Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2016 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Клочковой Н.А.,
судей - Камериловой В.А., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акчуриной Р.И.,
при участии в судебном заседании:
- представитель Ассоциации ТСЖ Ленинского района - Шельпяков Алексей Викторович, по доверенности от 18.12.2015 года, выданной на срок по 31.12.2017 года;
- представитель Комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов" - Бондаренко Скетлана Евгеньевна, по доверенности N 02-62-02/5 от 11.01.2016 года, выданной на срок по 31.12.2016 года;
- представитель Администрации муниципального образования "Город Саратов" - Радченко Мария Александровна, по доверенности N 01-03/76 от 15.09.2015 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20 мая 2016 года по делу N А57-4251/2015,
по иску ассоциации ТСЖ Ленинского района, г. Саратов
к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Энергосбыт-Техстекло", г. Саратов комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов администрация муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов Администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов МКУ "Городской центр механизации ЖКХ", г. Саратов ООО "ТеплоЭлектроГенерирующая Компания", г. Саратов
об обязании разработать и согласовать проект реконструкции оборудования котельной, провести реконструкцию котельной, разработать и согласовать проект модернизации внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения и отопления, провести модернизацию и тепловую изоляцию внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения и отопления
установил:
Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов" об обязании ответчика разработать и согласовать проект реконструкции оборудования котельной, провести реконструкцию котельной, разработать и согласовать проект модернизации внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения и отопления, провести модернизацию и тепловую изоляцию внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения и отопления.
Истец, с учетом проведенной судебной экспертизы в ходе рассмотрения спора, заявил ходатайство об изменении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которого просил суд обязать муниципальное образование "Город Саратов" в лице комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов в течение 6-ти месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов: N 6 по ул. Зеркальная; N 7 по ул. Измайлова; N N 5, 11, 25, 25А по ул. 1-я Прокатная; N N 3А, 4, 8, 19 по ул. 2-я Прокатная в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжение, с параметрами качества, соответствующими требованиям Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09:
- разработать и согласовать проект модернизации тепловых сетей горячего водоснабжения от котельной по адресному ориентиру: (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) до многоквартирных жилых домов: N 6 по ул. Зеркальная; N N 5,11 по ул. 1-я Прокатная; N N 3А, 4, 8 по ул. 2-я Прокатная; N 7 по ул. Измайлова в г. Саратове с целью прокладки циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения и осуществления подачи горячего водоснабжения по схеме с циркуляцией.
- - в соответствии с согласованным проектом провести модернизацию тепловых сетей ГВС от котельной по адресному ориентиру: (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) до многоквартирных жилых домов: N 6 по ул. Зеркальная; N N 5, 11 по ул. 1-я Прокатная; N N 3А, 4, 8 по ул. 2-я Прокатная; N 7 по ул. Измайлова в г. Саратове с целью прокладки циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения и осуществления подачи горячего водоснабжения по схеме с циркуляцией, в том числе с выполнением работ: выполнить монтаж циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения; выполнить гидравлическую наладку тепловых сетей горячего водоснабжения; выполнить тепловую изоляцию циркуляционных и восстановить тепловую изоляцию подающих трубопроводов горячего водоснабжения;
- - выполнить модернизацию тепловых сетей горячего водоснабжения от котельной по адресному ориентиру: (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) до многоквартирных жилых домов: N N 25, 25А по ул. 1-я Прокатная и N 19 по ул. 2-я Прокатная с целью приведения тепловых сетей ГВС в соответствие с требованиями нормативных документов, устранения выявленных недостатков и подачи воды горячего водоснабжения по схеме с циркуляцией. Модернизация должна включать следующий перечень работ:
- выполнить замену (монтаж) циркуляционных трубопроводов ГВС на трубопроводы из материалов, разрешенных к использованию в соответствии с действующим законодательством и санитарными нормами и правилами;
- выполнить монтаж запорной арматуры на циркуляционном трубопроводе на ответвлениях тепловой сети горячего водоснабжения; выполнить опорные конструкции циркуляционного трубопровода в соответствии с требованиями нормативных документов;
- выполнить гидравлическую наладку тепловых сетей ГВС; выполнить тепловую изоляцию циркуляционных и восстановить тепловую изоляцию подающих трубопроводов ГВС;
- - разработать и согласовать проект реконструкцию оборудования котельной по адресному ориентиру: (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) для осуществления подготовки и отпуска горячей воды системы горячего водоснабжения по закрытой циркуляционной схеме; в соответствии с согласованным проектом выполнить реконструкцию оборудования котельной по, адресному ориентиру: (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) для осуществления подготовки и отпуска горячей воды системы горячего водоснабжения по закрытой циркуляционной схеме, в том числе выполнить работы - монтаж циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения в пределах котельной; установить необходимую запорно-измерительную арматуру и регулирующие устройства циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения в пределах котельной.
Ходатайство судом удовлетворено.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.12.2015 исковые требования удовлетворены.
С муниципальное образование "Город Саратов" в лице комитета по жилищно- коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу Ассоциации ТСЖ Ленинского района, г. Саратов взысканы судебные расходы, понесенные за проведение судебной экспертизы в размере 194 083 руб. 34 коп. В остальной части заявления о распределении судебных расходов, понесенных за проведение судебной экспертизы отказано.
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель Администрации муниципального образования "Город Саратов" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель Ассоциации ТСЖ Ленинского района возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в их отсутствие.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в порядке статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец является некоммерческой организация, созданной для достижения ее членами целей по обеспечению жилищными и коммунальными услугами, защиты прав собственников в получении коммунальных услуг и представления их интересов в органах власти и судах.
Учредителями (членами) Ассоциации являются 19 товариществ собственников жилья Ленинского района, в том числе ТСЖ "Техстекло", в состав которого входят следующие многоквартирные жилые дома: N 6 по ул. Зеркальная; N 7 по ул. Измайлова; N N 5, 11, 25, 25А по ул. 1-я Прокатная; N N ЗА, 4, 8, 19 по ул. 2-я Прокатная в г. Саратове (далее по тексту - "спорные жилые дома").
Ассоциация, во исполнение возложенных на нее обязанностей по обеспечению своих членов жилищно-коммунальными услугами (пункт 3.1 Устава и договор управления от 10 января 2006 года, пролонгированного до 31 декабря 2015 года) заключила договора с поставщиками жилищно-коммунальных услуг, в том числе с ООО "Энергосбыт-Техстекло" договор N 14 ЭТС/гвс от 01 января 2014 года на снабжение тепловой энергией на нужды горячего водоснабжения жилых домов ТСЖ "Техстекло" и договор N 14 ЭТС на нужды отопления.
По мнению истца, ООО "Энергосбыт-Техстекло" оказывает услуги по поставке горячего водоснабжения ненадлежащего качества.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В статье 142 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья.
Согласно пункту 3.1 Устава ассоциации целями и задачами истца являются, в том числе, представление и защита общих имущественных интересов ее членов; защита прав собственников жилья в получении коммунальных услуг.
В пункте 3.3 Устава закреплено право истца представлять интересы собственников жилья в органах власти и судах.
В силу статьи 161 раздела VIII ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающем в таком доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).
Указанными Правилами установлено, что исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов; коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В Приложении N 1 к Правилам N 354 сформулированы требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, оказываемых исполнителями, в соответствии с пунктом 5 которых исполнитель обязан обеспечивать соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20.
На основании положений статей 3, 19, 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно пункту 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.
Данной обязанностью закрепляется право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (пункт 33 Правил N 354). В Приложении N 1 к Правилам N 354 сформулированы требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, оказываемых исполнителями, в соответствии с пунктом 5 которых исполнитель обязан обеспечивать соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, СанПиН 2.1.4.2496-09.
В пункте 150 Правил N 354 установлено, что исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качеств, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей".
По мнению истца, подача горячего водоснабжения во все вышеуказанные жилые дома производится по тупиковой схеме (без циркуляции), в отсутствие циркуляционных внутриквартальных трубопроводов горячего водоснабжения, в связи с чем необходимо провести работы по восстановлению линий циркуляции горячего водоснабжения.
Отсутствие указанных трубопроводов делает невозможным обеспечить круглосуточную (без какого-либо слива) подачу жителям указанных домов услуги по горячему водоснабжению соответствующей по температуре (в точке водоразбора) требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.
Вышеизложенное подтверждается распечатками общедомовых приборов учета многоквартирных жилых домов.
Для установления обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения спора, судом первой инстанции была назначена теплотехническая экспертиза.
Результаты проведенной судебной теплотехнической экспертизы подтверждают, что причиной предоставления населению услуг водоснабжения ненадлежащего качества является отсутствие внутриквартальных циркуляционных трубопроводов, центральных тепловых пунктов и необходимого оборудования в них и отсутствие тепловой изоляции на внутриквартальных тепловых сетях.
Согласно заключению эксперта для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов: N 6 по ул. Зеркальная; N 7 по ул. Измайлова; N N 5, 11, 25, 25А по ул. 1-я Прокатная; N N 3А, 4, 8, 19 по ул. 2-я Прокатная в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжением, с параметрами качества, соответствующими требованиям "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах..." утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, необходимо как на самой котельной по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Ломоносова, 1, так и на тепловых сетях ГВС от указанной котельной до тепловых вводов вышеуказанных многоквартирных жилых домов, произвести следующие работы:
1) выполнить модернизацию тепловых сетей ГВС от котельной по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Ломоносова, 1 до многоквартирных жилых домов N 6 по ул. Зеркальная; N 5 по ул. 1-я Прокатная; N N 3А, 4, 8 по ул. 2-я Прокатная в г. Саратове с целью прокладки циркуляционных трубопроводов ГВС и осуществления подачи горячего водоснабжения по схеме с циркуляцией. При модернизации разработать и согласовать проект, выполняемый в соответствии с техническими условиями и нормативными документами, в том числе с выполнением работ: выполнить монтаж циркуляционных трубопроводов ГВС; выполнить гидравлическую наладку тепловых сетей горячего водоснабжения; выполнить тепловую изоляцию циркуляционных и восстановить тепловую изоляцию подающих трубопроводов ГВС;
2) выполнить модернизацию тепловых сетей ГВС от котельной по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Ломоносова, 1 до многоквартирных жилых домов N 7 по ул. Измайлова, N 11 по ул. 1-я Прокатная в г. Саратове с целью прокладки циркуляционных трубопроводов ГВС и осуществления подачи горячего водоснабжения по схеме с циркуляцией. При модернизации разработать и согласовать проект, выполняемый в соответствии с техническими условиями и нормативными документами, в том числе с выполнением работ: выполнить монтаж циркуляционных трубопроводов ГВС; выполнить гидравлическую наладку тепловых сетей горячего водоснабжения; выполнить тепловую изоляцию циркуляционных и восстановить тепловую изоляцию подающих трубопроводов ГВС;
3) выполнить модернизацию тепловых сетей ГВС от котельной по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Ломоносова, 1 до многоквартирных жилых домов N N 25,25А по ул. 1-я Прокатная, N 19 по ул. 2-я Прокатная с целью приведения тепловых сетей ГВС в соответствие с требованиями нормативных документов, устранения выявленных недостатков и подачи воды горячего водоснабжения по схеме с циркуляцией. Модернизация должна включать следующий перечень работ: выполнить замену (монтаж) циркуляционных трубопроводов ГВС на трубопроводы из материалов, разрешенных к использованию в соответствии с действующим законодательством и санитарными нормами и правилами; выполнить монтаж запорной арматуры на циркуляционном трубопроводе на ответвлениях тепловой сети ГВС; выполнить опорные конструкции циркуляционного трубопровода в соответствии с требованиями нормативных документов; выполнить гидравлическую наладку тепловых сетей ГВС; выполнить тепловую изоляцию циркуляционных и восстановить тепловую изоляцию подающих трубопроводов ГВС;
4) выполнить реконструкцию котельной по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Ломоносова, 1 для осуществления подготовки и отпуска горячей воды системы ГВС по закрытой циркуляционной схеме. При реконструкции разработать проект, выполняемый в соответствии с техническими условиями и нормативными документами, в том числе с выполнением работ: выполнить монтаж циркуляционных трубопроводов ГВС (Т4) в пределах котельной; установить необходимые запорно-измерительную арматуру и регулирующие устройства циркуляционных трубопроводов ГВС в пределах котельной. В соответствии с проектом провести реконструкцию котельной по адресному ориентиру г. Саратов, ул. Ломоносова, 1.
Объем строительно-монтажных работ может быть определен только после выполнения проектных работ и составления проектно-сметной документации. Сроки выполнения строительно-монтажных работ зависят от проектов, принятых в проектах инженерных решений, оборудования, финансирования и подрядных организаций, выполняющих данные виды работ.
Результаты судебной экспертизы признаны судами надлежащими доказательствами.
Судом установлено, что оборудование котельной (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) и внутриквартальные сети от нее находятся в собственности муниципального образования "Город Саратов", что подтверждается комитетом по управлению имуществом администрации "Город Саратов" письмом N 04-07/8406 от 12 марта 2015 года.
Передача спорных внутриквартальных сетей в безвозмездное пользование ООО "ТеплоЭлектроГенерирующая Компания", оборудования котельной (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) в аренду ООО "Энергосбыт-Техстекло" не свидетельствует о возникновении у пользователей спорного имущества обязанностей по модернизации, реконструкции и техническом перевооружение указанного имущества Согласно статье 215 Гражданского кодекса РФ - имущество, принадлежащее на праве собственности городскому поселению является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу подпункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 08 октября 2003 года "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" (далее - Закон N 131-ФЗ") к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно статьи 50 Закона N 131-ФЗ, в собственности муниципальных образований находится, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Согласно статьи 51 Закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Вышеуказанные нормы отражены и в статьях 6, 7, 33, 46, 47 Устава муниципального образования "Город Саратов", утвержденного решением Саратовской городской Думы N 67-649 от 18 декабря 2005 года.
С учетом изложенного, муниципальное образование "Город Саратов", в силу имеющихся в деле доказательств, норм права, а также согласно заключения судебной теплотехнической экспертизы для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов: для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов.
Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Всем доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку при разрешении спора по существу заявленных исковых требований в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки доказательств и установленных по делу обстоятельств.
Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 20 мая 2016 года по делу N А57-4251/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.08.2016 N 12АП-6724/2016 ПО ДЕЛУ N А57-4251/2015
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2016 г. по делу N А57-4251/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2016 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Клочковой Н.А.,
судей - Камериловой В.А., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акчуриной Р.И.,
при участии в судебном заседании:
- представитель Ассоциации ТСЖ Ленинского района - Шельпяков Алексей Викторович, по доверенности от 18.12.2015 года, выданной на срок по 31.12.2017 года;
- представитель Комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов" - Бондаренко Скетлана Евгеньевна, по доверенности N 02-62-02/5 от 11.01.2016 года, выданной на срок по 31.12.2016 года;
- представитель Администрации муниципального образования "Город Саратов" - Радченко Мария Александровна, по доверенности N 01-03/76 от 15.09.2015 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20 мая 2016 года по делу N А57-4251/2015,
по иску ассоциации ТСЖ Ленинского района, г. Саратов
к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Энергосбыт-Техстекло", г. Саратов комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов администрация муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов Администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов МКУ "Городской центр механизации ЖКХ", г. Саратов ООО "ТеплоЭлектроГенерирующая Компания", г. Саратов
об обязании разработать и согласовать проект реконструкции оборудования котельной, провести реконструкцию котельной, разработать и согласовать проект модернизации внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения и отопления, провести модернизацию и тепловую изоляцию внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения и отопления
установил:
Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице комитета по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов" об обязании ответчика разработать и согласовать проект реконструкции оборудования котельной, провести реконструкцию котельной, разработать и согласовать проект модернизации внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения и отопления, провести модернизацию и тепловую изоляцию внутриквартальных тепловых сетей горячего водоснабжения и отопления.
Истец, с учетом проведенной судебной экспертизы в ходе рассмотрения спора, заявил ходатайство об изменении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которого просил суд обязать муниципальное образование "Город Саратов" в лице комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов в течение 6-ти месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов: N 6 по ул. Зеркальная; N 7 по ул. Измайлова; N N 5, 11, 25, 25А по ул. 1-я Прокатная; N N 3А, 4, 8, 19 по ул. 2-я Прокатная в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжение, с параметрами качества, соответствующими требованиям Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09:
- разработать и согласовать проект модернизации тепловых сетей горячего водоснабжения от котельной по адресному ориентиру: (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) до многоквартирных жилых домов: N 6 по ул. Зеркальная; N N 5,11 по ул. 1-я Прокатная; N N 3А, 4, 8 по ул. 2-я Прокатная; N 7 по ул. Измайлова в г. Саратове с целью прокладки циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения и осуществления подачи горячего водоснабжения по схеме с циркуляцией.
- - в соответствии с согласованным проектом провести модернизацию тепловых сетей ГВС от котельной по адресному ориентиру: (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) до многоквартирных жилых домов: N 6 по ул. Зеркальная; N N 5, 11 по ул. 1-я Прокатная; N N 3А, 4, 8 по ул. 2-я Прокатная; N 7 по ул. Измайлова в г. Саратове с целью прокладки циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения и осуществления подачи горячего водоснабжения по схеме с циркуляцией, в том числе с выполнением работ: выполнить монтаж циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения; выполнить гидравлическую наладку тепловых сетей горячего водоснабжения; выполнить тепловую изоляцию циркуляционных и восстановить тепловую изоляцию подающих трубопроводов горячего водоснабжения;
- - выполнить модернизацию тепловых сетей горячего водоснабжения от котельной по адресному ориентиру: (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) до многоквартирных жилых домов: N N 25, 25А по ул. 1-я Прокатная и N 19 по ул. 2-я Прокатная с целью приведения тепловых сетей ГВС в соответствие с требованиями нормативных документов, устранения выявленных недостатков и подачи воды горячего водоснабжения по схеме с циркуляцией. Модернизация должна включать следующий перечень работ:
- выполнить замену (монтаж) циркуляционных трубопроводов ГВС на трубопроводы из материалов, разрешенных к использованию в соответствии с действующим законодательством и санитарными нормами и правилами;
- выполнить монтаж запорной арматуры на циркуляционном трубопроводе на ответвлениях тепловой сети горячего водоснабжения; выполнить опорные конструкции циркуляционного трубопровода в соответствии с требованиями нормативных документов;
- выполнить гидравлическую наладку тепловых сетей ГВС; выполнить тепловую изоляцию циркуляционных и восстановить тепловую изоляцию подающих трубопроводов ГВС;
- - разработать и согласовать проект реконструкцию оборудования котельной по адресному ориентиру: (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) для осуществления подготовки и отпуска горячей воды системы горячего водоснабжения по закрытой циркуляционной схеме; в соответствии с согласованным проектом выполнить реконструкцию оборудования котельной по, адресному ориентиру: (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) для осуществления подготовки и отпуска горячей воды системы горячего водоснабжения по закрытой циркуляционной схеме, в том числе выполнить работы - монтаж циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения в пределах котельной; установить необходимую запорно-измерительную арматуру и регулирующие устройства циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения в пределах котельной.
Ходатайство судом удовлетворено.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.12.2015 исковые требования удовлетворены.
С муниципальное образование "Город Саратов" в лице комитета по жилищно- коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу Ассоциации ТСЖ Ленинского района, г. Саратов взысканы судебные расходы, понесенные за проведение судебной экспертизы в размере 194 083 руб. 34 коп. В остальной части заявления о распределении судебных расходов, понесенных за проведение судебной экспертизы отказано.
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель Администрации муниципального образования "Город Саратов" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель Ассоциации ТСЖ Ленинского района возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в их отсутствие.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в порядке статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец является некоммерческой организация, созданной для достижения ее членами целей по обеспечению жилищными и коммунальными услугами, защиты прав собственников в получении коммунальных услуг и представления их интересов в органах власти и судах.
Учредителями (членами) Ассоциации являются 19 товариществ собственников жилья Ленинского района, в том числе ТСЖ "Техстекло", в состав которого входят следующие многоквартирные жилые дома: N 6 по ул. Зеркальная; N 7 по ул. Измайлова; N N 5, 11, 25, 25А по ул. 1-я Прокатная; N N ЗА, 4, 8, 19 по ул. 2-я Прокатная в г. Саратове (далее по тексту - "спорные жилые дома").
Ассоциация, во исполнение возложенных на нее обязанностей по обеспечению своих членов жилищно-коммунальными услугами (пункт 3.1 Устава и договор управления от 10 января 2006 года, пролонгированного до 31 декабря 2015 года) заключила договора с поставщиками жилищно-коммунальных услуг, в том числе с ООО "Энергосбыт-Техстекло" договор N 14 ЭТС/гвс от 01 января 2014 года на снабжение тепловой энергией на нужды горячего водоснабжения жилых домов ТСЖ "Техстекло" и договор N 14 ЭТС на нужды отопления.
По мнению истца, ООО "Энергосбыт-Техстекло" оказывает услуги по поставке горячего водоснабжения ненадлежащего качества.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В статье 142 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья.
Согласно пункту 3.1 Устава ассоциации целями и задачами истца являются, в том числе, представление и защита общих имущественных интересов ее членов; защита прав собственников жилья в получении коммунальных услуг.
В пункте 3.3 Устава закреплено право истца представлять интересы собственников жилья в органах власти и судах.
В силу статьи 161 раздела VIII ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающем в таком доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).
Указанными Правилами установлено, что исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов; коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В Приложении N 1 к Правилам N 354 сформулированы требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, оказываемых исполнителями, в соответствии с пунктом 5 которых исполнитель обязан обеспечивать соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20.
На основании положений статей 3, 19, 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно пункту 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.
Данной обязанностью закрепляется право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (пункт 33 Правил N 354). В Приложении N 1 к Правилам N 354 сформулированы требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, оказываемых исполнителями, в соответствии с пунктом 5 которых исполнитель обязан обеспечивать соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, СанПиН 2.1.4.2496-09.
В пункте 150 Правил N 354 установлено, что исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качеств, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей".
По мнению истца, подача горячего водоснабжения во все вышеуказанные жилые дома производится по тупиковой схеме (без циркуляции), в отсутствие циркуляционных внутриквартальных трубопроводов горячего водоснабжения, в связи с чем необходимо провести работы по восстановлению линий циркуляции горячего водоснабжения.
Отсутствие указанных трубопроводов делает невозможным обеспечить круглосуточную (без какого-либо слива) подачу жителям указанных домов услуги по горячему водоснабжению соответствующей по температуре (в точке водоразбора) требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.
Вышеизложенное подтверждается распечатками общедомовых приборов учета многоквартирных жилых домов.
Для установления обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения спора, судом первой инстанции была назначена теплотехническая экспертиза.
Результаты проведенной судебной теплотехнической экспертизы подтверждают, что причиной предоставления населению услуг водоснабжения ненадлежащего качества является отсутствие внутриквартальных циркуляционных трубопроводов, центральных тепловых пунктов и необходимого оборудования в них и отсутствие тепловой изоляции на внутриквартальных тепловых сетях.
Согласно заключению эксперта для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов: N 6 по ул. Зеркальная; N 7 по ул. Измайлова; N N 5, 11, 25, 25А по ул. 1-я Прокатная; N N 3А, 4, 8, 19 по ул. 2-я Прокатная в г. Саратове бесперебойным горячим водоснабжением, с параметрами качества, соответствующими требованиям "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах..." утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09, необходимо как на самой котельной по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Ломоносова, 1, так и на тепловых сетях ГВС от указанной котельной до тепловых вводов вышеуказанных многоквартирных жилых домов, произвести следующие работы:
1) выполнить модернизацию тепловых сетей ГВС от котельной по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Ломоносова, 1 до многоквартирных жилых домов N 6 по ул. Зеркальная; N 5 по ул. 1-я Прокатная; N N 3А, 4, 8 по ул. 2-я Прокатная в г. Саратове с целью прокладки циркуляционных трубопроводов ГВС и осуществления подачи горячего водоснабжения по схеме с циркуляцией. При модернизации разработать и согласовать проект, выполняемый в соответствии с техническими условиями и нормативными документами, в том числе с выполнением работ: выполнить монтаж циркуляционных трубопроводов ГВС; выполнить гидравлическую наладку тепловых сетей горячего водоснабжения; выполнить тепловую изоляцию циркуляционных и восстановить тепловую изоляцию подающих трубопроводов ГВС;
2) выполнить модернизацию тепловых сетей ГВС от котельной по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Ломоносова, 1 до многоквартирных жилых домов N 7 по ул. Измайлова, N 11 по ул. 1-я Прокатная в г. Саратове с целью прокладки циркуляционных трубопроводов ГВС и осуществления подачи горячего водоснабжения по схеме с циркуляцией. При модернизации разработать и согласовать проект, выполняемый в соответствии с техническими условиями и нормативными документами, в том числе с выполнением работ: выполнить монтаж циркуляционных трубопроводов ГВС; выполнить гидравлическую наладку тепловых сетей горячего водоснабжения; выполнить тепловую изоляцию циркуляционных и восстановить тепловую изоляцию подающих трубопроводов ГВС;
3) выполнить модернизацию тепловых сетей ГВС от котельной по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Ломоносова, 1 до многоквартирных жилых домов N N 25,25А по ул. 1-я Прокатная, N 19 по ул. 2-я Прокатная с целью приведения тепловых сетей ГВС в соответствие с требованиями нормативных документов, устранения выявленных недостатков и подачи воды горячего водоснабжения по схеме с циркуляцией. Модернизация должна включать следующий перечень работ: выполнить замену (монтаж) циркуляционных трубопроводов ГВС на трубопроводы из материалов, разрешенных к использованию в соответствии с действующим законодательством и санитарными нормами и правилами; выполнить монтаж запорной арматуры на циркуляционном трубопроводе на ответвлениях тепловой сети ГВС; выполнить опорные конструкции циркуляционного трубопровода в соответствии с требованиями нормативных документов; выполнить гидравлическую наладку тепловых сетей ГВС; выполнить тепловую изоляцию циркуляционных и восстановить тепловую изоляцию подающих трубопроводов ГВС;
4) выполнить реконструкцию котельной по адресному ориентиру: г. Саратов, ул. Ломоносова, 1 для осуществления подготовки и отпуска горячей воды системы ГВС по закрытой циркуляционной схеме. При реконструкции разработать проект, выполняемый в соответствии с техническими условиями и нормативными документами, в том числе с выполнением работ: выполнить монтаж циркуляционных трубопроводов ГВС (Т4) в пределах котельной; установить необходимые запорно-измерительную арматуру и регулирующие устройства циркуляционных трубопроводов ГВС в пределах котельной. В соответствии с проектом провести реконструкцию котельной по адресному ориентиру г. Саратов, ул. Ломоносова, 1.
Объем строительно-монтажных работ может быть определен только после выполнения проектных работ и составления проектно-сметной документации. Сроки выполнения строительно-монтажных работ зависят от проектов, принятых в проектах инженерных решений, оборудования, финансирования и подрядных организаций, выполняющих данные виды работ.
Результаты судебной экспертизы признаны судами надлежащими доказательствами.
Судом установлено, что оборудование котельной (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) и внутриквартальные сети от нее находятся в собственности муниципального образования "Город Саратов", что подтверждается комитетом по управлению имуществом администрации "Город Саратов" письмом N 04-07/8406 от 12 марта 2015 года.
Передача спорных внутриквартальных сетей в безвозмездное пользование ООО "ТеплоЭлектроГенерирующая Компания", оборудования котельной (г. Саратов, ул. Ломоносова, 1) в аренду ООО "Энергосбыт-Техстекло" не свидетельствует о возникновении у пользователей спорного имущества обязанностей по модернизации, реконструкции и техническом перевооружение указанного имущества Согласно статье 215 Гражданского кодекса РФ - имущество, принадлежащее на праве собственности городскому поселению является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу подпункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 08 октября 2003 года "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" (далее - Закон N 131-ФЗ") к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно статьи 50 Закона N 131-ФЗ, в собственности муниципальных образований находится, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Согласно статьи 51 Закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Вышеуказанные нормы отражены и в статьях 6, 7, 33, 46, 47 Устава муниципального образования "Город Саратов", утвержденного решением Саратовской городской Думы N 67-649 от 18 декабря 2005 года.
С учетом изложенного, муниципальное образование "Город Саратов", в силу имеющихся в деле доказательств, норм права, а также согласно заключения судебной теплотехнической экспертизы для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов: для обеспечения помещений многоквартирных жилых домов.
Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Всем доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку при разрешении спора по существу заявленных исковых требований в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки доказательств и установленных по делу обстоятельств.
Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 20 мая 2016 года по делу N А57-4251/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.А.КЛОЧКОВА
Судьи
В.А.КАМЕРИЛОВА
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
Н.А.КЛОЧКОВА
Судьи
В.А.КАМЕРИЛОВА
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)