Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2016 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Величко М.Г.
судей Барановой Ю.И., Пономаревой И.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Конозовой Е.В.
при участии:
от истца: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дербе Анны Руслановны
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 21.06.2016 по делу N А32-8841/2016 (судья Ермолова Н.А.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Крайжилсервис" (ИНН 2308138502, ОГРН 1072308012842)
к ответчику индивидуальному предпринимателю Дербе Анне Руслановне (ИНН 230812596568, ОГРНИП 315231100022532)
об обязании демонтировать рекламные конструкции, обязании восстановить фасад многоквартирного дома,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Крайжилсервис" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Дербе Анне Руслановне (далее - предприниматель, ответчик) об обязании демонтировать с фасада дома N 39 по ул. пр. Чекистов в г. Краснодаре рекламную конструкцию в виде растяжки, размещенную в районе второго этажа, содержащую следующую информацию: "NIRVANA студия загара. Часы работы с 11:00 до 23:00", размер которой 3 метра на 0,79 метров; рекламную конструкцию в виде щита, крепящегося посредством металлического каркаса к внешней несущей конструкции - общего балкона дома, содержащего информацию: "Вертикальный солярий, моментальный загар, отбеливание зубов", размером 1,20 м на 0,5 м; об обязании восстановить фасад многоквартирного дома N 39 по ул. пр. Чекистов в г. Краснодаре.
Решением от 21.06.2016 иск удовлетворен.
Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 21.06.2016 отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает, что исходя из норм действующего законодательства в сфере рекламы все указанные истцом информационные конструкции не являются рекламными и на них не распространяются требования Закона о рекламе, в частности об их разрешительном размещении и эксплуатации.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От истца в апелляционный суд поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 29.08.2013 общее собрание собственников в многоквартирном доме (общее собрание), расположенном по адресу: г. Краснодар, пр. Чекистов, дом. 39 (многоквартирный дом) большинством голосов принято решение об избрании в качестве управляющей организации - ООО "Управляющая компания "Крайжилсервис".
Ответчик обратилась в адрес истца с заявлением о заключении договора на размещение рекламных конструкций в доме по адресу: г. Краснодар, пр. Чекистов, дом 39, и в связи с тем, что рекламные конструкции уже размещены, просила рассмотреть вопрос о заключении договора с момента размещения соответствующих баннеров.
28.01.2016 истец в адрес ответчика направил предписание для оформления договора аренды фасада здания по адресу: г. Краснодар, пр. Чекистов, дом 39, либо о демонтаже самовольно размещенных конструкций.
Ответчик предписание истца от 28.01.2016 о заключении договора аренды либо демонтаже рекламных конструкций не исполнил.
Актом обмера (осмотра) от 16.02.2016, составленным истцом, установлено, что к внешней несущей конструкции общего балкона многоквартирного дома по адресу: г. Краснодар, пр. Чекистов, дом 39, посредством металлического каркаса прикреплена конструкция в виде щита, содержащая следующую информацию: "Вертикальный солярий, моментальный загар, отбеливание зубов", размер конструкции составляет 1,20 на 0,5 метров".
Истец указал, что ответчиком также на фасаде многоквартирного дома в районе второго этажа размещена рекламная конструкция в виде растяжки, содержащая следующую информацию: "NIRVANA студия загара. Часы работы с 11:00 до 23:00", размер которой 3 метра на 0,79 метров.
Ссылаясь на то, что указанная информация, размещенная ответчиком, является рекламой, при этом, ответчик договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с собственниками дома или с истцом (управляющей компанией) не заключал, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, проанализировав доказательства по делу в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, руководствуясь следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно ч. 5 ст. 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Действие Закона о рекламе не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательной в соответствии с федеральным законом (пункт 2 части 2 статьи 2 Закона).
Согласно п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Суд пришел к выводу о том, что спорные конструкции ответчика не являются информационными вывесками, обязательными к размещению в силу пункта 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", поскольку размещены на значительном расстоянии от входа в студию загара и не содержат наименование ответчика - индивидуального предпринимателя, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Состав общего имущества в многоквартирном доме, включающий объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, определен также в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
В соответствии с пунктом 1 указанных Правил ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) являются общим имуществом собственников помещений и принадлежат им на праве общей долевой собственности.
Из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64), следует, что наружные стены здания относятся к общему имуществу всех собственников помещений данного здания.
Таким образом, внешние несущие конструкции многоквартирного дома, к которым также относится общий балкон, и к которым согласно материалам дела прикреплены рекламные конструкции ответчика в виде растяжки и щита, входят в состав общего имущества многоквартирного дома в силу закона.
В силу статьи 247 Гражданского кодекса владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 29.08.2013 общее собрание собственников в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Краснодар, пр. Чекистов, дом. 39 большинством голосов принято решение об избрании в качестве управляющей организации - ООО "Управляющая компания "Крайжилсервис".
В соответствии с п. 2.2 Устава управляющей компании, общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе представление посреднических услуг при покупке, продаже и аренде жилого недвижимого имущества, а также деятельность в области права.
Таким образом, судом первой инстанции правомерно указано, что истец вправе как законный представитель собственников помещений в многоквартирном доме N 39 по ул. пр. Чекистов в г. Краснодаре, заключать договоры с третьими лицами, требовать устранения препятствий, затрудняющих пользование общим имуществом, и имеет право подачи в суд настоящего иска.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства принятия решения общим собранием собственников дома о предоставлении индивидуальному предпринимателю Дербе А.Р. права пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме с целью эксплуатации спорных рекламных конструкций, так же как и доказательства заключения соответствующего договора с истцом (управляющей компанией), требования истца правомерно удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.
Довод ответчика о том, что спорные конструкции представляют собой информационные вывески, размещенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", не принимаются апелляционным судом в силу следующего.
Согласно статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 2 Закона о рекламе его положения не действуют в отношении информации, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом, а также в соответствии с пунктом 5 указанной статьи на вывески и указатели, не содержащие сведения рекламного характера.
В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" даны разъяснения о том, что при применении нормы статьи 3 Закона о рекламе судам следует исходить из того, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая хотя и отвечает перечисленным критериям, однако обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота.
В пункте 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" указано, что основополагающее отличие вывески от рекламы заключается в том, что ее целью не является формирование или поддержание интереса к ее обладателю, его товарам, идеям, начинаниям и способствование реализации этих товаров, а информирование третьих лиц о наличии юридического лица как такового. В этой связи при оценке того, обладает ли вывеска рекламным характером, анализу подлежат использованные при ее выполнении средства и их способность влиять на ее общее восприятие рядовым гражданином (потребителем).
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 20.10.2011 N 7517/11 указал, что для разграничения информации и рекламы значение имеет предусмотренная федеральным законом обязательность размещения в целях доведения до потребителя соответствующей информации и место ее размещения, манера исполнения при размещении этой информации значения не имеет.
Указание юридическим лицом своего наименования на вывеске (табличке) по месту нахождения преследует иные цели и не может рассматриваться как реклама. Сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске.
Размещение уличной вывески (таблички) с наименованием юридического лица как указателя его местонахождения или обозначения места входа в занимаемое помещение, здание или на территорию является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории России обычаям делового оборота.
Закон о рекламе не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом, а также на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера (часть 2 статьи 2 Закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
В силу пункта 1 статьи 10 этого Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 указанной статьи определено содержание информации о товарах (работах, услугах). Информация, предусмотренная пунктом 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (пункт 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей).
Городской Думой г. Краснодара принято Решение от 22.08.2013 N 52 п. 6 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар".
Согласно пункту 19.3 данных Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, для размещения сведений информационного характера о наименовании, месте нахождения, виде деятельности в целях информирования потребителей (третьих лиц) собственник или иной законный владелец помещений вправе разместить только одну настенную вывеску на одном фасаде здания, строения и сооружения, в одной плоскости и на единой линии с другими настенными вывесками на данном здании в одном цветовом решении. На фасадах зданий, строений и сооружений не допускается размещение плакатов или иного информационного материала, за исключением вывески.
Поскольку на размещенных на фасаде дома спорных информационных конструкциях отсутствует необходимая информация, в том числе сведения о режиме работы и организационной форме ответчика, спорные конструкции имеют значительный размер (3 метра на 0,79 метров) и размещены за пределами занимаемых помещений, довод ответчика о том, что спорные конструкции следует расценивать как обязательную вывеску для потребителей, противоречит вышеназванным нормам материального права.
В этой связи использование предпринимателем общего имущества многоквартирного жилого дома в собственных рекламных целях - части фасада дома - не свидетельствует об освобождении его от необходимости согласования порядка использования участка стены с другими собственниками общего имущества многоквартирного жилого дома.
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в порядке пунктов 9 - 17 статьи 19 Закона о рекламе также не получено.
Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства, установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права. Предусмотренные главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2016 по делу N А32-8841/2015 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.09.2016 N 15АП-12189/2016 ПО ДЕЛУ N А32-8841/2016
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2016 г. N 15АП-12189/2016
Дело N А32-8841/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2016 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Величко М.Г.
судей Барановой Ю.И., Пономаревой И.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Конозовой Е.В.
при участии:
от истца: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дербе Анны Руслановны
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 21.06.2016 по делу N А32-8841/2016 (судья Ермолова Н.А.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Крайжилсервис" (ИНН 2308138502, ОГРН 1072308012842)
к ответчику индивидуальному предпринимателю Дербе Анне Руслановне (ИНН 230812596568, ОГРНИП 315231100022532)
об обязании демонтировать рекламные конструкции, обязании восстановить фасад многоквартирного дома,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Крайжилсервис" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Дербе Анне Руслановне (далее - предприниматель, ответчик) об обязании демонтировать с фасада дома N 39 по ул. пр. Чекистов в г. Краснодаре рекламную конструкцию в виде растяжки, размещенную в районе второго этажа, содержащую следующую информацию: "NIRVANA студия загара. Часы работы с 11:00 до 23:00", размер которой 3 метра на 0,79 метров; рекламную конструкцию в виде щита, крепящегося посредством металлического каркаса к внешней несущей конструкции - общего балкона дома, содержащего информацию: "Вертикальный солярий, моментальный загар, отбеливание зубов", размером 1,20 м на 0,5 м; об обязании восстановить фасад многоквартирного дома N 39 по ул. пр. Чекистов в г. Краснодаре.
Решением от 21.06.2016 иск удовлетворен.
Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 21.06.2016 отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает, что исходя из норм действующего законодательства в сфере рекламы все указанные истцом информационные конструкции не являются рекламными и на них не распространяются требования Закона о рекламе, в частности об их разрешительном размещении и эксплуатации.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От истца в апелляционный суд поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 29.08.2013 общее собрание собственников в многоквартирном доме (общее собрание), расположенном по адресу: г. Краснодар, пр. Чекистов, дом. 39 (многоквартирный дом) большинством голосов принято решение об избрании в качестве управляющей организации - ООО "Управляющая компания "Крайжилсервис".
Ответчик обратилась в адрес истца с заявлением о заключении договора на размещение рекламных конструкций в доме по адресу: г. Краснодар, пр. Чекистов, дом 39, и в связи с тем, что рекламные конструкции уже размещены, просила рассмотреть вопрос о заключении договора с момента размещения соответствующих баннеров.
28.01.2016 истец в адрес ответчика направил предписание для оформления договора аренды фасада здания по адресу: г. Краснодар, пр. Чекистов, дом 39, либо о демонтаже самовольно размещенных конструкций.
Ответчик предписание истца от 28.01.2016 о заключении договора аренды либо демонтаже рекламных конструкций не исполнил.
Актом обмера (осмотра) от 16.02.2016, составленным истцом, установлено, что к внешней несущей конструкции общего балкона многоквартирного дома по адресу: г. Краснодар, пр. Чекистов, дом 39, посредством металлического каркаса прикреплена конструкция в виде щита, содержащая следующую информацию: "Вертикальный солярий, моментальный загар, отбеливание зубов", размер конструкции составляет 1,20 на 0,5 метров".
Истец указал, что ответчиком также на фасаде многоквартирного дома в районе второго этажа размещена рекламная конструкция в виде растяжки, содержащая следующую информацию: "NIRVANA студия загара. Часы работы с 11:00 до 23:00", размер которой 3 метра на 0,79 метров.
Ссылаясь на то, что указанная информация, размещенная ответчиком, является рекламой, при этом, ответчик договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с собственниками дома или с истцом (управляющей компанией) не заключал, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, проанализировав доказательства по делу в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, руководствуясь следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно ч. 5 ст. 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Действие Закона о рекламе не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательной в соответствии с федеральным законом (пункт 2 части 2 статьи 2 Закона).
Согласно п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Суд пришел к выводу о том, что спорные конструкции ответчика не являются информационными вывесками, обязательными к размещению в силу пункта 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", поскольку размещены на значительном расстоянии от входа в студию загара и не содержат наименование ответчика - индивидуального предпринимателя, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Состав общего имущества в многоквартирном доме, включающий объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, определен также в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
В соответствии с пунктом 1 указанных Правил ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) являются общим имуществом собственников помещений и принадлежат им на праве общей долевой собственности.
Из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64), следует, что наружные стены здания относятся к общему имуществу всех собственников помещений данного здания.
Таким образом, внешние несущие конструкции многоквартирного дома, к которым также относится общий балкон, и к которым согласно материалам дела прикреплены рекламные конструкции ответчика в виде растяжки и щита, входят в состав общего имущества многоквартирного дома в силу закона.
В силу статьи 247 Гражданского кодекса владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 29.08.2013 общее собрание собственников в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Краснодар, пр. Чекистов, дом. 39 большинством голосов принято решение об избрании в качестве управляющей организации - ООО "Управляющая компания "Крайжилсервис".
В соответствии с п. 2.2 Устава управляющей компании, общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе представление посреднических услуг при покупке, продаже и аренде жилого недвижимого имущества, а также деятельность в области права.
Таким образом, судом первой инстанции правомерно указано, что истец вправе как законный представитель собственников помещений в многоквартирном доме N 39 по ул. пр. Чекистов в г. Краснодаре, заключать договоры с третьими лицами, требовать устранения препятствий, затрудняющих пользование общим имуществом, и имеет право подачи в суд настоящего иска.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства принятия решения общим собранием собственников дома о предоставлении индивидуальному предпринимателю Дербе А.Р. права пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме с целью эксплуатации спорных рекламных конструкций, так же как и доказательства заключения соответствующего договора с истцом (управляющей компанией), требования истца правомерно удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.
Довод ответчика о том, что спорные конструкции представляют собой информационные вывески, размещенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", не принимаются апелляционным судом в силу следующего.
Согласно статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 2 Закона о рекламе его положения не действуют в отношении информации, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом, а также в соответствии с пунктом 5 указанной статьи на вывески и указатели, не содержащие сведения рекламного характера.
В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" даны разъяснения о том, что при применении нормы статьи 3 Закона о рекламе судам следует исходить из того, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая хотя и отвечает перечисленным критериям, однако обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота.
В пункте 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" указано, что основополагающее отличие вывески от рекламы заключается в том, что ее целью не является формирование или поддержание интереса к ее обладателю, его товарам, идеям, начинаниям и способствование реализации этих товаров, а информирование третьих лиц о наличии юридического лица как такового. В этой связи при оценке того, обладает ли вывеска рекламным характером, анализу подлежат использованные при ее выполнении средства и их способность влиять на ее общее восприятие рядовым гражданином (потребителем).
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 20.10.2011 N 7517/11 указал, что для разграничения информации и рекламы значение имеет предусмотренная федеральным законом обязательность размещения в целях доведения до потребителя соответствующей информации и место ее размещения, манера исполнения при размещении этой информации значения не имеет.
Указание юридическим лицом своего наименования на вывеске (табличке) по месту нахождения преследует иные цели и не может рассматриваться как реклама. Сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске.
Размещение уличной вывески (таблички) с наименованием юридического лица как указателя его местонахождения или обозначения места входа в занимаемое помещение, здание или на территорию является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории России обычаям делового оборота.
Закон о рекламе не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом, а также на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера (часть 2 статьи 2 Закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
В силу пункта 1 статьи 10 этого Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 указанной статьи определено содержание информации о товарах (работах, услугах). Информация, предусмотренная пунктом 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (пункт 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей).
Городской Думой г. Краснодара принято Решение от 22.08.2013 N 52 п. 6 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар".
Согласно пункту 19.3 данных Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, для размещения сведений информационного характера о наименовании, месте нахождения, виде деятельности в целях информирования потребителей (третьих лиц) собственник или иной законный владелец помещений вправе разместить только одну настенную вывеску на одном фасаде здания, строения и сооружения, в одной плоскости и на единой линии с другими настенными вывесками на данном здании в одном цветовом решении. На фасадах зданий, строений и сооружений не допускается размещение плакатов или иного информационного материала, за исключением вывески.
Поскольку на размещенных на фасаде дома спорных информационных конструкциях отсутствует необходимая информация, в том числе сведения о режиме работы и организационной форме ответчика, спорные конструкции имеют значительный размер (3 метра на 0,79 метров) и размещены за пределами занимаемых помещений, довод ответчика о том, что спорные конструкции следует расценивать как обязательную вывеску для потребителей, противоречит вышеназванным нормам материального права.
В этой связи использование предпринимателем общего имущества многоквартирного жилого дома в собственных рекламных целях - части фасада дома - не свидетельствует об освобождении его от необходимости согласования порядка использования участка стены с другими собственниками общего имущества многоквартирного жилого дома.
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в порядке пунктов 9 - 17 статьи 19 Закона о рекламе также не получено.
Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства, установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права. Предусмотренные главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2016 по делу N А32-8841/2015 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.Г.ВЕЛИЧКО
Судьи
Ю.И.БАРАНОВА
И.В.ПОНОМАРЕВА
М.Г.ВЕЛИЧКО
Судьи
Ю.И.БАРАНОВА
И.В.ПОНОМАРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)