Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 07.08.2017 ПО ДЕЛУ N 33-8103/2017

Требование: О взыскании неустойки по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчиком не представлено доказательств использования заготовленной древесины по целевому назначению, предусмотренному условиями договоров купли-продажи.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2017 г. по делу N 33-8103/17


Судья Труженикова Т.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Рубан О.Н.
судей Васева А.В., Савельева А.А.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края на решение Юрлинского районного суда Пермского края от 15 мая 2017 года, которым постановлено:
"Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края к П.Т.А. о взыскании неустойки по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 1 октября 2014 года оставить без удовлетворения.".
Заслушав доклад судьи Рубан О.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края обратилось в суд с иском о взыскании с П.Т.А. неустойки по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в сумме 91500 руб.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец, указывая, что выводы суда первой инстанции основаны на неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильно применены нормы материального права. Сроки проведения и окончания заготовки древесины установлены договором. После окончания срока заготовки древесины проводится обязательная приемка работ с подтверждением ее целевого использования. Объемы вырубленной древесины зафиксированы, расчет произведен в установленном порядке. Заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.
Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
В силу ч. 4 ст. 30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
В соответствии с ч. 1 ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
На основании ч. 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ. Как следует из ч. 3 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом в силу ч. 5 ст. 75 ЛК РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 ЛК РФ).
На территории Пермского края действует Закон Пермского края от 30 июля 2007 N 80-ПК "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края", в соответствии со ст. 3 которого граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края. При этом договор купли-продажи лесных насаждений должен содержать условие, предусматривающее ответственность за нецелевое использование заготовленной древесины.
Частью 1 ст. 9 названного Закона Пермского края установлен норматив заготовки гражданами древесины собственных нужд:
- для строительства индивидуального жилого дома (в деревянном исполнении) - до 100 куб. м деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина);
- для строительства надворных построек (в деревянном исполнении) - до 50 куб. м деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина);
- для капитального ремонта, реконструкции индивидуальных жилых домов и многоквартирных жилых домов в деревянном исполнении - до 30 куб. м деловой древесины по хвойному хозяйству один раз в 15 лет на каждую квартиру;
- для капитального ремонта, реконструкции надворных построек - до 20 куб. м деловой древесины один раз в 10 лет;
- для текущего ремонта жилого дома и надворных построек - до 10 куб. м деловой древесины один раз в 5 лет;
- для отопления жилого дома и надворных построек - до 20 куб. м древесины, преимущественно по лиственному хозяйству, на домовладение ежегодно. Норматив заготовки гражданами древесины для нужд отопления жилого дома и надворных построек увеличивается на 50% в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- для отопления и ремонта построек на садовом участке - до 5 куб. м древесины, преимущественно по лиственному хозяйству, на участок ежегодно.
Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Пермского края определена Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 23 апреля 2012 N 229-п (далее - Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений).
В соответствии с п. 12 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений договор купли-продажи заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
Пунктом 5.1.1 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений предусмотрено, что для строительства, реконструкции жилого дома заявитель одновременно с заявлением представляет в уполномоченный орган разрешение на строительство (выдается органом местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения земельного участка)
Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
Из материалов дела следует, что 01 октября 2014 года между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и П.Т.А. (покупатель) заключен договор N <...>, в соответствии с условиями которого покупатель приобрел лесные насаждения в целях строительства надворных построек, объемом 149 куб. м, располагающиеся по адресу: <...>. Плата по настоящему договору составляет 58 рублей. Срок действия настоящего договора: с 01 октября 2014 г. по 30 сентября 2015 г.
Также 01 октября 2014 года между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и П.Т.А. (покупатель) заключен договор N <...>, в соответствии с условиями которого покупатель приобрел лесные насаждения в целях строительства жилого дома, объемом 273 куб. м, располагающиеся по адресу: <...>. Плата по настоящему договору составляет 125 рублей. Срок действия настоящего договора: с 01 октября 2014 г. по 30 сентября 2015 г.
В соответствии с подпунктом "к" пункта 19 договоров покупатель обязан использовать заготовленную древесину в целях, предусмотренных пунктом 1 настоящего договора. За нарушение условий настоящего договора и правил использования лесов, а также использования заготовленной древесины не по целевому назначению, указанному в пункте 1 настоящего договора, покупатель оплачивает неустойку продавцу в размерах, установленных согласно приложения 4 к настоящему договору.
За нецелевое использование покупателем древесины предусмотрена неустойка в размере 500-кратной стоимости платы, установленной по договору для молодых и многодетных семей, получивших право на заготовку древесины в соответствии с п. 4 ст. 9 Закона Пермского края от 30.07.2007 г. N 80-ПК.
Лесные насаждения переданы П.Т.А. по актам от 01 октября 2014 года.
Согласно разрешению на строительство N<...> от 13 августа 2013 г., выданному Отделом по делам архитектуры и строительства администрации Юрлинского муниципального района Пермского края, П.Т.А. разрешено строительство индивидуального жилого дома одноэтажного, одноквартирного в деревянном исполнении, хозяйственных построек, расположенных по адресу: <...>.
25 мая 2016 в адрес П.Т.А. ГКУ "Юрлинское лесничество" было направлено извещение о проведении проверки целевого использования древесины.
02 июня 2016 года комиссией в составе инженера по лесопользованию ГКУ "Юрлинское лесничество", лесничего Лопанского участкового лесничества, главного специалиста П.Т.У. составлены акты проверки целевого использования древесины, полученной гражданами для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений с целью строительства, реконструкции, ремонта индивидуальных жилых домов (многоквартирных жилых домов) и надворных построек, в соответствии с которыми установлено, что на участке по адресу: <...> жилой дом не построен, пиломатериал и бревна строительные отсутствуют.
Постановлением N <...> от 06.09.2016 г. П.Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за использование лесов с нарушением условий договора купли-продажи лесных насаждений.
Назначенный П.Т.А. штраф ею уплачен.
11 мая 2017 года комиссией в составе инженера охраны и защиты леса ГКУ "Юрлинское лесничество", лесничего Лопанского участкового лесничества, мастера Лопанского участкового лесничества, сотрудника ПП (дислокация с. Юрла), при участии лесопользователя П.Т.А., произведен осмотр лесосек, разрабатываемых П.Т.А. в Лопанском участковом лесничестве, квартале <...>, выделе <...> по договорам купли-продажи лесных насаждений NN <...>, <...> от 01.10.2014 г. В ходе осмотра установлено, что объем заготовки древесины составил 422 куб. м.
Факт вырубки лесных насаждений ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств использования ответчиком заготовленной древесины не по целевому назначению.
С указанным выводом согласиться нельзя, так как он не соответствует обстоятельствам дела.
Лесные насаждения предоставлены П.Т.А. в целях строительства жилого дома и надворных построек. Ответчик древесину вырубил, однако к строительству не приступал.
Однако в силу п. 19 договоров купли-продажи лесных насаждений П.Т.А. обязана отчитаться о целевом использовании древесины и сдать сдать продавцу место рубки лесных насаждений в срок до 01.10.2015 г.
Проверка целевого использования древесины, полученной П.Т.А. для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений от 01 октября 2014 года, с целью строительства жилого дома и надворных построек по адресу: <...>, истцом проведена.
П.Т.А. не представлено доказательств использования заготовленной древесины по целевому назначению, предусмотренному условиями договоров купли-продажи. Именно на ней лежала обязанность доказывания целевого использования древесины.
При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию неустойка в сумме 91500 руб., согласно представленному суду расчету.
Доводы П.Т.А. о сложностях вывоза древесины с лесосеки не освобождают ее от обязательств, принятых на себя при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений NN <...>, <...> от 01.10.2014 г.
Из пояснений ответчицы следует, что одна машина древесины была ею вывезена, что свидетельствует о наличии соответствующей возможности.
Доказательств использования вырубленной древесины для строительства жилого дома и надворных построек по адресу: <...> ответчиком не представлено.
Кроме того, в отсутствие намерений по осуществлению вывоза древесины с лесосеки, у ответчика отсутствовала необходимость в вырубке древесины.
Постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы о том, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, основаны на неверном толковании положений действующего гражданского процессуального законодательства.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, в сумме 5 945 руб.
руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:

Решение Юрлинского районного суда Пермского края от 15 мая 2017 года отменить, постановить по делу новое решение.
Взыскать с П.Т.А. в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края неустойку в сумме 91500 руб.
Взыскать с П.Т.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 5 945 руб.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)