Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Северина Н.А.
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.,
судей Тертышной В.В., Балашовой И.Б.
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзораВолгоградской области к Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилого фондаи многоквартирных домов на территории Тракторозаводского района г. Волгоградао признании незаконными действий (бездействия) и возложении обязанности по исполнению требования федерального законодательства
по апелляционной жалобе председателя межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилого фондаи многоквартирных домов на территории Тракторозаводского района г. Волгограда
на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 10 апреля 2017 года, которым заявленные требования Инспекции государственного жилищного надзораВолгоградской области удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия по административным делам
установила:
Инспекция государственного жилищного надзораВолгоградской области (административный истец) обратилась с административным иском к Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилого фондаи многоквартирных домов на территории Тракторозаводского района г. Волгограда о признании незаконными действий (бездействий) и возложении обязанности по исполнению требования федерального законодательства.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией проведено обследование многоквартирного дома <адрес>, по результатам которого составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ N <...> о техническом состоянии указанного дома.
Заключение направлено в адрес администрации Тракторозаводского района г. Волгограда для рассмотрения и принятия решения в порядке, предусмотренном п. 46 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.
Указал, несмотря на то, что Межведомственная комиссия в течение 30 дней должна была рассмотреть поступившее заключение и принять решение, указанное заключение ответчиком не рассмотрено.
Необоснованное затягивание межведомственной комиссией рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) многоквартирного дома <адрес> для проживания, создает угрозу жизни, здоровью гражданам.
Просил признать незаконным действия (бездействие) Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов на территории Тракторозаводского района г. Волгограда, выразившиеся в не рассмотрении заключения Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ N 725 о техническом состоянии многоквартирного дома <адрес> в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47; возложить на Межведомственную комиссию по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов на территории Тракторозаводского района г. Волгограда обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу провести оценку многоквартирного дома <адрес> в порядке, установленном Положением, принять по результатам работы решение в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе председатель межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилого фонда и многоквартирных домов на территории Тракторозаводского района г. Волгограда оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, указывая на нарушение норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела.
Административное дело с апелляционной жалобой председателя межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилого фондаи многоквартирных домов на территории Тракторозаводского района г. Волгограда поступило для рассмотрения в суд апелляционной инстанции.
ДД.ММ.ГГГГ в Волгоградский областной суд поступило сообщение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда о подаче администрацией Волгограда апелляционной жалобы на вышеуказанное решение.
В соответствии со ст. 297 КАС РФ апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 настоящего Кодекса.
Частью 2 статьи 2 КАС РФ установлено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что все апелляционные жалобы, представления, поданные на одно судебное постановление суда первой инстанции, должны назначаться к рассмотрению и рассматриваться в одном судебном заседании суда апелляционной инстанции.
Если ранее поступившие апелляционные жалоба, представление уже приняты к производству суда апелляционной инстанции, то суд апелляционной инстанции при наличии информации о поступлении других апелляционных жалоб, представлений применительно к статье 169 ГПК РФ откладывает разбирательство дела и при необходимости совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324 и 325 ГПК РФ, возвращает дело в суд первой инстанции, о чем выносит соответствующее определение. В этом случае сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, установленные статьей 327.2 ГПК РФ, исчисляются со дня поступления в суд апелляционной инстанции дела с последними апелляционными жалобой, представлением.
В этой связи судебная коллегия приходит к выводу о необходимости снятия данного дела с апелляционного рассмотрения и возвращения в суд первой инстанции для выполнения относительно поступившей апелляционной жалобы администрации Волгограда требований ст. ст. 301, 302 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
возвратить административное дело по административному исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзораВолгоградской области к Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилого фондаи многоквартирных домов на территории Тракторозаводского района г. Волгоградао признании незаконными действий (бездействия) и возложении обязанности по исполнению требования федерального законодательства в суд первой инстанции для выполнения требований ст. ст. 301, 302 КАС РФ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33А-11566/2017
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2017 г. по делу N 33а-11566/2017
Судья Северина Н.А.
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.,
судей Тертышной В.В., Балашовой И.Б.
при секретаре Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзораВолгоградской области к Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилого фондаи многоквартирных домов на территории Тракторозаводского района г. Волгоградао признании незаконными действий (бездействия) и возложении обязанности по исполнению требования федерального законодательства
по апелляционной жалобе председателя межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилого фондаи многоквартирных домов на территории Тракторозаводского района г. Волгограда
на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 10 апреля 2017 года, которым заявленные требования Инспекции государственного жилищного надзораВолгоградской области удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия по административным делам
установила:
Инспекция государственного жилищного надзораВолгоградской области (административный истец) обратилась с административным иском к Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилого фондаи многоквартирных домов на территории Тракторозаводского района г. Волгограда о признании незаконными действий (бездействий) и возложении обязанности по исполнению требования федерального законодательства.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией проведено обследование многоквартирного дома <адрес>, по результатам которого составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ N <...> о техническом состоянии указанного дома.
Заключение направлено в адрес администрации Тракторозаводского района г. Волгограда для рассмотрения и принятия решения в порядке, предусмотренном п. 46 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.
Указал, несмотря на то, что Межведомственная комиссия в течение 30 дней должна была рассмотреть поступившее заключение и принять решение, указанное заключение ответчиком не рассмотрено.
Необоснованное затягивание межведомственной комиссией рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) многоквартирного дома <адрес> для проживания, создает угрозу жизни, здоровью гражданам.
Просил признать незаконным действия (бездействие) Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов на территории Тракторозаводского района г. Волгограда, выразившиеся в не рассмотрении заключения Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ N 725 о техническом состоянии многоквартирного дома <адрес> в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47; возложить на Межведомственную комиссию по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов на территории Тракторозаводского района г. Волгограда обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу провести оценку многоквартирного дома <адрес> в порядке, установленном Положением, принять по результатам работы решение в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе председатель межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилого фонда и многоквартирных домов на территории Тракторозаводского района г. Волгограда оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, указывая на нарушение норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела.
Административное дело с апелляционной жалобой председателя межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилого фондаи многоквартирных домов на территории Тракторозаводского района г. Волгограда поступило для рассмотрения в суд апелляционной инстанции.
ДД.ММ.ГГГГ в Волгоградский областной суд поступило сообщение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда о подаче администрацией Волгограда апелляционной жалобы на вышеуказанное решение.
В соответствии со ст. 297 КАС РФ апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 настоящего Кодекса.
Частью 2 статьи 2 КАС РФ установлено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что все апелляционные жалобы, представления, поданные на одно судебное постановление суда первой инстанции, должны назначаться к рассмотрению и рассматриваться в одном судебном заседании суда апелляционной инстанции.
Если ранее поступившие апелляционные жалоба, представление уже приняты к производству суда апелляционной инстанции, то суд апелляционной инстанции при наличии информации о поступлении других апелляционных жалоб, представлений применительно к статье 169 ГПК РФ откладывает разбирательство дела и при необходимости совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324 и 325 ГПК РФ, возвращает дело в суд первой инстанции, о чем выносит соответствующее определение. В этом случае сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, установленные статьей 327.2 ГПК РФ, исчисляются со дня поступления в суд апелляционной инстанции дела с последними апелляционными жалобой, представлением.
В этой связи судебная коллегия приходит к выводу о необходимости снятия данного дела с апелляционного рассмотрения и возвращения в суд первой инстанции для выполнения относительно поступившей апелляционной жалобы администрации Волгограда требований ст. ст. 301, 302 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
возвратить административное дело по административному исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзораВолгоградской области к Межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилого фондаи многоквартирных домов на территории Тракторозаводского района г. Волгоградао признании незаконными действий (бездействия) и возложении обязанности по исполнению требования федерального законодательства в суд первой инстанции для выполнения требований ст. ст. 301, 302 КАС РФ.
Согласовано
Судья
Волгоградского областного суда
В.В.ТЕРТЫШНАЯ
Судья
Волгоградского областного суда
В.В.ТЕРТЫШНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)