Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Судом установлено, что истцом в адрес ответчика предложение о выкупе принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения не направлялось, соглашение о размере выкупной цены между сторонами достигнуто не было. Соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого с зачетом его стоимости в выкупную цену с ответчиком также не заключалось.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Карпенко Д.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Берко А.В.,
судей Загорской О.В., Горкуна В.Н.,
при секретаре Ш.,
с участием прокурора Ледовской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования г. Новоалександровска Ставропольского края на решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 30 марта 2016 года по делу по иску Администрации муниципального образования город Новоалександровск Ставропольского края к К.Н. о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,
заслушав доклад судьи Загорской О.В.,
установила:
Администрация МО город Новоалександровск Ставропольского края обратилась в суд с иском к К.Н., в котором просит: выселить К.Н. и членов ее семьи К.Л.А., К.А., К.Л.Н., К.М.Н., К.В., К.Е., К.Д. из квартиры N 4, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, пер. Тургенева, 27.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что К.Н. является собственником <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес> Вместе с ответчиком проживают члены его семьи К.Л.А., К.А., К.М.Н., К.М.Н., К.В., К.Е., К.Д. 29.10.2012 Постановлением Администрации МО город Новоалександровск N 905, заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, но дата сноса дома не определена. В связи со сложившейся ситуацией, в бюджете на 2013 предусмотрены средства на переселение граждан из аварийного жилья в рамках муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО город Новоалександровск, с учетом необходимости развития малоэтажного и жилищного строительства в 2013 году", при условии софинансирования за счет средств из краевого бюджета. В 2013 году Администрация г. Новоалександровска обратилась в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края с просьбой внести данный дом в адресный перечень программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, но получила отказ ввиду того, что дом признан аварийным после 01.01.2012. Для участия в указанной программе необходимо, чтобы дом был признан аварийным до 01.01.2012. В связи с отказом, предприняты меры по расселению жильцов из аварийного дома в маневренный фонд: домовладения, расположенные по <адрес> и <адрес> в <адрес>, но ответчик в письменной форме отказался от переселения в предоставляемое жилье. Постановлением администрации муниципального образования <адрес> N от 19.08.2013 ответчик признан нуждающимся в жилых помещениях. Согласно заключению в акте обследования состояния электропроводки этого дома от 19.10.2015 специалистами ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" во избежание возможных несчастных случаев и возникновения возгорания в результате короткого замыкания электропроводки, жилой дом немедленно отключен от электропитания; отключен от газоиспользующего оборудования. Постановлением Администрации МО город Новоалександровск N 807 от 02.12.2015 установлен срок для сноса аварийного дома. 18.12.2015 получено уведомление - требование об установлении срока для сноса. 04.12.2015 ответчику повторно предложено временно переселиться в домовладение по <адрес>, общей площадью 354,9 кв. м, число этажей 1, количество комнат - 8 (ранее использовалось как общежитие), подключено центральное водоснабжение, канализация оборудована выгребной ямой, установлен газовый котел, имеется электричество, оборудован кухней, санузлом, во дворе имеются хозяйственные постройки, имеется доступность городского маршрутного транспорта, но получен отказ. На сегодняшний день дом по <адрес> разрушается, происходит усадка фундамента, существует угроза обрушения, что может причинить вред жизни и здоровью проживающих жильцов, также в связи с тем, что отключены коммунальные системы.
Решением суда от 30.03.2016 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с решением суда, Администрация МО город Новоалександровск Ставропольского края в апелляционной жалобе считает его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене. Указывает, что определен срок для сноса один год, исчисление данного срока наступило с 27.11.2015, ввиду того, что ответчик в установленном порядке признан нуждающимся в жилых помещениях и существует вероятность обрушения указанного дома, считает, что временное переселение ответчика из аварийного многоквартирного дома в домовладение по <адрес> необходимо, для предотвращения вреда жизни и здоровья проживающих жильцов.
Просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить.
В письменных возражениях на апелляционную жалобе ответчик К.Н. решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, то есть в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя истца Администрации МО город Новоалександровск по доверенности Л., поддержавшего и просившего удовлетворить апелляционную жалобу, ответчика К.Н. и третье лицо К.Л.А., прокурора, возражавших против ее удовлетворения, в отсутствие не явившихся остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, в том числе и путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, судебная коллегия приходит к следующему.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, а также усматривается из исследованных материалов дела следующее.
К.Н. является собственником <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>, пер. Тургенева, 27, общей площадью 47,3 кв. м.
Совместно с ответчиком проживают члены его семьи: К.Л.А., <...> года рождения, К.А., <...> года рождения, К.Л.Н., <...> года рождения, К.М.Н., <...> года рождения, К.В., <...> года рождения, К.Е., <...> года рождения, К.Д., <...> года рождения.
В 2013 Администрация МО город Новоалександровск обратилась в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края с просьбой внести данный дом в адресный перечень программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, но получила отказ, ввиду того, что дом признан аварийным после 01.01.2012, для участия в указанной программе необходимо, чтобы дом был признан аварийным до 01.01.2012.
В связи с отказом о включении указанного дома в адресный перечень Администрацией МО город Новоалександровск были предприняты меры по расселению жильцов из аварийного дома в маневренный фонд: жилые помещения, расположенные по <адрес> и <адрес> в <адрес>, но ответчик отказался от переселения в предоставляемое жилье.
Постановлением Администрации МО город Новоалександровск N 591 от 19.08.2013 в связи с признанием многоквартирного дома аварийным, ответчик признан нуждающимся в жилых помещениях.
Постановлением Администрации МО город Новоалександровск N 807 от 02.12.2015 установлен срок для сноса аварийного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Тургенева.
04.12.2015 ответчику повторно предложено временно переселиться в домовладение по <адрес> в <адрес>, но получен отказ.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), 32,35 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), разъяснениями, содержащимися в п. п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходя из того, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с ним ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену, суд первой инстанции, признав установленным, что вопросы определения выкупной цены между сторонами не обсуждались, соглашение об этом между сторонами не достигалось, иные обязанности, установленные для муниципального органа ст. 32 ЖК РФ, истцом не выполнялись, постановил вышеуказанное решение об отказе в иске.
Соглашаясь с вышеуказанным выводом суда, судебная коллегия отклоняет приведенные в опровержение этого вывода доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные, надуманные и направленные на затягивание судебного процесса и переоценку представленных доказательств, а также считает необходимым указать следующее.
В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Ст. 40 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 235 ГК РФ).
Аналогичные положения закреплены в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).
Изъятие жилого помещения у собственника возможно при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Порядок изъятия жилых помещений у собственников при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд установлен ст. 32 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в ч. 4 настоящей статьи.
Исходя из вышеизложенного, изъятие жилого помещения у собственника осуществляется следующими способами: на основании соглашения путем выкупа жилого помещения, либо путем предоставления иного жилого помещения с зачетом выкупной цены в его стоимость, по решению суда о выкупе помещения, после неисполнения собственниками многоквартирного дома требования данного органа о его сносе либо реконструкции, в случае признания жилого дома аварийным.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, истцом в адрес ответчика К.Н. предложение о выкупе принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения не направлялось, соглашение о размере выкупной цены между сторонами достигнуто не было.
Соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену администрацией г. Новоалександровска с ответчиком также не заключалось.
Вместе с тем, истцом не выполнены условия, позволяющие обратиться в суд с иском о выкупе жилого помещения, а именно: не направлено в адрес ответчика предложение о выкупной цене, не представлено доказательств отсутствия согласия собственника на выкуп жилого помещения либо предоставление иного жилого помещения, невыполнения собственниками многоквартирного дома требований о его сносе или реконструкции.
Поскольку материалы дела не содержат ни доказательств соблюдения органом местного самоуправления предварительной процедуры, предшествующей изъятию у собственника жилого помещения путем выкупа, ни наличия соглашения с собственником о предоставлении ему жилого помещения, указанного в иске, то отказ в удовлетворении требований органа местного самоуправления является правомерным и обоснованным.
Судебная коллегия находит, что доводы жалобы по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств. Однако данные доводы направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут являться основанием к отмене решения суда.
Иных доказательств, опровергающих выводы суда, либо свидетельствующих и об их неправильности, а также могущих повлиять на суждение суда первой инстанции, апеллянтом не представлено (ст. 56 ГПК РФ).
Бремя доказывания между сторонами распределено судом верно, приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 30 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 14.07.2016 ПО ДЕЛУ N 33-4830/2016
Требование: О выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Судом установлено, что истцом в адрес ответчика предложение о выкупе принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения не направлялось, соглашение о размере выкупной цены между сторонами достигнуто не было. Соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого с зачетом его стоимости в выкупную цену с ответчиком также не заключалось.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2016 г. по делу N 33-4830/2016
Судья Карпенко Д.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего Берко А.В.,
судей Загорской О.В., Горкуна В.Н.,
при секретаре Ш.,
с участием прокурора Ледовской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования г. Новоалександровска Ставропольского края на решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 30 марта 2016 года по делу по иску Администрации муниципального образования город Новоалександровск Ставропольского края к К.Н. о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,
заслушав доклад судьи Загорской О.В.,
установила:
Администрация МО город Новоалександровск Ставропольского края обратилась в суд с иском к К.Н., в котором просит: выселить К.Н. и членов ее семьи К.Л.А., К.А., К.Л.Н., К.М.Н., К.В., К.Е., К.Д. из квартиры N 4, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, пер. Тургенева, 27.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что К.Н. является собственником <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес> Вместе с ответчиком проживают члены его семьи К.Л.А., К.А., К.М.Н., К.М.Н., К.В., К.Е., К.Д. 29.10.2012 Постановлением Администрации МО город Новоалександровск N 905, заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, но дата сноса дома не определена. В связи со сложившейся ситуацией, в бюджете на 2013 предусмотрены средства на переселение граждан из аварийного жилья в рамках муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО город Новоалександровск, с учетом необходимости развития малоэтажного и жилищного строительства в 2013 году", при условии софинансирования за счет средств из краевого бюджета. В 2013 году Администрация г. Новоалександровска обратилась в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края с просьбой внести данный дом в адресный перечень программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, но получила отказ ввиду того, что дом признан аварийным после 01.01.2012. Для участия в указанной программе необходимо, чтобы дом был признан аварийным до 01.01.2012. В связи с отказом, предприняты меры по расселению жильцов из аварийного дома в маневренный фонд: домовладения, расположенные по <адрес> и <адрес> в <адрес>, но ответчик в письменной форме отказался от переселения в предоставляемое жилье. Постановлением администрации муниципального образования <адрес> N от 19.08.2013 ответчик признан нуждающимся в жилых помещениях. Согласно заключению в акте обследования состояния электропроводки этого дома от 19.10.2015 специалистами ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" во избежание возможных несчастных случаев и возникновения возгорания в результате короткого замыкания электропроводки, жилой дом немедленно отключен от электропитания; отключен от газоиспользующего оборудования. Постановлением Администрации МО город Новоалександровск N 807 от 02.12.2015 установлен срок для сноса аварийного дома. 18.12.2015 получено уведомление - требование об установлении срока для сноса. 04.12.2015 ответчику повторно предложено временно переселиться в домовладение по <адрес>, общей площадью 354,9 кв. м, число этажей 1, количество комнат - 8 (ранее использовалось как общежитие), подключено центральное водоснабжение, канализация оборудована выгребной ямой, установлен газовый котел, имеется электричество, оборудован кухней, санузлом, во дворе имеются хозяйственные постройки, имеется доступность городского маршрутного транспорта, но получен отказ. На сегодняшний день дом по <адрес> разрушается, происходит усадка фундамента, существует угроза обрушения, что может причинить вред жизни и здоровью проживающих жильцов, также в связи с тем, что отключены коммунальные системы.
Решением суда от 30.03.2016 года в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с решением суда, Администрация МО город Новоалександровск Ставропольского края в апелляционной жалобе считает его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене. Указывает, что определен срок для сноса один год, исчисление данного срока наступило с 27.11.2015, ввиду того, что ответчик в установленном порядке признан нуждающимся в жилых помещениях и существует вероятность обрушения указанного дома, считает, что временное переселение ответчика из аварийного многоквартирного дома в домовладение по <адрес> необходимо, для предотвращения вреда жизни и здоровья проживающих жильцов.
Просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить.
В письменных возражениях на апелляционную жалобе ответчик К.Н. решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, то есть в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя истца Администрации МО город Новоалександровск по доверенности Л., поддержавшего и просившего удовлетворить апелляционную жалобу, ответчика К.Н. и третье лицо К.Л.А., прокурора, возражавших против ее удовлетворения, в отсутствие не явившихся остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, в том числе и путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, судебная коллегия приходит к следующему.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, а также усматривается из исследованных материалов дела следующее.
К.Н. является собственником <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>, пер. Тургенева, 27, общей площадью 47,3 кв. м.
Совместно с ответчиком проживают члены его семьи: К.Л.А., <...> года рождения, К.А., <...> года рождения, К.Л.Н., <...> года рождения, К.М.Н., <...> года рождения, К.В., <...> года рождения, К.Е., <...> года рождения, К.Д., <...> года рождения.
В 2013 Администрация МО город Новоалександровск обратилась в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края с просьбой внести данный дом в адресный перечень программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, но получила отказ, ввиду того, что дом признан аварийным после 01.01.2012, для участия в указанной программе необходимо, чтобы дом был признан аварийным до 01.01.2012.
В связи с отказом о включении указанного дома в адресный перечень Администрацией МО город Новоалександровск были предприняты меры по расселению жильцов из аварийного дома в маневренный фонд: жилые помещения, расположенные по <адрес> и <адрес> в <адрес>, но ответчик отказался от переселения в предоставляемое жилье.
Постановлением Администрации МО город Новоалександровск N 591 от 19.08.2013 в связи с признанием многоквартирного дома аварийным, ответчик признан нуждающимся в жилых помещениях.
Постановлением Администрации МО город Новоалександровск N 807 от 02.12.2015 установлен срок для сноса аварийного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Тургенева.
04.12.2015 ответчику повторно предложено временно переселиться в домовладение по <адрес> в <адрес>, но получен отказ.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), 32,35 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), разъяснениями, содержащимися в п. п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходя из того, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с ним ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену, суд первой инстанции, признав установленным, что вопросы определения выкупной цены между сторонами не обсуждались, соглашение об этом между сторонами не достигалось, иные обязанности, установленные для муниципального органа ст. 32 ЖК РФ, истцом не выполнялись, постановил вышеуказанное решение об отказе в иске.
Соглашаясь с вышеуказанным выводом суда, судебная коллегия отклоняет приведенные в опровержение этого вывода доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные, надуманные и направленные на затягивание судебного процесса и переоценку представленных доказательств, а также считает необходимым указать следующее.
В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Ст. 40 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 235 ГК РФ).
Аналогичные положения закреплены в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).
Изъятие жилого помещения у собственника возможно при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Порядок изъятия жилых помещений у собственников при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд установлен ст. 32 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в ч. 4 настоящей статьи.
Исходя из вышеизложенного, изъятие жилого помещения у собственника осуществляется следующими способами: на основании соглашения путем выкупа жилого помещения, либо путем предоставления иного жилого помещения с зачетом выкупной цены в его стоимость, по решению суда о выкупе помещения, после неисполнения собственниками многоквартирного дома требования данного органа о его сносе либо реконструкции, в случае признания жилого дома аварийным.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, истцом в адрес ответчика К.Н. предложение о выкупе принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения не направлялось, соглашение о размере выкупной цены между сторонами достигнуто не было.
Соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену администрацией г. Новоалександровска с ответчиком также не заключалось.
Вместе с тем, истцом не выполнены условия, позволяющие обратиться в суд с иском о выкупе жилого помещения, а именно: не направлено в адрес ответчика предложение о выкупной цене, не представлено доказательств отсутствия согласия собственника на выкуп жилого помещения либо предоставление иного жилого помещения, невыполнения собственниками многоквартирного дома требований о его сносе или реконструкции.
Поскольку материалы дела не содержат ни доказательств соблюдения органом местного самоуправления предварительной процедуры, предшествующей изъятию у собственника жилого помещения путем выкупа, ни наличия соглашения с собственником о предоставлении ему жилого помещения, указанного в иске, то отказ в удовлетворении требований органа местного самоуправления является правомерным и обоснованным.
Судебная коллегия находит, что доводы жалобы по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств. Однако данные доводы направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут являться основанием к отмене решения суда.
Иных доказательств, опровергающих выводы суда, либо свидетельствующих и об их неправильности, а также могущих повлиять на суждение суда первой инстанции, апеллянтом не представлено (ст. 56 ГПК РФ).
Бремя доказывания между сторонами распределено судом верно, приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 30 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)