Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Московского городского суда Масленникова Л.В., рассмотрев кассационную жалобу * О.А., действующей по доверенности в интересах * В.Ю., поступившую в суд кассационной инстанции 30 сентября 2016 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 апреля 2016 года по делу по иску * В.Ю., * Э.Е., * А.Н., * Т.Г., * И.Г., * Л.А., * М.И., * С.Ф., * О.Ю., * Ю.В., * В.П., * М.Н. к ЖСК "ХХХ" об обязании предоставить документы и опубликовать информацию,
* В.Ю., * Э.Е., * А.Н., * Т.Г., * И.Г., * Л.А., * М.И., * С.Ф., * О.Ю., * Ю.В., * В.П., * М.Н. обратились в суд к ЖСК "ХХХ" с иском об обязании опубликовать информацию и предоставить документы, ссылаясь на то, что являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме N * (корп. *), расположенном по адресу: Москва, *, управление которым осуществляет ЖСК "ХХХ", отказавший им в предоставлении информации и документов. В этой связи истцы просили суд обязать ответчика направить в течение 10 рабочих дней в адрес * В.Ю. информацию и документы: о кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, сметы доходов и расходов кооператива за 2011 - 2014 гг., смету предстоящих расходов на 2015 г. с Приложениями (Договор на предоставление бухгалтерских услуг/трудовой договор; Договоры на предоставление услуг оператором видеонаблюдения с актами выполненных услуг (2011 - 2014 гг.), а также документы, регламентирующие обязанности оператора видеонаблюдения при отсутствии таковых в договоре; договоры на аренду компьютера; договоры на осуществление модернизации компьютера и видеонаблюдения с актами выполненных работ (2011 - 2014 гг.); счета-фактуры на приобретение жестких дисков, компьютерных программ; оплаченные счета за потребленную электроэнергию для функции видеонаблюдения (2011 - 2014 гг.), отчеты об исполнении смет доходов и расходов кооператива за 2011 - 2014 гг.; заключения ревизионной комиссии ЖСК по результатам проверки годовой финансовой отчетности ЖСК за 2011 - 2014 гг.; аудиторские заключения за 2011 - 2014 гг.; информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом (в частности, информацию об оказании услуг телекоммуникационными компаниями Ростелеком, Акадо-Столица, Netbynet), в том числе сведения о стоимости этих услуг; информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме; предоставить договоры с телекоммуникационными компаниями Ростелеком, Акадо-Столица, Netbynet на размещение аппаратуры в домах кооператива на чердаках и в подвалах; информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; предоставить расчет экономии (разница между показаниями общедомового прибора учета воды и квартирными приборами учета воды) по расходу ХВ и распределение ее среди собственников, не имеющих квартирных приборов учета воды и оплативших потребление воды по нормативу в 2011 - 2014 гг.; информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний, а также: протоколы Общих собраний членов ЖСК "ХХХ" от 28.12.2014 г. и от 19.05.2015 г. с приложениями, в том числе: реестр членов ЖСК "ХХХ" с указанием оснований приобретения членства, актуальный на дату проведения собрания; листы регистрации участников собрания; доверенности членов ЖСК.
Также, истцы просили суд обязать ЖСК "ХХХ" разместить путем опубликования, следующую информацию: общую информацию о ЖСК "ХХХ", в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов кооператива); перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому; общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ЖСК "ХХХ", в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информацию о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о доставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов кооператива за год; информацию о случаях привлечения ЖСК "ХХХ", должностного лица к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
Запрашиваемую информацию истцы просили обязать ответчика разместить на: сайтах в сети Интернет www.reformagkh.ru; сайте "Портал управления многоквартирными домами" www.dommos.ru, информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирных домов по адресу: ***, г. Москва, *, дом *, корпуса *, доступном для всех собственников помещений в доме.
Решением Коптевского районного суда г. Москвы от 27 октября 2015 года постановлено:
Исковые требования А.Э.Е., * А.Н., * Т.Г., * И.Г., * Л.А., * М.И., * В.Ю., * С.Ф., * О.Ю., * Ю.В., * В.П. и * М.Н. к ЖСК "ХХХ" об обязании предоставить документы и опубликовать информацию - удовлетворить.
Обязать ЖСК "ХХХ" направить в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу по адресу: г. Москва, *, д. *, корп. *, кв. * информацию и документы:
1.1. Информацию о кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за 2011 - 2014 гг., сметы доходов и расходов кооператива за 2011 - 2014 гг. и смету предстоящих расходов на 2015 г. с Приложениями, включающими:
- - Договор на предоставление бухгалтерских услуг/трудовой договор;
- - Договоры на предоставление услуг оператором видеонаблюдения с актами выполненных услуг (2011 - 2014 гг.), а также документы, регламентирующие обязанности оператора видеонаблюдения при отсутствии таковых в договоре;
- - Договоры на аренду персонального компьютера;
- - Договоры на осуществление модернизации компьютера и видеонаблюдения с актами выполненных работ (2011 - 2014);
- - Счета-фактуры на приобретение жестких дисков, компьютерных программ; оплаченные счета за потребленную электроэнергию для функции видеонаблюдения (2011 - 2014 гг.);
- - Отчеты об исполнении смет доходов и расходов кооператива за 2011 - 2014 гг.;
- 1.2. Заключения ревизионной комиссии ЖСК по результатам проверки годовой финансовой отчетности ЖСК за 2011 - 2014 гг.
1.3. Аудиторские заключения за 2011 - 2014 гг.
- 1.4. Информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом (в частности, информацию об оказании услуг телекоммуникационными компаниями Ростелеком, Акадо-Столица, Netbynet), в том числе сведения о стоимости этих услуг;
- 1.5. Информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме. Предоставить Договоры с телекоммуникационными компаниями Ростелеком, Акадо-Столица, Netbynet на размещение аппаратуры в домах кооператива на чердаках и в подвалах;
- 1.6. Информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг.
Предоставить расчет экономии (разница между показаниями общедомового прибора учета воды и квартирными приборами учета воды) по расходу ХВ и распределение ее среди собственников, не имеющих квартирных приборов учета воды и оплативших потребление воды по нормативу в 2011 - 2014 гг.
1.7. Информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний, а также: Протоколы Общих собраний членов ЖСК "ХХХ" от 28.12.2014 г. и от 19.05.2015 г. с приложениями, в том числе:
- - реестр членов ЖСК "ХХХ" с указанием оснований приобретения членства, актуальный на дату проведения собрания;
- - листы регистрации участников собрания;
- - доверенности членов ЖСК.
2. Обязать ЖСК "ХХХ" разместить путем опубликования на сайте в сети "Интернет" "Портал управления многоквартирными домами" (www.reformagkh.ru, dommos.ru), а также информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирных домов по адресу: *, г. Москва, *, дом *, корпуса *, доступном для всех собственников помещений в доме:
- общую информацию о ЖСК "ХХХ", в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов кооператива); перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому;
- общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ЖСК "ХХХ", в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
- информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
- информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о доставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;
- информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
- отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов кооператива за год;
- информацию о случаях привлечения ЖСК "ХХХ", должностного лица к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
Взыскать с ЖСК "ХХХ" в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 апреля 2016 года решение Коптевского районного суда г. Москвы от 27 октября 2015 года отменено и по делу постановлено новое решение об отказе * Э.Е., * А.Н., * Т.Г., * И.Г., * Л.А., * М.И., * В.Ю., * С.Ф., * О.Ю., * Ю.В., * В.П., * М.Н. в удовлетворении исковых требований к ЖСК "ХХХ" об обязании предоставить документы и опубликовать информацию.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного и необоснованного.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений апелляционной инстанцией при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
Судом установлено, что * Э.Е., * А.Н., * Т.Г., * И.Г., * Л.А., * М.И., * В.Ю., * С.Ф., * О.Ю., * Ю.В., * В.П., * М.Н. являются собственниками жилых помещений корпуса * многоквартирного дома N *, расположенного по адресу: г. Москва, *.
Также, суд установил, что решением исполкома *** Совета депутатов трудящихся г. Москвы от * 19* года N * был организован и утвержден Жилищно-строительный кооператив "ХХХ".
Устав ЖСК "ХХХ" зарегистрирован Московской регистрационной палатой * января 19* года.
ЖСК "ХХХ" является действующим юридическим лицом и расположен по адресу: г. Москва, *, д. *, корп. *, кв. *.
1 января 2008 года между ЖСК "ХХХ" и ГУП г. Москвы ДЕЗ района * (в настоящее время ГБУ "Жилищник *** района") был заключен Договор управления многоквартирным домом ЖСК.
1 января 2015 года между ЖСК "ХХХ" и ГБУ "Жилищник *** района" заключено Дополнительное соглашение к Договору управления многоквартирным домом ЖСК от 1 января 2008 года.
В соответствии с п. 1.3. Договора управления многоквартирным домом ЖСК, управляющая организация по заданию ЖСК обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах по адресу: г. Москва, *, д. *, корпуса * и *.
Согласно п. 2.1.3. указанного договора ГУП г. Москвы района * (в настоящее время ГБУ "Жилищник *** района") обязано принимать от ЖСК плату за содержание и текущий ремонт общего имущества; по распоряжению ЖСК - обязан принимать плату за вышеуказанные услуги от всех нанимателей, арендаторов и иных пользователей.
На сайте Правительства Москвы "Дома Москвы. Портал управления многоквартирными домами" в качестве управляющей компании дома * корп. * и корп. * по * указана организация - ГБУ "Жилищник *** района".
Разрешая заявленные истцами требования об обязании ЖСК "ХХХ" направить в адрес одного из истцов - * В.Ю. информацию и документы и обязании ответчика опубликовать информацию, касающуюся деятельности ЖСК "ХХХ", суд первой инстанции, исходя из положений ч. 10 ст. 161 ЖК РФ и Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 года, пришел к выводу об их удовлетворении на том основании, что ЖСК "ХХХ" осуществляет управление названным многоквартирным домом, в связи с чем обязан направить информацию и документы заявителю и опубликовать требуемую информацию в сети Интернет, на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирных домов по адресу: г. Москва, *, дом *, корпуса * и *, доступном для всех собственников помещений в доме.
Апелляционная инстанция с указанными выводами суда не согласилась, указав на то, что судом первой инстанции не правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права.
Судебной коллегией установлено, что между ЖСК "ХХХ" и ГУП г. Москвы ДЕЗ района * (в настоящее время ГБУ "Жилищник *** района") 1 января 2008 года заключен Договор управления многоквартирным домом ЖСК, по условиям которого управляющая организация обязуется по заданию ЖСК оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Москва, *, дом *, корпуса * и *.
Исходя из данного обстоятельства, судебная коллегия признала неверным вывод суда первой инстанции о том, что ЖСК "ХХХ" является управляющей компанией названного многоквартирного дома.
При этом ссылку суда на квитанции о начислении квартирной платы, апелляционная инстанция признала противоречащей Договору управления домом ЖСК от 1 января 2008 года, в соответствии с п. 2.1.3 которого ГУП г. Москвы ДЕЗ района * (в настоящее время ГБУ "Жилищник *** района") обязан принимать от ЖСК плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, а по распоряжению ЖСК - плату за вышеуказанные услуги от всех нанимателей, арендаторов и пользователей, что само по себе не свидетельствует о том, что ЖСК "ХХХ" является управляющей компанией вышеуказанного многоквартирного дома.
Учитывая, что ЖСК "ХХХ" не является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: г. Москва, *, дом *, корпуса * и *, то положения Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, на него не распространяются и истцы не лишены возможности обратиться к управляющей компании ГБУ "Жилищник *** района" за предоставлением им информации и документов в соответствии со Стандартом.
Также, судебная коллегия сослалась на то обстоятельство, что поскольку разделом 5 ЖК РФ не урегулированы права членов ЖСК на ознакомление с документами ЖСК, то в силу положений п. 1 ст. 7 ЖК РФ на правоотношения, вытекающие из раздела 5 ЖК РФ по аналогии права, могут быть применены положения ст. 143.1 ЖК РФ, исходя из буквального толкования которой, у ЖСК отсутствует обязанность по предоставлению копии документов кооператива, а собственники имеют право лишь знакомиться с документами. Данные о том, что истцы обращались в ЖСК с заявлениями об ознакомлении с документами, материалы дела не содержат. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена обязанность ЖСК размещать требуемую истцами информацию на стендах.
В связи с изложенным апелляционная инстанция пришла к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требованиях.
Выражая несогласие с апелляционным определением, заявитель в кассационной жалобе оспаривает выводы судебной коллегии о том, что ЖСК "ХХХ" не является управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, *, дом *, корпуса * и *, и у него отсутствует обязанность предоставлять копии документов кооператива, а собственники вправе лишь знакомиться с документами.
При этом заявитель, в обоснование своих возражений, ссылается на позицию и выводы, изложенные в Определении Верховного Суда Российской Федерации N 305-КГ15-1770 от 10 сентября 2015 года по иску ЖСК "Каунас", а также на положения ч. 2 ст. 61 ГПК РФ и решения Коптевского районного суда г. Москвы по гражданским делам N 2-zzz\\2014 и N 2-yyy\\2015, которыми установлено, что многоквартирным домом по адресу: г. Москва, *, дом *, корпуса * и *, управляет ЖСК "ХХХ".
Между тем согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 21 декабря 2011 г. N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.
Вместе с тем, как признание, так и отрицание преюдициального значения окончательных судебных решений не могут быть абсолютными и имеют определенные, установленные процессуальным законом пределы.
Пределы действия преюдициальности судебного решения объективно определяются тем, что установленные судом в рамках его предмета рассмотрения по делу факты в их правовой сущности могут иметь иное значение в качестве элемента предмета доказывания по другому делу, поскольку предметы доказывания в разных видах судопроизводства не совпадают, а суды в их исследовании ограничены своей компетенцией в рамках конкретного вида судопроизводства.
Таким образом, институт преюдиции, являясь выражением дискреции законодателя в выборе конкретных форм и процедур судебной защиты и будучи направлен на обеспечение действия законной силы судебного решения, его общеобязательности и стабильности, на исключение возможного конфликта различных судебных актов, подлежит применению с учетом принципа свободы оценки доказательств судом, вытекающего из конституционных принципов независимости и самостоятельности судебной власти.
Как усматривается из решения суда от 10 июня 2014 года по делу N 2-zzz\\2014 и решения суда от 27 октября 2015 года по делу N 2-yyy\\2015, предметом судебного разбирательства в первом случае являлась проверка законности решений общих собраний членов ЖСК "ХХХ" от 28 сентября 2013 года, а во втором случае - правомерность действий ЖСК "ХХХ" по включению в квитанцию по оплате квартирной платы статьи "административно-управленческие расходы".
Каких-либо выводов о том, является ЖСК "ХХХ" управляющей компанией названного многоквартирного дома или нет, указанные выше решения суда не содержат, поскольку данный вопрос предметом спора ни в одном, ни в другом случае не являлся.
Указание в решениях суда о том, что ЖСК "ХХХ" осуществляет управление многоквартирным домом и в рамках договора от 1 января 2008 года передал часть функций управления домом ГУП г. Москвы ДЕЗ района * (в настоящее время ГБУ Жилищник *** района), является формой изложения обстоятельств рассматриваемых гражданских дел, однако данный вопрос в рамках предмета каждого из рассмотренных дел судом не исследовался и доказательства по нему сторонами не представлялись.
Что касается Определения Верховного Суда РФ N 305-КГ15-1770 от 10 сентября 2015 года, постановленное по делу по иску ЖСК "Каунас", то содержащиеся в нем выводы, применительно к положениям ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, не могут быть приняты во внимание и не влекут отмену судебных актов по настоящему делу.
Более того, как следует из положений ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
При выборе управления домом товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом эти организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям.
При заключении договора управления с управляющей организацией товарищество или кооператив контролирует выполнение управляющей организацией обязательств по договору, в том числе по оказанию всех услуг, выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах, о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ N 731 от 23 сентября 2010 года утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, регулирующий вопросы, связанные с раскрытием информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), а также устанавливающий виды информации, подлежащей раскрытию.
Контроль за соблюдением Стандарта раскрытия информации товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, указанными в части 2 статьи 20 ЖК РФ, в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
При вынесении определения апелляционная инстанция учла положения приведенных выше правовых норм и, исходя из обстоятельств данного дела и представленных доказательств, обоснованно пришла к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе истцам в удовлетворении заявленных требований, поскольку законом предусмотрена возможность заключения жилищно-строительным кооперативом договора на управление домом со специализированной управляющей организацией.
Кроме того, судебная коллегия приняла во внимание и то обстоятельство, что на сайте Правительства Москвы "Дома Москвы. Портал управления многоквартирными домами" в качестве управляющей компании дома * корп. * и корп. * по * указана организация - ГБУ "Жилищник *** района".
Также, судебная коллегия правомерно указала на то, что поскольку разделом 5 ЖК РФ не урегулированы права членов ЖСК на ознакомление с документами ЖСК, то в силу положений п. 1 ст. 7 ЖК РФ на правоотношения, вытекающие из раздела 5 ЖК РФ по аналогии права, могут быть применены положения ст. 143.1 ЖК РФ, исходя из буквального толкования которой, у ЖСК отсутствует обязанность по предоставлению копии документов кооператива, а собственники имеют право лишь знакомиться с документами. Более того, действующим законодательством не предусмотрена обязанность ЖСК размещать требуемую истцами информацию на стендах.
Иные доводы кассационной жалобы касаются не материально-правовой, а доказательной стороны спора. В свою очередь, обстоятельства данного спора и представленные доказательства, были предметом рассмотрения и оценки судом.
Изменение данной оценки не входит в компетенцию суда кассационной инстанции согласно положениям главы 41 ГПК РФ.
С учетом изложенного оснований, предусмотренных ст. 387 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления, вступившего в законную силу, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 381, 383 ГПК РФ,
в передаче кассационной жалобы * О.А., действующей по доверенности в интересах * В.Ю., на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 апреля 2016 года, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 27.10.2016 N 4Г-11897/2016
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 октября 2016 г. N 4г/10-11897/16
Судья Московского городского суда Масленникова Л.В., рассмотрев кассационную жалобу * О.А., действующей по доверенности в интересах * В.Ю., поступившую в суд кассационной инстанции 30 сентября 2016 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 апреля 2016 года по делу по иску * В.Ю., * Э.Е., * А.Н., * Т.Г., * И.Г., * Л.А., * М.И., * С.Ф., * О.Ю., * Ю.В., * В.П., * М.Н. к ЖСК "ХХХ" об обязании предоставить документы и опубликовать информацию,
установил:
* В.Ю., * Э.Е., * А.Н., * Т.Г., * И.Г., * Л.А., * М.И., * С.Ф., * О.Ю., * Ю.В., * В.П., * М.Н. обратились в суд к ЖСК "ХХХ" с иском об обязании опубликовать информацию и предоставить документы, ссылаясь на то, что являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме N * (корп. *), расположенном по адресу: Москва, *, управление которым осуществляет ЖСК "ХХХ", отказавший им в предоставлении информации и документов. В этой связи истцы просили суд обязать ответчика направить в течение 10 рабочих дней в адрес * В.Ю. информацию и документы: о кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, сметы доходов и расходов кооператива за 2011 - 2014 гг., смету предстоящих расходов на 2015 г. с Приложениями (Договор на предоставление бухгалтерских услуг/трудовой договор; Договоры на предоставление услуг оператором видеонаблюдения с актами выполненных услуг (2011 - 2014 гг.), а также документы, регламентирующие обязанности оператора видеонаблюдения при отсутствии таковых в договоре; договоры на аренду компьютера; договоры на осуществление модернизации компьютера и видеонаблюдения с актами выполненных работ (2011 - 2014 гг.); счета-фактуры на приобретение жестких дисков, компьютерных программ; оплаченные счета за потребленную электроэнергию для функции видеонаблюдения (2011 - 2014 гг.), отчеты об исполнении смет доходов и расходов кооператива за 2011 - 2014 гг.; заключения ревизионной комиссии ЖСК по результатам проверки годовой финансовой отчетности ЖСК за 2011 - 2014 гг.; аудиторские заключения за 2011 - 2014 гг.; информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом (в частности, информацию об оказании услуг телекоммуникационными компаниями Ростелеком, Акадо-Столица, Netbynet), в том числе сведения о стоимости этих услуг; информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме; предоставить договоры с телекоммуникационными компаниями Ростелеком, Акадо-Столица, Netbynet на размещение аппаратуры в домах кооператива на чердаках и в подвалах; информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; предоставить расчет экономии (разница между показаниями общедомового прибора учета воды и квартирными приборами учета воды) по расходу ХВ и распределение ее среди собственников, не имеющих квартирных приборов учета воды и оплативших потребление воды по нормативу в 2011 - 2014 гг.; информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний, а также: протоколы Общих собраний членов ЖСК "ХХХ" от 28.12.2014 г. и от 19.05.2015 г. с приложениями, в том числе: реестр членов ЖСК "ХХХ" с указанием оснований приобретения членства, актуальный на дату проведения собрания; листы регистрации участников собрания; доверенности членов ЖСК.
Также, истцы просили суд обязать ЖСК "ХХХ" разместить путем опубликования, следующую информацию: общую информацию о ЖСК "ХХХ", в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов кооператива); перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому; общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ЖСК "ХХХ", в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информацию о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о доставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов кооператива за год; информацию о случаях привлечения ЖСК "ХХХ", должностного лица к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
Запрашиваемую информацию истцы просили обязать ответчика разместить на: сайтах в сети Интернет www.reformagkh.ru; сайте "Портал управления многоквартирными домами" www.dommos.ru, информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирных домов по адресу: ***, г. Москва, *, дом *, корпуса *, доступном для всех собственников помещений в доме.
Решением Коптевского районного суда г. Москвы от 27 октября 2015 года постановлено:
Исковые требования А.Э.Е., * А.Н., * Т.Г., * И.Г., * Л.А., * М.И., * В.Ю., * С.Ф., * О.Ю., * Ю.В., * В.П. и * М.Н. к ЖСК "ХХХ" об обязании предоставить документы и опубликовать информацию - удовлетворить.
Обязать ЖСК "ХХХ" направить в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу по адресу: г. Москва, *, д. *, корп. *, кв. * информацию и документы:
1.1. Информацию о кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за 2011 - 2014 гг., сметы доходов и расходов кооператива за 2011 - 2014 гг. и смету предстоящих расходов на 2015 г. с Приложениями, включающими:
- - Договор на предоставление бухгалтерских услуг/трудовой договор;
- - Договоры на предоставление услуг оператором видеонаблюдения с актами выполненных услуг (2011 - 2014 гг.), а также документы, регламентирующие обязанности оператора видеонаблюдения при отсутствии таковых в договоре;
- - Договоры на аренду персонального компьютера;
- - Договоры на осуществление модернизации компьютера и видеонаблюдения с актами выполненных работ (2011 - 2014);
- - Счета-фактуры на приобретение жестких дисков, компьютерных программ; оплаченные счета за потребленную электроэнергию для функции видеонаблюдения (2011 - 2014 гг.);
- - Отчеты об исполнении смет доходов и расходов кооператива за 2011 - 2014 гг.;
- 1.2. Заключения ревизионной комиссии ЖСК по результатам проверки годовой финансовой отчетности ЖСК за 2011 - 2014 гг.
1.3. Аудиторские заключения за 2011 - 2014 гг.
- 1.4. Информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом (в частности, информацию об оказании услуг телекоммуникационными компаниями Ростелеком, Акадо-Столица, Netbynet), в том числе сведения о стоимости этих услуг;
- 1.5. Информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме. Предоставить Договоры с телекоммуникационными компаниями Ростелеком, Акадо-Столица, Netbynet на размещение аппаратуры в домах кооператива на чердаках и в подвалах;
- 1.6. Информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг.
Предоставить расчет экономии (разница между показаниями общедомового прибора учета воды и квартирными приборами учета воды) по расходу ХВ и распределение ее среди собственников, не имеющих квартирных приборов учета воды и оплативших потребление воды по нормативу в 2011 - 2014 гг.
1.7. Информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний, а также: Протоколы Общих собраний членов ЖСК "ХХХ" от 28.12.2014 г. и от 19.05.2015 г. с приложениями, в том числе:
- - реестр членов ЖСК "ХХХ" с указанием оснований приобретения членства, актуальный на дату проведения собрания;
- - листы регистрации участников собрания;
- - доверенности членов ЖСК.
2. Обязать ЖСК "ХХХ" разместить путем опубликования на сайте в сети "Интернет" "Портал управления многоквартирными домами" (www.reformagkh.ru, dommos.ru), а также информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирных домов по адресу: *, г. Москва, *, дом *, корпуса *, доступном для всех собственников помещений в доме:
- общую информацию о ЖСК "ХХХ", в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов кооператива); перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому;
- общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ЖСК "ХХХ", в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
- информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
- информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о доставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;
- информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
- отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов кооператива за год;
- информацию о случаях привлечения ЖСК "ХХХ", должностного лица к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
Взыскать с ЖСК "ХХХ" в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 апреля 2016 года решение Коптевского районного суда г. Москвы от 27 октября 2015 года отменено и по делу постановлено новое решение об отказе * Э.Е., * А.Н., * Т.Г., * И.Г., * Л.А., * М.И., * В.Ю., * С.Ф., * О.Ю., * Ю.В., * В.П., * М.Н. в удовлетворении исковых требований к ЖСК "ХХХ" об обязании предоставить документы и опубликовать информацию.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного и необоснованного.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений апелляционной инстанцией при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
Судом установлено, что * Э.Е., * А.Н., * Т.Г., * И.Г., * Л.А., * М.И., * В.Ю., * С.Ф., * О.Ю., * Ю.В., * В.П., * М.Н. являются собственниками жилых помещений корпуса * многоквартирного дома N *, расположенного по адресу: г. Москва, *.
Также, суд установил, что решением исполкома *** Совета депутатов трудящихся г. Москвы от * 19* года N * был организован и утвержден Жилищно-строительный кооператив "ХХХ".
Устав ЖСК "ХХХ" зарегистрирован Московской регистрационной палатой * января 19* года.
ЖСК "ХХХ" является действующим юридическим лицом и расположен по адресу: г. Москва, *, д. *, корп. *, кв. *.
1 января 2008 года между ЖСК "ХХХ" и ГУП г. Москвы ДЕЗ района * (в настоящее время ГБУ "Жилищник *** района") был заключен Договор управления многоквартирным домом ЖСК.
1 января 2015 года между ЖСК "ХХХ" и ГБУ "Жилищник *** района" заключено Дополнительное соглашение к Договору управления многоквартирным домом ЖСК от 1 января 2008 года.
В соответствии с п. 1.3. Договора управления многоквартирным домом ЖСК, управляющая организация по заданию ЖСК обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах по адресу: г. Москва, *, д. *, корпуса * и *.
Согласно п. 2.1.3. указанного договора ГУП г. Москвы района * (в настоящее время ГБУ "Жилищник *** района") обязано принимать от ЖСК плату за содержание и текущий ремонт общего имущества; по распоряжению ЖСК - обязан принимать плату за вышеуказанные услуги от всех нанимателей, арендаторов и иных пользователей.
На сайте Правительства Москвы "Дома Москвы. Портал управления многоквартирными домами" в качестве управляющей компании дома * корп. * и корп. * по * указана организация - ГБУ "Жилищник *** района".
Разрешая заявленные истцами требования об обязании ЖСК "ХХХ" направить в адрес одного из истцов - * В.Ю. информацию и документы и обязании ответчика опубликовать информацию, касающуюся деятельности ЖСК "ХХХ", суд первой инстанции, исходя из положений ч. 10 ст. 161 ЖК РФ и Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 года, пришел к выводу об их удовлетворении на том основании, что ЖСК "ХХХ" осуществляет управление названным многоквартирным домом, в связи с чем обязан направить информацию и документы заявителю и опубликовать требуемую информацию в сети Интернет, на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирных домов по адресу: г. Москва, *, дом *, корпуса * и *, доступном для всех собственников помещений в доме.
Апелляционная инстанция с указанными выводами суда не согласилась, указав на то, что судом первой инстанции не правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права.
Судебной коллегией установлено, что между ЖСК "ХХХ" и ГУП г. Москвы ДЕЗ района * (в настоящее время ГБУ "Жилищник *** района") 1 января 2008 года заключен Договор управления многоквартирным домом ЖСК, по условиям которого управляющая организация обязуется по заданию ЖСК оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Москва, *, дом *, корпуса * и *.
Исходя из данного обстоятельства, судебная коллегия признала неверным вывод суда первой инстанции о том, что ЖСК "ХХХ" является управляющей компанией названного многоквартирного дома.
При этом ссылку суда на квитанции о начислении квартирной платы, апелляционная инстанция признала противоречащей Договору управления домом ЖСК от 1 января 2008 года, в соответствии с п. 2.1.3 которого ГУП г. Москвы ДЕЗ района * (в настоящее время ГБУ "Жилищник *** района") обязан принимать от ЖСК плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, а по распоряжению ЖСК - плату за вышеуказанные услуги от всех нанимателей, арендаторов и пользователей, что само по себе не свидетельствует о том, что ЖСК "ХХХ" является управляющей компанией вышеуказанного многоквартирного дома.
Учитывая, что ЖСК "ХХХ" не является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: г. Москва, *, дом *, корпуса * и *, то положения Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, на него не распространяются и истцы не лишены возможности обратиться к управляющей компании ГБУ "Жилищник *** района" за предоставлением им информации и документов в соответствии со Стандартом.
Также, судебная коллегия сослалась на то обстоятельство, что поскольку разделом 5 ЖК РФ не урегулированы права членов ЖСК на ознакомление с документами ЖСК, то в силу положений п. 1 ст. 7 ЖК РФ на правоотношения, вытекающие из раздела 5 ЖК РФ по аналогии права, могут быть применены положения ст. 143.1 ЖК РФ, исходя из буквального толкования которой, у ЖСК отсутствует обязанность по предоставлению копии документов кооператива, а собственники имеют право лишь знакомиться с документами. Данные о том, что истцы обращались в ЖСК с заявлениями об ознакомлении с документами, материалы дела не содержат. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена обязанность ЖСК размещать требуемую истцами информацию на стендах.
В связи с изложенным апелляционная инстанция пришла к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требованиях.
Выражая несогласие с апелляционным определением, заявитель в кассационной жалобе оспаривает выводы судебной коллегии о том, что ЖСК "ХХХ" не является управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, *, дом *, корпуса * и *, и у него отсутствует обязанность предоставлять копии документов кооператива, а собственники вправе лишь знакомиться с документами.
При этом заявитель, в обоснование своих возражений, ссылается на позицию и выводы, изложенные в Определении Верховного Суда Российской Федерации N 305-КГ15-1770 от 10 сентября 2015 года по иску ЖСК "Каунас", а также на положения ч. 2 ст. 61 ГПК РФ и решения Коптевского районного суда г. Москвы по гражданским делам N 2-zzz\\2014 и N 2-yyy\\2015, которыми установлено, что многоквартирным домом по адресу: г. Москва, *, дом *, корпуса * и *, управляет ЖСК "ХХХ".
Между тем согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 21 декабря 2011 г. N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.
Вместе с тем, как признание, так и отрицание преюдициального значения окончательных судебных решений не могут быть абсолютными и имеют определенные, установленные процессуальным законом пределы.
Пределы действия преюдициальности судебного решения объективно определяются тем, что установленные судом в рамках его предмета рассмотрения по делу факты в их правовой сущности могут иметь иное значение в качестве элемента предмета доказывания по другому делу, поскольку предметы доказывания в разных видах судопроизводства не совпадают, а суды в их исследовании ограничены своей компетенцией в рамках конкретного вида судопроизводства.
Таким образом, институт преюдиции, являясь выражением дискреции законодателя в выборе конкретных форм и процедур судебной защиты и будучи направлен на обеспечение действия законной силы судебного решения, его общеобязательности и стабильности, на исключение возможного конфликта различных судебных актов, подлежит применению с учетом принципа свободы оценки доказательств судом, вытекающего из конституционных принципов независимости и самостоятельности судебной власти.
Как усматривается из решения суда от 10 июня 2014 года по делу N 2-zzz\\2014 и решения суда от 27 октября 2015 года по делу N 2-yyy\\2015, предметом судебного разбирательства в первом случае являлась проверка законности решений общих собраний членов ЖСК "ХХХ" от 28 сентября 2013 года, а во втором случае - правомерность действий ЖСК "ХХХ" по включению в квитанцию по оплате квартирной платы статьи "административно-управленческие расходы".
Каких-либо выводов о том, является ЖСК "ХХХ" управляющей компанией названного многоквартирного дома или нет, указанные выше решения суда не содержат, поскольку данный вопрос предметом спора ни в одном, ни в другом случае не являлся.
Указание в решениях суда о том, что ЖСК "ХХХ" осуществляет управление многоквартирным домом и в рамках договора от 1 января 2008 года передал часть функций управления домом ГУП г. Москвы ДЕЗ района * (в настоящее время ГБУ Жилищник *** района), является формой изложения обстоятельств рассматриваемых гражданских дел, однако данный вопрос в рамках предмета каждого из рассмотренных дел судом не исследовался и доказательства по нему сторонами не представлялись.
Что касается Определения Верховного Суда РФ N 305-КГ15-1770 от 10 сентября 2015 года, постановленное по делу по иску ЖСК "Каунас", то содержащиеся в нем выводы, применительно к положениям ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, не могут быть приняты во внимание и не влекут отмену судебных актов по настоящему делу.
Более того, как следует из положений ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
При выборе управления домом товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом эти организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям.
При заключении договора управления с управляющей организацией товарищество или кооператив контролирует выполнение управляющей организацией обязательств по договору, в том числе по оказанию всех услуг, выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах, о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ N 731 от 23 сентября 2010 года утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, регулирующий вопросы, связанные с раскрытием информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), а также устанавливающий виды информации, подлежащей раскрытию.
Контроль за соблюдением Стандарта раскрытия информации товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, указанными в части 2 статьи 20 ЖК РФ, в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
При вынесении определения апелляционная инстанция учла положения приведенных выше правовых норм и, исходя из обстоятельств данного дела и представленных доказательств, обоснованно пришла к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе истцам в удовлетворении заявленных требований, поскольку законом предусмотрена возможность заключения жилищно-строительным кооперативом договора на управление домом со специализированной управляющей организацией.
Кроме того, судебная коллегия приняла во внимание и то обстоятельство, что на сайте Правительства Москвы "Дома Москвы. Портал управления многоквартирными домами" в качестве управляющей компании дома * корп. * и корп. * по * указана организация - ГБУ "Жилищник *** района".
Также, судебная коллегия правомерно указала на то, что поскольку разделом 5 ЖК РФ не урегулированы права членов ЖСК на ознакомление с документами ЖСК, то в силу положений п. 1 ст. 7 ЖК РФ на правоотношения, вытекающие из раздела 5 ЖК РФ по аналогии права, могут быть применены положения ст. 143.1 ЖК РФ, исходя из буквального толкования которой, у ЖСК отсутствует обязанность по предоставлению копии документов кооператива, а собственники имеют право лишь знакомиться с документами. Более того, действующим законодательством не предусмотрена обязанность ЖСК размещать требуемую истцами информацию на стендах.
Иные доводы кассационной жалобы касаются не материально-правовой, а доказательной стороны спора. В свою очередь, обстоятельства данного спора и представленные доказательства, были предметом рассмотрения и оценки судом.
Изменение данной оценки не входит в компетенцию суда кассационной инстанции согласно положениям главы 41 ГПК РФ.
С учетом изложенного оснований, предусмотренных ст. 387 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления, вступившего в законную силу, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 381, 383 ГПК РФ,
определил:
в передаче кассационной жалобы * О.А., действующей по доверенности в интересах * В.Ю., на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 4 апреля 2016 года, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.
Судья
Московского городского суда
Л.В.МАСЛЕННИКОВА
Московского городского суда
Л.В.МАСЛЕННИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)