Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2016 года
Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Евдокимова, при ведении протокола судебного заседания секретарем О.В. Галимовой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Перминовой Галины Клодовны (ИНН 666300029373, ОГРН 304667303700143) к Администрации города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800) с участием ООО УК "РЭМП-ЭЛЬМАШ", Почта России, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, общества с ограниченной ответственностью "Биотекс-А" о признании недействительным постановления
при участии в заседании
от Истца: М.Э. Перминова, доверенность от 25.06.2015
от Ответчика: А.О. Деречин, доверенность от 25.11.2014
от Третьего лица - Почта России: О.А. Шарова, доверенность от 27.02.2015
от иных Третьих лиц: не явились, извещены
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Истец просит признать недействительным постановление Ответчика N 1807 от 10.07.2015 "Об утверждении проекта межевания территории в квартале проспекта Космонавтов - проектируемого проезда - границы территории коллективных садов - южной границы земельного участка ЗАО "Межгорсвязьстрой" в части утверждения проекта межевания территории в квартале проспекта Космонавтов - проектируемого проезда - границы территории коллективных садов - южной границы земельного участка ЗАО "Межгорсвязьстрой" в отношении земельных участков указанных в составе сводного перечня земельных участков (Приложением N 2) за номерами 1 и 9 и обязать его спроектировать и утвердить границы единого земельного участка под многоквартирным домом и пристроем, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, пр. Космонавтов, 103.
Ответчик заявленные требования не признал, представил отзыв.
Третьи лица представили отзыв, поддержали позицию Ответчика.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения, суд
Главой Администрации города Екатеринбурга вынесено Постановление N 1807 от 10.07.2015 г. "Об утверждении проекта межевания территории в квартале проспекта Космонавтов - проектируемого проезда - границы территории коллективных садов - южной границы земельного участка Закрытого акционерного общества "Межгорсвязьстрой" (далее по тексту - "постановление").
Постановлением утвержден проект межевания территории в квартале проспекта Космонавтов - проектируемого проезда - границы территории коллективных садов - южной границы земельного участка Закрытого акционерного общества "Межгорсвязьстрой" в следующем составе: сводный чертеж границ земельных участков (приложение N 1); сводный перечень земельных участков (приложение N 2); схемы границ образуемых земельных участков (приложение N 3 - 10).
В соответствии указанным проектом межевания спроектированы и утверждены постановлением границы земельных участков под многоквартирным домом с теплым пристроем, расположенном в г. Екатеринбурге по пр. Космонавтов, 103 (на сводном чертеже границ и сводном перечне земельных участков земельные участки указаны за номерами 1 и 9; земельный участок под многоквартирным домом указан за номером 1, земельный участок под пристроем многоквартирного дома указан за номером 9).
Истец полагая, что формирование и утверждение границ двух земельных участков под единым объектом - многоквартирным домом с теплым пристроем, построенным как единое целое, противоречит нормам жилищного законодательства РФ и нарушает ее права в сфере экономической деятельности, обратился с настоящим заявлением в суд.
Рассмотрев материалы дела, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
Истец является собственником нежилых помещений общей площадью 136 кв. м в пристрое многоквартирного дома, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, пр-т Космонавтов, д. 103
С 01 июня 2006 года ООО "Управляющая компания "РЭМП-"Эльмаш" (далее Управляющая компания) осуществляет управление жилым и нежилым фондом в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга, в том числе, управляет многоквартирным жилым домом N 103, расположенным по адресу: г. Екатеринбург по Проспекту Космонавтов.
Факт управления Управляющей компанией многоквартирным домом подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений МКД от 10.01.2007 г.
По данным управляющей компании, собственники многоквартирного жилого дома по пр. Космонавтов, 103, не принимали решение о наделении Управляющей компании правом быть инициатором и участником публичных слушаний "об утверждении проекта межевания территории в квартале проспекта Космонавтов - проектируемого проезда - границы территории коллективных садов - южной границы земельного участка ЗАО "Межгорсвязьстрой", а также не избирали уполномоченное лицо (Управляющую компанию) для обращения в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.
Таким образом, Постановление N 1807 от 10.07.2015 г. "Об утверждении проекта межевания территории в квартале проспекта Космонавтов - проектируемого проезда - границы территории коллективных садов - южной границы земельного участка Закрытого акционерного общества "Межгорсвязьстрой" принятое Главой Администрации г. Екатеринбурга, не нарушает и не затрагивает права и интересы УК.
Истец по сути просит обязать Ответчика спроектировать и утвердить границы земельного участка под многоквартирный дом и пристрой, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, Пр. Космонавтов, 103.
В силу ст. 44 ЖК РФ, принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункт 1 ст. 16 ФЗ о введении в действие ЖК РФ N 189 от 29.12.2004 г в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (пункт 3, 4 ст. 16 ФЗ О введении в действие ЖК РФ).
Из содержания указанной нормы права следует, что формирование земельного участка под многоквартирный дом и пристрой проводится на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, и обращения лица, уполномоченного данным собранием в орган местного самоуправления.
Доказательства, свидетельствующие о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по Пр. Космонавтов 103, по вопросам:
- формирования единого земельного участка под МКД и пристрой;
- о наделении Истца правом обратиться в органы местного самоуправления с соответствующим заявлением от имени собственников МКД, в материалы дела не представлены.
Таким образом, общим собранием собственников помещений в многоквартирном жилом доме не принято решение о формировании указанного земельного участка и не избрано уполномоченное лицо для обращения в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.
Кроме того, земельное законодательство не запрещает расположение одного здания (объекта недвижимости), в частности, жилого дома и пристроя, на двух земельных участках.
У Истца имеется действующий договор аренды на земельный участок, на котором расположен объект с помещениями Истца, указанный договор сторонами исполнялся без претензий и возражений.
Суд не усматривает нарушений прав Истца как субъекта предпринимательской деятельности оспариваемым постановлением.
Суду не представлено доказательств того, каким образом оспариваемое постановление препятствует Истцу в осуществлении его предпринимательской деятельности (торговле).
При этом суд отмечает, что Истец ссылается на положения Жилищного кодекса РФ, при том, что во-первых, Истец не является владельцем жилого помещения, во-вторых спор по сути возник по поводу землепользования, а не пользования жилыми помещениями.
Ссылка Истца на решение по делу N А60-53128/2015 и Постановление Президиума ВАС N 11642/11 судом не принимается, поскольку в указанном Постановлении говорится о прекращении договора аренды с застройщиком (при регистрации права собственности жильцов дома). В настоящем деле ни одна из сторон договора аренды земельного участка, ни Истец, ни ответчик, не являются застройщиками.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.02.2016 ПО ДЕЛУ N А60-39009/2015
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2016 г. по делу N А60-39009/2015
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2016 года
Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Евдокимова, при ведении протокола судебного заседания секретарем О.В. Галимовой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Перминовой Галины Клодовны (ИНН 666300029373, ОГРН 304667303700143) к Администрации города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800) с участием ООО УК "РЭМП-ЭЛЬМАШ", Почта России, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, общества с ограниченной ответственностью "Биотекс-А" о признании недействительным постановления
при участии в заседании
от Истца: М.Э. Перминова, доверенность от 25.06.2015
от Ответчика: А.О. Деречин, доверенность от 25.11.2014
от Третьего лица - Почта России: О.А. Шарова, доверенность от 27.02.2015
от иных Третьих лиц: не явились, извещены
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Истец просит признать недействительным постановление Ответчика N 1807 от 10.07.2015 "Об утверждении проекта межевания территории в квартале проспекта Космонавтов - проектируемого проезда - границы территории коллективных садов - южной границы земельного участка ЗАО "Межгорсвязьстрой" в части утверждения проекта межевания территории в квартале проспекта Космонавтов - проектируемого проезда - границы территории коллективных садов - южной границы земельного участка ЗАО "Межгорсвязьстрой" в отношении земельных участков указанных в составе сводного перечня земельных участков (Приложением N 2) за номерами 1 и 9 и обязать его спроектировать и утвердить границы единого земельного участка под многоквартирным домом и пристроем, расположенным по адресу: г. Екатеринбург, пр. Космонавтов, 103.
Ответчик заявленные требования не признал, представил отзыв.
Третьи лица представили отзыв, поддержали позицию Ответчика.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения, суд
установил:
Главой Администрации города Екатеринбурга вынесено Постановление N 1807 от 10.07.2015 г. "Об утверждении проекта межевания территории в квартале проспекта Космонавтов - проектируемого проезда - границы территории коллективных садов - южной границы земельного участка Закрытого акционерного общества "Межгорсвязьстрой" (далее по тексту - "постановление").
Постановлением утвержден проект межевания территории в квартале проспекта Космонавтов - проектируемого проезда - границы территории коллективных садов - южной границы земельного участка Закрытого акционерного общества "Межгорсвязьстрой" в следующем составе: сводный чертеж границ земельных участков (приложение N 1); сводный перечень земельных участков (приложение N 2); схемы границ образуемых земельных участков (приложение N 3 - 10).
В соответствии указанным проектом межевания спроектированы и утверждены постановлением границы земельных участков под многоквартирным домом с теплым пристроем, расположенном в г. Екатеринбурге по пр. Космонавтов, 103 (на сводном чертеже границ и сводном перечне земельных участков земельные участки указаны за номерами 1 и 9; земельный участок под многоквартирным домом указан за номером 1, земельный участок под пристроем многоквартирного дома указан за номером 9).
Истец полагая, что формирование и утверждение границ двух земельных участков под единым объектом - многоквартирным домом с теплым пристроем, построенным как единое целое, противоречит нормам жилищного законодательства РФ и нарушает ее права в сфере экономической деятельности, обратился с настоящим заявлением в суд.
Рассмотрев материалы дела, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
Истец является собственником нежилых помещений общей площадью 136 кв. м в пристрое многоквартирного дома, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, пр-т Космонавтов, д. 103
С 01 июня 2006 года ООО "Управляющая компания "РЭМП-"Эльмаш" (далее Управляющая компания) осуществляет управление жилым и нежилым фондом в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга, в том числе, управляет многоквартирным жилым домом N 103, расположенным по адресу: г. Екатеринбург по Проспекту Космонавтов.
Факт управления Управляющей компанией многоквартирным домом подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений МКД от 10.01.2007 г.
По данным управляющей компании, собственники многоквартирного жилого дома по пр. Космонавтов, 103, не принимали решение о наделении Управляющей компании правом быть инициатором и участником публичных слушаний "об утверждении проекта межевания территории в квартале проспекта Космонавтов - проектируемого проезда - границы территории коллективных садов - южной границы земельного участка ЗАО "Межгорсвязьстрой", а также не избирали уполномоченное лицо (Управляющую компанию) для обращения в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.
Таким образом, Постановление N 1807 от 10.07.2015 г. "Об утверждении проекта межевания территории в квартале проспекта Космонавтов - проектируемого проезда - границы территории коллективных садов - южной границы земельного участка Закрытого акционерного общества "Межгорсвязьстрой" принятое Главой Администрации г. Екатеринбурга, не нарушает и не затрагивает права и интересы УК.
Истец по сути просит обязать Ответчика спроектировать и утвердить границы земельного участка под многоквартирный дом и пристрой, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, Пр. Космонавтов, 103.
В силу ст. 44 ЖК РФ, принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункт 1 ст. 16 ФЗ о введении в действие ЖК РФ N 189 от 29.12.2004 г в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (пункт 3, 4 ст. 16 ФЗ О введении в действие ЖК РФ).
Из содержания указанной нормы права следует, что формирование земельного участка под многоквартирный дом и пристрой проводится на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, и обращения лица, уполномоченного данным собранием в орган местного самоуправления.
Доказательства, свидетельствующие о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по Пр. Космонавтов 103, по вопросам:
- формирования единого земельного участка под МКД и пристрой;
- о наделении Истца правом обратиться в органы местного самоуправления с соответствующим заявлением от имени собственников МКД, в материалы дела не представлены.
Таким образом, общим собранием собственников помещений в многоквартирном жилом доме не принято решение о формировании указанного земельного участка и не избрано уполномоченное лицо для обращения в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.
Кроме того, земельное законодательство не запрещает расположение одного здания (объекта недвижимости), в частности, жилого дома и пристроя, на двух земельных участках.
У Истца имеется действующий договор аренды на земельный участок, на котором расположен объект с помещениями Истца, указанный договор сторонами исполнялся без претензий и возражений.
Суд не усматривает нарушений прав Истца как субъекта предпринимательской деятельности оспариваемым постановлением.
Суду не представлено доказательств того, каким образом оспариваемое постановление препятствует Истцу в осуществлении его предпринимательской деятельности (торговле).
При этом суд отмечает, что Истец ссылается на положения Жилищного кодекса РФ, при том, что во-первых, Истец не является владельцем жилого помещения, во-вторых спор по сути возник по поводу землепользования, а не пользования жилыми помещениями.
Ссылка Истца на решение по делу N А60-53128/2015 и Постановление Президиума ВАС N 11642/11 судом не принимается, поскольку в указанном Постановлении говорится о прекращении договора аренды с застройщиком (при регистрации права собственности жильцов дома). В настоящем деле ни одна из сторон договора аренды земельного участка, ни Истец, ни ответчик, не являются застройщиками.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
И.В.ЕВДОКИМОВ
И.В.ЕВДОКИМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)