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал" (далее - ООО "Водоканал") об урегулировании разногласий по абзацу 3 раздела 1 главы 1, пунктам 8, 12, 13 главы 3, подпункту "д" пункта 14, подпункту "ф" пункта 16 главы 4, пунктам 18, 20, 21, 26 главы 5, подпункту "а" пункта 27 главы 6 договора холодного водоснабжения и водоотведения от 09.06.2015 N 5161 (далее - договор), приложениям N N 1, 2, 5 к договору, о дополнении пункта 13 главы 3 договора, пункта 12 главы 3 подпунктом "а", пункта 14 главы 4 подпунктом "с", пункта 16 главы 4 договора подпунктом "х", просит принять указанные пункты в предложенной истцом редакции.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил требования по иску, просил дополнить пункт 16 главы 4 договора подпунктом "х" и урегулировать разногласия по приложениям N N 1 и 2 договора (по пунктам 1, 2 раздела "Канализование" актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к договору), отказался от иска в части урегулирования разногласий по абзацу третьему раздела 1 главы 1, пунктам 8, 12, 13 главы 3, подпункту "д" пункта 14, подпункту "ф" пункта 16 главы 4, пунктам 18, 20, 21, 26 главы 5, подпункту "а" пункта 27 главы 6 договора, приложению N 5 к договору, а также от дополнения пункта 13 главы 3 договора, пункта 12 главы 13 подпунктом "а", пункта 14 главы 4 договора подпунктом "с" в предложенной истцом редакции Арбитражным судом Алтайского края заявление истца об отказе от иска в указанной части принято.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.01.2016 г. (в редакции определения об исправлении опечатки от 08 февраля 2016 года) требования истца удовлетворены частично:
- В приложении N 1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 09.06.2015 N 5161 (Акт о разграничении балансовой принадлежности) пункт 1 (ул. Новоселов, 49, жилой дом), раздел "Канализация" изложен в следующей редакции: "Водоканал обслуживает сети канализации до внешней стены многоквартирного дома. Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома, состоящие из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников) стояков, заглушек, вытяжных труб";
- пункт 2 (ул. Авиаторов, 39, жилой дом), раздел "Канализация" изложен в следующей редакции: "Водоканал обслуживает сети канализации до внешней стены многоквартирного дома. Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома, состоящие из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников) стояков, заглушек, вытяжных труб.
- В Приложении N 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 09.06.2015 N 5161 (Акт разграничения эксплуатационной ответственности) пункт 1 (ул. Новоселов, 49, жилой дом), раздел "Канализация" изложить: "Водоканал обслуживает сети канализации до внешней стены многоквартирного дома. Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома, состоящие из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников) стояков, заглушек, вытяжных труб";
- пункт 2 (ул. Авиаторов, 39, жилой дом), раздел "Канализация" изложен в следующей редакции: "Водоканал обслуживает сети канализации до внешней стены многоквартирного дома. Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома, состоящие из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников) стояков, заглушек, вытяжных труб".
В удовлетворении требования о дополнении пункта 16 главы 4 договора подпунктом "X" в предложенной истцом редакции отказано.
В остальной части производство по делу прекращено, с ответчика в пользу истца взыскано 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с решением суда, ООО "Водоканал" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.01.2016 года в части и принять новый судебный акт, которым принять: 1) Приложения N 1 в следующей редакции: - пункт 1 раздел "канализация": ул. Новоселов, 49 (жилой дом): Водоканал обслуживает дворовую сеть канализации. Абонент обслуживает выпуски от жилого дома ул. Новоселов, 49 до колодцев на дворовой канализации, внутренние сети.
- пункт 2 раздел "канализация": ул. Авиаторов, 39 (жилой дом): Водоканал обслуживает дворовую сеть канализации. Абонент обслуживает выпуски от жилого дома ул. Авиаторов, 39 (жилой дом) до колодцев на дворовой канализации, внутренние сети.
2) Приложение N 2 в следующей редакции:
- пункт 1 раздел "канализация": ул. ул. Новоселов, 49 (жилой дом): Водоканал обслуживает дворовую сеть канализации. Абонент обслуживает выпуски от жилого дома ул. Новоселов, 49 до колодцев на дворовой канализации, внутренние сети.
- пункт 2 раздел "канализация": ул. Авиаторов, 39 (жилой дом): Водоканал обслуживает дворовую сеть канализации. Абонент обслуживает выпуски от жилого дома ул. Авиаторов, 39 (жилой дом) до колодцев на дворовой канализации, внутренние сети.
Взыскать с истца в пользу ООО "Водоканал" сумму государственной пошлины уплаченной при подаче апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на то, что позиция суда первой инстанции в части редакции приложения N 1 не обоснована, в решении суд не мотивировал свою позицию, в том числе не указал основания и нормы действующего законодательства РФ, позволяющие изменять (увеличивать) баланс предприятия ВКХ, что является нарушением части 4 ст. 170 АПК РФ; решение суда в части редакции приложения N 1 принято с нарушением пункта 2, пункта 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644; суд перенес границу балансовой принадлежности и как следствие расширяет объем имущества, находящегося в законном владении ресурсоснабжающей организации, что не входит в компетенцию арбитражного суда; требования СНиП являются обязательными к применению для управляющих компаний, к которым относится истец; суд не имел оснований признавать сети бесхозяйным имуществом; вменено в обязанность ООО "Водоканал" решение судьбы части выпусков канализации из жилых домов, которые фактически являются частью инженерной системы МКД. Более подробно доводы обоснованы в жалобе.
ООО "Жилищник" в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции от 18.01.2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны в судебное заседание полномочных представителей не направили, о времени его проведения надлежаще уведомлены. Апелляционный суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 09.06.2015 N 5161 между ООО "Водоканал" (организация ВКХ) и ООО "Жилищник" (абонентом) возникли разногласия по пункту 16 главы 4 договора, пунктам 1, 2 раздела "Канализование" актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к договору (приложения N 1 и N 2 к договору), что отражено в протоколе разногласий и протоколе согласования разногласий.
Разногласия по указанным пунктам договора сторонами не урегулированы, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Абонент просил:
дополнить пункт 16 главы 4 договора подпунктом "х" следующего содержания:
- "При поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги, связанной с подачей ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, Исполнитель обязан выявлять совместно с ресурсоснабжающей организацией причины предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме путем составления двустороннего акта о ненадлежащем качестве коммунальной услуги и (или) ее ненадлежащем объеме. В указанном акте указываются нарушения, повлекшие предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме, а также определяется сторона настоящего договора, чьи действия привели к предоставлению коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме. При поступлении жалоб от потребителей на ненадлежащее качество оказанной коммунальной услуги и (или) ее ненадлежащий объем, а также на оказание коммунальной услуги с перерывами, превышающими установленную продолжительность, исполнитель направляет в адрес ресурсоснабжающей организации уведомление о составлении акта о ненадлежащем качестве коммунальной услуги и (или) ее ненадлежащем объеме. В случае неявки представителя ресурсоснабжающей организации в течение 1 (одного) рабочего дня с даты получения уведомления исполнитель составляет указанный акт самостоятельно с привлечением потребителей. Исполнитель направляет указанный акт ресурсоснабжающей организации в течение 3 (трех) рабочих дней с даты его составления. Акт является основанием для производства ресурсоснабжающей организацией перерасчета в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего договора. При этом размер платы за поданный коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354";
- в приложении N 1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 09.06.2015 N 5161 (Акт о разграничении балансовой принадлежности) пункт 1 (ул. Новоселов, 49, жилой дом), раздел "Канализация" истец просит изложить:
"Водоканал обслуживает сети канализации до внешней стены многоквартирного дома.
- Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома, состоящие из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников) стояков, заглушек, вытяжных труб";
- пункт 2 (ул. Авиаторов, 39, жилой дом), раздел "Канализация" изложить:
"Водоканал обслуживает сети канализации до внешней стены многоквартирного дома.
- Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома, состоящие из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников) стояков, заглушек, вытяжных труб";
- в Приложении N 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от N 5161 (Акт разграничения эксплуатационной ответственности) пункт 1 (ул. Новоселов, 49, жилой дом), раздел "Канализация" изложить:
"Водоканал обслуживает сети канализации до внешней стены многоквартирного дома.
- Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома, состоящие из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников) стояков, заглушек, вытяжных труб";
- пункт 2 (ул. Авиаторов, 39, жилой дом), раздел "Канализация" изложить:
"Водоканал обслуживает сети канализации до внешней стены многоквартирного дома.
Абонент обслуживает внутренние сети канализации от внешней границы стены многоквартирного дома, состоящие из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников) стояков, заглушек, вытяжных труб".
В связи с тем, что сторонами договора не урегулированы разногласия по спорному условию, истец обратился с иском в арбитражный суд.
Разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции рассмотрел спорные условия договора с учетом действующего законодательства РФ, пришел к выводу о том, что спорные условия договора подлежат частичному урегулированию в редакции, предложенной истцом.
Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Кодекса).
Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Как верно указано судом первой инстанции, в рассматриваемом случае к отношениям сторон подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ); Правила N 124; Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 167 от 12.02.1999 (далее по тексту - Правила N 167), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (Правила N 491).
На основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В рассматриваемом случае, у сторон при заключении договора возникли разногласия по вопросу определения границы балансовой принадлежности канализационных сетей, а также границы эксплуатационной ответственности в отношении этих сетей (Приложения N 1 и N 2).
В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.
Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно части 5 статьи 13, части 5 статьи 14 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора холодного водоснабжения и водоотведения.
В силу подпункта "а" пункта 18 Правил N 124 ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем).
Как установлено пунктами 5, 6 Правил N 491, в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 внешней границей сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
Однако, при определении границ балансовой принадлежности необходимо также руководствоваться и нормами Жилищного кодекса РФ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением РФ от 29.07.13 г. N 644, согласно которым механическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся в доме за пределами или внутри помещений дома и обслуживающее более одного помещения дома относится к общему имуществу дома. Таким образом, граница эксплуатационной ответственности по сетям не всегда совпадает с внешней границей дома.
Канализационный выпуск на основании абзаца 2 пункта 5 Правил N 491 является частью внутридомовой инженерной системы водоотведения, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома и находящейся внутри дома до внешней границы его стены.
Документы, свидетельствующие о принадлежности ответчику канализационных сетей от указанных истцом канализационных колодцев до границы стены многоквартирного дома (расположенных за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) на каком-либо вещном праве или ином законном основании, отсутствуют.
При этом, установление границ эксплуатационной ответственности не по внешней границе многоквартирного жилого дома возможно только при наличии общедомового прибора учета, установленного за пределами данной границы. Коллективные (общедомовые) приборы учета водоотведения на домах, находящихся в управлении истца, отсутствуют, что ответчиком не оспорено.
Доказательств иного сторонами в обоснование своих доводов и возражений в соответствии со ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлено, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно исходил из представленных сторонами в материалы дела доказательств, а довод апеллянта со ссылкой на невыяснение всех обстоятельств дела не согласуется с положениями ст. 65 АПК РФ и принципом состязательности сторон.
Учитывая вышеизложенное, а также положения статьи 210 ГК РФ, статьи 39 ЖК РФ, у суда первой инстанции отсутствовали основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков канализационных сетей на управляющую организацию и на собственников жилых помещений многоквартирных домов.
В силу части 5 статьи 8 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Действующим законодательством установлен определенный порядок передачи бесхозяйных объектов органом местного самоуправления организации ВКХ.
Вместе с тем, отсутствие акта о передаче сетей истцу не может выступать безусловным основанием для возложения обязанности по содержанию таких сетей на управляющую организацию, собственников жилых помещений жилого дома.
В пунктах 28 и 29 статьи 2 Закона о водоснабжении указано, что централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения; централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.
Как верно указано судом первой инстанции, ответчик является лицом, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере водоснабжения (водоотведения), которая предполагает наличие у него организационных и технических возможностей для обеспечения надлежащей эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, посредством которой организация ВКХ осуществляет коммерческую деятельность по обеспечению абонентов водой и отводу от абонентов сточных вод.
Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении).
Довод о том, что суд необоснованно признал часть сетей бесхозяйными отклоняется, поскольку суд лишь установил исходя из представленных в материалы дела доказательств с целью урегулирования разногласий, наличие части сетей, в отношении которых не представлено доказательств передачи данных сетей кому-либо.
Отсутствие доказательств передачи сетей ответчику не может выступать безусловным основанием для отнесения этих сетей к общему имуществу собственников многоквартирного дома и возложения обязанности по содержанию таких сетей на управляющую организацию, собственников помещений жилого дома.
Поскольку доказательства принадлежности истцу водопроводных и канализационных сетей, в том числе колодцев, находящихся за пределами внешних границ многоквартирных жилых домов, на каком-либо вещном праве или ином законном основании в материалы дела не представлены, то суд первой инстанций пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для возложения обязанностей по содержанию спорных участков сетей на управляющую компанию.
Таким образом, в управлении истца находятся только внутренние водопроводные и канализационные сети; инженерные придомовые сети на обслуживание последнему не переданы.
В этой связи, довод апеллянта о том, что вменение в обязанность ООО "Водоканал" решение судьбы части выпусков канализации из жилых домов, которые фактически являются частью инженерной системы МКД, отклоняется как несостоятельный.
Доводы ответчика со ссылками на 1.4 СНиП 2.04.01-84* "Внутренний водопровод и канализация зданий" и ГОСТ был предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонен, в рассматриваемом случае для определения границы подлежат применению статья 36 ЖК РФ и пункт 8 Правил N 491.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно принял редакцию приложений N N 1 и 2 истца, удовлетворив его требования в указанной части.
В остальной части решение не обжалуется и апелляционным судом не пересматривается.
Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на обстоятельства, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции и могли бы повлиять в той или иной степени на законность и обоснованность принятого судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу.
Доводы о неприменении судом норм права, подлежащих применению, и неверной оценке обстоятельств отклоняется как необоснованный и противоречащий представленным доказательствам.
При принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ее подателя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 АПК РФ, апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.01.2016 года (в редакции определения об исправлении опечатки от 08 февраля 2016 года) по делу N А27-14431/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
О.Б.НАГИШЕВА
О.Б.НАГИШЕВА
Судьи
О.Ю.КИРЕЕВА
И.И.ТЕРЕХИНА
О.Ю.КИРЕЕВА
И.И.ТЕРЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)