Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Илюшина Р.Р.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красиной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Домъ Асмолова"
на резолютивную часть решения Арбитражного суда Ростовской области
от 07.03.2017 по делу N А53-35855/2016
по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону"
к ответчику - товариществу собственников жилья "Домъ Асмолова"
о взыскании задолженности,
принятое в порядке упрощенного производства в составе судьи Е.А. Батуриной,
установил:
публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Товариществу собственников жилья "Домъ Асмолова" (далее - ТСЖ "Домъ Асмолова") о взыскании 31 676,73 рублей задолженности за потребленный сверхнормативный объем электроэнергии на общедомовые нужды.
Принятым в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части решением от 07.03.2017 по делу N А53-35855/2016 суд взыскал с ТСЖ "Домъ Асмолова" в пользу ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" задолженность за сверхнормативный объем электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды, за период с 01.07.2016 по 30.09.2016 в размере 31676,73 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб., а всего - 33676,73 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ "Домъ Асмолова" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе товарищество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что не было уведомлено о рассмотрении дела А53-35855/2016; при начислении ОДН не учитывается, что в МКД литер А существует два нежилых помещения (собственник Лейбина С.Э. и котельная АО "Теплокоммунэнерго").
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.
От ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность и обоснованность решения суда.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" осуществляет поставку коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах по адресу: город Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 44А, ул. Пушкинская, 44Б.
Согласно сведениями, размещенным на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Ростовской области (http://gzhi.donland.ru/), и договорам управления многоквартирными домами, управление указанными многоквартирными домами осуществляет ТСЖ "Домъ Асмолова".
09.09.2016 ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в адрес товарищества была направлена оферта договора на поставку сверхнормативного ОДН (л.д. 17-28 том 1).
ТСЖ "Домъ Асмолова" не осуществило действий по заключению договора энергоснабжения на поставку сверхнормативного ОДН.
За период с 01.07.2016 по 30.09.2016 фактически в многоквартирный дом, находящийся на обслуживании ТСЖ, поставлено электрической энергии 25 380 кВт/ч, что подтверждается актами снятия показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. Распределенный объем электрической энергии на жилые и нежилые помещений составил 18454 кВт/ч.
При этом объем сверхнормативного ОДН составил 6926 кВт/ч. На основании поставленного объема сверхнормативного ОДН за период с 01.07.2016 года по 30.09.2016 выставлены счета-фактуры на сумму 31676,73 рублей.
ТСЖ "Домъ Асмолова" не исполнило свои обязательства по оплате сверхнормативного ОДН и не оплатило ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" электрическую энергию за период июль - сентябрь 2016 в сумме 31676,73 рублей.
ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в адрес ТСЖ "Домъ Асмолова" была направлена претензия от 10.11.2016 N 26/012-25-24830 с требованием погасить имеющуюся задолженность (л.д. 81-85 том 1), оставленная ответчиком без ответа и финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности за объем сверхнормативного потребления ОДН за период июль - сентябрь 2016 года в размере 31676,73 рублей.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Порядок заключения и продления договора энергоснабжения установлен статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями утверждать основные положения функционирования оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, основы ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.
В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии".
Согласно пункту 81 Основных положений N 442 исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.
Согласно пункту 72 Основных положений и пунктам 6, 7, 30 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами N 354.
Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определяется в соответствии с пунктами 40, 42, 44 Правил N 354, и включает в себя объем коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, и объем коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (ОДН).
29.06.2016 Постановлением Правительства РФ N 603 были внесены изменения в акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг.
Согласно новой редакции от 29.06.2016 пункта 44 Правила N 354, размер платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Таким образом, в силу пункта 44 Правил N 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленный на общедомовые нужды, не может превышать, объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги.
Кроме того, постановлением N 603 от 29.06.2016 в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124) дополнены п. 21 (1), который обязывает лицо, являющееся исполнителем коммунальных услуг возмещать стоимость сверхнормативного объема коммунальной услуги, поставленной на общедомовые нужды.
Основаниями возмещать стоимость сверхнормативного является наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличие договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил, (п. 21 (1) Правил N 124).
При наличии оснований, определенных пунктом п. 21 (1) Правил N 124, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением объемов отводимых сточных вод, устанавливается с учетом следующего:
а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:
- Vodny - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);
- Vnomp - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг". В указанных целях Постановлением N 603 от 29.06.2016 внесены изменения в понятие "исполнитель", приведенное в пункте 2 Правил N 124, а также в пункте 4 Правил N 124.
Соответственно, управляющие организации, товарищества, кооперативы, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества, но которые не предоставляют коммунальные услуги в установленных в пункте 21 (1) Правилах N 124 случаях, именуются для целей Правил N 124 "исполнителями коммунальной услуги".
Из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации, товариществ или кооперативов к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).
Таким образом, отнесение сверхнормативных объемов коммунальной услуги на управляющие организации, товарищества или кооперативы имеет собой целью, помимо прочего, мотивировать исполнителя коммунальной услуги осуществлять мероприятия по повышению энергоэффективности общедомового имущества, а также защитить собственника помещений в многоквартирном доме от недобросовестных действий управляющих организаций и специализированных жилищных кооперативов.
В решении Верховного суда от 11.06.2013 N АКПИ13-25 отмечено, что абзац 17 пункта 2 Правил N 354, раскрывая понятие ресурсоснабжающей организации как юридического лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, осуществляющих продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод), не относит к деятельности этих лиц функцию управления многоквартирным домом, а деятельность ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний различны по своему содержанию.
Различие в деятельности ресурсоснабжающих организаций и управляющих организаций, определяет невозможность ресурсоснабжающих организаций влиять на объем ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды.
В силу ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
Таким образом, ресурсоснабжающая организация не имеет доступа к общедомовому имуществу, не отвечает за его состояние, не имеет полномочий по управлению им, в силу чего, в отличие от лиц, осуществляющих управление общим имуществом дома, не имеет возможности влиять на объем коммунальной услуги, приходящейся на общедомовые нужды, и осуществлять мероприятия по недопущению возникновения превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом потребления коммунальной услуги.
Кроме того, согласно п. 4 Правил N 124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации обязанность по исполнению обязательства по оплате ресурсов в полном объеме сохраняется за товариществом, как управляющей организацией, перед которой потребители исполняют обязательства по оплате коммунальных услуг, несмотря на перечисление ими денежных средств непосредственно ресурсоснабжающей организации (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.10.2015 по делу N А53-1429/2015, постановлениях Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 по делу N А53-15539/2014, от 20.04.2017 по делу N А53-35714/2016).
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что собственники помещений в жилом доме по адресу ул. Пушкинская, 44 (литер А и Б) выбрали способ управления многоквартирными домами - товариществом собственников жилья "Домъ Асмолова".
ТСЖ "Домъ Асмолова" обратилось в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения на поставку сверхнормативных ОДН, в связи с чем 09.09.2016 истцом была направлена оферта договора на поставку сверхнормативного ОДН.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 9 пункта 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14, в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее.
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
Из вышеуказанного следует, что между истцом и ответчиком фактически сложились отношения по поставке сверхнормативного ОДН на условиях истца.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание доводы жалобы о том, что товарищество принимало меры к оформлению договорных отношений с энергоснабжающей организацией.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).
Факт поставки электрической энергии в спорный период подтвержден актами приема передачи электроэнергии за июль 2016 N 2603/92561/01 от 31.07.2016 на сумму 8863 руб. 53 коп., за август 2016 N 2603/96359/01 от 31.08.2016 на сумму 14742 руб. 00 коп., за сентябрь 2016 N 2603/110186/01 от 30.09.2016 на сумму 8071 руб. 20 коп., счетами-фактурами N 2603/92561/01 от 31.07.2016, N 2603/96359/01 от 31.08.2016, N 2603/110186/01 от 30.09.2016, счетами на оплату (л.д. 40-58 том 1), актами допуска приборов учета электрической энергии в эксплуатацию от 11.04.2016, актами снятия показаний средств учета (первичного учета) электрической энергии (л.д. 60-65 том 1).
Приведенные доказательства подтверждают обоснованность требований ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону".
Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что при начислении ОДН не учитывается, что в МКД литер А существует два нежилых помещения (собственник Лейбина С.Э. и котельная АО "Теплокоммунэнерго").
В нарушение ст. ст. 65, 68 АПК РФ приведенные доводы жалобы не подтверждены какими-либо доказательствами.
Нежилые помещения учитывались обществом "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в ведомости распределения ОДН МКД по адресу ул. Пушкинская, 44 Лит. А.
Доказательств обратного, в том числе контррасчета размера ОДН, ответчиком не представлено.
Судом апелляционной инстанции также отклоняются доводы товарищества о том, что оно не было уведомлено о рассмотрении дела А53-35855/2016.
Определением от 28.12.2016 дело А53-35855/2016 назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.
Определением сторонам спора сообщен код доступа к материалам дела в электронном виде, размещенным на сайте арбитражного суда, и установлен срок для представления суду возражений по существу спора и доказательств.
Материалы по делу А53-35855/2016 опубликованы судом в картотеке арбитражных дел по адресу kad.arbitr.ru.
Согласно уведомлению о вручении корреспонденции N 34498706315639 копия определения от 28.12.2016 по делу А53-35855/2016, содержащего код доступа к материалам дела в электронном виде, получена представителем товарищества 31.12.2016 (л.д. 109).
Таким образом, ТСЖ "Домъ Асмолова" было уведомлено надлежащим образом о принятии иска ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" к рассмотрению в рамках дела А53-35855/2016 в порядке упрощенного производства, товарищество располагало кодом доступа к материалам дела в электронном виде.
Судом апелляционной инстанции установлено, что дело относится к делам, подлежащим в силу ст. 227 АПК РФ рассмотрению в порядке упрощенного производства. Судом первой инстанции соблюдены сроки, установленные на основании ч. 3 ст. 228 АПК РФ в определении о принятии заявления к производству для представления доказательств и документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также имеющиеся в материалах дела доказательства и принято законное и обоснованное решение от 07.03.2017 об удовлетворении иска ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону".
Основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.
В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по делу относятся на ТСЖ "Домъ Асмолова".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.03.2017 по делу N А53-35855/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.05.2017 N 15АП-4924/2017 ПО ДЕЛУ N А53-35855/2016
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2017 г. N 15АП-4924/2017
Дело N А53-35855/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Илюшина Р.Р.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красиной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Домъ Асмолова"
на резолютивную часть решения Арбитражного суда Ростовской области
от 07.03.2017 по делу N А53-35855/2016
по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону"
к ответчику - товариществу собственников жилья "Домъ Асмолова"
о взыскании задолженности,
принятое в порядке упрощенного производства в составе судьи Е.А. Батуриной,
установил:
публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Товариществу собственников жилья "Домъ Асмолова" (далее - ТСЖ "Домъ Асмолова") о взыскании 31 676,73 рублей задолженности за потребленный сверхнормативный объем электроэнергии на общедомовые нужды.
Принятым в порядке упрощенного производства в виде резолютивной части решением от 07.03.2017 по делу N А53-35855/2016 суд взыскал с ТСЖ "Домъ Асмолова" в пользу ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" задолженность за сверхнормативный объем электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды, за период с 01.07.2016 по 30.09.2016 в размере 31676,73 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб., а всего - 33676,73 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ "Домъ Асмолова" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе товарищество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что не было уведомлено о рассмотрении дела А53-35855/2016; при начислении ОДН не учитывается, что в МКД литер А существует два нежилых помещения (собственник Лейбина С.Э. и котельная АО "Теплокоммунэнерго").
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.
От ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность и обоснованность решения суда.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" осуществляет поставку коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах по адресу: город Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 44А, ул. Пушкинская, 44Б.
Согласно сведениями, размещенным на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Ростовской области (http://gzhi.donland.ru/), и договорам управления многоквартирными домами, управление указанными многоквартирными домами осуществляет ТСЖ "Домъ Асмолова".
09.09.2016 ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в адрес товарищества была направлена оферта договора на поставку сверхнормативного ОДН (л.д. 17-28 том 1).
ТСЖ "Домъ Асмолова" не осуществило действий по заключению договора энергоснабжения на поставку сверхнормативного ОДН.
За период с 01.07.2016 по 30.09.2016 фактически в многоквартирный дом, находящийся на обслуживании ТСЖ, поставлено электрической энергии 25 380 кВт/ч, что подтверждается актами снятия показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. Распределенный объем электрической энергии на жилые и нежилые помещений составил 18454 кВт/ч.
При этом объем сверхнормативного ОДН составил 6926 кВт/ч. На основании поставленного объема сверхнормативного ОДН за период с 01.07.2016 года по 30.09.2016 выставлены счета-фактуры на сумму 31676,73 рублей.
ТСЖ "Домъ Асмолова" не исполнило свои обязательства по оплате сверхнормативного ОДН и не оплатило ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" электрическую энергию за период июль - сентябрь 2016 в сумме 31676,73 рублей.
ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в адрес ТСЖ "Домъ Асмолова" была направлена претензия от 10.11.2016 N 26/012-25-24830 с требованием погасить имеющуюся задолженность (л.д. 81-85 том 1), оставленная ответчиком без ответа и финансового удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности за объем сверхнормативного потребления ОДН за период июль - сентябрь 2016 года в размере 31676,73 рублей.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Порядок заключения и продления договора энергоснабжения установлен статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями утверждать основные положения функционирования оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, основы ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.
В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии".
Согласно пункту 81 Основных положений N 442 исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.
Согласно пункту 72 Основных положений и пунктам 6, 7, 30 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами N 354.
Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определяется в соответствии с пунктами 40, 42, 44 Правил N 354, и включает в себя объем коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, и объем коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (ОДН).
29.06.2016 Постановлением Правительства РФ N 603 были внесены изменения в акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг.
Согласно новой редакции от 29.06.2016 пункта 44 Правила N 354, размер платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Таким образом, в силу пункта 44 Правил N 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленный на общедомовые нужды, не может превышать, объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги.
Кроме того, постановлением N 603 от 29.06.2016 в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124) дополнены п. 21 (1), который обязывает лицо, являющееся исполнителем коммунальных услуг возмещать стоимость сверхнормативного объема коммунальной услуги, поставленной на общедомовые нужды.
Основаниями возмещать стоимость сверхнормативного является наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличие договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил, (п. 21 (1) Правил N 124).
При наличии оснований, определенных пунктом п. 21 (1) Правил N 124, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением объемов отводимых сточных вод, устанавливается с учетом следующего:
а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:
Vd = Vodny - Vnomp, где:
- Vodny - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);
- Vnomp - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг". В указанных целях Постановлением N 603 от 29.06.2016 внесены изменения в понятие "исполнитель", приведенное в пункте 2 Правил N 124, а также в пункте 4 Правил N 124.
Соответственно, управляющие организации, товарищества, кооперативы, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества, но которые не предоставляют коммунальные услуги в установленных в пункте 21 (1) Правилах N 124 случаях, именуются для целей Правил N 124 "исполнителями коммунальной услуги".
Из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации, товариществ или кооперативов к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).
Таким образом, отнесение сверхнормативных объемов коммунальной услуги на управляющие организации, товарищества или кооперативы имеет собой целью, помимо прочего, мотивировать исполнителя коммунальной услуги осуществлять мероприятия по повышению энергоэффективности общедомового имущества, а также защитить собственника помещений в многоквартирном доме от недобросовестных действий управляющих организаций и специализированных жилищных кооперативов.
В решении Верховного суда от 11.06.2013 N АКПИ13-25 отмечено, что абзац 17 пункта 2 Правил N 354, раскрывая понятие ресурсоснабжающей организации как юридического лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, осуществляющих продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод), не относит к деятельности этих лиц функцию управления многоквартирным домом, а деятельность ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний различны по своему содержанию.
Различие в деятельности ресурсоснабжающих организаций и управляющих организаций, определяет невозможность ресурсоснабжающих организаций влиять на объем ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды.
В силу ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
Таким образом, ресурсоснабжающая организация не имеет доступа к общедомовому имуществу, не отвечает за его состояние, не имеет полномочий по управлению им, в силу чего, в отличие от лиц, осуществляющих управление общим имуществом дома, не имеет возможности влиять на объем коммунальной услуги, приходящейся на общедомовые нужды, и осуществлять мероприятия по недопущению возникновения превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом потребления коммунальной услуги.
Кроме того, согласно п. 4 Правил N 124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации обязанность по исполнению обязательства по оплате ресурсов в полном объеме сохраняется за товариществом, как управляющей организацией, перед которой потребители исполняют обязательства по оплате коммунальных услуг, несмотря на перечисление ими денежных средств непосредственно ресурсоснабжающей организации (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.10.2015 по делу N А53-1429/2015, постановлениях Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 по делу N А53-15539/2014, от 20.04.2017 по делу N А53-35714/2016).
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что собственники помещений в жилом доме по адресу ул. Пушкинская, 44 (литер А и Б) выбрали способ управления многоквартирными домами - товариществом собственников жилья "Домъ Асмолова".
ТСЖ "Домъ Асмолова" обратилось в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения на поставку сверхнормативных ОДН, в связи с чем 09.09.2016 истцом была направлена оферта договора на поставку сверхнормативного ОДН.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 9 пункта 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14, в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее.
Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
Из вышеуказанного следует, что между истцом и ответчиком фактически сложились отношения по поставке сверхнормативного ОДН на условиях истца.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание доводы жалобы о том, что товарищество принимало меры к оформлению договорных отношений с энергоснабжающей организацией.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).
Факт поставки электрической энергии в спорный период подтвержден актами приема передачи электроэнергии за июль 2016 N 2603/92561/01 от 31.07.2016 на сумму 8863 руб. 53 коп., за август 2016 N 2603/96359/01 от 31.08.2016 на сумму 14742 руб. 00 коп., за сентябрь 2016 N 2603/110186/01 от 30.09.2016 на сумму 8071 руб. 20 коп., счетами-фактурами N 2603/92561/01 от 31.07.2016, N 2603/96359/01 от 31.08.2016, N 2603/110186/01 от 30.09.2016, счетами на оплату (л.д. 40-58 том 1), актами допуска приборов учета электрической энергии в эксплуатацию от 11.04.2016, актами снятия показаний средств учета (первичного учета) электрической энергии (л.д. 60-65 том 1).
Приведенные доказательства подтверждают обоснованность требований ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону".
Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что при начислении ОДН не учитывается, что в МКД литер А существует два нежилых помещения (собственник Лейбина С.Э. и котельная АО "Теплокоммунэнерго").
В нарушение ст. ст. 65, 68 АПК РФ приведенные доводы жалобы не подтверждены какими-либо доказательствами.
Нежилые помещения учитывались обществом "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в ведомости распределения ОДН МКД по адресу ул. Пушкинская, 44 Лит. А.
Доказательств обратного, в том числе контррасчета размера ОДН, ответчиком не представлено.
Судом апелляционной инстанции также отклоняются доводы товарищества о том, что оно не было уведомлено о рассмотрении дела А53-35855/2016.
Определением от 28.12.2016 дело А53-35855/2016 назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.
Определением сторонам спора сообщен код доступа к материалам дела в электронном виде, размещенным на сайте арбитражного суда, и установлен срок для представления суду возражений по существу спора и доказательств.
Материалы по делу А53-35855/2016 опубликованы судом в картотеке арбитражных дел по адресу kad.arbitr.ru.
Согласно уведомлению о вручении корреспонденции N 34498706315639 копия определения от 28.12.2016 по делу А53-35855/2016, содержащего код доступа к материалам дела в электронном виде, получена представителем товарищества 31.12.2016 (л.д. 109).
Таким образом, ТСЖ "Домъ Асмолова" было уведомлено надлежащим образом о принятии иска ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" к рассмотрению в рамках дела А53-35855/2016 в порядке упрощенного производства, товарищество располагало кодом доступа к материалам дела в электронном виде.
Судом апелляционной инстанции установлено, что дело относится к делам, подлежащим в силу ст. 227 АПК РФ рассмотрению в порядке упрощенного производства. Судом первой инстанции соблюдены сроки, установленные на основании ч. 3 ст. 228 АПК РФ в определении о принятии заявления к производству для представления доказательств и документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также имеющиеся в материалах дела доказательства и принято законное и обоснованное решение от 07.03.2017 об удовлетворении иска ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону".
Основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.
В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по делу относятся на ТСЖ "Домъ Асмолова".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.03.2017 по делу N А53-35855/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Р.Р.ИЛЮШИН
Р.Р.ИЛЮШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)