Судебные решения, арбитраж
Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что в муниципальном образовании отсутствует организация по обслуживанию и эксплуатации газовых сетей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2017 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Савкиной М.А.,
судей Мосунова С.В., Закировой И.Ш.,
при участии представителей:
общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Комфортные дома" - Багманова М.М. доверенность от 04.06.2014, общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-строительной компании "Комфортное жилье" - Багманова М.М. доверенность от 09.08.2016,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.12.2016 (судья Хасанов А.Р.) и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2017 (председательствующий Попова Е.Г., судьи Драгоценнова И.С., Семушкин В.С.)
по делу N А65-17363/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Комфортные дома" (ОГРН 1131650017916, ИНН 1650272469), Республика Татарстан, г. Набережные Челны, к Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны" (ОГРН 1051614258740, ИНН 1650135166), Республика Татарстан, г. Набережные Челны, при участии третьих лиц: управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, (ОГРН 1091690058107, ИНН 1659097613), Республика Татарстан, г. Казань, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань, общества с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Казань", (ОГРН 1021603624921, ИНН 1600000036), Республика Татарстан, г. Казань, общества с ограниченной ответственностью ЖСК "Комфортное жилье", (ОГРН 1121650004662, ИНН 1650239510), Республика Татарстан, г. Набережные Челны, о признании незаконным отказа ответчика в принятии в муниципальную собственность инженерных сетей, выраженного в письме от 26.04.2016 исх. N 06/2196,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Комфортные дома" (далее - заявитель, общество, ООО "УК "Комфортные дома") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны" (далее - ответчик, МКУ "ИКМО г. Набережные Челны") о признании незаконным отказа в принятии в муниципальную собственность инженерных сетей, выраженного в письме от 26.04.2016 исх. N 06/2196, о возложении на ответчика обязанности по принятию в муниципальную собственность города Набережные Челны "распределительные сети газопровода высокого давления" с кадастровым номером 16:52:040201:2267, "распределительные сети газопровода низкого давления. Закольцовка" с кадастровым номером 16:52:000000:3681, "распределительные сети газопровода низкого давления" с кадастровым номером 16:52:040201:2435.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.12.2016 оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2017 заявленные требования удовлетворены.
Признан незаконным отказ МКУ "ИКМО г. Набережные Челны" в принятии в муниципальную собственность инженерных сетей, выраженный в письме от 26.04.2016 исх. N 06/2196. МКУ "ИКМО г. Набережные Челны" вменено в обязанность принять в муниципальную собственность города Набережные Челны инженерные сети "распределительные сети газопровода высокого давления" с кадастровым номером 16:52:040201:2267, "распределительные сети газопровода низкого давления. Закольцовка" с кадастровым номером 16:52:000000:3681, "распределительные сети газопровода низкого давления" с кадастровым номером 16:52:040201:2435".
В кассационной жалобе МКУ "ИКМО г. Набережные Челны", указывая на отсутствие в Исполкоме специализированной организации по обслуживанию и эксплуатации сетей газоснабжения, а также на то обстоятельство, что у заявителя отсутствуют правоустанавливающие документы на передаваемые инженерные сети, просит решение первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, кассационную жалобу удовлетворить.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.
Как видно из материалов дела и судами установлено, 29.09.2014 введен в эксплуатацию "Многоэтажный жилой комплекс по проспекту Чулман в районе Электротехнического ОВД города Набережные Челны со встроенными помещениями общественного назначения с наружными инженерными сетями", который включает в себя: четыре многоквартирных жилых дома с адресами г. Набережные Челны, проспект Чулман, д. 8, 8А, 10, 10А, систему инженерно-технического обеспечения к вышеуказанным домам. Сети инженерно-технического обеспечения вышеупомянутых жилых домов возведены в соответствии с техническими условиями, выданными ресурсоснабжающими организациями и утвержденными ИКМО г. Набережные Челны посредством выдачи градостроительного плана земельного участка, и отражены в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 29.09.2014 N RU16302000-150.
Заявитель неоднократно обращался к ответчику с заявлениями от 22.12.2014, 14.08.2015, 06.04.2016 о принятии вышеупомянутых сетей в муниципальную собственность, на которые последовал отказ, со ссылкой, что в муниципальной собственности города отсутствует организация по обслуживанию и эксплуатации газовых сетей.
ООО "УК "Комфортные дома", считая отказ ответчика в принятии вышеупомянутых сетей в муниципальную собственность незаконным, нарушающим его права и создающим препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ.
Исходя из смысла части 1 статьи 198 АПК РФ, основанием для принятия решения суда и признании незаконным решения или действия государственного органа является одновременное несоответствие этого решения или действия закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь положениями статей 218, 416 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 2 постановления N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными в пункте 5 информационного письма от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий", установив, что многоквартирные жилые дома введены в эксплуатацию, сети прошли технический и кадастровый учет, их возведение осуществлялось застройщиком в рамках строительства жилого комплекса по проспекту Чулман в районе Электротехнического ОВД г. Набережные Челны, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.02.2016 по делу N А65-26925/2015 отказано в признании незаконным решения управления Росреестра по Республике Татарстан о регистрации права собственности на спорные сети газопровода за заявителем для целей передачи их в муниципальную собственность как зарегистрированных объектов недвижимого имущества, спорные сети газопровода не относятся к внутридомовой инженерной системе газоснабжения и не входят в состав общедомового имущества, судебные инстанции пришли к выводу, что в силу прямого указания закона данные объекты инженерной инфраструктуры города являются объектами муниципальной собственности, предназначены для решения вопросов местного значения, в связи с чем спорное имущество подлежит принятию в муниципальную собственность.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций о возникновении муниципальной собственности на спорный объект в силу прямого указания закона и неправомерности отказа МКУ "ИКМО г. Набережные Челны", сделаны при правильном применении норм материального права, на основании приведенных положений законодательства, а также с учетом фактических обстоятельств дела.
Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.
Суд кассационной инстанции проверил доводы, изложенные в кассационной жалобе, в полном объеме и отклоняет их, поскольку они не опровергают выводы судов, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, которые в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входят в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.12.2016 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2017 по делу N А65-17363/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 09.08.2017 N Ф06-22747/2017 ПО ДЕЛУ N А65-17363/2016
Требование: О признании незаконным отказа в принятии в муниципальную собственность инженерных (газовых) сетей, о возложении обязанности по принятию в муниципальную собственность инженерных сетей.Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что в муниципальном образовании отсутствует организация по обслуживанию и эксплуатации газовых сетей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2017 г. N Ф06-22747/2017
Дело N А65-17363/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2017 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Савкиной М.А.,
судей Мосунова С.В., Закировой И.Ш.,
при участии представителей:
общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Комфортные дома" - Багманова М.М. доверенность от 04.06.2014, общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-строительной компании "Комфортное жилье" - Багманова М.М. доверенность от 09.08.2016,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.12.2016 (судья Хасанов А.Р.) и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2017 (председательствующий Попова Е.Г., судьи Драгоценнова И.С., Семушкин В.С.)
по делу N А65-17363/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Комфортные дома" (ОГРН 1131650017916, ИНН 1650272469), Республика Татарстан, г. Набережные Челны, к Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны" (ОГРН 1051614258740, ИНН 1650135166), Республика Татарстан, г. Набережные Челны, при участии третьих лиц: управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, (ОГРН 1091690058107, ИНН 1659097613), Республика Татарстан, г. Казань, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань, общества с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Казань", (ОГРН 1021603624921, ИНН 1600000036), Республика Татарстан, г. Казань, общества с ограниченной ответственностью ЖСК "Комфортное жилье", (ОГРН 1121650004662, ИНН 1650239510), Республика Татарстан, г. Набережные Челны, о признании незаконным отказа ответчика в принятии в муниципальную собственность инженерных сетей, выраженного в письме от 26.04.2016 исх. N 06/2196,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Комфортные дома" (далее - заявитель, общество, ООО "УК "Комфортные дома") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны" (далее - ответчик, МКУ "ИКМО г. Набережные Челны") о признании незаконным отказа в принятии в муниципальную собственность инженерных сетей, выраженного в письме от 26.04.2016 исх. N 06/2196, о возложении на ответчика обязанности по принятию в муниципальную собственность города Набережные Челны "распределительные сети газопровода высокого давления" с кадастровым номером 16:52:040201:2267, "распределительные сети газопровода низкого давления. Закольцовка" с кадастровым номером 16:52:000000:3681, "распределительные сети газопровода низкого давления" с кадастровым номером 16:52:040201:2435.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.12.2016 оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2017 заявленные требования удовлетворены.
Признан незаконным отказ МКУ "ИКМО г. Набережные Челны" в принятии в муниципальную собственность инженерных сетей, выраженный в письме от 26.04.2016 исх. N 06/2196. МКУ "ИКМО г. Набережные Челны" вменено в обязанность принять в муниципальную собственность города Набережные Челны инженерные сети "распределительные сети газопровода высокого давления" с кадастровым номером 16:52:040201:2267, "распределительные сети газопровода низкого давления. Закольцовка" с кадастровым номером 16:52:000000:3681, "распределительные сети газопровода низкого давления" с кадастровым номером 16:52:040201:2435".
В кассационной жалобе МКУ "ИКМО г. Набережные Челны", указывая на отсутствие в Исполкоме специализированной организации по обслуживанию и эксплуатации сетей газоснабжения, а также на то обстоятельство, что у заявителя отсутствуют правоустанавливающие документы на передаваемые инженерные сети, просит решение первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, кассационную жалобу удовлетворить.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.
Как видно из материалов дела и судами установлено, 29.09.2014 введен в эксплуатацию "Многоэтажный жилой комплекс по проспекту Чулман в районе Электротехнического ОВД города Набережные Челны со встроенными помещениями общественного назначения с наружными инженерными сетями", который включает в себя: четыре многоквартирных жилых дома с адресами г. Набережные Челны, проспект Чулман, д. 8, 8А, 10, 10А, систему инженерно-технического обеспечения к вышеуказанным домам. Сети инженерно-технического обеспечения вышеупомянутых жилых домов возведены в соответствии с техническими условиями, выданными ресурсоснабжающими организациями и утвержденными ИКМО г. Набережные Челны посредством выдачи градостроительного плана земельного участка, и отражены в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 29.09.2014 N RU16302000-150.
Заявитель неоднократно обращался к ответчику с заявлениями от 22.12.2014, 14.08.2015, 06.04.2016 о принятии вышеупомянутых сетей в муниципальную собственность, на которые последовал отказ, со ссылкой, что в муниципальной собственности города отсутствует организация по обслуживанию и эксплуатации газовых сетей.
ООО "УК "Комфортные дома", считая отказ ответчика в принятии вышеупомянутых сетей в муниципальную собственность незаконным, нарушающим его права и создающим препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ.
Исходя из смысла части 1 статьи 198 АПК РФ, основанием для принятия решения суда и признании незаконным решения или действия государственного органа является одновременное несоответствие этого решения или действия закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь положениями статей 218, 416 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 2 постановления N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными в пункте 5 информационного письма от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий", установив, что многоквартирные жилые дома введены в эксплуатацию, сети прошли технический и кадастровый учет, их возведение осуществлялось застройщиком в рамках строительства жилого комплекса по проспекту Чулман в районе Электротехнического ОВД г. Набережные Челны, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.02.2016 по делу N А65-26925/2015 отказано в признании незаконным решения управления Росреестра по Республике Татарстан о регистрации права собственности на спорные сети газопровода за заявителем для целей передачи их в муниципальную собственность как зарегистрированных объектов недвижимого имущества, спорные сети газопровода не относятся к внутридомовой инженерной системе газоснабжения и не входят в состав общедомового имущества, судебные инстанции пришли к выводу, что в силу прямого указания закона данные объекты инженерной инфраструктуры города являются объектами муниципальной собственности, предназначены для решения вопросов местного значения, в связи с чем спорное имущество подлежит принятию в муниципальную собственность.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций о возникновении муниципальной собственности на спорный объект в силу прямого указания закона и неправомерности отказа МКУ "ИКМО г. Набережные Челны", сделаны при правильном применении норм материального права, на основании приведенных положений законодательства, а также с учетом фактических обстоятельств дела.
Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.
Суд кассационной инстанции проверил доводы, изложенные в кассационной жалобе, в полном объеме и отклоняет их, поскольку они не опровергают выводы судов, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, которые в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входят в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.12.2016 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2017 по делу N А65-17363/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
М.А.САВКИНА
Судьи
С.В.МОСУНОВ
И.Ш.ЗАКИРОВА
М.А.САВКИНА
Судьи
С.В.МОСУНОВ
И.Ш.ЗАКИРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)