Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Московского городского суда Н.С. Кирпикова, рассмотрев кассационную жалобу Г.Е.О., Г.Л.И., поданную в организацию почтовой связи 8 июня 2016 года, поступившую в суд кассационной инстанции 17 июня 2016 года, на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 8 сентября 2015 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2015 года по делу по иску ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное" к Г.Е.О., Г.Л.И. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, взыскании судебных расходов, по встречному иску Г.Е.О., Г.Л.И. к ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное" о прекращении начисления коммунальных платежей, взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, судебных расходов,
установил:
ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное" обратилось в суд с иском к Г.Е.О., Г.Л.И. о взыскании задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги за период с 1 января 2012 года по 31 января 2015 года в размере... руб., указывая на то, что является организацией, осуществляющей управление домом по адресу: <...> в данном доме принадлежит на праве собственности Г.Е.О., в квартире зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают Г.Е.О., Г.Л.И., за спорный период ответчики не в полном объеме производили оплату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем у них образовалась задолженность в заявленном к взысканию размере.
Г.Е.О., Г.Л.И. иск не признали, заявили встречный иск к ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное" об обязании ответчика прекратить начисление коммунальных платежей, взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, компенсации морального вреда, штрафа.
Свои возражения на первоначальный иск и свой встречный иск Г.Е.О., Л.И. обосновали тем, что ответчик предоставляет услуги ненадлежащего качества, не отвечающие требованиям безопасности, ответчики производили оплату в спорном периоде, задолженности у них не имеется.
Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 8 сентября 2015 года с Г.Е.О., Г.Л.И. в солидарном порядке в пользу ГБУ города Москвы "Жилищник района Чертаново Северное" взыскана сумма задолженности за жилищно-коммунальные и эксплуатационные услуги за период с января 2012 года по 31 января 2015 года в размере... руб.,
с Г.Е.О. в пользу ГБУ города Москвы "Жилищник района Чертаново Северное" взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере... руб.,
с Г.Л.И. в пользу ГБУ города Москвы "Жилищник района Чертаново Северное" взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере... руб., в удовлетворении остальной части иска - отказано,
в удовлетворении встречных исковых требований Г.Е.О., Г.Л.И. к ГБУ города Москвы "Жилищник района Чертаново Северное" о прекращении начисления коммунальных платежей, взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2015 года решение суда изменено в части размера подлежащих взысканию сумм, с Г.Е.О., Г.Л.И. солидарно в пользу ГБУ города Москвы "Жилищник района Чертаново Северное" взыскана задолженность по оплате за период с 1 января 2012 года по 31 января 2015 года в размере... руб., а также в счет возмещения расходов по оплате госпошлины по... руб. с каждой, в остальной части решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Г.Е.О., Г.Л.И. ставят вопрос об отмене указанных судебных постановлений, полагая их незаконными.
В соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Согласно статье 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела по доводам кассационной жалобы не допущено.
Согласно частям 1, 7, 14 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч. 1).
Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 Кодекса (ч. 7).
Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается (ч. 14).
Из представленных документов следует, что Г.Е.О. является собственником квартиры по адресу: <...>, кв...., а Г.Л.И. является членом семьи собственника жилого помещения, проживающим в этом жилом помещении.
Организацией, осуществляющей управление домом и несущей расходы в связи с исполнением этой обязанности, является ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное".
Таким образом, в соответствии со статьей 155 ЖК РФ ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное" является организацией, которая вправе требовать от ответчицы такой оплаты.
Как установлено судом из представленного истцом расчета задолженности, представленных ответчиками квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг за спорный период, оплата начисленных сумм жилищно-коммунальных платежей была произведена Г.Е.О., Л.И. неполностью.
Согласно представленному истцом расчету задолженности, задолженность составила... руб.
Разрешая настоящий спор, суд, учитывая изложенные выше обстоятельства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное" и взыскании с Г.Е.О., Г.Л.И. задолженности за жилищно-коммунальные услуги.
Отказывая Г.Е.О., Л.И. в удовлетворении встречного иска, суд исходил из недоказанности факта ненадлежащего оказания истцом жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии с частью 4 статьи 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
По смыслу пункта 3 раздела II Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам. Отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам (обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000), а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления).
Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения предусмотрена частью 1 статьи 158 ЖК РФ.
Порядок предоставления коммунальных услуг в рамках рассматриваемых правоотношений урегулирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг", которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг, действовавшие до 1 сентября 2012 года (далее - Правила N 307), а также вступившими в действие с 1 сентября 2012 года Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.
Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу (пункт 51 Правил, действовавших до 1 сентября 2012 года).
Аналогичное положение закреплено пп. "а" пункта 33 Правил, действующих с 1 сентября 2012 года: потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
В соответствии с пунктом 9 Правил, действовавших до 1 сентября 2012 года, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, в том числе пп. "ж" п. 49 предусмотрено, что исполнитель обязан производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность,
Согласно пп. "в" пункта 3 Правил, действующих с 1 сентября 2012 года, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.
В силу пункта 98 Правил, действующих с 1 сентября 2012 года, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам, действующим с 1 сентября 2012 года.
В пункте 4 названного приложения N 1 указано на обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), приведена допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Порядок установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества регламентирован разделом X Правил.
Согласно пунктам 105 - 106 раздела X Правил, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.
Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.
Аналогичный порядок был установлен ранее пунктами 64 - 65 Правил, действовавших до 1 сентября 2012 года. При этом основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества является отметка в журнале регистрации заявок (п. 66 Правил), либо акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем) (п. 67 Правил). При наличии разногласий относительно качества предоставляемой услуги, проводится повторная оценка качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей (п. 68 Правил).
Согласно п. 5.3.1 действующих Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 (зарегистрирован в Минюсте России 15 октября 2003 года N 5176), качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов; температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 50 град. C - в закрытых системах горячего водоснабжения.
В соответствии с п. 2.4 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 года N 20 (зарегистрирован в Минюсте России 5 мая 2009 года N 13891), температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
В соответствии с частью 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Руководствуясь положениями статьи 210 ГК РФ, статей 39, 154, 155 ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирным доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ 13 августа 2006 года N 491, предусматривающими обязанности собственника жилого помещения нести бремя содержания принадлежащего ему имущества и бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, суд обоснованно исходил из того, что истцами по встречному иску не представлены доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что управляющая организация предоставляет им услуги по техническому обслуживанию и коммунальные услуги ненадлежащего качества.
Пунктом 10 статьи 156 ЖК РФ предусмотрена возможность изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества. Указанной нормой закона установлено, что изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 15 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ отражается в акте нарушения качества в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. При этом пунктом 10 указанных Правил определен порядок расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения при выявлении нарушений качества оказываемых услуг.
Обстоятельства предоставления ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное" ненадлежащего качества услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, Г.Е.О., Л.И. не доказаны.
Перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения вследствие ненадлежащего качества услуги может быть произведен на основании акта, составленного на основании заявления потребителя ответственным лицом.
Доказательств обращения с заявлением в установленном порядке к уполномоченному лицу ответчики суду не представили.
С учетом изложенного, судом правомерно отказано в удовлетворении исковых требований Г.Е.О., Л.И.
При этом суд отклонил доводы Г.Е.О., Л.И. о том, что распоряжением Префекта ЮАО г. Москвы от 18 июня 2015 года квартира 217 дома 15 по улице Ч. в г. Москве признана непригодной для проживания, поскольку установил, что задолженность, взыскиваемая ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное", образовалась за период до издания данного распоряжения Префекта, кроме того, жилое помещение признано непригодным для проживания на время проведения ремонта.
Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия согласилась с выводами суда об отсутствии законных оснований для удовлетворения встречных исковых требований Г.Е.О., Л.И., указав на правомерность выводов суда о наличии у них задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги.
Вместе с тем, подлежащая взысканию в качестве задолженности за спорный период сумма, как установлено судебной коллегией, определена судом первой инстанции неправильно.
Так, из расчета задолженности и объяснений представителя ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное" судом апелляционной инстанции установлено, что при расчете задолженности за период с 1 января 2012 года по 31 января 2015 года в расчет суммы задолженности включена сумма... руб., которая представляет собой задолженность, уже существовавшую по состоянию на 1 января 2012 года, а, следовательно, образовавшуюся за предшествующий спорному период. Эта сумма указана в расчете задолженности как "входящее сальдо" за январь 2012 года.
Таким образом, сумма в размере... руб. не может быть включена в состав суммы задолженности, образовавшейся за период, за который заявлены требования о взыскании.
При таких обстоятельствах судебная коллегия изменила решение суда, определив к взысканию с Г.Е.О., Л.И. общую сумму задолженности в размере... руб.
Доводы кассационной жалобы о том, что ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное" оказывались Г.Е.О., Л.И. коммунальные услуги ненадлежащего качества, фактически воспроизводят обстоятельства, на которые Г.Е.О., Л.И. ссылались в обоснование своих возражений против исковых требований и в качестве оснований для заявленного ими встречного иска, которые являлись предметом тщательной и всесторонней проверки судов первой и апелляционной инстанции, однако своего достоверного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ссылок на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права кассационная жалоба не содержит, оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений по ее доводам не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 381, статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
отказать Г.Е.О., Г.Л.И. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 8 сентября 2015 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2015 года.
Судья
Московского городского суда
Н.С.КИРПИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 18.07.2016 N 4Г-7296/2016
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2016 г. N 4г/7-7296/16
Судья Московского городского суда Н.С. Кирпикова, рассмотрев кассационную жалобу Г.Е.О., Г.Л.И., поданную в организацию почтовой связи 8 июня 2016 года, поступившую в суд кассационной инстанции 17 июня 2016 года, на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 8 сентября 2015 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2015 года по делу по иску ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное" к Г.Е.О., Г.Л.И. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, взыскании судебных расходов, по встречному иску Г.Е.О., Г.Л.И. к ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное" о прекращении начисления коммунальных платежей, взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, судебных расходов,
установил:
ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное" обратилось в суд с иском к Г.Е.О., Г.Л.И. о взыскании задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги за период с 1 января 2012 года по 31 января 2015 года в размере... руб., указывая на то, что является организацией, осуществляющей управление домом по адресу: <...> в данном доме принадлежит на праве собственности Г.Е.О., в квартире зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают Г.Е.О., Г.Л.И., за спорный период ответчики не в полном объеме производили оплату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем у них образовалась задолженность в заявленном к взысканию размере.
Г.Е.О., Г.Л.И. иск не признали, заявили встречный иск к ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное" об обязании ответчика прекратить начисление коммунальных платежей, взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, компенсации морального вреда, штрафа.
Свои возражения на первоначальный иск и свой встречный иск Г.Е.О., Л.И. обосновали тем, что ответчик предоставляет услуги ненадлежащего качества, не отвечающие требованиям безопасности, ответчики производили оплату в спорном периоде, задолженности у них не имеется.
Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 8 сентября 2015 года с Г.Е.О., Г.Л.И. в солидарном порядке в пользу ГБУ города Москвы "Жилищник района Чертаново Северное" взыскана сумма задолженности за жилищно-коммунальные и эксплуатационные услуги за период с января 2012 года по 31 января 2015 года в размере... руб.,
с Г.Е.О. в пользу ГБУ города Москвы "Жилищник района Чертаново Северное" взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере... руб.,
с Г.Л.И. в пользу ГБУ города Москвы "Жилищник района Чертаново Северное" взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере... руб., в удовлетворении остальной части иска - отказано,
в удовлетворении встречных исковых требований Г.Е.О., Г.Л.И. к ГБУ города Москвы "Жилищник района Чертаново Северное" о прекращении начисления коммунальных платежей, взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2015 года решение суда изменено в части размера подлежащих взысканию сумм, с Г.Е.О., Г.Л.И. солидарно в пользу ГБУ города Москвы "Жилищник района Чертаново Северное" взыскана задолженность по оплате за период с 1 января 2012 года по 31 января 2015 года в размере... руб., а также в счет возмещения расходов по оплате госпошлины по... руб. с каждой, в остальной части решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Г.Е.О., Г.Л.И. ставят вопрос об отмене указанных судебных постановлений, полагая их незаконными.
В соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Согласно статье 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела по доводам кассационной жалобы не допущено.
Согласно частям 1, 7, 14 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч. 1).
Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 Кодекса (ч. 7).
Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается (ч. 14).
Из представленных документов следует, что Г.Е.О. является собственником квартиры по адресу: <...>, кв...., а Г.Л.И. является членом семьи собственника жилого помещения, проживающим в этом жилом помещении.
Организацией, осуществляющей управление домом и несущей расходы в связи с исполнением этой обязанности, является ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное".
Таким образом, в соответствии со статьей 155 ЖК РФ ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное" является организацией, которая вправе требовать от ответчицы такой оплаты.
Как установлено судом из представленного истцом расчета задолженности, представленных ответчиками квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг за спорный период, оплата начисленных сумм жилищно-коммунальных платежей была произведена Г.Е.О., Л.И. неполностью.
Согласно представленному истцом расчету задолженности, задолженность составила... руб.
Разрешая настоящий спор, суд, учитывая изложенные выше обстоятельства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное" и взыскании с Г.Е.О., Г.Л.И. задолженности за жилищно-коммунальные услуги.
Отказывая Г.Е.О., Л.И. в удовлетворении встречного иска, суд исходил из недоказанности факта ненадлежащего оказания истцом жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии с частью 4 статьи 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
По смыслу пункта 3 раздела II Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам. Отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам (обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000), а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления).
Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения предусмотрена частью 1 статьи 158 ЖК РФ.
Порядок предоставления коммунальных услуг в рамках рассматриваемых правоотношений урегулирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг", которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг, действовавшие до 1 сентября 2012 года (далее - Правила N 307), а также вступившими в действие с 1 сентября 2012 года Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.
Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу (пункт 51 Правил, действовавших до 1 сентября 2012 года).
Аналогичное положение закреплено пп. "а" пункта 33 Правил, действующих с 1 сентября 2012 года: потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
В соответствии с пунктом 9 Правил, действовавших до 1 сентября 2012 года, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, в том числе пп. "ж" п. 49 предусмотрено, что исполнитель обязан производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность,
Согласно пп. "в" пункта 3 Правил, действующих с 1 сентября 2012 года, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.
В силу пункта 98 Правил, действующих с 1 сентября 2012 года, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам, действующим с 1 сентября 2012 года.
В пункте 4 названного приложения N 1 указано на обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), приведена допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Порядок установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества регламентирован разделом X Правил.
Согласно пунктам 105 - 106 раздела X Правил, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.
Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.
Аналогичный порядок был установлен ранее пунктами 64 - 65 Правил, действовавших до 1 сентября 2012 года. При этом основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества является отметка в журнале регистрации заявок (п. 66 Правил), либо акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем) (п. 67 Правил). При наличии разногласий относительно качества предоставляемой услуги, проводится повторная оценка качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей (п. 68 Правил).
Согласно п. 5.3.1 действующих Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 (зарегистрирован в Минюсте России 15 октября 2003 года N 5176), качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов; температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 50 град. C - в закрытых системах горячего водоснабжения.
В соответствии с п. 2.4 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 года N 20 (зарегистрирован в Минюсте России 5 мая 2009 года N 13891), температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
В соответствии с частью 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Руководствуясь положениями статьи 210 ГК РФ, статей 39, 154, 155 ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирным доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ 13 августа 2006 года N 491, предусматривающими обязанности собственника жилого помещения нести бремя содержания принадлежащего ему имущества и бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, суд обоснованно исходил из того, что истцами по встречному иску не представлены доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что управляющая организация предоставляет им услуги по техническому обслуживанию и коммунальные услуги ненадлежащего качества.
Пунктом 10 статьи 156 ЖК РФ предусмотрена возможность изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества. Указанной нормой закона установлено, что изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 15 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ отражается в акте нарушения качества в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. При этом пунктом 10 указанных Правил определен порядок расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения при выявлении нарушений качества оказываемых услуг.
Обстоятельства предоставления ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное" ненадлежащего качества услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, Г.Е.О., Л.И. не доказаны.
Перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения вследствие ненадлежащего качества услуги может быть произведен на основании акта, составленного на основании заявления потребителя ответственным лицом.
Доказательств обращения с заявлением в установленном порядке к уполномоченному лицу ответчики суду не представили.
С учетом изложенного, судом правомерно отказано в удовлетворении исковых требований Г.Е.О., Л.И.
При этом суд отклонил доводы Г.Е.О., Л.И. о том, что распоряжением Префекта ЮАО г. Москвы от 18 июня 2015 года квартира 217 дома 15 по улице Ч. в г. Москве признана непригодной для проживания, поскольку установил, что задолженность, взыскиваемая ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное", образовалась за период до издания данного распоряжения Префекта, кроме того, жилое помещение признано непригодным для проживания на время проведения ремонта.
Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия согласилась с выводами суда об отсутствии законных оснований для удовлетворения встречных исковых требований Г.Е.О., Л.И., указав на правомерность выводов суда о наличии у них задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги.
Вместе с тем, подлежащая взысканию в качестве задолженности за спорный период сумма, как установлено судебной коллегией, определена судом первой инстанции неправильно.
Так, из расчета задолженности и объяснений представителя ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное" судом апелляционной инстанции установлено, что при расчете задолженности за период с 1 января 2012 года по 31 января 2015 года в расчет суммы задолженности включена сумма... руб., которая представляет собой задолженность, уже существовавшую по состоянию на 1 января 2012 года, а, следовательно, образовавшуюся за предшествующий спорному период. Эта сумма указана в расчете задолженности как "входящее сальдо" за январь 2012 года.
Таким образом, сумма в размере... руб. не может быть включена в состав суммы задолженности, образовавшейся за период, за который заявлены требования о взыскании.
При таких обстоятельствах судебная коллегия изменила решение суда, определив к взысканию с Г.Е.О., Л.И. общую сумму задолженности в размере... руб.
Доводы кассационной жалобы о том, что ГБУ "Жилищник района Чертаново Северное" оказывались Г.Е.О., Л.И. коммунальные услуги ненадлежащего качества, фактически воспроизводят обстоятельства, на которые Г.Е.О., Л.И. ссылались в обоснование своих возражений против исковых требований и в качестве оснований для заявленного ими встречного иска, которые являлись предметом тщательной и всесторонней проверки судов первой и апелляционной инстанции, однако своего достоверного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ссылок на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права кассационная жалоба не содержит, оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений по ее доводам не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 381, статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
отказать Г.Е.О., Г.Л.И. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 8 сентября 2015 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 8 декабря 2015 года.
Судья
Московского городского суда
Н.С.КИРПИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)