Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть объявлена 19 сентября 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 20 сентября 2016 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Селиверстовой Н.А., судей Александрова А.И., Серовой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания Шаймурзиным Р.Р., с участием:
от ООО "Волжские коммунальные системы" - представитель Голосова И.А. по доверенности от 11.01.2016,
от ООО "ЖЭУ 158-го квартала" - представитель Малютина Т.В. по доверенности от 11.01.2016,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 1 апелляционную жалобу ООО "Волжские коммунальные системы",
на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 июня 2016 года по делу N А55-1490/2016 (судья Рысаева С.Г.) по иску ООО "ЖЭУ 158-го квартала" к ООО "Волжские коммунальные системы", о приведении границ балансовой принадлежности в соответствии с действующим законодательством,
Общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ 158-го квартала" обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы" об урегулировании разногласий, возникших при внесении изменений в действующий единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 3878 от 16.04.2015.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 08 июня 2016 уточнения исковых требований приняты. Проведены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей, изложенных в Приложениях N 4А и N 4Б к единому договору от 16.04.2015 N 3878 холодного водоснабжения и водоотведения и дополнительному соглашению N 1 от 27.10.2015, в соответствие с действующим законодательством в предложенной истцом редакции:
1. В едином договоре от 16.04.2015 N 3878 холодного водоснабжения и водоотведения:
- Приложение N 4А "Акт о разграничении балансовой принадлежности" по разграничению границ балансовой принадлежности по канализационным сетям текстовую часть привести в соответствие с действующим законодательством и изложить в следующей редакции:
"По объектам: согласно Перечню многоквартирных домов жилищного фонда по канализационным сетям АБОНЕНТА и РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ является: внешняя сторона фундамента жилого дома (см. Схему). На балансе АБОНЕНТА находятся внутренние канализационные сети жилого дома от границы раздела с РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ".
Графическую схему разграничения границ балансовой принадлежности канализационных сетей привести в соответствие с приведенным выше текстом предлагаемых изменений.
- Приложение N 4Б "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" по разграничению границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям текстовую часть привести в соответствие с действующим законодательством и изложить в следующей редакции:
"По объектам: согласно Перечню многоквартирных домов жилищного фонда по водопроводным сетям АБОНЕНТА и РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГНАНИЗАЦИИ является: место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (см. Схему). В эксплуатационной ответственности АБОНЕНТА находятся внутренние канализационные сети жилого дома от границы раздела с РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ".
- Приложение N 4Б "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" по разграничению границ эксплуатационной ответственности по канализационным сетям текстовую часть привести в соответствие с действующим законодательством и изложить в следующей редакции:
"По объектам: согласно Перечню многоквартирных домов жилищного фонда по канализационным сетям АБОНЕНТА и РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГНАНИЗАЦИИ является: внешняя сторона фундамента жилого дома (см. Схему). В эксплуатационной ответственности абонента находятся внутренние водопроводные сети жилого дома от границы раздела с РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ".
Графическую схему разграничения границ эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей привести в соответствие с приведенным выше текстом предлагаемых изменений.
2. В дополнительном соглашении от 27.10.2015 N 1 к единому договору от 16.04.2015 N 3878 холодного водоснабжения и водоотведения:
- в Приложении N 4А от 27.10.2015 "Акт о разграничении балансовой принадлежности" по разграничению границ балансовой принадлежности по канализационным сетям текстовую часть привести в соответствие с действующим законодательством и изложить в следующей редакции:
"По объектам: согласно Перечню многоквартирных домов жилищного фонда по канализационным сетям АБОНЕНТА и РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГНАНИЗАЦИИ является: внешняя сторона фундамента жилого дома (см. Схему). На балансе АБОНЕНТА находятся внутренние канализационные сети жилого дома от границы раздела с РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ".
Графическую схему разграничения границ балансовой принадлежности канализационных сетей привести в соответствие с приведенным выше текстом предлагаемых изменений.
- в Приложении N 4Б от 27.10.2015 "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" по разграничению границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям текстовую часть привести в соответствие с действующим законодательством и изложить в следующей редакции:
"По объектам: согласно Перечню многоквартирных домов жилищного фонда по водопроводным сетям АБОНЕНТА и РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГНАНИЗАЦИИ является: место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (см. Схему). В эксплуатационной ответственности АБОНЕНТА находятся внутренние канализационные сети жилого дома от границы раздела с РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ".
- в Приложении N 4Б от 27.10.2015 "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" по разграничению границ эксплуатационной ответственности по канализационным сетям текстовую часть привести в соответствие с действующим законодательством и изложить в следующей редакции:
"По объектам: согласно Перечню многоквартирных домов жилищного фонда по канализационным сетям АБОНЕНТА и РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГНАНИЗАЦИИ является: внешняя сторона фундамента жилого дома (см. Схему). В эксплуатационной ответственности абонента находятся внутренние водопроводные сети жилого дома от границы раздела с РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ".
Графическую схему разграничения границ эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей привести в соответствие с приведенным выше текстом предлагаемых изменений.
С общества с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ 158-го квартала" взыскана госпошлина в сумме 6 000 руб.
Не согласившись с выводами суда первой инстанции, ООО "Волжские коммунальные системы" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
В качестве доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на неправильное применение норм права.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.
Представитель ООО "Волжские коммунальные системы" поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель ООО "ЖЭУ 158-го квартала" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционных жалоб в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Самарской области от 08 июня 2016 года по делу N А55-1490/2016 не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что ООО "ЖЭУ 158-го квартала" обратилось в суд с иском к ООО "Волжские коммунальные системы" о приведении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей, изложенных в Приложениях N 4А и N 4Б к единому договору от 16.04.2015 N 3878 холодного водоснабжения и водоотведения и дополнительному соглашению N 1 от 27.10.2015, в соответствие с действующим законодательством в предложенной истцом редакции.
Возражая по существу заявленных требований, ООО "Волжские коммунальные системы" указывало на то, что несоответствие договора холодного водоснабжения и водоотведения нормам действующего законодательства не является основанием для внесения в него изменений, истец не воспользовался правом предусмотренным пунктом 14.2 договора заявив о своем намерении перезаключить договор на новых условиях, признание существенных условий договора недействительными приведет к незаключенности договора; границы земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома определяют границы балансовой и эксплуатационной ответственности сторон.
Изучив обстоятельства дела в порядке предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил заявленные требования в силу следующего.
Взаимоотношения сторон обусловлены договором от 16.04.2015 N 3878 единого холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с условиями которого, исполнитель (истец) обязуется подавать абоненту (ответчику) через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду, принимать от абонента (ответчика) в систему канализации сточные воды, а абонент (ответчик) обязуется принять и оплатить потребленную питьевую воду, а также оплатить сброшенные в систему канализации исполнителя (истца) сточные воды в полном объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
Перечень многоквартирных домов находящихся в управлении абонента предусмотрен приложением N 8 к договору.
Дополнительным соглашением N 1 от 27.10.15 стороны включили в спорный договор многоквартирные дома по ул. Кудашева, д. 120, б-р. Ленина д. 3,5,7А, ул. Мира, д. 83, ул. Самарская, д. 56, ул. Ставропольская д. 31.
Срок действия договора установлен с 01.01.2015 по 31.12.2015. При этом договор считается ежегодно продленным, если за 30 дней до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от исполнения договора на следующий год, или о заключении договора на иных условиях, или внесении изменений в договор (пункт 14.2 договора).
26.11.2015 письмом (исх. N 1691) истец обратился с заявлением о внесении изменений в спорный договор в Приложение N 4А к договору "Акт о разграничении балансовой принадлежности в отношении водопроводных и канализационных сетей", в Приложение N 4Б к договору "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности в отношении водопроводных и канализационных сетей" по разграничению ответственности по водопроводным сетям и в Приложение N 4Б к договору "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности в отношении водопроводных и канализационных сетей" по разграничению ответственности по канализационным сетям.
Отказ от внесения соответствующих изменений послужил основанием для предъявления настоящего требования.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства по данному делу, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что требование о приведении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей в соответствии с действующим законодательством, определенных сторонами в заключенном договоре, является надлежащим способом защиты права, соответствующим правовой позиции изложенной в пункте 3 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.10 N 10/22.
Арбитражный суд Самарской области установил, что в приложении N 4А "Акт о разграничении балансовой принадлежности" договора стороны установили, что границей балансовой принадлежности канализационных сетей являются стенки канализационных колодцев, а на балансе абонента находятся внутренние канализационные сети жилого дома до границы раздела с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
В приложении N 4Б "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" указано, что границей эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является: внешняя сторона фундамента жилого дома. В эксплуатационной ответственности абонента находятся внутренние водопроводные сети жилого дома от границы раздела с организацией водопроводно-канализационного хозяйства". "По объектам согласно перечню многоквартирных домов жилищного фонда по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является: стенки канализационных колодцев. В эксплуатационной ответственности абонента находятся внутренние канализационные сети жилого дома до границы раздела с организацией водопроводно-канализационного хозяйства."
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 Правил N 644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.
Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно пункту 8 части 5 статьи 13, пункту 11 части 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора водоснабжения и водоотведения.
Более того, в силу части 7 статьи 13 и части 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.
В силу части 1 статьи 36 и статьи 39 ЖК РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).
Согласно пункту 5 Правил N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, по общему правилу, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.
При этом в соответствии с пунктом 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, по общему правилу, точка поставки энергоресурсов в многоквартирный дом должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы водоснабжения и водоотведения с внешними сетями.
В то же время законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен.
Вместе с тем, из материалов дела не следует, что у собственников помещений обслуживаемых истцом домов либо самого истца имеется право собственности на канализационные сети, находящиеся за пределами внешних стен домов. Не представлено и доказательств того, что собственниками принимались решения о включении в состав общего имущества сетей канализования, находящихся за пределами внешних стен многоквартирных домов.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, приняв во внимание отсутствие указанных доказательств, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что оснований для возложения обязанностей по содержанию этих участков сетей на управляющую организацию и, соответственно, на собственников помещений многоквартирных домов не имеется.
Такой подход к определению условий договора ресурсоснабжения многоквартирного дома соответствует правовым позициям, содержащимся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 N 3431/08 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564. По смыслу этих позиций при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора, а применительно к законодательству о снабжении коммунальными ресурсами многоквартирных домов этот оптимальный баланс достигается при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене многоквартирного дома.
Не принимается во внимание доводы ответчика о том, что спорный участок ему не принадлежит, поскольку данное обстоятельство само по себе не накладывает обязательств по его эксплуатации на абонента.
Суд апелляционной инстанции полагает, что принятое по делу решение соответствуют цели судебной защиты, заключающейся во внесении правовой определенности в отношения сторон спора, а решение суда первой инстанции содержит недвусмысленное определение содержания спорных условий договора.
Доводы ответчика об отсутствии технической возможности разграничения эксплуатационной ответственности в редакции и невозможности в случае внесения изменений в договор осуществлять мероприятия по устранению аварийных ситуаций судебной коллегией отклоняются как неправомерные.
Возражения ответчика основанные на отсутствии у него сведений в отношении достоверности наличия у истца приборов учета судебной коллегией отклоняются, поскольку из представленных сторонами документов (перечня приборов учета по воде и актов о снятии показаний приборов учета) усматривается, что необходимыми сведениями стороны по делу располагают.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Самарской области от 08 июня 2016 года по делу N А55-1490/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.09.2016 N 11АП-10087/2016 ПО ДЕЛУ N А55-1490/2016
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2016 г. по делу N А55-1490/2016
Резолютивная часть объявлена 19 сентября 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 20 сентября 2016 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Селиверстовой Н.А., судей Александрова А.И., Серовой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания Шаймурзиным Р.Р., с участием:
от ООО "Волжские коммунальные системы" - представитель Голосова И.А. по доверенности от 11.01.2016,
от ООО "ЖЭУ 158-го квартала" - представитель Малютина Т.В. по доверенности от 11.01.2016,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 1 апелляционную жалобу ООО "Волжские коммунальные системы",
на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 июня 2016 года по делу N А55-1490/2016 (судья Рысаева С.Г.) по иску ООО "ЖЭУ 158-го квартала" к ООО "Волжские коммунальные системы", о приведении границ балансовой принадлежности в соответствии с действующим законодательством,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ 158-го квартала" обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы" об урегулировании разногласий, возникших при внесении изменений в действующий единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 3878 от 16.04.2015.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 08 июня 2016 уточнения исковых требований приняты. Проведены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей, изложенных в Приложениях N 4А и N 4Б к единому договору от 16.04.2015 N 3878 холодного водоснабжения и водоотведения и дополнительному соглашению N 1 от 27.10.2015, в соответствие с действующим законодательством в предложенной истцом редакции:
1. В едином договоре от 16.04.2015 N 3878 холодного водоснабжения и водоотведения:
- Приложение N 4А "Акт о разграничении балансовой принадлежности" по разграничению границ балансовой принадлежности по канализационным сетям текстовую часть привести в соответствие с действующим законодательством и изложить в следующей редакции:
"По объектам: согласно Перечню многоквартирных домов жилищного фонда по канализационным сетям АБОНЕНТА и РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ является: внешняя сторона фундамента жилого дома (см. Схему). На балансе АБОНЕНТА находятся внутренние канализационные сети жилого дома от границы раздела с РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ".
Графическую схему разграничения границ балансовой принадлежности канализационных сетей привести в соответствие с приведенным выше текстом предлагаемых изменений.
- Приложение N 4Б "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" по разграничению границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям текстовую часть привести в соответствие с действующим законодательством и изложить в следующей редакции:
"По объектам: согласно Перечню многоквартирных домов жилищного фонда по водопроводным сетям АБОНЕНТА и РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГНАНИЗАЦИИ является: место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (см. Схему). В эксплуатационной ответственности АБОНЕНТА находятся внутренние канализационные сети жилого дома от границы раздела с РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ".
- Приложение N 4Б "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" по разграничению границ эксплуатационной ответственности по канализационным сетям текстовую часть привести в соответствие с действующим законодательством и изложить в следующей редакции:
"По объектам: согласно Перечню многоквартирных домов жилищного фонда по канализационным сетям АБОНЕНТА и РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГНАНИЗАЦИИ является: внешняя сторона фундамента жилого дома (см. Схему). В эксплуатационной ответственности абонента находятся внутренние водопроводные сети жилого дома от границы раздела с РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ".
Графическую схему разграничения границ эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей привести в соответствие с приведенным выше текстом предлагаемых изменений.
2. В дополнительном соглашении от 27.10.2015 N 1 к единому договору от 16.04.2015 N 3878 холодного водоснабжения и водоотведения:
- в Приложении N 4А от 27.10.2015 "Акт о разграничении балансовой принадлежности" по разграничению границ балансовой принадлежности по канализационным сетям текстовую часть привести в соответствие с действующим законодательством и изложить в следующей редакции:
"По объектам: согласно Перечню многоквартирных домов жилищного фонда по канализационным сетям АБОНЕНТА и РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГНАНИЗАЦИИ является: внешняя сторона фундамента жилого дома (см. Схему). На балансе АБОНЕНТА находятся внутренние канализационные сети жилого дома от границы раздела с РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ".
Графическую схему разграничения границ балансовой принадлежности канализационных сетей привести в соответствие с приведенным выше текстом предлагаемых изменений.
- в Приложении N 4Б от 27.10.2015 "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" по разграничению границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям текстовую часть привести в соответствие с действующим законодательством и изложить в следующей редакции:
"По объектам: согласно Перечню многоквартирных домов жилищного фонда по водопроводным сетям АБОНЕНТА и РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГНАНИЗАЦИИ является: место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (см. Схему). В эксплуатационной ответственности АБОНЕНТА находятся внутренние канализационные сети жилого дома от границы раздела с РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ".
- в Приложении N 4Б от 27.10.2015 "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" по разграничению границ эксплуатационной ответственности по канализационным сетям текстовую часть привести в соответствие с действующим законодательством и изложить в следующей редакции:
"По объектам: согласно Перечню многоквартирных домов жилищного фонда по канализационным сетям АБОНЕНТА и РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГНАНИЗАЦИИ является: внешняя сторона фундамента жилого дома (см. Схему). В эксплуатационной ответственности абонента находятся внутренние водопроводные сети жилого дома от границы раздела с РЕСУРСОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ".
Графическую схему разграничения границ эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей привести в соответствие с приведенным выше текстом предлагаемых изменений.
С общества с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ 158-го квартала" взыскана госпошлина в сумме 6 000 руб.
Не согласившись с выводами суда первой инстанции, ООО "Волжские коммунальные системы" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
В качестве доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на неправильное применение норм права.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.
Представитель ООО "Волжские коммунальные системы" поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель ООО "ЖЭУ 158-го квартала" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционных жалоб в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Самарской области от 08 июня 2016 года по делу N А55-1490/2016 не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что ООО "ЖЭУ 158-го квартала" обратилось в суд с иском к ООО "Волжские коммунальные системы" о приведении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей, изложенных в Приложениях N 4А и N 4Б к единому договору от 16.04.2015 N 3878 холодного водоснабжения и водоотведения и дополнительному соглашению N 1 от 27.10.2015, в соответствие с действующим законодательством в предложенной истцом редакции.
Возражая по существу заявленных требований, ООО "Волжские коммунальные системы" указывало на то, что несоответствие договора холодного водоснабжения и водоотведения нормам действующего законодательства не является основанием для внесения в него изменений, истец не воспользовался правом предусмотренным пунктом 14.2 договора заявив о своем намерении перезаключить договор на новых условиях, признание существенных условий договора недействительными приведет к незаключенности договора; границы земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома определяют границы балансовой и эксплуатационной ответственности сторон.
Изучив обстоятельства дела в порядке предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил заявленные требования в силу следующего.
Взаимоотношения сторон обусловлены договором от 16.04.2015 N 3878 единого холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с условиями которого, исполнитель (истец) обязуется подавать абоненту (ответчику) через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду, принимать от абонента (ответчика) в систему канализации сточные воды, а абонент (ответчик) обязуется принять и оплатить потребленную питьевую воду, а также оплатить сброшенные в систему канализации исполнителя (истца) сточные воды в полном объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
Перечень многоквартирных домов находящихся в управлении абонента предусмотрен приложением N 8 к договору.
Дополнительным соглашением N 1 от 27.10.15 стороны включили в спорный договор многоквартирные дома по ул. Кудашева, д. 120, б-р. Ленина д. 3,5,7А, ул. Мира, д. 83, ул. Самарская, д. 56, ул. Ставропольская д. 31.
Срок действия договора установлен с 01.01.2015 по 31.12.2015. При этом договор считается ежегодно продленным, если за 30 дней до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от исполнения договора на следующий год, или о заключении договора на иных условиях, или внесении изменений в договор (пункт 14.2 договора).
26.11.2015 письмом (исх. N 1691) истец обратился с заявлением о внесении изменений в спорный договор в Приложение N 4А к договору "Акт о разграничении балансовой принадлежности в отношении водопроводных и канализационных сетей", в Приложение N 4Б к договору "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности в отношении водопроводных и канализационных сетей" по разграничению ответственности по водопроводным сетям и в Приложение N 4Б к договору "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности в отношении водопроводных и канализационных сетей" по разграничению ответственности по канализационным сетям.
Отказ от внесения соответствующих изменений послужил основанием для предъявления настоящего требования.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства по данному делу, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что требование о приведении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей в соответствии с действующим законодательством, определенных сторонами в заключенном договоре, является надлежащим способом защиты права, соответствующим правовой позиции изложенной в пункте 3 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.10 N 10/22.
Арбитражный суд Самарской области установил, что в приложении N 4А "Акт о разграничении балансовой принадлежности" договора стороны установили, что границей балансовой принадлежности канализационных сетей являются стенки канализационных колодцев, а на балансе абонента находятся внутренние канализационные сети жилого дома до границы раздела с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
В приложении N 4Б "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" указано, что границей эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является: внешняя сторона фундамента жилого дома. В эксплуатационной ответственности абонента находятся внутренние водопроводные сети жилого дома от границы раздела с организацией водопроводно-канализационного хозяйства". "По объектам согласно перечню многоквартирных домов жилищного фонда по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является: стенки канализационных колодцев. В эксплуатационной ответственности абонента находятся внутренние канализационные сети жилого дома до границы раздела с организацией водопроводно-канализационного хозяйства."
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 Правил N 644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.
Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно пункту 8 части 5 статьи 13, пункту 11 части 5 статьи 14 Закона N 416-ФЗ условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора водоснабжения и водоотведения.
Более того, в силу части 7 статьи 13 и части 7 статьи 14 Закона N 416-ФЗ именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.
В силу части 1 статьи 36 и статьи 39 ЖК РФ помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).
Согласно пункту 5 Правил N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, по общему правилу, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.
При этом в соответствии с пунктом 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, по общему правилу, точка поставки энергоресурсов в многоквартирный дом должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы водоснабжения и водоотведения с внешними сетями.
В то же время законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен.
Вместе с тем, из материалов дела не следует, что у собственников помещений обслуживаемых истцом домов либо самого истца имеется право собственности на канализационные сети, находящиеся за пределами внешних стен домов. Не представлено и доказательств того, что собственниками принимались решения о включении в состав общего имущества сетей канализования, находящихся за пределами внешних стен многоквартирных домов.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, приняв во внимание отсутствие указанных доказательств, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что оснований для возложения обязанностей по содержанию этих участков сетей на управляющую организацию и, соответственно, на собственников помещений многоквартирных домов не имеется.
Такой подход к определению условий договора ресурсоснабжения многоквартирного дома соответствует правовым позициям, содержащимся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 N 3431/08 и определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564. По смыслу этих позиций при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора, а применительно к законодательству о снабжении коммунальными ресурсами многоквартирных домов этот оптимальный баланс достигается при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене многоквартирного дома.
Не принимается во внимание доводы ответчика о том, что спорный участок ему не принадлежит, поскольку данное обстоятельство само по себе не накладывает обязательств по его эксплуатации на абонента.
Суд апелляционной инстанции полагает, что принятое по делу решение соответствуют цели судебной защиты, заключающейся во внесении правовой определенности в отношения сторон спора, а решение суда первой инстанции содержит недвусмысленное определение содержания спорных условий договора.
Доводы ответчика об отсутствии технической возможности разграничения эксплуатационной ответственности в редакции и невозможности в случае внесения изменений в договор осуществлять мероприятия по устранению аварийных ситуаций судебной коллегией отклоняются как неправомерные.
Возражения ответчика основанные на отсутствии у него сведений в отношении достоверности наличия у истца приборов учета судебной коллегией отклоняются, поскольку из представленных сторонами документов (перечня приборов учета по воде и актов о снятии показаний приборов учета) усматривается, что необходимыми сведениями стороны по делу располагают.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 08 июня 2016 года по делу N А55-1490/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Н.А.СЕЛИВЕРСТОВА
Н.А.СЕЛИВЕРСТОВА
Судьи
А.И.АЛЕКСАНДРОВ
Е.А.СЕРОВА
А.И.АЛЕКСАНДРОВ
Е.А.СЕРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)