Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председатель Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьев Н.П., рассмотрев жалобу Т. на решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 января 2017 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 28 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, в отношении ведущего инженера группы технического надзора ООО "Иско-Ч" Т.,
установил:
постановлением заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 17 сентября 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, в отношении ведущего инженера группы технического надзора ООО "Иско-Ч" Т. прекращено в связи с отсутствием события вмененного административного правонарушения.
Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 января 2017 года постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.
Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 28 марта 2017 года указанное решение судьи районного суда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Т. ставит вопрос об отмене названных судебных актов, как незаконных, и оставлении постановления должностного лица без изменения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.
Частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с положениями части 4 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации.
При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарским Горкомимуществом проведена проверка, по результатам которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляются работы по строительству объекта капитального строительства "Многоквартирный жилой дом" без устройства сплошного ограждения строительной площадки, установки информационного щита.
Постановлением заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 17 сентября 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, в отношении Т. было прекращено, поскольку ОАО "Иско-Ч" является застройщиком объекта капитального строительства, но не лицом, осуществляющим строительство.
По результатам рассмотрения протеста прокурора Калининского района г. Чебоксары Бельского А.В. судьей Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики 26 января 2017 года принято решение об отмене постановления должностного лица и возвращении дела на новое рассмотрение административному органу.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда исходил из того, что ООО "Иско-Ч", являясь застройщиком и заказчиком строительства объекта капитального строительства, с учетом норм Градостроительного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 года N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства", обязано было осуществлять строительный контроль, предметом которого является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.
Таким образом, рассмотрев материалы административного дела в полном объеме, судья районного суда пришел к правильному выводу об отмене постановления должностного лица по настоящему делу об административном правонарушении, и направлении материалов дела на новое рассмотрение, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.
Выводы судьи районного суда достаточным образом мотивированы и основаны на нормах действующего административного законодательства.
С указанными выводами согласился и судья Верховного Суда Чувашской Республики, указав, что Т. является должностным лицом ОАО "Иско-Ч", на которого приказом генерального директора общества возложены функции по осуществлению строительного контроля за выполнением строительных работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкции и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации по объектам капитального строительства и инженерной инфраструктуры жилого района <адрес>.
Приведенные в жалобе доводы сводятся к переоценке выводов судьи районного суда и судьи Верховного Суда Чувашской Республики о наличии оснований для возвращения дела на новое рассмотрение, однако, они не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.
Таким образом, оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 января 2017 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 28 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, в отношении ведущего инженера группы технического надзора ООО "Иско-Ч" Т. оставить без изменения, жалобу Т. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 05.07.2017 ПО ДЕЛУ N 4А-381/2017
Требование: Об отмене актов о возвращении на новое рассмотрение дела о привлечении к ответственности по ст. 9.4 КоАП РФ (нарушение требований в области строительства и применения строительных материалов).Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2017 г. по делу N 4-А-381/2017
ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЖАЛОБЫ НА ВСТУПИВШИЕ В ЗАКОННУЮ
СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ, РЕШЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ
Председатель Верховного Суда Чувашской Республики Порфирьев Н.П., рассмотрев жалобу Т. на решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 января 2017 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 28 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, в отношении ведущего инженера группы технического надзора ООО "Иско-Ч" Т.,
установил:
постановлением заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 17 сентября 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, в отношении ведущего инженера группы технического надзора ООО "Иско-Ч" Т. прекращено в связи с отсутствием события вмененного административного правонарушения.
Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 января 2017 года постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.
Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 28 марта 2017 года указанное решение судьи районного суда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Т. ставит вопрос об отмене названных судебных актов, как незаконных, и оставлении постановления должностного лица без изменения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.
Частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с положениями части 4 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации.
При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарским Горкомимуществом проведена проверка, по результатам которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляются работы по строительству объекта капитального строительства "Многоквартирный жилой дом" без устройства сплошного ограждения строительной площадки, установки информационного щита.
Постановлением заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 17 сентября 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, в отношении Т. было прекращено, поскольку ОАО "Иско-Ч" является застройщиком объекта капитального строительства, но не лицом, осуществляющим строительство.
По результатам рассмотрения протеста прокурора Калининского района г. Чебоксары Бельского А.В. судьей Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики 26 января 2017 года принято решение об отмене постановления должностного лица и возвращении дела на новое рассмотрение административному органу.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда исходил из того, что ООО "Иско-Ч", являясь застройщиком и заказчиком строительства объекта капитального строительства, с учетом норм Градостроительного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 года N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства", обязано было осуществлять строительный контроль, предметом которого является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.
Таким образом, рассмотрев материалы административного дела в полном объеме, судья районного суда пришел к правильному выводу об отмене постановления должностного лица по настоящему делу об административном правонарушении, и направлении материалов дела на новое рассмотрение, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.
Выводы судьи районного суда достаточным образом мотивированы и основаны на нормах действующего административного законодательства.
С указанными выводами согласился и судья Верховного Суда Чувашской Республики, указав, что Т. является должностным лицом ОАО "Иско-Ч", на которого приказом генерального директора общества возложены функции по осуществлению строительного контроля за выполнением строительных работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкции и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации по объектам капитального строительства и инженерной инфраструктуры жилого района <адрес>.
Приведенные в жалобе доводы сводятся к переоценке выводов судьи районного суда и судьи Верховного Суда Чувашской Республики о наличии оснований для возвращения дела на новое рассмотрение, однако, они не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.
Таким образом, оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 января 2017 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 28 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, в отношении ведущего инженера группы технического надзора ООО "Иско-Ч" Т. оставить без изменения, жалобу Т. - без удовлетворения.
Председатель
Верховного Суда
Чувашской Республики
Н.П.ПОРФИРЬЕВ
Верховного Суда
Чувашской Республики
Н.П.ПОРФИРЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)