Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчиком неправомерно был завышен размер платы за отопление. Корректировка при этом проводилась без учета общего размера платы в жилом помещении за прошедший год.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Котеева М.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе
председательствующего судьи: Пятовой Н.Л.,
судей: Карцевской О.А. и Крашенинниковой М.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем: Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Щ.
на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Нижегородской области от 18 апреля 2017 года
гражданское дело по иску Щ. к ТСЖ "Казанка-2" об обязании произвести перерасчет, представить документы,
и, заслушав доклад судьи Крашенинниковой М.В., выслушав объяснения Щ.,
установила:
Щ. обратилась в суд с настоящим иском к ТСЖ "Казанка-2", указывая, что она является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, а ответчик осуществляет управление общим имуществом данного многоквартирного дома.
Жилой дом оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, однако оплата отопления "ТСЖ "Казанка-2" начислялась исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Оплата коммунальных услуг истцом произведена полностью.
В нарушение пп. 2 п. 2 Приложения N 2, п. 22 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам" размер платы за отопление в период с января 2011 г. по июль 2015 г. ТСЖ "Казанка-2" определяло в соответствии с пп. 1 п. 1 Приложения N 2 к указанному Постановлению, формула которого учитывает норматив потребления тепловой энергии на отопление и применяется при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета. В результате неправомерно был завышен размер платы за отопление. Корректировка при этом проводилась без учета общего размера платы в жилом помещении за прошедший год.
Истцом и другими жильцами дома в адрес ТСЖ "Казанка-2" направлялись обращения с просьбой предоставить письменную информацию за расчетные периоды 2011-2015 гг. о помесячных объемах (количестве) потребленной теплоэнергии по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды с целью узнать среднемесячное потребление тепловой энергии на отопление; произвести перерасчет размера платы и корректировки размера платы за отопление, начисленной за период 2011-2015 годы; представить обоснованный расчет платы и корректировки размера платы за отопление со ссылками на использованные нормативные акты и методики с объяснениями (расшифровкой) каждой позиции в использованной при расчете формулы за период 2011-2015 годы. ТСЖ "Казанка-2" указанные обращения проигнорировало, причинив своими действиями (бездействиями) глубокие нравственные страдания истцу вследствие нарушения прав потребителя, невозможности реализовать свои законные права, предусмотренные жилищным законодательством, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
На основании изложенного Щ. просила суд обязать председателя ТСЖ "Казанка-2" гр. М. предоставить обоснованный расчет платы за отопление и корректировки начислений платы за отопление со ссылками на использованные нормативные акты и методики с объяснениями (расшифровкой) каждой позиции в использованной при расчете формулы за период 2013-2015 годы; предоставить документы в объеме, предусмотренном пп. "р" п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" за период 2013-2015 годы; произвести перерасчет размера платы и корректировки размера платы за отопление в соответствие с подп.подп. 2, 3 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам" за период 2013-2015 годы с предоставлением обоснованного расчета, со ссылками на использованные нормативные акты и методики с объяснениями (расшифровкой) каждой позиции в использованной при расчете формулы; возместить причиненный моральный вред в сумме 10000 руб.; возместить расходы на ведение дела в суде в части уплаченной госпошлины в сумме 400 руб.
В ходе разбирательства дела Щ. изменила иск, указав в обоснование, что ТСЖ "Казанка-2" получает доходы от хозяйственной деятельности, а именно: от сдачи общего имущества в аренду без согласования с собственниками помещений, предоставляя места в общем имуществе жилого МКД интернет-провайдерам (ПАО "Ростелеком", Эр-Телеком, Вымпелком(Билайн), МТС, Имсис, ...) и РА "Мост" на размещение рекламы в лифтах, от возмещения судебных расходов по выигранным судебным процессам о взыскании дебиторской задолженности, проценты за использование банком денежных средств, находящихся на специальном счете организации в этом банке. В нарушение пп. 7 п. 2 ст. 145, п. 3 ст. 152 ЖК РФ от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ ответчик самовольно распоряжается общим имуществом дома и доходами от сдачи общего имущества в аренду. Доходы от хозяйственной деятельности при этом не отражает в финансовой отчетности (только ПАО "Ростелеком" перечислило на р/счет ТСЖ более 60000 руб.). ТСЖ "Казанка-2" составляет сметы расходов, которые не подписаны и не утверждены. Сметы расходов составлены некорректно (в них неверно отражены расходы по статьям "Оплата работ обслуживающего персонала ТСЖ-ФОТ" и "Налоги и сборы" путем включения в сумму ФОТ НДФЛ и учетом годового ФОТ за 13 месяцев). В нарушение п. 1 ст. 252 НК РФ ТСЖ "Казанка-2" указывает в расходах необоснованные и документально неподтвержденные затраты.
С учетом изменений иска Щ. просила суд обязать ответчика предоставить обоснованный расчет платы за отопление и корректировки начислений платы за отопление со ссылками на использованные нормативные акты и методики с объяснениями (расшифровкой) каждой позиции в использованной при расчете формулы за период 2013-2015 годы; предоставить документы в объеме, предусмотренном пп. "р" п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" за период 2013-2015 годы, а именно: письменную информацию за расчетные периоды 2013-2015 гг. о помесячных объемах (количестве) потребленной теплоэнергии по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах "количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды; произвести перерасчет размера платы и корректировки размера платы за отопление в соответствие с пп. 2, 3 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам" за период 2013-2015 годы с предоставлением обоснованного расчета, со ссылками на использованные нормативные акты и методики с объяснениями (расшифровкой) каждой позиции в использованной при расчете формулы; обязать председателя ТСЖ "Казанка-2" гр. М. представить следующие документы за период 2013-2015 гг.: бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества в составе: бухгалтерский баланс с расшифровками, отчет о финансовых результатах с расшифровками, отчет об изменении капитала, отчет о движении денежных средств с расшифровками, отчет о целевом использовании полученных средств, книги учета доходов и расходов, утвержденные сметы доходов и расходов, утвержденные отчеты об исполнении указанных смет, заключения (отчеты) ревизионной комиссии; налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН; Форма РСВ-1 ПФР; произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт общего имущества жилого дома, начисленной за период 2013-2015 годы, с учетом полученных ТСЖ доходов от хозяйственной деятельности и в связи с выявленной ошибкой в Сметах расходов ТСЖ "Казанка-2"; представить письменную информацию в соответствии с пп. "р" п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 за расчетные периоды 2013-2015 гг. о помесячных объемах (количестве) потребленного коммунального ресурса "электроэнергия" по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме (количестве) соответствующего коммунального ресурса, потребленного в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунального ресурса, рассчитанного с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды (места общего пользования); возместить причиненный моральный вред в сумме 10000 руб.; возместить расходы на ведение дела в суде в части уплаченной госпошлины в сумме 700 руб.
В судебном заседании Щ. иск поддержала.
Представитель ответчика по доверенности Б. иск не признал.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.
Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Нижегородской области от 18 апреля 2017 года исковые требования Щ. к ТСЖ "Казанка-2" об обязании произвести перерасчет, предоставить документы удовлетворены частично.
На ТСЖ "Казанка-2" возложена обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу предоставить Щ. следующие документы, за период 2013-2015 годы:
- бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества в составе:
а) Бухгалтерский баланс с расшифровками;
б) Отчет о финансовых результатах с расшифровками;
в) Отчет об изменении капитала;
г) Отчет о движении денежных средств с расшифровками;
д) Отчет о целевом использовании полученных средств;
- расчет платы за отопление и корректировки начислений платы за отопление за период 2013-2015 годы со ссылками на использованные нормативные акты и методики с объяснениями (расшифровкой) каждой позиции в использованной при расчете формулы.
- - информацию в соответствии с пп. р п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" о помесячных объемах (количестве) потребленного коммунального ресурса "электроэнергия" по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме (количестве) соответствующего коммунального ресурса, потребленного в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунального ресурса, рассчитанного с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды (места общего пользования) в течение месяца после вступления решения суда в законную силу;
- - информацию в соответствии с пп. р п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" о помесячных объемах (количестве) потребленной теплоэнергии по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах "количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
На ТСЖ "Казанка-2" возложена обязанность предоставить Щ. заключения (отчеты) ревизионной комиссии за период с 23.06.2014 по 2015 годы в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
На ТСЖ "Казанка-2" возложена обязанность произвести перерасчет размера платы за отопление по квартире <адрес> в соответствие с пп. 2 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.06 г. N 307 "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам" за период с 01.11.2014 по 31.12.2015 годы в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
На ТСЖ "Казанка-2" возложена обязанность произвести перерасчет корректировки размера платы за отопление по квартире <адрес> в соответствие с пп. 3 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.06 г. N 307 "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам" за 2013 и за 2015 годы в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
С ТСЖ "Казанка-2" взыскан моральный вред в сумме 1000 руб., штраф - 500 руб., расходы по госпошлине в сумме 700 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Щ. поставлен вопрос об отмене решения суда в части отказа в требований об обязании ТСЖ "Казанка-2" представить за период 2013-2015 гг. книги учета доходов и расходов, утвержденные сметы доходов и расходов, утвержденные отчеты об исполнении указанных смет, налоговые декларации по налогу, уплачиваемому с применением УСН, произвести перерасчет корректировки размера платы за отопление по квартире <адрес> в соответствии с пп. 3 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 за 2014 год, произвести перерасчет размера платы за отопление по указанной квартире в соответствие с пп. 2 п. 2 того Приложения N 2 к названному постановлению за период с 01 января 2013 года по 30 октября 2014 года, изменении решения суда в части обязания ответчика представить заключения (отчеты) ревизионной комиссии за период с 23 июня 2014 года по 2015 год, обязав предоставить такие заключения за период с 2013 по 2015 гг. как незаконного и необоснованного, постановленного с неправильным применением норм материального и процессуального права, при несоответствии содержащихся в нем выводов обстоятельствам дела.
На основании положений ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1).
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены и изменения решения суда.
Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).
Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 10).
Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом (ч. 10.1).
Во исполнение приведенных предписаний Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России "114/пр от 29.02.2016 г. утверждены состав, сроков и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Под раскрытием информации согласно названному Стандарту понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2).
В соответствии с п. п. 3, 3 (1) указанного Стандарта товарищества собственников жилья обязаны раскрывать следующие виды информации:
а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);
б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;
в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);
е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);
з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;
и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;
к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
Согласно п. 5 (1) товариществами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
В ст. 143.1 ЖК РФ предусмотрено также, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества, предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, а также право ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Согласно п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работах, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы).
Таким образом, на товарищества собственников жилья возложена обязанность знакомить как членов товарищества, так и лиц, не являющихся членами товарищества с такими документами, которые напрямую связаны с показателями финансово-хозяйственной деятельности товарищества, информируют об оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, их стоимости, ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Предоставленное законом право на ознакомление с документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности, позволяет члену ТСЖ, лицу, являющемуся собственником в доме, обслуживаемом ТСЖ, не только получить информацию о перечне услуг и тарифах (ценах), но и защитить свои права в случае неполучения или некачественного оказания какой-либо услуги.
Согласно п. п. 9, 9 (1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:
а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
В рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат следующие сведения:
а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
б) сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году;
в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году;
г) протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);
д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;
е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
С 01 января 2013 года введен в действие Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которому бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 14 названного Федерального закона годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.
В п. 5 Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99)" указано, что бухгалтерская отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним и пояснительной записки, а также аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.
Приказом Минфина России от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" утверждены следующие формы приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах согласно приложению "2 к настоящему Приказу:
а) форму отчета об изменениях капитала;
б) форму отчета о движении денежных средств;
в) форму отчета о целевом использовании средств.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу Щ. на праве собственности принадлежит квартира N.
Управление общим имуществом данного дома осуществляет ответчик ТСЖ "Казанка-2".
Щ. обратилась в ТСЖ "Казанка-2" с заявлением об ознакомлении с информацией, однако вся истребуемая ей информация представлена не была.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств того, что запрашиваемая информация была раскрыта потребителю в полном объеме, документы предоставлены для ознакомления.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об обязании ТСЖ "Казанка-2" предоставить следующие документы, предусмотренные пп. "р" п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" за период 2013-2015 годы: бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества в составе: Бухгалтерский баланс с расшифровками, Отчет о финансовых результатах с расшифровками, Отчет об изменении капитала; Отчет о движении денежных средств с расшифровками; Отчет о целевом использовании полученных средств, а также предоставить расчет платы за отопление и корректировки начислений платы за отопление за период 2013-2015 годы.
Поскольку у истицы имеются отчеты о смете расходов за 2013-2015 годы, а также сметы расходов за 2012-2015 годы, в своих возражениях истица ссылалась на указанные документы, приложила их к иску и заявлениям об изменении иска, суд правомерно на нашел правовых оснований для возложении на ответчика обязанности по представлению указанных документов (л.д. 151, 156, 205-210), указав, что вопрос об отверждении данных документов в силу ст. 137 ЖК РФ решается на собраниях ТСЖ, и в настоящем споре вопрос о невозможности ознакомиться с данными решениями истицей не ставился.
- Согласно ст. 120 ЖК РФ для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией) избирается ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива на срок не более чем три года. Количество членов ревизионной комиссии жилищного кооператива определяется уставом кооператива. Члены ревизионной комиссии одновременно не могут являться членами правления жилищного кооператива, а также занимать иные должности в органах управления жилищного кооператива. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год;
- Представитель ответчика оспаривал факт проведения ревизионных комиссий. Вместе с тем, в связи с тем, что протоколом общего собрания ТСЖ "Казанка-2" от 23.06.2014 года избрана ревизионная комиссия (л.д. 20), в силу ст. 120 ЖК РФ ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность по представлению истице заключений (отчетов) ревизионной комиссии за период с 23.06.2014 по 2015 годы, при этом доказательств наличия ревизионной комиссии до указанной даты, не представлено.
Как пояснил представитель ответчика, книги учета доходов и расходов ТСЖ не ведутся. Доказательств обратного истицей не представлено.
В связи с этим, а также с тем, что закон не содержит требование об обязательном порядке введения в ТСЖ книги учета доходов и расходов, суд правомерно отказал в удовлетворении иска об обязании представить книги учета доходов и расходов.
Как верно отметил суд, налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, Форма РСВ-1 ПФР - по смыслу ст. 143.1 ЖК РФ не могут быть отнесены к документам, с которыми ответчик обязан знакомить членов ТСЖ или иных лиц, которым ТСЖ оказывает услуги по обслуживанию дома, обязанность знакомить с документами, не предусмотренными ст. 143.1 ЖК РФ, положениями Устава у ТСЖ отсутствует.
Кроме того, согласно ст. 88 Трудового кодекса РФ при передаче персональных данных работника работодатель, помимо прочего, обязан не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Закона).
Налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН; Форма РСВ-1 ПФР содержат персональные данные работников, относящиеся к сведениям конфиденциального характера, предоставление данной информации может привести к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах.
При таких обстоятельствах суд правомерно не нашел оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить для ознакомления указанные выше документы - налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН; Форма РСВ-1 ПФР.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в жилом доме <адрес> установлены общедомовые приборы учета электроэнергии и теплоэнергии.
В соответствии с пп. "р" п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления предоставляют письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
Как следует из материалов дела, Щ. обращалась к ответчику с требованием о представлении указанной выше информации. Поскольку доказательств, подтверждающих передачу данной информации суду не представлено, суд обоснованно удовлетворил исковые требования о возложении обязанности по представлению информации, указанной в вышеназванном подпункт, за расчетные периоды 2013-2015 г.г. о потребленных коммунальных ресурсах "электроэнергия" и "теплоэнерги".
Представленная ответчиком информация по распределению показаний общедомового прибора учета не соответствует пп. р п. 31 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Истица просила суд произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт общего имущества жилого дома, начисленной за период 2013-2015 годы, с учетом полученных ответчиком доходов от хозяйственной деятельности и в связи с выявленной ошибкой в сметах расходов ТСЖ "Казанка-2", пояснив, что ошибка заключается в не начислении доходов, налога и заработной платы, при этом вопрос о перерасчете в связи с ненадлежащим оказанием услуг ей не ставился.
Согласно ч. 1, пп. 8 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится, в том числе, утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана.
Поскольку плата за содержание и ремонт определена в установленном порядке, данные решения в судебном порядке не оспорены и недействительными не признаны, вопрос о законности данных решений, истицей не ставится, суд дал аргументированное суждение об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт.
Разрешая требования истца об обязании произвести перерасчет размера платы и корректировки размера платы за отопление в соответствии с пп. 2, 3 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 за период 2013-2015 годы с предоставлением обоснованного расчета, со ссылками на использованные нормативные акты и методики с объяснениями (расшифровкой) каждой позиции в использованной при расчете формулы, суд первой инстанции обоснованно указал, что основанием для перерасчета являются начисление платы исходя из нормативов, несмотря на то, что установлены приборы общедомового учета, и применение несуществующих формул для расчета, а именно, формулы, применяемой в случае отсутствия общедомового и индивидуальных приборов учета, вместо формулы, предусмотренной Правилами от 23.06.2006 года N 307, однако изложенные в письменной позиции доводы Щ. не могут быть приняты как основание для рассмотрения исковых требований в силу ст. 131, 132, 39 ГПК РФ, поскольку они не были заявлены в иске и в заявлениях об изменении иска.
Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (действует с 30 мая 2013 года).
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 утверждены Правила Предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 утверждены Правила Предоставления коммунальных услуг гражданам, которые до 01.06.2016 г. действуют лишь в части п. п. 15 - 28 Правил (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению).
Согласно постановлению Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 Правила, утвержденные настоящим Постановлением применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
В соответствии с п. 25 и 27 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г., при наличии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии и наличии во всех или в отдельных помещениях распределителей размер платы за отопление рассчитывается исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год - исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление жилых и (или) нежилых помещений, оборудованных распределителями, в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления и рассчитанная в соответствии с подпунктом "г" пункта 20, подпунктом "б" пункта 21, пунктами 23 и 25 настоящих Правил, учитывается при начислении платы за коммунальную услугу отопления, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета".
Судом установлено, что 24.12.2010 года между ООО "Нижновтеплоэнерго" и ТСЖ "Казанка-2" был заключен договор N 33011 на отпуск коммунальных ресурсов, по условиям которого исполнитель - юридическое лицо, предоставляющее коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых им предоставляются коммунальные услуги.
Решением собственников, входящих в состав ТСЖ, от 23.06.2014 года установлено, что экономия денежных средств по итогам года, полученная от сбережения энергоресурсов за потребленную теплоэнергию, горячее и холодное водопотребление, водоотведение направлять на содержание и ремонт внешних и внутренних инженерных сетей дома, благоустройство, озеленение и прочие хозяйственные нужды дома. Считать вышеуказанные полученные денежные средства взносами от собственников помещений. Также утверждено, что с начала отопительного сезона, с 01.10.2014 года производить начисления за пользование отоплением по факту, согласно выставленным счетам-фактурам ОАО "Нижновтеплоэнерго".
Решением собственников, входящих в состав ТСЖ, от 23.06.2014 года установлено, что плата за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение) взимается с собственника помещения ежемесячно, в течение всего текущего года по тарифам, установленным решениями органоми государственной власти субъекта РФ и местного самоуправления (региональная служба по тарифам Нижегородской области и др.).
Пунктом 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 года, предусмотрено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета".
Пункт 21 (подп. "б") названных Правил предусматривает, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Подпунктом 2 п. 2 Приложения N 2 в названным Правилам предусмотрено, что размер платы за отопление определяется исходя из общей площади жилого помещения, среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, при наличии общедомового прибора учета ежемесячно оплата должна начислять исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, а по окончании календарного года корректироваться с учетом показаний общедомового прибора учета за истекший год.
Из представленных представителем ответчика расчетов платы за отопление следует, что за период с 01.01.2013 по 30.10.2014 года расчет платы за отопление производился по нормативам потребления исходя из общей площади жилого помещения, норматива потребления тепловой энергии на отопления, тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Представитель ответчика при этом заявил о невозможности произвести перерасчет в связи с тем, что за период с 2013-2015 годы показания общедомового прибора учета тепловой энергии на нужды отопления отсутствуют.
В материалы представлена копия информации ООО "ПрофЭнКом", в соответствии с которой, показания прибора учета ежемесячно передавались представителю ТСЖ "Казанка-2" (л.д. 166).
Данная информация, в силу ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ обоснованно не признана доказательством, подтверждающим наличие информации о показаниях прибора учета за период с 2013-2015 годы.
В соответствии с пп. 2 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.06 г. N 307, в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1 исходя из общей площади жилого помещения, норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, расчет платы за отопление соответствует пп. 2 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, в связи с чем, суд правомерно отказал в удовлетворении иска об обязании произвести перерасчет платы за отопление за период с 01.01.2013 по 30.10.2014 г.
Исковые требования об обязании произвести перерасчет размера платы за отопление за период с 01.11.2014 по 31.12.2015 годы верно удовлетворены судом, поскольку, как следует из представленного ответчиком расчета платы за отопление, им применена формула, применяемая в случае отсутствия общедомового прибора учета.
пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 857 "Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" устанавливает, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению применяются в 2012-2014 годах с учетом одной из следующих особенностей.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления N 857 Правительство Российской Федерации разрешило органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 15 сентября 2012 г. принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г.
Пунктом 3 Постановления N 857 (абзац третий) утверждены прилагаемые изменения, которые вносятся в Постановление N 354, из содержания пункта 1 этих изменений следует, что абзац второй пункта 6 Постановления N 354 излагается в новой редакции.
Согласно новой редакции этой нормы признается утратившим силу со дня вступления в силу Правил N 354 постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", за исключением пунктов 15 - 28 Правил N 307, утвержденных указанным постановлением (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к данным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 июля 2016 г.
Поскольку пп. 2, 3 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 действовали до 01.07.2016 года, исковые требования об обязании произвести перерасчет по указанной норме, являются обоснованными.
Истица просила суд произвести перерасчет корректировки размера платы за отопление в соответствие с пп. 2, 3 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 за период 2013-2015 годы с предоставлением обоснованного расчета, со ссылками на использованные нормативные акты и методики с объяснениями (расшифровкой) каждой позиции в использованной при расчете формулы.
Пунктом 53 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, предусмотрено, что если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50% общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, то рассчитанный в соответствии с пунктами 42 и 43 настоящих Правил размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении, оборудованном распределителями, подлежит 1 раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения N 2 к настоящим Правилам.
При отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.
Данные Правила вступили в силу с 1 сентября 2012 года.
Ранее действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, а пункты 15 - 28 данных правил, действовали до 01.01.2015 года.
Согласно подпункту "б" пункта 23 Правил N 307, при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам, где определено, что ежемесячный размер платы за отопление (руб.) в помещении, не оборудованном приборами учета, определяется по формуле 1. Расчет по указанной формуле производится исходя общей площади нежилого помещения в многоквартирном доме (кв. м) умноженной на норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м) и тарифа на тепловую энергию (руб./Гкал).
Обязанность производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы пунктом 32-Г Правил возложена на исполнителя.
Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод том, что действующим законодательством предусмотрена корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению. При этом подобная корректировка должны производиться исполнителем по определенной формуле.
Расчет суммы корректировки за спорные периоды ООО "Нижновтеплоэнерго" был произведен, однако ответчик перерасчет платы за отопление за 2013 и 2015 год не произвел, в связи с чем, суд пришел к обоснованному к выводу об удовлетворении иска об обязании ТСЖ произвести расчет корректировки за 2013 и 2015 годы.
В письме ТСЖ от 19.06.2016 г. указано, что не произведена корректировка размера платы за отопление за 2013 год. Согласно представленной представителем ответчика справке сумма корректировки по отоплению за 2015 год составила 182,75 рублей. Вместе с тем доказательства, подтверждающие, что сумма корректировки была возвращена истице, в связи с чем, ее права были бы не нарушены, суду не представлены.
Таким образом, суд верно отказал в удовлетворении иска об обязании произвести перерасчет по оплате за 2015 год, поскольку решением собственников от 23.06.2014 года установлено, что экономия денежных средств по итогам года, полученная от сбережения энергоресурсов за потребленную теплоэнергию, горячее и холодное водопотребление, водоотведение направлять на содержание и ремонт внешних и внутренних инженерных сетей дома, благоустройство, озеленение и прочие хозяйственные нужды дома, и считать вышеуказанные полученные денежные средства взносами от собственников помещений.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения в остальной части и не опровергают выводов, изложенных в нем, поскольку основаны на ошибочном применении и толковании норм материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении данного спора в остальной части суд правильно установил правоотношения сторон, тщательным образом исследовал доказательства, представленные сторонами, его выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах. В решении в соответствии со ст. 67 ГПК РФ приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов, а другие отвергнуты, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Поскольку нормы материального и процессуального права применены судом правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке в остальной части не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Нижегородской области от 18 апреля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Щ. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.09.2017 ПО ДЕЛУ N 33-10572/2017
Требование: Об обязании представить обоснованный расчет платы за отопление и корректировки начислений платы за отопление, документы, возместить причиненный моральный вред, расходы на ведение дела в суде в части уплаченной госпошлины.Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Ответчиком неправомерно был завышен размер платы за отопление. Корректировка при этом проводилась без учета общего размера платы в жилом помещении за прошедший год.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2017 г. по делу N 33-10572/2017
Судья: Котеева М.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе
председательствующего судьи: Пятовой Н.Л.,
судей: Карцевской О.А. и Крашенинниковой М.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем: Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Щ.
на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Нижегородской области от 18 апреля 2017 года
гражданское дело по иску Щ. к ТСЖ "Казанка-2" об обязании произвести перерасчет, представить документы,
и, заслушав доклад судьи Крашенинниковой М.В., выслушав объяснения Щ.,
установила:
Щ. обратилась в суд с настоящим иском к ТСЖ "Казанка-2", указывая, что она является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, а ответчик осуществляет управление общим имуществом данного многоквартирного дома.
Жилой дом оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, однако оплата отопления "ТСЖ "Казанка-2" начислялась исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Оплата коммунальных услуг истцом произведена полностью.
В нарушение пп. 2 п. 2 Приложения N 2, п. 22 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам" размер платы за отопление в период с января 2011 г. по июль 2015 г. ТСЖ "Казанка-2" определяло в соответствии с пп. 1 п. 1 Приложения N 2 к указанному Постановлению, формула которого учитывает норматив потребления тепловой энергии на отопление и применяется при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета. В результате неправомерно был завышен размер платы за отопление. Корректировка при этом проводилась без учета общего размера платы в жилом помещении за прошедший год.
Истцом и другими жильцами дома в адрес ТСЖ "Казанка-2" направлялись обращения с просьбой предоставить письменную информацию за расчетные периоды 2011-2015 гг. о помесячных объемах (количестве) потребленной теплоэнергии по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды с целью узнать среднемесячное потребление тепловой энергии на отопление; произвести перерасчет размера платы и корректировки размера платы за отопление, начисленной за период 2011-2015 годы; представить обоснованный расчет платы и корректировки размера платы за отопление со ссылками на использованные нормативные акты и методики с объяснениями (расшифровкой) каждой позиции в использованной при расчете формулы за период 2011-2015 годы. ТСЖ "Казанка-2" указанные обращения проигнорировало, причинив своими действиями (бездействиями) глубокие нравственные страдания истцу вследствие нарушения прав потребителя, невозможности реализовать свои законные права, предусмотренные жилищным законодательством, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
На основании изложенного Щ. просила суд обязать председателя ТСЖ "Казанка-2" гр. М. предоставить обоснованный расчет платы за отопление и корректировки начислений платы за отопление со ссылками на использованные нормативные акты и методики с объяснениями (расшифровкой) каждой позиции в использованной при расчете формулы за период 2013-2015 годы; предоставить документы в объеме, предусмотренном пп. "р" п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" за период 2013-2015 годы; произвести перерасчет размера платы и корректировки размера платы за отопление в соответствие с подп.подп. 2, 3 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам" за период 2013-2015 годы с предоставлением обоснованного расчета, со ссылками на использованные нормативные акты и методики с объяснениями (расшифровкой) каждой позиции в использованной при расчете формулы; возместить причиненный моральный вред в сумме 10000 руб.; возместить расходы на ведение дела в суде в части уплаченной госпошлины в сумме 400 руб.
В ходе разбирательства дела Щ. изменила иск, указав в обоснование, что ТСЖ "Казанка-2" получает доходы от хозяйственной деятельности, а именно: от сдачи общего имущества в аренду без согласования с собственниками помещений, предоставляя места в общем имуществе жилого МКД интернет-провайдерам (ПАО "Ростелеком", Эр-Телеком, Вымпелком(Билайн), МТС, Имсис, ...) и РА "Мост" на размещение рекламы в лифтах, от возмещения судебных расходов по выигранным судебным процессам о взыскании дебиторской задолженности, проценты за использование банком денежных средств, находящихся на специальном счете организации в этом банке. В нарушение пп. 7 п. 2 ст. 145, п. 3 ст. 152 ЖК РФ от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ ответчик самовольно распоряжается общим имуществом дома и доходами от сдачи общего имущества в аренду. Доходы от хозяйственной деятельности при этом не отражает в финансовой отчетности (только ПАО "Ростелеком" перечислило на р/счет ТСЖ более 60000 руб.). ТСЖ "Казанка-2" составляет сметы расходов, которые не подписаны и не утверждены. Сметы расходов составлены некорректно (в них неверно отражены расходы по статьям "Оплата работ обслуживающего персонала ТСЖ-ФОТ" и "Налоги и сборы" путем включения в сумму ФОТ НДФЛ и учетом годового ФОТ за 13 месяцев). В нарушение п. 1 ст. 252 НК РФ ТСЖ "Казанка-2" указывает в расходах необоснованные и документально неподтвержденные затраты.
С учетом изменений иска Щ. просила суд обязать ответчика предоставить обоснованный расчет платы за отопление и корректировки начислений платы за отопление со ссылками на использованные нормативные акты и методики с объяснениями (расшифровкой) каждой позиции в использованной при расчете формулы за период 2013-2015 годы; предоставить документы в объеме, предусмотренном пп. "р" п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" за период 2013-2015 годы, а именно: письменную информацию за расчетные периоды 2013-2015 гг. о помесячных объемах (количестве) потребленной теплоэнергии по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах "количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды; произвести перерасчет размера платы и корректировки размера платы за отопление в соответствие с пп. 2, 3 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам" за период 2013-2015 годы с предоставлением обоснованного расчета, со ссылками на использованные нормативные акты и методики с объяснениями (расшифровкой) каждой позиции в использованной при расчете формулы; обязать председателя ТСЖ "Казанка-2" гр. М. представить следующие документы за период 2013-2015 гг.: бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества в составе: бухгалтерский баланс с расшифровками, отчет о финансовых результатах с расшифровками, отчет об изменении капитала, отчет о движении денежных средств с расшифровками, отчет о целевом использовании полученных средств, книги учета доходов и расходов, утвержденные сметы доходов и расходов, утвержденные отчеты об исполнении указанных смет, заключения (отчеты) ревизионной комиссии; налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН; Форма РСВ-1 ПФР; произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт общего имущества жилого дома, начисленной за период 2013-2015 годы, с учетом полученных ТСЖ доходов от хозяйственной деятельности и в связи с выявленной ошибкой в Сметах расходов ТСЖ "Казанка-2"; представить письменную информацию в соответствии с пп. "р" п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 за расчетные периоды 2013-2015 гг. о помесячных объемах (количестве) потребленного коммунального ресурса "электроэнергия" по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме (количестве) соответствующего коммунального ресурса, потребленного в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунального ресурса, рассчитанного с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды (места общего пользования); возместить причиненный моральный вред в сумме 10000 руб.; возместить расходы на ведение дела в суде в части уплаченной госпошлины в сумме 700 руб.
В судебном заседании Щ. иск поддержала.
Представитель ответчика по доверенности Б. иск не признал.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.
Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Нижегородской области от 18 апреля 2017 года исковые требования Щ. к ТСЖ "Казанка-2" об обязании произвести перерасчет, предоставить документы удовлетворены частично.
На ТСЖ "Казанка-2" возложена обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу предоставить Щ. следующие документы, за период 2013-2015 годы:
- бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества в составе:
а) Бухгалтерский баланс с расшифровками;
б) Отчет о финансовых результатах с расшифровками;
в) Отчет об изменении капитала;
г) Отчет о движении денежных средств с расшифровками;
д) Отчет о целевом использовании полученных средств;
- расчет платы за отопление и корректировки начислений платы за отопление за период 2013-2015 годы со ссылками на использованные нормативные акты и методики с объяснениями (расшифровкой) каждой позиции в использованной при расчете формулы.
- - информацию в соответствии с пп. р п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" о помесячных объемах (количестве) потребленного коммунального ресурса "электроэнергия" по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме (количестве) соответствующего коммунального ресурса, потребленного в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунального ресурса, рассчитанного с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды (места общего пользования) в течение месяца после вступления решения суда в законную силу;
- - информацию в соответствии с пп. р п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" о помесячных объемах (количестве) потребленной теплоэнергии по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах "количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
На ТСЖ "Казанка-2" возложена обязанность предоставить Щ. заключения (отчеты) ревизионной комиссии за период с 23.06.2014 по 2015 годы в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
На ТСЖ "Казанка-2" возложена обязанность произвести перерасчет размера платы за отопление по квартире <адрес> в соответствие с пп. 2 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.06 г. N 307 "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам" за период с 01.11.2014 по 31.12.2015 годы в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
На ТСЖ "Казанка-2" возложена обязанность произвести перерасчет корректировки размера платы за отопление по квартире <адрес> в соответствие с пп. 3 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.06 г. N 307 "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам" за 2013 и за 2015 годы в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.
С ТСЖ "Казанка-2" взыскан моральный вред в сумме 1000 руб., штраф - 500 руб., расходы по госпошлине в сумме 700 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Щ. поставлен вопрос об отмене решения суда в части отказа в требований об обязании ТСЖ "Казанка-2" представить за период 2013-2015 гг. книги учета доходов и расходов, утвержденные сметы доходов и расходов, утвержденные отчеты об исполнении указанных смет, налоговые декларации по налогу, уплачиваемому с применением УСН, произвести перерасчет корректировки размера платы за отопление по квартире <адрес> в соответствии с пп. 3 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 за 2014 год, произвести перерасчет размера платы за отопление по указанной квартире в соответствие с пп. 2 п. 2 того Приложения N 2 к названному постановлению за период с 01 января 2013 года по 30 октября 2014 года, изменении решения суда в части обязания ответчика представить заключения (отчеты) ревизионной комиссии за период с 23 июня 2014 года по 2015 год, обязав предоставить такие заключения за период с 2013 по 2015 гг. как незаконного и необоснованного, постановленного с неправильным применением норм материального и процессуального права, при несоответствии содержащихся в нем выводов обстоятельствам дела.
На основании положений ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1).
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены и изменения решения суда.
Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).
Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 10).
Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом (ч. 10.1).
Во исполнение приведенных предписаний Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России "114/пр от 29.02.2016 г. утверждены состав, сроков и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Под раскрытием информации согласно названному Стандарту понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2).
В соответствии с п. п. 3, 3 (1) указанного Стандарта товарищества собственников жилья обязаны раскрывать следующие виды информации:
а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);
б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;
в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);
е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);
з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;
и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;
к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
Согласно п. 5 (1) товариществами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
В ст. 143.1 ЖК РФ предусмотрено также, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества, предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, а также право ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Согласно п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работах, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы).
Таким образом, на товарищества собственников жилья возложена обязанность знакомить как членов товарищества, так и лиц, не являющихся членами товарищества с такими документами, которые напрямую связаны с показателями финансово-хозяйственной деятельности товарищества, информируют об оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, их стоимости, ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. Предоставленное законом право на ознакомление с документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности, позволяет члену ТСЖ, лицу, являющемуся собственником в доме, обслуживаемом ТСЖ, не только получить информацию о перечне услуг и тарифах (ценах), но и защитить свои права в случае неполучения или некачественного оказания какой-либо услуги.
Согласно п. п. 9, 9 (1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:
а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
В рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат следующие сведения:
а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
б) сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году;
в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году;
г) протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году);
д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году;
е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.
С 01 января 2013 года введен в действие Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которому бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 14 названного Федерального закона годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.
В п. 5 Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99)" указано, что бухгалтерская отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним и пояснительной записки, а также аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.
Приказом Минфина России от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" утверждены следующие формы приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах согласно приложению "2 к настоящему Приказу:
а) форму отчета об изменениях капитала;
б) форму отчета о движении денежных средств;
в) форму отчета о целевом использовании средств.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу Щ. на праве собственности принадлежит квартира N.
Управление общим имуществом данного дома осуществляет ответчик ТСЖ "Казанка-2".
Щ. обратилась в ТСЖ "Казанка-2" с заявлением об ознакомлении с информацией, однако вся истребуемая ей информация представлена не была.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств того, что запрашиваемая информация была раскрыта потребителю в полном объеме, документы предоставлены для ознакомления.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об обязании ТСЖ "Казанка-2" предоставить следующие документы, предусмотренные пп. "р" п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" за период 2013-2015 годы: бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества в составе: Бухгалтерский баланс с расшифровками, Отчет о финансовых результатах с расшифровками, Отчет об изменении капитала; Отчет о движении денежных средств с расшифровками; Отчет о целевом использовании полученных средств, а также предоставить расчет платы за отопление и корректировки начислений платы за отопление за период 2013-2015 годы.
Поскольку у истицы имеются отчеты о смете расходов за 2013-2015 годы, а также сметы расходов за 2012-2015 годы, в своих возражениях истица ссылалась на указанные документы, приложила их к иску и заявлениям об изменении иска, суд правомерно на нашел правовых оснований для возложении на ответчика обязанности по представлению указанных документов (л.д. 151, 156, 205-210), указав, что вопрос об отверждении данных документов в силу ст. 137 ЖК РФ решается на собраниях ТСЖ, и в настоящем споре вопрос о невозможности ознакомиться с данными решениями истицей не ставился.
- Согласно ст. 120 ЖК РФ для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией) избирается ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива на срок не более чем три года. Количество членов ревизионной комиссии жилищного кооператива определяется уставом кооператива. Члены ревизионной комиссии одновременно не могут являться членами правления жилищного кооператива, а также занимать иные должности в органах управления жилищного кооператива. Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год;
- Представитель ответчика оспаривал факт проведения ревизионных комиссий. Вместе с тем, в связи с тем, что протоколом общего собрания ТСЖ "Казанка-2" от 23.06.2014 года избрана ревизионная комиссия (л.д. 20), в силу ст. 120 ЖК РФ ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность по представлению истице заключений (отчетов) ревизионной комиссии за период с 23.06.2014 по 2015 годы, при этом доказательств наличия ревизионной комиссии до указанной даты, не представлено.
Как пояснил представитель ответчика, книги учета доходов и расходов ТСЖ не ведутся. Доказательств обратного истицей не представлено.
В связи с этим, а также с тем, что закон не содержит требование об обязательном порядке введения в ТСЖ книги учета доходов и расходов, суд правомерно отказал в удовлетворении иска об обязании представить книги учета доходов и расходов.
Как верно отметил суд, налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, Форма РСВ-1 ПФР - по смыслу ст. 143.1 ЖК РФ не могут быть отнесены к документам, с которыми ответчик обязан знакомить членов ТСЖ или иных лиц, которым ТСЖ оказывает услуги по обслуживанию дома, обязанность знакомить с документами, не предусмотренными ст. 143.1 ЖК РФ, положениями Устава у ТСЖ отсутствует.
Кроме того, согласно ст. 88 Трудового кодекса РФ при передаче персональных данных работника работодатель, помимо прочего, обязан не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Закона).
Налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН; Форма РСВ-1 ПФР содержат персональные данные работников, относящиеся к сведениям конфиденциального характера, предоставление данной информации может привести к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах.
При таких обстоятельствах суд правомерно не нашел оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить для ознакомления указанные выше документы - налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН; Форма РСВ-1 ПФР.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в жилом доме <адрес> установлены общедомовые приборы учета электроэнергии и теплоэнергии.
В соответствии с пп. "р" п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления предоставляют письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.
Как следует из материалов дела, Щ. обращалась к ответчику с требованием о представлении указанной выше информации. Поскольку доказательств, подтверждающих передачу данной информации суду не представлено, суд обоснованно удовлетворил исковые требования о возложении обязанности по представлению информации, указанной в вышеназванном подпункт, за расчетные периоды 2013-2015 г.г. о потребленных коммунальных ресурсах "электроэнергия" и "теплоэнерги".
Представленная ответчиком информация по распределению показаний общедомового прибора учета не соответствует пп. р п. 31 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Истица просила суд произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт общего имущества жилого дома, начисленной за период 2013-2015 годы, с учетом полученных ответчиком доходов от хозяйственной деятельности и в связи с выявленной ошибкой в сметах расходов ТСЖ "Казанка-2", пояснив, что ошибка заключается в не начислении доходов, налога и заработной платы, при этом вопрос о перерасчете в связи с ненадлежащим оказанием услуг ей не ставился.
Согласно ч. 1, пп. 8 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится, в том числе, утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана.
Поскольку плата за содержание и ремонт определена в установленном порядке, данные решения в судебном порядке не оспорены и недействительными не признаны, вопрос о законности данных решений, истицей не ставится, суд дал аргументированное суждение об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт.
Разрешая требования истца об обязании произвести перерасчет размера платы и корректировки размера платы за отопление в соответствии с пп. 2, 3 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 за период 2013-2015 годы с предоставлением обоснованного расчета, со ссылками на использованные нормативные акты и методики с объяснениями (расшифровкой) каждой позиции в использованной при расчете формулы, суд первой инстанции обоснованно указал, что основанием для перерасчета являются начисление платы исходя из нормативов, несмотря на то, что установлены приборы общедомового учета, и применение несуществующих формул для расчета, а именно, формулы, применяемой в случае отсутствия общедомового и индивидуальных приборов учета, вместо формулы, предусмотренной Правилами от 23.06.2006 года N 307, однако изложенные в письменной позиции доводы Щ. не могут быть приняты как основание для рассмотрения исковых требований в силу ст. 131, 132, 39 ГПК РФ, поскольку они не были заявлены в иске и в заявлениях об изменении иска.
Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (действует с 30 мая 2013 года).
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 утверждены Правила Предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 утверждены Правила Предоставления коммунальных услуг гражданам, которые до 01.06.2016 г. действуют лишь в части п. п. 15 - 28 Правил (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению).
Согласно постановлению Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 Правила, утвержденные настоящим Постановлением применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.
В соответствии с п. 25 и 27 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г., при наличии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии и наличии во всех или в отдельных помещениях распределителей размер платы за отопление рассчитывается исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год - исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление жилых и (или) нежилых помещений, оборудованных распределителями, в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления и рассчитанная в соответствии с подпунктом "г" пункта 20, подпунктом "б" пункта 21, пунктами 23 и 25 настоящих Правил, учитывается при начислении платы за коммунальную услугу отопления, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета".
Судом установлено, что 24.12.2010 года между ООО "Нижновтеплоэнерго" и ТСЖ "Казанка-2" был заключен договор N 33011 на отпуск коммунальных ресурсов, по условиям которого исполнитель - юридическое лицо, предоставляющее коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых им предоставляются коммунальные услуги.
Решением собственников, входящих в состав ТСЖ, от 23.06.2014 года установлено, что экономия денежных средств по итогам года, полученная от сбережения энергоресурсов за потребленную теплоэнергию, горячее и холодное водопотребление, водоотведение направлять на содержание и ремонт внешних и внутренних инженерных сетей дома, благоустройство, озеленение и прочие хозяйственные нужды дома. Считать вышеуказанные полученные денежные средства взносами от собственников помещений. Также утверждено, что с начала отопительного сезона, с 01.10.2014 года производить начисления за пользование отоплением по факту, согласно выставленным счетам-фактурам ОАО "Нижновтеплоэнерго".
Решением собственников, входящих в состав ТСЖ, от 23.06.2014 года установлено, что плата за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение) взимается с собственника помещения ежемесячно, в течение всего текущего года по тарифам, установленным решениями органоми государственной власти субъекта РФ и местного самоуправления (региональная служба по тарифам Нижегородской области и др.).
Пунктом 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 года, предусмотрено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета".
Пункт 21 (подп. "б") названных Правил предусматривает, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Подпунктом 2 п. 2 Приложения N 2 в названным Правилам предусмотрено, что размер платы за отопление определяется исходя из общей площади жилого помещения, среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, при наличии общедомового прибора учета ежемесячно оплата должна начислять исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, а по окончании календарного года корректироваться с учетом показаний общедомового прибора учета за истекший год.
Из представленных представителем ответчика расчетов платы за отопление следует, что за период с 01.01.2013 по 30.10.2014 года расчет платы за отопление производился по нормативам потребления исходя из общей площади жилого помещения, норматива потребления тепловой энергии на отопления, тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Представитель ответчика при этом заявил о невозможности произвести перерасчет в связи с тем, что за период с 2013-2015 годы показания общедомового прибора учета тепловой энергии на нужды отопления отсутствуют.
В материалы представлена копия информации ООО "ПрофЭнКом", в соответствии с которой, показания прибора учета ежемесячно передавались представителю ТСЖ "Казанка-2" (л.д. 166).
Данная информация, в силу ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ обоснованно не признана доказательством, подтверждающим наличие информации о показаниях прибора учета за период с 2013-2015 годы.
В соответствии с пп. 2 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.06 г. N 307, в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1 исходя из общей площади жилого помещения, норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, расчет платы за отопление соответствует пп. 2 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, в связи с чем, суд правомерно отказал в удовлетворении иска об обязании произвести перерасчет платы за отопление за период с 01.01.2013 по 30.10.2014 г.
Исковые требования об обязании произвести перерасчет размера платы за отопление за период с 01.11.2014 по 31.12.2015 годы верно удовлетворены судом, поскольку, как следует из представленного ответчиком расчета платы за отопление, им применена формула, применяемая в случае отсутствия общедомового прибора учета.
пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 857 "Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" устанавливает, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению применяются в 2012-2014 годах с учетом одной из следующих особенностей.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления N 857 Правительство Российской Федерации разрешило органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 15 сентября 2012 г. принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 г.
Пунктом 3 Постановления N 857 (абзац третий) утверждены прилагаемые изменения, которые вносятся в Постановление N 354, из содержания пункта 1 этих изменений следует, что абзац второй пункта 6 Постановления N 354 излагается в новой редакции.
Согласно новой редакции этой нормы признается утратившим силу со дня вступления в силу Правил N 354 постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", за исключением пунктов 15 - 28 Правил N 307, утвержденных указанным постановлением (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к данным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 июля 2016 г.
Поскольку пп. 2, 3 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 действовали до 01.07.2016 года, исковые требования об обязании произвести перерасчет по указанной норме, являются обоснованными.
Истица просила суд произвести перерасчет корректировки размера платы за отопление в соответствие с пп. 2, 3 п. 2 Приложения N 2 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 за период 2013-2015 годы с предоставлением обоснованного расчета, со ссылками на использованные нормативные акты и методики с объяснениями (расшифровкой) каждой позиции в использованной при расчете формулы.
Пунктом 53 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, предусмотрено, что если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50% общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, то рассчитанный в соответствии с пунктами 42 и 43 настоящих Правил размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении, оборудованном распределителями, подлежит 1 раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения N 2 к настоящим Правилам.
При отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.
Данные Правила вступили в силу с 1 сентября 2012 года.
Ранее действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, а пункты 15 - 28 данных правил, действовали до 01.01.2015 года.
Согласно подпункту "б" пункта 23 Правил N 307, при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам, где определено, что ежемесячный размер платы за отопление (руб.) в помещении, не оборудованном приборами учета, определяется по формуле 1. Расчет по указанной формуле производится исходя общей площади нежилого помещения в многоквартирном доме (кв. м) умноженной на норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м) и тарифа на тепловую энергию (руб./Гкал).
Обязанность производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы пунктом 32-Г Правил возложена на исполнителя.
Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод том, что действующим законодательством предусмотрена корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению. При этом подобная корректировка должны производиться исполнителем по определенной формуле.
Расчет суммы корректировки за спорные периоды ООО "Нижновтеплоэнерго" был произведен, однако ответчик перерасчет платы за отопление за 2013 и 2015 год не произвел, в связи с чем, суд пришел к обоснованному к выводу об удовлетворении иска об обязании ТСЖ произвести расчет корректировки за 2013 и 2015 годы.
В письме ТСЖ от 19.06.2016 г. указано, что не произведена корректировка размера платы за отопление за 2013 год. Согласно представленной представителем ответчика справке сумма корректировки по отоплению за 2015 год составила 182,75 рублей. Вместе с тем доказательства, подтверждающие, что сумма корректировки была возвращена истице, в связи с чем, ее права были бы не нарушены, суду не представлены.
Таким образом, суд верно отказал в удовлетворении иска об обязании произвести перерасчет по оплате за 2015 год, поскольку решением собственников от 23.06.2014 года установлено, что экономия денежных средств по итогам года, полученная от сбережения энергоресурсов за потребленную теплоэнергию, горячее и холодное водопотребление, водоотведение направлять на содержание и ремонт внешних и внутренних инженерных сетей дома, благоустройство, озеленение и прочие хозяйственные нужды дома, и считать вышеуказанные полученные денежные средства взносами от собственников помещений.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения в остальной части и не опровергают выводов, изложенных в нем, поскольку основаны на ошибочном применении и толковании норм материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении данного спора в остальной части суд правильно установил правоотношения сторон, тщательным образом исследовал доказательства, представленные сторонами, его выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах. В решении в соответствии со ст. 67 ГПК РФ приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов, а другие отвергнуты, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Поскольку нормы материального и процессуального права применены судом правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке в остальной части не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Нижегородской области от 18 апреля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Щ. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)