Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Морозова Н.А.,
рассмотрев апелляционную жалобу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края
на определение Арбитражного суда Красноярского края о возвращении заявления о выдаче судебного приказа
от "31" июля 2017 года по делу N А33-17817/2017, принятое судьей Данекиной Л.А.,
установил:
Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (ИНН 2466266666, ОГРН 1132468055268) (далее - взыскатель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с индивидуального предпринимателя Галас Надежды Владимировны (ИНН 246006424262, ОГРН 304246015200010) (далее - должник) задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме а размере 32 340 рублей 60 копеек, пени в размере 4201 рубля 63 копеек.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от "31" июля 2017 года суд возвратил заявление о выдаче судебного приказа.
Не согласившись с данным судебным актом, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы взыскатель ссылается на следующие обстоятельства.
- Согласно приказу Федеральной налоговой службы России от 12.01.2017 N ММВ-7-6/8@, с 01.02.2017 сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) о документах, удостоверяющих личность, и адресах физических лиц относятся к разряду закрытых сведений, в связи с чем, у регионального фонда отсутствует возможность получения сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о месте нахождении индивидуального предпринимателя.
- К данной ситуации применимы разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, согласно которым исковое заявление (заявление) не может быть оставлено без движения на том лишь основании, что истцом не представлены сведения о месте жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем. Суд вправе обратиться в регистрирующий орган с соответствующим запросом.
- Из обжалуемого акта следует, что при рассмотрении заявления регионального фонда арбитражным судом получены сведения из ЕГРИП, адрес должника - индивидуального предпринимателя установлен: г. Красноярск, ул. Менжинского, д. 11 "а", кв. 45.
- Заявление регионального фонда о выдаче судебного приказа в первый раз возвращалось арбитражным судом по причине не представления документов, подтверждающих этажность многоквартирного дома и наличие лифтов (Определение Арбитражного суда Красноярского края о возвращении заявления о выдаче судебного приказа от 13.06.2017 по делу N А33-14574/2017).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте его проведения судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.
Согласно абзацу 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 62 от 27.12.2016 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", исходя из особенностей приказного производства как одной из форм упрощенного производства жалобы на определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа рассматриваются судом апелляционной инстанции единолично без вызова взыскателя и должника (часть 5 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
С учетом изложенного, апелляционная жалоба рассмотрена судьей единолично, без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, без протоколирования и составления резолютивной части постановления по имеющимся в деле доказательствам.
От индивидуального предпринимателя Галас Надежды Владимировны отзыв на апелляционную жалобу не поступал.
Законность определения суда первой инстанции проверена в порядке, установленном статьями 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.
В силу части 1 статьи 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, по которым требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей.
По смыслу указанной нормы судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве.
Основания возвращения заявления о выдаче судебного приказа регламентированы статьей 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 названной статьи, арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьей 229.3 настоящего Кодекса, а также в случаях, если:
1) дело неподсудно данному арбитражному суду;
2) не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
3) отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера;
4) от взыскателя поступило ходатайство о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.
Статьей 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлены требования к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа.
Пунктом 3 части 2 статьи 229.3 АПК РФ предусмотрено, что в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны: наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты.
Согласно части 1 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьей 229.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 4 статьи 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче судебного приказа прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 15 Постановления от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" взыскатель обязан приложить к заявлению о выдаче судебного приказа документы, указанные в пунктах 1 - 5, 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии частью 3 статьей 8 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (в редакции от 28.12.2016) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129 ФЗ) государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" под адресом места жительства в Российской Федерации понимается адрес (совокупность данных о наименовании субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому лицо зарегистрировано по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Пунктом 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к исковому заявлению должна быть приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения истца и ответчика или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. При этом такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.
Вместе с тем, согласно заявлению о выдаче судебного приказа, а также представленным в материалы дела документам, вместо адреса места нахождения должника взыскателем указан адрес местонахождения имущества должника: г. Красноярск, пр. Ульяновский, д. 8а, пом. 82. Представленная в материалы дела выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 26.06.2017 в отношении индивидуального предпринимателя Галас Надежды Владимировны также сведений о месте нахождения должника также не содержит.
Претензионное письмо от 27.01.2017 N 404/2017 направлено взыскателем по адресу: г. Красноярск, пр. Ульяновский, д. 8а, должнику не вручено, возвращено взыскателю с отметкой Почты России "не полный адрес", о чем свидетельствует представленный в материалы дела конверт о направлении претензионного письма от 27.01.2017 N 404/2017.
Наравне с иным, согласно кассовому чеку от 27.06.2017, представленному в материалы дела взыскателем в качестве доказательства направления заявления о выдаче судебного приказа должнику, почтовое отправление направлено в адрес Галас Н.В. по адресу: 660049, Красноярский край, г. Красноярск.
В свою очередь, согласно информационной выписке из Единого государственного реестра физических лиц, предоставленной Федеральной налоговой службой на основании решения ФНС России N 1044 от 15.12.2006, местом нахождения индивидуального предпринимателя Галас Надежды Владимировны (ИНН 246006424262, ОГРН 304246015200010) является следующий адрес: 660001, г. Красноярск, ул. Менжинского, д. 11 "А", кв. 45.
Таким образом, как обоснованно установлено судом первой инстанции, заявителем не представлено в материалы дела достоверных сведений о месте нахождения должника, подтверждающих указанные сведения документов, а также доказательств направления по юридическому адресу должника претензии, копии заявления о выдаче судебного приказа и отсутствующих в у последнего документов.
Указанные обстоятельства являются основанием для возвращении заявления о выдаче судебного приказа.
Как указывалось ранее, в соответствии частью 3 статьей 8 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) под адресом места жительства в Российской Федерации понимается адрес (совокупность данных о наименовании субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому лицо зарегистрировано по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Частью 2 статьи 5 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе:
а) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);
б) пол;
в) дата и место рождения;
г) гражданство (при отсутствии у индивидуального предпринимателя гражданства указывается: "лицо без гражданства");
д) место жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - адрес места жительства));
Частью 1 статьи 6 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в государственных реестрах, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей, которые предоставляются в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.
Частью 5 данной статьи предусмотрено, что содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о месте жительства конкретного индивидуального предпринимателя могут быть предоставлены регистрирующим органом на основании запроса, представленного непосредственно в регистрирующий орган физическим лицом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Регистрирующий орган по запросу индивидуального предпринимателя обязан предоставить ему информацию о лицах, получивших в соответствии с абзацем первым настоящего пункта сведения о его месте жительства.
Органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя предоставляются регистрирующим органом в электронной форме в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в пределах полномочий органа, которому предоставляются сведения.
Порядок предоставления содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) сведений утвержден приказом Минфина России от 15.01.2015 N 5н "Об утверждении административного регламента предоставления федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей".
Административным регламентом предусмотрена возможность любым заинтересованным лицам получать сведения из ЕГРИП в электронном виде для дальнейшего их использования в своих информационных системах.
Также письмом ФНС России от 07.04.2017 N ГД-3-14/2324 разъяснено, что получить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в электронной форме можно бесплатно с помощью сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа", размещенного на сайте ФНС России (www.rialog.ru).
На основании изложенного, довод взыскателя о том, что согласно приказу Федеральной налоговой службы России от 12.01.2017 N ММВ-7-6/8@, с 01.02.2017 сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) о документах, удостоверяющих личность, и адресах физических лиц относятся к разряду закрытых сведений, в связи с чем, у регионального фонда отсутствует возможность получения сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о месте нахождении индивидуального предпринимателя отклоняется апелляционным судом, поскольку основан на неверном толковании вышеизложенных правовых норм.
Апелляционный суд указывает, что возвращение заявления о выдаче судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.
В силу части 2 статьи 229.5 АПК РФ судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства. Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.
Таким образом, суду не предоставлено право запрашивать (истребовать) у сторон дополнительные документы в случае рассмотрения заявления в порядке приказного производства.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Довод взыскателя о том, что исковое заявление (заявление) не может быть оставлено без движения на том лишь основании, что истцом не представлены сведения о месте жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем, а также о том, что суд вправе обратиться в регистрирующий орган с соответствующим запросом также отклоняются апелляционным судом, поскольку суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов, оставление заявления о выдаче судебного приказа без движения процессуальным законодательством не предусмотрено.
Взыскателем не учтено, что выдача судебного приказа сугубо формализирована, сроки предельно сокращены, ввиду чего - именно на заявителе лежат риски несоблюдения требований закона, соответственно, направляемое заявление должно содержать в себе все сведения указанные законодателем в пунктах 1 - 6 части 2 статьи 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - чего в представленном заявлении взыскателя не содержится.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при обжаловании определений, не предусмотренных указанной нормой, уплата государственной пошлины не предусмотрена.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третьи арбитражный апелляционный суд
постановил:
определение Арбитражного суда Красноярского края от "31" июля 2017 года по делу N А33-17817/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.09.2017 ПО ДЕЛУ N А33-17817/2017
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2017 г. по делу N А33-17817/2017
Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Морозова Н.А.,
рассмотрев апелляционную жалобу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края
на определение Арбитражного суда Красноярского края о возвращении заявления о выдаче судебного приказа
от "31" июля 2017 года по делу N А33-17817/2017, принятое судьей Данекиной Л.А.,
установил:
Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (ИНН 2466266666, ОГРН 1132468055268) (далее - взыскатель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с индивидуального предпринимателя Галас Надежды Владимировны (ИНН 246006424262, ОГРН 304246015200010) (далее - должник) задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме а размере 32 340 рублей 60 копеек, пени в размере 4201 рубля 63 копеек.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от "31" июля 2017 года суд возвратил заявление о выдаче судебного приказа.
Не согласившись с данным судебным актом, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы взыскатель ссылается на следующие обстоятельства.
- Согласно приказу Федеральной налоговой службы России от 12.01.2017 N ММВ-7-6/8@, с 01.02.2017 сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) о документах, удостоверяющих личность, и адресах физических лиц относятся к разряду закрытых сведений, в связи с чем, у регионального фонда отсутствует возможность получения сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о месте нахождении индивидуального предпринимателя.
- К данной ситуации применимы разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, согласно которым исковое заявление (заявление) не может быть оставлено без движения на том лишь основании, что истцом не представлены сведения о месте жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем. Суд вправе обратиться в регистрирующий орган с соответствующим запросом.
- Из обжалуемого акта следует, что при рассмотрении заявления регионального фонда арбитражным судом получены сведения из ЕГРИП, адрес должника - индивидуального предпринимателя установлен: г. Красноярск, ул. Менжинского, д. 11 "а", кв. 45.
- Заявление регионального фонда о выдаче судебного приказа в первый раз возвращалось арбитражным судом по причине не представления документов, подтверждающих этажность многоквартирного дома и наличие лифтов (Определение Арбитражного суда Красноярского края о возвращении заявления о выдаче судебного приказа от 13.06.2017 по делу N А33-14574/2017).
Лица, участвующие в деле, о времени и месте его проведения судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.
Согласно абзацу 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 62 от 27.12.2016 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", исходя из особенностей приказного производства как одной из форм упрощенного производства жалобы на определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа рассматриваются судом апелляционной инстанции единолично без вызова взыскателя и должника (часть 5 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
С учетом изложенного, апелляционная жалоба рассмотрена судьей единолично, без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, без протоколирования и составления резолютивной части постановления по имеющимся в деле доказательствам.
От индивидуального предпринимателя Галас Надежды Владимировны отзыв на апелляционную жалобу не поступал.
Законность определения суда первой инстанции проверена в порядке, установленном статьями 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.
В силу части 1 статьи 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, по которым требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей.
По смыслу указанной нормы судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве.
Основания возвращения заявления о выдаче судебного приказа регламентированы статьей 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 названной статьи, арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьей 229.3 настоящего Кодекса, а также в случаях, если:
1) дело неподсудно данному арбитражному суду;
2) не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
3) отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера;
4) от взыскателя поступило ходатайство о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.
Статьей 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлены требования к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа.
Пунктом 3 части 2 статьи 229.3 АПК РФ предусмотрено, что в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны: наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты.
Согласно части 1 статьи 229.4 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьей 229.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 4 статьи 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче судебного приказа прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 15 Постановления от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" взыскатель обязан приложить к заявлению о выдаче судебного приказа документы, указанные в пунктах 1 - 5, 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии частью 3 статьей 8 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (в редакции от 28.12.2016) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129 ФЗ) государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" под адресом места жительства в Российской Федерации понимается адрес (совокупность данных о наименовании субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому лицо зарегистрировано по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Пунктом 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к исковому заявлению должна быть приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения истца и ответчика или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. При этом такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.
Вместе с тем, согласно заявлению о выдаче судебного приказа, а также представленным в материалы дела документам, вместо адреса места нахождения должника взыскателем указан адрес местонахождения имущества должника: г. Красноярск, пр. Ульяновский, д. 8а, пом. 82. Представленная в материалы дела выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 26.06.2017 в отношении индивидуального предпринимателя Галас Надежды Владимировны также сведений о месте нахождения должника также не содержит.
Претензионное письмо от 27.01.2017 N 404/2017 направлено взыскателем по адресу: г. Красноярск, пр. Ульяновский, д. 8а, должнику не вручено, возвращено взыскателю с отметкой Почты России "не полный адрес", о чем свидетельствует представленный в материалы дела конверт о направлении претензионного письма от 27.01.2017 N 404/2017.
Наравне с иным, согласно кассовому чеку от 27.06.2017, представленному в материалы дела взыскателем в качестве доказательства направления заявления о выдаче судебного приказа должнику, почтовое отправление направлено в адрес Галас Н.В. по адресу: 660049, Красноярский край, г. Красноярск.
В свою очередь, согласно информационной выписке из Единого государственного реестра физических лиц, предоставленной Федеральной налоговой службой на основании решения ФНС России N 1044 от 15.12.2006, местом нахождения индивидуального предпринимателя Галас Надежды Владимировны (ИНН 246006424262, ОГРН 304246015200010) является следующий адрес: 660001, г. Красноярск, ул. Менжинского, д. 11 "А", кв. 45.
Таким образом, как обоснованно установлено судом первой инстанции, заявителем не представлено в материалы дела достоверных сведений о месте нахождения должника, подтверждающих указанные сведения документов, а также доказательств направления по юридическому адресу должника претензии, копии заявления о выдаче судебного приказа и отсутствующих в у последнего документов.
Указанные обстоятельства являются основанием для возвращении заявления о выдаче судебного приказа.
Как указывалось ранее, в соответствии частью 3 статьей 8 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) под адресом места жительства в Российской Федерации понимается адрес (совокупность данных о наименовании субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому лицо зарегистрировано по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Частью 2 статьи 5 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе:
а) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);
б) пол;
в) дата и место рождения;
г) гражданство (при отсутствии у индивидуального предпринимателя гражданства указывается: "лицо без гражданства");
д) место жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - адрес места жительства));
Частью 1 статьи 6 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в государственных реестрах, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей, которые предоставляются в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.
Частью 5 данной статьи предусмотрено, что содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о месте жительства конкретного индивидуального предпринимателя могут быть предоставлены регистрирующим органом на основании запроса, представленного непосредственно в регистрирующий орган физическим лицом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Регистрирующий орган по запросу индивидуального предпринимателя обязан предоставить ему информацию о лицах, получивших в соответствии с абзацем первым настоящего пункта сведения о его месте жительства.
Органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя предоставляются регистрирующим органом в электронной форме в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в пределах полномочий органа, которому предоставляются сведения.
Порядок предоставления содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) сведений утвержден приказом Минфина России от 15.01.2015 N 5н "Об утверждении административного регламента предоставления федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей".
Административным регламентом предусмотрена возможность любым заинтересованным лицам получать сведения из ЕГРИП в электронном виде для дальнейшего их использования в своих информационных системах.
Также письмом ФНС России от 07.04.2017 N ГД-3-14/2324 разъяснено, что получить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в электронной форме можно бесплатно с помощью сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа", размещенного на сайте ФНС России (www.rialog.ru).
На основании изложенного, довод взыскателя о том, что согласно приказу Федеральной налоговой службы России от 12.01.2017 N ММВ-7-6/8@, с 01.02.2017 сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) о документах, удостоверяющих личность, и адресах физических лиц относятся к разряду закрытых сведений, в связи с чем, у регионального фонда отсутствует возможность получения сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о месте нахождении индивидуального предпринимателя отклоняется апелляционным судом, поскольку основан на неверном толковании вышеизложенных правовых норм.
Апелляционный суд указывает, что возвращение заявления о выдаче судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.
В силу части 2 статьи 229.5 АПК РФ судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства. Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.
Таким образом, суду не предоставлено право запрашивать (истребовать) у сторон дополнительные документы в случае рассмотрения заявления в порядке приказного производства.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Довод взыскателя о том, что исковое заявление (заявление) не может быть оставлено без движения на том лишь основании, что истцом не представлены сведения о месте жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем, а также о том, что суд вправе обратиться в регистрирующий орган с соответствующим запросом также отклоняются апелляционным судом, поскольку суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов, оставление заявления о выдаче судебного приказа без движения процессуальным законодательством не предусмотрено.
Взыскателем не учтено, что выдача судебного приказа сугубо формализирована, сроки предельно сокращены, ввиду чего - именно на заявителе лежат риски несоблюдения требований закона, соответственно, направляемое заявление должно содержать в себе все сведения указанные законодателем в пунктах 1 - 6 части 2 статьи 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - чего в представленном заявлении взыскателя не содержится.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при обжаловании определений, не предусмотренных указанной нормой, уплата государственной пошлины не предусмотрена.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третьи арбитражный апелляционный суд
постановил:
определение Арбитражного суда Красноярского края от "31" июля 2017 года по делу N А33-17817/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
Н.А.МОРОЗОВА
Н.А.МОРОЗОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)