Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2016 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мальцевой Т.В.,
судей Деевой Г.А., Фотиной О.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Келлер О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы акционерного общества "Миасский машиностроительный завод" и общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.03.2016 по делу N А76-30221/2014 (судья Лакирев А.С.).
В судебное заседание явились представители:
- истца: акционерного общество "Миасский машиностроительный завод" - Кириллова Юлия Наильевна (паспорт, доверенность от 06.06.2016 N 70);
- ответчика: общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" - Берсенева Лариса Ураловна (паспорт, доверенность от 24.05.2016 б/н).
Акционерное общество "Миасский машиностроительный завод" (далее - АО "ММЗ", истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" (далее - ООО "ЖЭК", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших между АО "ММЗ" и ООО "ЖЭК" при заключении договора ресурсоснабжения N 900/45Т от 23.07.2014 (с учетом уточнений исковых требований, заявленных истцом и принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; т. 7, л.д. 104-108) путем изложения отдельных пунктов данного договора в следующей редакции:
пункт 3.2. договора: РСО обеспечивает в точке поставки коммунального ресурса среднесуточную температуру теплоносителя в подающем трубопроводе, позволяющую исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителю надлежащего качества в соответствии с требованиями правил предоставления коммунальных услуг, СанПиН, иными нормативно-правовыми актами.
Пункт 4.1.8. договора: предоставлять исполнителю информацию о поступившем от потребителей размере платы за коммунальную услугу и о задолженности исполнителя по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам потребителей и по платежам за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Пункт 4.3.5. договора: в случае не предоставления или неполного предоставления информации, указанной в п. 4.3.3 и п. 4.3.4 настоящего договора, отказ исполнителя от принятия к оплате начисленных РСО объемов коммунального ресурса, будет являться необоснованным. При этом определение объема поставки коммунального ресурса будет осуществляться исходя из показаний приборов учета либо расчетным путем, согласно п. 5.3 договора за предыдущий расчетный период с последующим перерасчетом после предоставления соответствующей информации.
Пункт 4.3.20 договора: по требованию РСО предоставлять информацию о размере задолженности по оплате коммунального ресурса по каждому МКД на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, а также проводить сверку расчетов путем составления соответствующего акта не реже 1 раза в квартал.
Пункт 4.3.26 договора: своевременно выявлять в МКД собственников нежилых помещений и письменно сообщать полученную информацию в РСО с целью выставления РСО в адрес такого собственника договора ресурсоснабжения.
Пункт 6.1 договора: оплата тепловой энергии (отопление) и горячей воды (горячее водоснабжение) производится исполнителем в соответствии с тарифами на тепловую энергию, теплоноситель, установленными уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов на основании выставленного в адрес исполнителя счета-фактуры за расчетный период (календарный месяц).
Пункт 6.5 договора: расчеты по настоящему договору производятся путем перечисления денежных средств исполнителем за фактически поставленный объем тепловой энергии и теплоноситель, определенный в соответствии с приложениями N 3/1, N 3/2 и приложением N 4 к настоящему договору на расчетный счет РСО в порядке, предусмотренном настоящим договором.
Пункт 6.6 договора: в срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным, РСО выставляет исполнителю счет-фактуру в объеме фактического потребления за расчетный период.
Пункт 6.8 договора: поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежат перечислению на расчетный счет РСО не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.
Пункт 6.9 договора: размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу РСО, определяется исполнителем путем суммирования платежей, поступивших от потребителей в течение этого дня. В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с настоящим пунктом, составляет менее 5 тыс. рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу РСО, превысит 5 тыс. рублей. В случае если в течение 10 рабочих дней от исполнителя в пользу РСО не поступают платежи, РСО вправе обратиться к исполнителю с запросом о предоставлении информации, касающейся причин задержки платежей. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения такого запроса предоставляет указанную информацию РСО.
Пункт 6.10 договора: окончательный расчет за фактически поставленный объем тепловой энергии и теплоноситель за расчетный период осуществляется исполнителем до последнего числа месяца, следующего за расчетным.
Пункт 6.11 договора: в случае принятия собственниками многоквартирных домов, указанных в приложении N 1 к настоящему договору решения о внесении платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению непосредственно РСО, в отношении таких домов между РСО и исполнителем устанавливается документооборот и порядок расчетов, предусмотренный п. п. 6.11.1 - 6.11.7.
Подпункт 6.11.1 договора: исполнитель производит потребителям в установленном законом порядке начисление платы за коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение) и выставление платежных документов с указанием объема и размера платы за каждый вид коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, а также отдельно - за каждый вид коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Подпункт 6.11.2 договора: потребитель ежемесячно до двадцатого числа месяца, следующего за расчетным, вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, а также за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме непосредственно на расчетный счет РСО. Внесение потребителем платы в РСО осуществляется в безналичной форме, в т.ч. путем перевода денежных средств.
Подпункт 6.11.3 договора: внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в РСО рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. В указанном случае, в размере оплаченной денежной суммы, потребитель считается одновременно исполнившим свои обязательства как перед исполнителем, так и обязательства исполнителя перед РСО.
Подпункт 6.11.4 договора: исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно РСО либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Подпункт 6.11.5 договора: РСО не позднее последнего числа месяца, следующего за расчетным, направляет исполнителю письменное уведомление о размере денежных средств, поступивших от потребителей за расчетный период в счет оплаты за коммунальные услуги, потребленные таким потребителем в жилом или в нежилом помещении многоквартирных домов, указанных в приложении N 1 к договору, а также за коммунальные услуги, оказанные при использовании общего имущества в многоквартирных домах, указанных в приложении N 1 к договору.
- Подпункт 6.11.6 договора: не реже 1 раза в квартал исполнитель и РСО проводят сверку расчетов. При осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на каждое 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом;
- Подпункт 6.11.7 договора: задолженность потребителя за коммунальные услуги, предоставленные в жилом или нежилом помещении, является в том же размере задолженностью исполнителя перед РСО. Указанная задолженность подлежит оплате исполнителем в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования от РСО.
Пункт 9.1 договора: поставка коммунального ресурса РСО на объекты исполнителя осуществляется с момента возникновения у исполнителя обязанности по предоставлению коммунальной услуги потребителям.
Пункт 9.6 договора: к настоящему договору прилагаются и является его неотъемлемой частью: приложение N 1 - перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении исполнителя на 2 листах; приложение N 2/1 - акт разграничения эксплуатационной ответственности на 1 листе; приложение N 2/2 - акт разграничения эксплуатационной ответственности и схема разграничения эксплуатационной ответственности по тепловым сетям на 1 листе; приложение N 3/1 - ведомость показаний ОДПУ на 1 листе; приложение N 3/2 - суточная ведомость учета параметров потребления тепла на 1 листе; приложение N 4 - сводная ведомость потребления коммунального ресурса по МКД, не оборудованным ОДПУ на 1 листе; приложение N 5 - величина тепловой нагрузки на 2 листах; приложение N 6 - договорной объем тепловой энергии и теплоносителя на 1 листе.
Определением Арбитражного суда Челябинской области от 24.07.2015 для совместного рассмотрения с первоначальным иском принят встречный иск ООО "ЖЭК" к АО "ММЗ" об урегулировании преддоговорного спора (с учетом уточнений встречных исковых требований, заявленных ответчиком и принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; т. 7, л.д. 90-95) и принятии условий договора в следующей редакции:
пункт 3.2 договора: "РСО обеспечивает в точке поставки коммунального ресурса температуру теплоносителя в подающем трубопроводе согласно температурного графика (приложение N 7 к настоящему договору) и гидравлических режимов, также согласованных сторонами, позволяющих исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителю надлежащего качества в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг, СанПин 2.1.4.2496-09, иными нормативно-правовыми актами." дополнить договор N 900/45Т пунктом "4.1.9. Ежегодно представлять исполнителю, за 30 (тридцать) дней до момента отопительного периода, для согласования приложение N 7 в договору N 900/45Т - температурный график."
- пункт 4.3.5 договора - исключить;
- пункты 4.3.20, 4.3.26 договора - исключить;
- пункт 6.1. договора: "Оплата тепловой энергии (отопление) и горячей воды (горячее водоснабжение), в том числе потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме по настоящему договору, производится непосредственно потребителями на расчетный счет РСО ежемесячно до 20-го числа следующего за расчетным(истекшим) - на основании принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах, указанных в приложении N 1, решениями о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям. Внесение потребителем платы в РСО осуществляется в безналичной форме, в т.ч. путем перевода денежных средств. В случае отсутствия, либо отмены принятого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем в порядке установленным п. 6.10 настоящего договора платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации.";
- пункт 6.5 договора: "Внесение потребителем платы за коммунальный ресурс непосредственно в РСО рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. В указанном случае, в размере оплаченной денежной суммы, потребитель считается одновременно исполнившим свои обязательства как перед исполнителем, так и обязательства исполнителя перед РСО.";
- пункт 6.6 договора: "Исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.";
- пункт 6.8 договора: "РСО не позднее последнего числа месяца, следующего за расчетным, направляет исполнителю письменное уведомление о размере денежных средств, поступивших от потребителей за расчетный период в счет оплаты за коммунальные услуги, потребленные таким потребителем в помещении многоквартирных домов, указанных в приложении N 1 к договору, а также за коммунальные услуги, оказанные при использовании общего имущества";
- пункт 6.9 договора: "Не реже I раза в квартал исполнитель и РСО обязаны согласовать акт сверки расчетов. При осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на каждое 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом.";
- пункт 6.10 договора: "Установленная согласованным актом сверки сумма задолженности Исполнителя подлежит оплате на основании выставленного счета в течение 10-ти дней с момента получения, с указанием ресурса, его стоимости и отдельно указанием размера и стоимости потребленных ресурсов (каждого) на общедомовые нужды. Право требования суммы задолженности может быть переуступлено.";
- пункты 6.11, 6.11.1, 6.11.2, 6.11, 3, 6.11.4, 6.11.5, 6.11.6, 6.11.7, 7.6 договора - исключить;
- пункт 9.1 договора: "Поставка коммунального ресурса РСО по настоящему договору на объекты исполнителя осуществляется с момента заключения настоящего договора.";
- пункт 9.6. договора дополнить следующим:
Приложение N 7 - температурный график, приложение N 3/2 к договору N 900/45Т - исключить.
Определениями Арбитражного суда Челябинской области от 17.03.2015, от 10.12.2015, 03.02.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены: МУП "Расчетный центр", МУП "Городское хозяйство", Администрация Миасского городского округа, Собрание депутатов Миасского городского округа Челябинской области (далее - третьи лица).
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.03.2016 урегулированы разногласия, возникшие между истцом - АО "ММЗ" и ответчиком - ООО "ЖЭК" при заключении договора ресурсоснабжения N 900/45Т от 23.07.2014, условия договора приняты в следующей редакции:
Пункт 3.2 договора принят в редакции ответчика:
РСО обеспечивает в точке поставки коммунального ресурса температуру теплоносителя в подающем трубопроводе согласно температурного графика (приложение N 7 к настоящему договору), позволяющих исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителю надлежащего качества в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг, СанПиН, иными нормативно-правовыми актами.
Пункт 4.1.8 договора принят в редакции истца:
Предоставлять исполнителю информацию о поступившем от потребителей размере платы за коммунальную услугу и о задолженности Исполнителя по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам потребителей и по платежам за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Пункт 4.1.9 договора принят в редакции ответчика:
Ежегодно предоставлять исполнителю за 30 дней до момента отопительного периода для согласования приложение N 7 к договору - температурный график.
Пункт 4.3.5 договора исключен.
Пункт 4.3.20 договора исключен.
Пункт 4.3.26 договора исключен.
Пункт 6.1 договора принят в редакции истца:
Оплата тепловой энергии (отопление) и горячей воды (горячее водоснабжение) производится исполнителем в соответствии с тарифами на тепловую энергию, теплоноситель, установленными уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов на основании выставленного в адрес исполнителя счета-фактуры за расчетный период (календарный месяц).
Пункт 6.5 договора принят в редакции истца:
Расчеты по настоящему договору производятся путем перечисления денежных средств исполнителем за фактически поставленный объем тепловой энергии и теплоноситель, определенный в соответствии с приложениями N 3/1 и Приложением N 4 к настоящему договору на расчетный счет РСО в порядке, предусмотренном настоящим договором.
Пункт 6.6 договора принят в редакции истца:
В срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным, РСО выставляет исполнителю счет-фактуру в объеме фактического потребления за расчетный период.
Пункт 6.8 договора принят в редакции истца:
Поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежат перечислению на расчетный счет РСО не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.
Пункт 6.9 договора принят в редакции истца:
Размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу РСО, определяется исполнителем путем суммирования платежей, поступивших от потребителей в течение этого дня. В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с настоящим пунктом, составляет менее 5 тыс. рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу РСО, превысит 5 тыс. рублей. В случае если в течение 10 рабочих дней от исполнителя в пользу РСО не поступают платежи, РСО вправе обратиться к исполнителю с запросом о предоставлении информации, касающейся причин задержки платежей. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения такого запроса предоставляет указанную информацию РСО.
Пункт 6.10 договора принят в редакции истца: окончательный расчет за фактически поставленный объем тепловой энергии и теплоноситель за расчетный период осуществляется исполнителем до последнего числа месяца, следующего за расчетным.
Пункт 6.11 договора принят в редакции истца:
В случае принятия собственниками многоквартирных домов, указанных в приложении N 1 к настоящему договору решения о внесении платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению непосредственно РСО, в отношении таких домов между РСО и исполнителем устанавливается документооборот и порядок расчетов, предусмотренный п. п. 6.11.1 - 6.11.7.
6.11.1 исполнитель производит потребителям в установленном законом порядке начисление платы за коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение) и выставление платежных документов с указанием объема и размера платы за каждый вид коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, а также отдельно - за каждый вид коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
6.11.2 потребитель ежемесячно до двадцатого числа месяца, следующего за расчетным, вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, а также за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме непосредственно на расчетный счет РСО. Внесение потребителем платы в РСО осуществляется в безналичной форме, в т.ч. путем перевода денежных средств.
6.11.3 внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в РСО рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. В указанном случае, в размере оплаченной денежной суммы, потребитель считается одновременно исполнившим свои обязательства как перед исполнителем, так и обязательства исполнителя перед РСО.
6.11.4 исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно РСО либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
6.11.5 РСО не позднее последнего числа месяца, следующего за расчетным, направляет исполнителю письменное уведомление о размере денежных средств, поступивших от потребителей за расчетный период в счет оплаты за коммунальные услуги, потребленные таким потребителем в жилом или в нежилом помещении многоквартирных домов, указанных в приложении N 1 к договору, а также за коммунальные услуги, оказанные при использовании общего имущества в многоквартирных домах, указанных в приложении N 1 к договору.
6.11.6 не реже 1 раза в квартал исполнитель и РСО проводят сверку расчетов. При осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на каждое 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом.
6.11.7 задолженность потребителя за коммунальные услуги, предоставленные в жилом или нежилом помещении, является в том же размере задолженностью исполнителя перед РСО. Указанная задолженность подлежит оплате исполнителем в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования от РСО.
Пункт 7.6 договора исключен.
Пункт 9.1 договора исключен.
Пункт 9.6 договора принят в редакции ответчика: исключить из приложения к договору Приложение N 3/2 - суточная ведомость учета параметров потребления тепла на 1 листе; включить Приложение N 7 (температурный график) в редакции ответчика ООО "ЖЭК".
Кроме того, с ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 4000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, АО "ММЗ" и ООО "ЖЭК" обратились с апелляционными жалобами.
АО "ММЗ" в апелляционной жалобе просит решение изменить в части:
- - исключить из текста договора пункт 4.1.9;
- - изложить пункты 3.2; 9.1 договора в редакции истца:
Пункт 3.2 договора: РСО обеспечивает в точке поставки коммунального ресурса среднесуточную температуру теплоносителя в подающем трубопроводе, позволяющую исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителю надлежащего качества в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг СанПиН, иными нормативно-правовыми актами.
- Пункт 9.1 договора: поставка коммунального ресурса РСО на объекты исполнителя осуществляется с момента возникновения у исполнителя обязанности по предоставлению коммунальной услуги потребителям;
- - Исключить из пункта 9.6 договора приложение N 7 "Температурный график", включить в пункт 9.6 приложение N 3/2 "Суточная ведомость учета параметров тепла"; в остальной части оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения.
В обоснование доводов апелляционной жалобы АО "ММЗ" считает необходимым изложить пункт 3.2 в предложенной истцом редакции, так как температурный график в точке поставки (место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД либо внешняя граница стены МКД в случае, если ОДПУ не установлен) не предусмотрен действующим законодательством и его включение в договор ресурсоснабжения не требуется. При этом, в силу технологического процесса транспортировки тепловой энергии при потерях в тепловых сетях температура теплоносителя на источнике тепловой энергии не может соответствовать температуре теплоносителя в точке поставки.
Возражает против включения в договор пункта 4.1.9 в редакции ответчика, поскольку предусмотренная данным пунктом обязанность не предусмотрена действующим законодательством.
Считает необходимым принять пункт 9.1 договора в редакции истца, так как условие о дате начала поставки коммунального ресурса является существенным условием договора ресурсоснабжения.
Полагает необходимым включение в договор приложения N 3/2 "Суточная ведомость учета параметров потребления тепла", поскольку предоставление в РСО информации по форме приложения N 3/2 необходимо в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, контроля за исправностью ОДПУ, а также для контроля качества теплоснабжения в соответствии с п. 94 и п. 95 Постановления N 1034.
ООО "ЖЭК" в апелляционной жалобе просит решение отменить в части удовлетворения исковых требований истца об урегулировании разногласий по договору относительно пунктов 6.1, 6.5, 6.6, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, п. п. 6.11.1 - 6.11.7 и принять новый судебный акт, которым требования встречного иска ООО "ЖЭК" в части пунктов 6.1, 6.5, 6.6, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, п. п. 6.11.1 - 6.11.7 удовлетворить.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО "ЖЭК" ссылается на то, что суд первой инстанции незаконно принял уточнение истцом исковых требований, поскольку АО "ММЗ" одновременно изменило основание и предмет иска. Считает, что при принятии решения об урегулировании разногласий по договору относительно раздела 6 (пунктов 6.1, 6.5, 6.6, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, п. п. 6.11.1 - 6.11.7), в котором предусматривается порядок расчетов с ресурсоснабжающей организацией, суд не учел решения собственников многоквартирных домов о прямых расчетах. Полагает, что пункт 2 "Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг", утвержденных Постановлением Правительства N 253 от 28.03.2012, при наличии решения собственников о внесении платы за коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающим организациям, не подлежит применению.
Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2016 рассмотрение апелляционных жалоб назначено на 17.05.2016 на 15 часов 00 минут.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб 17.05.2016 извещены надлежащим образом; представители третьих лиц и истца в судебное заседание не явились, от третьего лица - Собрания Депутатов Миасского городского округа 17.05.2016, через канцелярию суда, поступило ходатайство о рассмотрении апелляционных жалоб в отсутствие его представителя.
В судебном заседании представитель ответчика ООО "ЖЭК" заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства, с целью рассмотрения вопроса о заключении мирового соглашения.
13.05.2016 через канцелярию суда от истца АО "ММЗ" также поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, с целью рассмотрения вопроса о заключении мирового соглашения, в котором указано, что ответчиком ООО "ЖЭК" подано заявление о принятии Арбитражным судом Челябинской области дополнительного решения по требованию истца АО "ММЗ" о понуждении ответчика ООО "ЖЭК" к заключению договора ресурсоснабжения N 900/45Т от 23.07.2014.
17.05.2016 в суд апелляционной инстанции поступило определение Арбитражного суда Челябинской области от 16.05.2016 по делу А76-30221/2014, согласно которому заявление ответчика ООО "ЖЭК" о принятии дополнительного решения принято к рассмотрению, судебное заседание по рассмотрению данного заявления состоится 30.05.2016 в 14 часов 15 минут.
Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2016 судебное заседание по рассмотрению апелляционных жалоб истца и ответчика отложено на 14.06.2016 в связи с возможностью урегулирования спора путем заключения мирового соглашения, по итогам рассмотрения Арбитражным судом Челябинской области заявления ответчика о принятии по делу дополнительного решения по требованию истца АО "ММЗ" о понуждении ответчика ООО "ЖЭК" к заключению Договора ресурсоснабжения N 900/45Т от 23.07.2014.
В соответствии с определением заместителя председателя Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в связи с нахождением судьи Ширяевой Е.В. в очередном отпуске, в судебном составе: председательствующий судья Мальцева Т.В., судьи Ширяева Е.В., Деева Г.А., произведена замена судьи Ширяевой Е.В. на судью Фотину О.Б.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представители третьих лиц не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.
Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу ответчика, в котором указано на несостоятельность доводов жалобы ООО "ЖЭК".
Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу истца, просит оставить апелляционную жалобу АО "ММЗ" без удовлетворения.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Постановлением главы Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 11.10.2013 N 6441 общество "ММЗ" наделено статусом единой теплоснабжающей организации в отношении системы теплоснабжения ТЭЦ "ММЗ" в северной части города и поселке Строителей.
ООО "ЖЭК" является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами в г. Миассе по следующим адресам: ул. Б. Хмельницкого, 78, ул. Б. Хмельницкого, 64, ул. Б. Хмельницкого, 62, ул. Вернадского, 7, ул. Вернадского, 11, ул. Вернадского, 12, ул. Вернадского, 13, ул. Вернадского, 15, ул. Вернадского, 17, -ул. Вернадского, 19, ул. Вернадского, 21, ул. Вернадского, 38, Вернадского, 42, ул. Ильмен-Тау, 2, ул. Ильмен-Тау, 4, ул. Ильмен-Тау, 13, пр. Макеева, 6, пр. Макеева, 32, пр. Макеева, 45, пр. Макеева, 46, пр. Макеева, 49, пр. Макеева, 53, пр. Макеева, 57, ул. Менделеева, 1, ул. Молодежная, 26, ул. Молодежная, 12а, ул. Молодежная, 4, ул. Молодежная, 22, ул. Молодежная, 22а, пр. Октября, 17, пр. Октября, 51, пр. Октября, 59, пр. Октября, 34, пр. Октября, 2, ул. Попова, 12, ул. Попова, 25, ул. Попова, 1, ул. Ур. Добровольцев, 19, ул. Циолковского, 3, ул. Суворова, 2, что подтверждается протоколами общего собрания собственников и договорами управления многоквартирными домами (т. 1, л.д. 134-188, т. 2, л.д. 1-171).
11.07.2015 согласно протоколов внеочередного общего собрания собственников указанных многоквартирных домов, собственниками указанных многоквартирных домов принято решение о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям в соответствии с ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Истец по первоначальному иску направил в адрес ответчика проект договора ресурсоснабжения N 900/45Т от 23.07.2014 (т. 1, л.д. 10-15), однако ответчик отказался заключить указанный договор.
Ответчик в адрес истца заявил встречный иск, в котором условия договора ресурсоснабжения изложил в своей редакции (т. 4, л.д. 4-20, 142).
Ответчиком в адрес истца направлен протокол разногласий от 07.12.2015 (т. 5, л.д. 135-138), который истцом подписан с протоколом урегулирования разногласий от 27.01.2016 (т. 7, л.д. 47-49).
Ответчиком в адрес истца представлен протокол разногласий N 2 от 29.02.2016 (т. 7, л.д. 99).
Ввиду не достижения соглашения в отношении условий договора, стороны обратились в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
Разрешая первоначальные и встречные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 422, 426, 445, 446, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая, что договор теплоснабжения является публичным и его заключение с целью обеспечения собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является обязательным как для истца, так и для ответчика, исходил из того, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда, при этом такие условия не могут противоречить действующему законодательству.
В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор теплоснабжения является публичным, отказ коммерческой организации от его заключения при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить соответствующие работы не допускается.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
По смыслу положений статьи 421 и статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент его заключения.
Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В пункте 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" указано, что теплоснабжающей организацией признается организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).
Постановлением главы Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 11.10.2013 N 6441 общество "ММЗ" наделено статусом единой теплоснабжающей организации в отношении системы теплоснабжения ТЭЦ "ММЗ" в северной части города и поселке Строителей.
ООО "ЖЭК" является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами в г. Миассе по следующим адресам: ул. Б. Хмельницкого, 78, ул. Б. Хмельницкого, 64, ул. Б. Хмельницкого, 62, ул. Вернадского, 7, ул. Вернадского, 11, ул. Вернадского, 12, ул. Вернадского, 13, ул. Вернадского, 15, ул. Вернадского, 17, ул. Вернадского, 19, ул. Вернадского, 21, ул. Вернадского, 38, Вернадского, 42, ул. Ильмен-Тау, 2, ул. Ильмен-Тау, 4, ул. Ильмен-Тау, 13, пр. Макеева, 6, пр. Макеева, 32, пр. Макеева, 45, пр. Макеева, 46, пр. Макеева, 49, пр. Макеева, 53, пр. Макеева, 57, ул. Менделеева, 1, ул. Молодежная, 26, ул. Молодежная, 12а, ул. Молодежная, 4, ул. Молодежная, 22, ул. Молодежная, 22а, пр. Октября, 17, пр. Октября, 51, пр. Октября, 59, пр. Октября, 34, пр. Октября, 2, ул. Попова, 12, ул. Попова, 25, ул. Попова, 1, ул. Ур. Добровольцев, 19, ул. Циолковского, 3, ул. Суворова, 2, что подтверждается протоколами общего собрания собственников и договорами управления многоквартирными домами (т. 1, л.д. 134-188, т. 2, л.д. 1-171).
По общему правилу части 7 статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, состоящей в отношениях по энергоснабжению с ресурсоснабжающей организацией.
11.07.2015 согласно протоколов внеочередного общего собрания собственников указанных многоквартирных домов, собственниками указанных многоквартирных домов принято решение о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям в соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что заключение договора теплоснабжения с целью обеспечения собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в рассматриваемом случае является обязательным как для истца, так и для ответчика.
Рассмотрев условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, как в редакции истца, так и в редакции ответчика, суд первой инстанции пришел к выводу о принятии условий договора ресурсоснабжения N 900/45Т от 23.07.2014 относительно пунктов 3.2, 4.1.9, 9.6 договора в редакции ответчика, относительно пунктов 4.1.8, 6.1, 6.5, 6.6, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11 (п. п. 6.11.1 - 6.11.7) в редакции истца, исключив, при этом, пункты 4.3.5, 4.3.20, 4.3.26, 7.6., 9.1 договора в заявленных истцом и ответчиком редакциях.
Выводы суда первой инстанции относительно требований в части пунктов 4.1.8, 4.3.5, 4.3.20, 4.3.26, 7.6 договора ресурсоснабжения N 900/45Т от 23.07.2014, сторонами не оспариваются, истец не согласен с выводами суда в части пунктов 3.2; 4.1.9; 9.1; 9.6 договора, ответчик не согласен в части раздела 6 договора (пунктов 6.1, 6.5, 6.6, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, п. п. 6.11.1 - 6.11.7).
Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 (в редакции от 24.03.2011) "О применении арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта.
При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку возражений относительно проверки обжалуемого судебного акта в части ни в судебном заседании, ни до его начала от сторон не поступило, судом апелляционной инстанции судебный акт проверен в рамках доводов апелляционных жалоб.
Принимая условия договора ресурсоснабжения N 900/45Т от 23.07.2014 по пункту 3.2 в редакции ответчика, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 2 части 8 статьи 15 Закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении", пунктами 21, 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, учитывая, что определение в договоре параметров качества теплоснабжения является существенным условием договора теплоснабжения, исходил из необходимости включения в договор условий о составления температурного графика.
В силу пункта 2 части 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в договоре теплоснабжения должны быть определены параметры качества теплоснабжения.
Существенными условиями договора ресурсоснабжения являются показатели качества поставляемого коммунального ресурса (подпункт "в" пункта 17 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124).
Согласно пункту 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, определение в договоре параметров качества теплоснабжения является существенным условием договора теплоснабжения.
В соответствии с пунктом 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.
Принимая во внимание положения указанных норм, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что указанный пункт 3.2 договора следует принять в редакции ответчика.
Пункт 4.1.9 договора ресурсоснабжения N 900/45Т от 23.07.2014 в силу вышеизложенных норм также обоснованно принят судом первой инстанции в редакции ответчика, поскольку соответствует подпункту "в" пункта 17 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
Выводы суда первой инстанции в части принятия пунктов 6.1, 6.5, 6.6, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, п. п. 6.11.1 - 6.11.7 в редакции истца являются правильными, основаны на требованиях закона и материалах дела.
По смыслу положений статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство по оплате тепловой энергии лежит на абоненте, который обязан оплачивать фактически приобретенные объемы энергоресурса.
По общему правилу части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, состоящей в отношениях по энергоснабжению с ресурсоснабжающей организацией.
На основании статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в подпункте 6 пункта 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном пунктом 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно пункту 6.3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.
При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
С учетом вышеизложенных положений, суд правомерно исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрены основания для заключения между потребителями и ресурсоснабжающей организацией договоров на поставку коммунальных ресурсов при управлении многоквартирным домом управляющей организацией.
Вместе с тем, в силу положений пункта 6.3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, при наличии в многоквартирном доме исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации допускается внесение потребителями коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающим организациям или их агентам по решению общего собрания собственников помещений.
Как следует из материалов дела, такое решение в спорных многоквартирных домах принято собственниками.
Между тем, принимая во внимание возможность отмены собственниками многоквартирных домов решений о внесении коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающей организации, суд первой инстанции правомерно указал на то, что общее правило части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежит включению в договор, в связи с чем раздел 6 договора правомерно принят судом в редакции истца.
Поскольку условиями договора не может быть определен момент начала поставки ресурса, в данном случае отсутствует спор о праве, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об исключении пункта 9.1 договора.
Относительно пункта 9.6 договора и принятия его в редакции ответчика, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что поскольку действующим законодательством не предусмотрена необходимость составления суточной ведомости потребления тепла, приложение N 7 (температурный график) подлежит принятию в редакции ответчика ООО "ЖЭК", так как оформление указанного приложения соответствует подпункту "в" пункта 17 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
Проанализировав подлежащие применению к отношениям сторон нормы права, исследовав представленные доказательства, изучив доводы истца и ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что редакция спорных пунктов договора, определенная судом, соответствует действующему законодательству; договор содержит все существенные условия, предусмотренные в качестве таковых для данного вида договоров, и является исполнимым.
Доводы АО "ММЗ" о том, что пункт 3.2 договора необходимо изложить в предложенной истцом редакции, так как температурный график в точке поставки не предусмотрен действующим законодательством и его включение в договор ресурсоснабжения не требуется, кроме того, в силу технологического процесса транспортировки тепловой энергии при потерях в тепловых сетях температура теплоносителя на источнике тепловой энергии не может соответствовать температуре теплоносителя в точке поставки, подлежат отклонению в силу следующего.
Статьей 542 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.
Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.
Пунктом 3.2.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936, установлено, что количество тепловой энергии и масса теплоносителя, полученные потребителем, определяются с учетом тепловых потерь на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до его узла учета. Эта величина указывается в договоре и учитывается, если узел учета оборудован не на границе балансовой принадлежности.
В соответствии с пунктом 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.
Кроме того, согласно пункту 20 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения.
Таким образом, пункт 3.2 договора обоснованно принят судом в редакции ответчика ООО "ЖЭК".
Ссылка истца на то, что судом неправомерно принят пункт 4.1.9 договора в редакции ответчика, так как предусмотренная данным пунктом обязанность не предусмотрена действующим законодательством, признается судом апелляционной инстанции несостоятельной, поскольку редакция ответчика соответствует подпункту "в" пункта 17 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
Довод истца о необходимости принять пункт 9.1 договора в редакции истца, так как условие о дате начала поставки коммунального ресурса является существенным условием договора ресурсоснабжения, не принимается судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку условиями договора не может быть определен момент начала поставки ресурса.
Ссылка истца о необходимости включения в договор Приложения N 3/2 "Суточная ведомость учета параметров потребления тепла", поскольку предоставление в РСО информации по форме Приложения N 3/2 необходимо в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, контроля за исправностью ОДПУ, а также для контроля качества теплоснабжения в соответствии с п. 94 и п. 95 Постановления N 1034, подлежит отклонению, поскольку объем поставки, выставляемый исполнителю определяется ежемесячно, следовательно, необходимости сбора ежесуточной информации с общедомовых приборов учета многоквартирных домов в рамках заключенного договора, не располагающих автоматизированным оборудованием для сбора запрашиваемой информации, не имеется и может повлечь неоправданные затраты исполнителя коммунальной услуги. Также в пункте 4.3.3 договора предусмотрен ежемесячный сбор информации, а не суточный. Правилами коммерческого учета тепловой энергии, утвержденными Постановлением Правительства N 1034 от 18.11.2013 предусматривается обязательная регистрация параметров теплоносителя, а не обязанность исполнителя по передаче в РСО указанных данных.
Ссылка ООО "ЖЭК" на то, что суд первой инстанции незаконно принял уточнение истцом исковых требований, поскольку АО "ММЗ" одновременно изменило основание и предмет иска, не принимается судом апелляционной инстанции во внимание на основании следующего.
Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняет его предмета как спора о заключении договора и не должно приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.
Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику, изменение основания иска - изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.
Истец, изменяя предмет иска о понуждении к заключению договора на урегулирование разногласий при заключении договора, не изменил ни юридическое, ни фактическое основание иска, т.е. обстоятельства, на которых основаны исковые требования.
Довод ООО "ЖЭК" о том, что при принятии решения об урегулировании разногласий по договору относительно раздела 6 (пунктов 6.1, 6.5, 6.6, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, п. п. 6.11.1 - 6.11.7), в котором предусматривается порядок расчетов с ресурсоснабжающей организацией, суд не учел решения собственников многоквартирных домов о прямых расчетах, подлежит отклонению, поскольку порядок расчетов, принятый судом в редакции истца соответствует пункту 7.1. статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 25 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
Указанный порядок сводится к тому, что за исполнителем сохраняется обязанность по начислению потребителям платы за коммунальные услуги, при этом потребители вносят плату непосредственно РСО; по окончанию соответствующего расчетного периода РСО уведомляет исполнителя о размере денежных средств, поступивших от потребителей, а также о задолженности исполнителя перед РСО за расчетный период. При этом неоплаченные потребителями суммы являются в том же размере задолженностью исполнителя перед РСО.
Таким образом, при прямых расчетах исполнитель продолжает оставаться стороной договора ресурсоснабжения, и как следствие лицом, обязанным оплачивать коммунальные услуги.
Вместе с тем, позиция ответчика направлена на исключение общего порядка расчетов между исполнителем и РСО, так как в материалы дела представлены решения собственников о переходе на прямые расчеты с РСО.
Однако, в случае не включения указанных пунктов 6.1, 6.5, 6.6, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, п. п. 6.11.1 - 6.11.7 в текст договора, после окончания сроков действия данных решений собственников, либо в случае отмены решений собственниками, отношения между РСО и исполнителем коммунальных услуг в части порядка расчетов останутся несогласованными.
Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционные жалобы - удовлетворению.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.03.2016 по делу N А76-30221/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы акционерного общества "Миасский машиностроительный завод" и общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Т.В.МАЛЬЦЕВА
Судьи
Г.А.ДЕЕВА
О.Б.ФОТИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.06.2016 N 18АП-4964/2016, 18АП-4965/2016 ПО ДЕЛУ N А76-30221/2014
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2016 г. N 18АП-4964/2016, 18АП-4965/2016
Дело N А76-30221/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2016 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мальцевой Т.В.,
судей Деевой Г.А., Фотиной О.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Келлер О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы акционерного общества "Миасский машиностроительный завод" и общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.03.2016 по делу N А76-30221/2014 (судья Лакирев А.С.).
В судебное заседание явились представители:
- истца: акционерного общество "Миасский машиностроительный завод" - Кириллова Юлия Наильевна (паспорт, доверенность от 06.06.2016 N 70);
- ответчика: общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" - Берсенева Лариса Ураловна (паспорт, доверенность от 24.05.2016 б/н).
Акционерное общество "Миасский машиностроительный завод" (далее - АО "ММЗ", истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" (далее - ООО "ЖЭК", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших между АО "ММЗ" и ООО "ЖЭК" при заключении договора ресурсоснабжения N 900/45Т от 23.07.2014 (с учетом уточнений исковых требований, заявленных истцом и принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; т. 7, л.д. 104-108) путем изложения отдельных пунктов данного договора в следующей редакции:
пункт 3.2. договора: РСО обеспечивает в точке поставки коммунального ресурса среднесуточную температуру теплоносителя в подающем трубопроводе, позволяющую исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителю надлежащего качества в соответствии с требованиями правил предоставления коммунальных услуг, СанПиН, иными нормативно-правовыми актами.
Пункт 4.1.8. договора: предоставлять исполнителю информацию о поступившем от потребителей размере платы за коммунальную услугу и о задолженности исполнителя по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам потребителей и по платежам за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Пункт 4.3.5. договора: в случае не предоставления или неполного предоставления информации, указанной в п. 4.3.3 и п. 4.3.4 настоящего договора, отказ исполнителя от принятия к оплате начисленных РСО объемов коммунального ресурса, будет являться необоснованным. При этом определение объема поставки коммунального ресурса будет осуществляться исходя из показаний приборов учета либо расчетным путем, согласно п. 5.3 договора за предыдущий расчетный период с последующим перерасчетом после предоставления соответствующей информации.
Пункт 4.3.20 договора: по требованию РСО предоставлять информацию о размере задолженности по оплате коммунального ресурса по каждому МКД на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, а также проводить сверку расчетов путем составления соответствующего акта не реже 1 раза в квартал.
Пункт 4.3.26 договора: своевременно выявлять в МКД собственников нежилых помещений и письменно сообщать полученную информацию в РСО с целью выставления РСО в адрес такого собственника договора ресурсоснабжения.
Пункт 6.1 договора: оплата тепловой энергии (отопление) и горячей воды (горячее водоснабжение) производится исполнителем в соответствии с тарифами на тепловую энергию, теплоноситель, установленными уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов на основании выставленного в адрес исполнителя счета-фактуры за расчетный период (календарный месяц).
Пункт 6.5 договора: расчеты по настоящему договору производятся путем перечисления денежных средств исполнителем за фактически поставленный объем тепловой энергии и теплоноситель, определенный в соответствии с приложениями N 3/1, N 3/2 и приложением N 4 к настоящему договору на расчетный счет РСО в порядке, предусмотренном настоящим договором.
Пункт 6.6 договора: в срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным, РСО выставляет исполнителю счет-фактуру в объеме фактического потребления за расчетный период.
Пункт 6.8 договора: поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежат перечислению на расчетный счет РСО не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.
Пункт 6.9 договора: размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу РСО, определяется исполнителем путем суммирования платежей, поступивших от потребителей в течение этого дня. В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с настоящим пунктом, составляет менее 5 тыс. рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу РСО, превысит 5 тыс. рублей. В случае если в течение 10 рабочих дней от исполнителя в пользу РСО не поступают платежи, РСО вправе обратиться к исполнителю с запросом о предоставлении информации, касающейся причин задержки платежей. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения такого запроса предоставляет указанную информацию РСО.
Пункт 6.10 договора: окончательный расчет за фактически поставленный объем тепловой энергии и теплоноситель за расчетный период осуществляется исполнителем до последнего числа месяца, следующего за расчетным.
Пункт 6.11 договора: в случае принятия собственниками многоквартирных домов, указанных в приложении N 1 к настоящему договору решения о внесении платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению непосредственно РСО, в отношении таких домов между РСО и исполнителем устанавливается документооборот и порядок расчетов, предусмотренный п. п. 6.11.1 - 6.11.7.
Подпункт 6.11.1 договора: исполнитель производит потребителям в установленном законом порядке начисление платы за коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение) и выставление платежных документов с указанием объема и размера платы за каждый вид коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, а также отдельно - за каждый вид коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Подпункт 6.11.2 договора: потребитель ежемесячно до двадцатого числа месяца, следующего за расчетным, вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, а также за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме непосредственно на расчетный счет РСО. Внесение потребителем платы в РСО осуществляется в безналичной форме, в т.ч. путем перевода денежных средств.
Подпункт 6.11.3 договора: внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в РСО рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. В указанном случае, в размере оплаченной денежной суммы, потребитель считается одновременно исполнившим свои обязательства как перед исполнителем, так и обязательства исполнителя перед РСО.
Подпункт 6.11.4 договора: исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно РСО либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Подпункт 6.11.5 договора: РСО не позднее последнего числа месяца, следующего за расчетным, направляет исполнителю письменное уведомление о размере денежных средств, поступивших от потребителей за расчетный период в счет оплаты за коммунальные услуги, потребленные таким потребителем в жилом или в нежилом помещении многоквартирных домов, указанных в приложении N 1 к договору, а также за коммунальные услуги, оказанные при использовании общего имущества в многоквартирных домах, указанных в приложении N 1 к договору.
- Подпункт 6.11.6 договора: не реже 1 раза в квартал исполнитель и РСО проводят сверку расчетов. При осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на каждое 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом;
- Подпункт 6.11.7 договора: задолженность потребителя за коммунальные услуги, предоставленные в жилом или нежилом помещении, является в том же размере задолженностью исполнителя перед РСО. Указанная задолженность подлежит оплате исполнителем в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования от РСО.
Пункт 9.1 договора: поставка коммунального ресурса РСО на объекты исполнителя осуществляется с момента возникновения у исполнителя обязанности по предоставлению коммунальной услуги потребителям.
Пункт 9.6 договора: к настоящему договору прилагаются и является его неотъемлемой частью: приложение N 1 - перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении исполнителя на 2 листах; приложение N 2/1 - акт разграничения эксплуатационной ответственности на 1 листе; приложение N 2/2 - акт разграничения эксплуатационной ответственности и схема разграничения эксплуатационной ответственности по тепловым сетям на 1 листе; приложение N 3/1 - ведомость показаний ОДПУ на 1 листе; приложение N 3/2 - суточная ведомость учета параметров потребления тепла на 1 листе; приложение N 4 - сводная ведомость потребления коммунального ресурса по МКД, не оборудованным ОДПУ на 1 листе; приложение N 5 - величина тепловой нагрузки на 2 листах; приложение N 6 - договорной объем тепловой энергии и теплоносителя на 1 листе.
Определением Арбитражного суда Челябинской области от 24.07.2015 для совместного рассмотрения с первоначальным иском принят встречный иск ООО "ЖЭК" к АО "ММЗ" об урегулировании преддоговорного спора (с учетом уточнений встречных исковых требований, заявленных ответчиком и принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; т. 7, л.д. 90-95) и принятии условий договора в следующей редакции:
пункт 3.2 договора: "РСО обеспечивает в точке поставки коммунального ресурса температуру теплоносителя в подающем трубопроводе согласно температурного графика (приложение N 7 к настоящему договору) и гидравлических режимов, также согласованных сторонами, позволяющих исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителю надлежащего качества в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг, СанПин 2.1.4.2496-09, иными нормативно-правовыми актами." дополнить договор N 900/45Т пунктом "4.1.9. Ежегодно представлять исполнителю, за 30 (тридцать) дней до момента отопительного периода, для согласования приложение N 7 в договору N 900/45Т - температурный график."
- пункт 4.3.5 договора - исключить;
- пункты 4.3.20, 4.3.26 договора - исключить;
- пункт 6.1. договора: "Оплата тепловой энергии (отопление) и горячей воды (горячее водоснабжение), в том числе потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме по настоящему договору, производится непосредственно потребителями на расчетный счет РСО ежемесячно до 20-го числа следующего за расчетным(истекшим) - на основании принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах, указанных в приложении N 1, решениями о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям. Внесение потребителем платы в РСО осуществляется в безналичной форме, в т.ч. путем перевода денежных средств. В случае отсутствия, либо отмены принятого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем в порядке установленным п. 6.10 настоящего договора платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации.";
- пункт 6.5 договора: "Внесение потребителем платы за коммунальный ресурс непосредственно в РСО рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. В указанном случае, в размере оплаченной денежной суммы, потребитель считается одновременно исполнившим свои обязательства как перед исполнителем, так и обязательства исполнителя перед РСО.";
- пункт 6.6 договора: "Исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.";
- пункт 6.8 договора: "РСО не позднее последнего числа месяца, следующего за расчетным, направляет исполнителю письменное уведомление о размере денежных средств, поступивших от потребителей за расчетный период в счет оплаты за коммунальные услуги, потребленные таким потребителем в помещении многоквартирных домов, указанных в приложении N 1 к договору, а также за коммунальные услуги, оказанные при использовании общего имущества";
- пункт 6.9 договора: "Не реже I раза в квартал исполнитель и РСО обязаны согласовать акт сверки расчетов. При осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на каждое 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом.";
- пункт 6.10 договора: "Установленная согласованным актом сверки сумма задолженности Исполнителя подлежит оплате на основании выставленного счета в течение 10-ти дней с момента получения, с указанием ресурса, его стоимости и отдельно указанием размера и стоимости потребленных ресурсов (каждого) на общедомовые нужды. Право требования суммы задолженности может быть переуступлено.";
- пункты 6.11, 6.11.1, 6.11.2, 6.11, 3, 6.11.4, 6.11.5, 6.11.6, 6.11.7, 7.6 договора - исключить;
- пункт 9.1 договора: "Поставка коммунального ресурса РСО по настоящему договору на объекты исполнителя осуществляется с момента заключения настоящего договора.";
- пункт 9.6. договора дополнить следующим:
Приложение N 7 - температурный график, приложение N 3/2 к договору N 900/45Т - исключить.
Определениями Арбитражного суда Челябинской области от 17.03.2015, от 10.12.2015, 03.02.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены: МУП "Расчетный центр", МУП "Городское хозяйство", Администрация Миасского городского округа, Собрание депутатов Миасского городского округа Челябинской области (далее - третьи лица).
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.03.2016 урегулированы разногласия, возникшие между истцом - АО "ММЗ" и ответчиком - ООО "ЖЭК" при заключении договора ресурсоснабжения N 900/45Т от 23.07.2014, условия договора приняты в следующей редакции:
Пункт 3.2 договора принят в редакции ответчика:
РСО обеспечивает в точке поставки коммунального ресурса температуру теплоносителя в подающем трубопроводе согласно температурного графика (приложение N 7 к настоящему договору), позволяющих исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителю надлежащего качества в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг, СанПиН, иными нормативно-правовыми актами.
Пункт 4.1.8 договора принят в редакции истца:
Предоставлять исполнителю информацию о поступившем от потребителей размере платы за коммунальную услугу и о задолженности Исполнителя по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам потребителей и по платежам за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Пункт 4.1.9 договора принят в редакции ответчика:
Ежегодно предоставлять исполнителю за 30 дней до момента отопительного периода для согласования приложение N 7 к договору - температурный график.
Пункт 4.3.5 договора исключен.
Пункт 4.3.20 договора исключен.
Пункт 4.3.26 договора исключен.
Пункт 6.1 договора принят в редакции истца:
Оплата тепловой энергии (отопление) и горячей воды (горячее водоснабжение) производится исполнителем в соответствии с тарифами на тепловую энергию, теплоноситель, установленными уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов на основании выставленного в адрес исполнителя счета-фактуры за расчетный период (календарный месяц).
Пункт 6.5 договора принят в редакции истца:
Расчеты по настоящему договору производятся путем перечисления денежных средств исполнителем за фактически поставленный объем тепловой энергии и теплоноситель, определенный в соответствии с приложениями N 3/1 и Приложением N 4 к настоящему договору на расчетный счет РСО в порядке, предусмотренном настоящим договором.
Пункт 6.6 договора принят в редакции истца:
В срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным, РСО выставляет исполнителю счет-фактуру в объеме фактического потребления за расчетный период.
Пункт 6.8 договора принят в редакции истца:
Поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежат перечислению на расчетный счет РСО не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.
Пункт 6.9 договора принят в редакции истца:
Размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу РСО, определяется исполнителем путем суммирования платежей, поступивших от потребителей в течение этого дня. В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с настоящим пунктом, составляет менее 5 тыс. рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу РСО, превысит 5 тыс. рублей. В случае если в течение 10 рабочих дней от исполнителя в пользу РСО не поступают платежи, РСО вправе обратиться к исполнителю с запросом о предоставлении информации, касающейся причин задержки платежей. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения такого запроса предоставляет указанную информацию РСО.
Пункт 6.10 договора принят в редакции истца: окончательный расчет за фактически поставленный объем тепловой энергии и теплоноситель за расчетный период осуществляется исполнителем до последнего числа месяца, следующего за расчетным.
Пункт 6.11 договора принят в редакции истца:
В случае принятия собственниками многоквартирных домов, указанных в приложении N 1 к настоящему договору решения о внесении платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению непосредственно РСО, в отношении таких домов между РСО и исполнителем устанавливается документооборот и порядок расчетов, предусмотренный п. п. 6.11.1 - 6.11.7.
6.11.1 исполнитель производит потребителям в установленном законом порядке начисление платы за коммунальные услуги (отопление и горячее водоснабжение) и выставление платежных документов с указанием объема и размера платы за каждый вид коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, а также отдельно - за каждый вид коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
6.11.2 потребитель ежемесячно до двадцатого числа месяца, следующего за расчетным, вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, а также за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме непосредственно на расчетный счет РСО. Внесение потребителем платы в РСО осуществляется в безналичной форме, в т.ч. путем перевода денежных средств.
6.11.3 внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в РСО рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. В указанном случае, в размере оплаченной денежной суммы, потребитель считается одновременно исполнившим свои обязательства как перед исполнителем, так и обязательства исполнителя перед РСО.
6.11.4 исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно РСО либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
6.11.5 РСО не позднее последнего числа месяца, следующего за расчетным, направляет исполнителю письменное уведомление о размере денежных средств, поступивших от потребителей за расчетный период в счет оплаты за коммунальные услуги, потребленные таким потребителем в жилом или в нежилом помещении многоквартирных домов, указанных в приложении N 1 к договору, а также за коммунальные услуги, оказанные при использовании общего имущества в многоквартирных домах, указанных в приложении N 1 к договору.
6.11.6 не реже 1 раза в квартал исполнитель и РСО проводят сверку расчетов. При осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на каждое 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом.
6.11.7 задолженность потребителя за коммунальные услуги, предоставленные в жилом или нежилом помещении, является в том же размере задолженностью исполнителя перед РСО. Указанная задолженность подлежит оплате исполнителем в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования от РСО.
Пункт 7.6 договора исключен.
Пункт 9.1 договора исключен.
Пункт 9.6 договора принят в редакции ответчика: исключить из приложения к договору Приложение N 3/2 - суточная ведомость учета параметров потребления тепла на 1 листе; включить Приложение N 7 (температурный график) в редакции ответчика ООО "ЖЭК".
Кроме того, с ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 4000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, АО "ММЗ" и ООО "ЖЭК" обратились с апелляционными жалобами.
АО "ММЗ" в апелляционной жалобе просит решение изменить в части:
- - исключить из текста договора пункт 4.1.9;
- - изложить пункты 3.2; 9.1 договора в редакции истца:
Пункт 3.2 договора: РСО обеспечивает в точке поставки коммунального ресурса среднесуточную температуру теплоносителя в подающем трубопроводе, позволяющую исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителю надлежащего качества в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг СанПиН, иными нормативно-правовыми актами.
- Пункт 9.1 договора: поставка коммунального ресурса РСО на объекты исполнителя осуществляется с момента возникновения у исполнителя обязанности по предоставлению коммунальной услуги потребителям;
- - Исключить из пункта 9.6 договора приложение N 7 "Температурный график", включить в пункт 9.6 приложение N 3/2 "Суточная ведомость учета параметров тепла"; в остальной части оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения.
В обоснование доводов апелляционной жалобы АО "ММЗ" считает необходимым изложить пункт 3.2 в предложенной истцом редакции, так как температурный график в точке поставки (место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД либо внешняя граница стены МКД в случае, если ОДПУ не установлен) не предусмотрен действующим законодательством и его включение в договор ресурсоснабжения не требуется. При этом, в силу технологического процесса транспортировки тепловой энергии при потерях в тепловых сетях температура теплоносителя на источнике тепловой энергии не может соответствовать температуре теплоносителя в точке поставки.
Возражает против включения в договор пункта 4.1.9 в редакции ответчика, поскольку предусмотренная данным пунктом обязанность не предусмотрена действующим законодательством.
Считает необходимым принять пункт 9.1 договора в редакции истца, так как условие о дате начала поставки коммунального ресурса является существенным условием договора ресурсоснабжения.
Полагает необходимым включение в договор приложения N 3/2 "Суточная ведомость учета параметров потребления тепла", поскольку предоставление в РСО информации по форме приложения N 3/2 необходимо в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, контроля за исправностью ОДПУ, а также для контроля качества теплоснабжения в соответствии с п. 94 и п. 95 Постановления N 1034.
ООО "ЖЭК" в апелляционной жалобе просит решение отменить в части удовлетворения исковых требований истца об урегулировании разногласий по договору относительно пунктов 6.1, 6.5, 6.6, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, п. п. 6.11.1 - 6.11.7 и принять новый судебный акт, которым требования встречного иска ООО "ЖЭК" в части пунктов 6.1, 6.5, 6.6, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, п. п. 6.11.1 - 6.11.7 удовлетворить.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО "ЖЭК" ссылается на то, что суд первой инстанции незаконно принял уточнение истцом исковых требований, поскольку АО "ММЗ" одновременно изменило основание и предмет иска. Считает, что при принятии решения об урегулировании разногласий по договору относительно раздела 6 (пунктов 6.1, 6.5, 6.6, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, п. п. 6.11.1 - 6.11.7), в котором предусматривается порядок расчетов с ресурсоснабжающей организацией, суд не учел решения собственников многоквартирных домов о прямых расчетах. Полагает, что пункт 2 "Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг", утвержденных Постановлением Правительства N 253 от 28.03.2012, при наличии решения собственников о внесении платы за коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающим организациям, не подлежит применению.
Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2016 рассмотрение апелляционных жалоб назначено на 17.05.2016 на 15 часов 00 минут.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб 17.05.2016 извещены надлежащим образом; представители третьих лиц и истца в судебное заседание не явились, от третьего лица - Собрания Депутатов Миасского городского округа 17.05.2016, через канцелярию суда, поступило ходатайство о рассмотрении апелляционных жалоб в отсутствие его представителя.
В судебном заседании представитель ответчика ООО "ЖЭК" заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства, с целью рассмотрения вопроса о заключении мирового соглашения.
13.05.2016 через канцелярию суда от истца АО "ММЗ" также поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, с целью рассмотрения вопроса о заключении мирового соглашения, в котором указано, что ответчиком ООО "ЖЭК" подано заявление о принятии Арбитражным судом Челябинской области дополнительного решения по требованию истца АО "ММЗ" о понуждении ответчика ООО "ЖЭК" к заключению договора ресурсоснабжения N 900/45Т от 23.07.2014.
17.05.2016 в суд апелляционной инстанции поступило определение Арбитражного суда Челябинской области от 16.05.2016 по делу А76-30221/2014, согласно которому заявление ответчика ООО "ЖЭК" о принятии дополнительного решения принято к рассмотрению, судебное заседание по рассмотрению данного заявления состоится 30.05.2016 в 14 часов 15 минут.
Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2016 судебное заседание по рассмотрению апелляционных жалоб истца и ответчика отложено на 14.06.2016 в связи с возможностью урегулирования спора путем заключения мирового соглашения, по итогам рассмотрения Арбитражным судом Челябинской области заявления ответчика о принятии по делу дополнительного решения по требованию истца АО "ММЗ" о понуждении ответчика ООО "ЖЭК" к заключению Договора ресурсоснабжения N 900/45Т от 23.07.2014.
В соответствии с определением заместителя председателя Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в связи с нахождением судьи Ширяевой Е.В. в очередном отпуске, в судебном составе: председательствующий судья Мальцева Т.В., судьи Ширяева Е.В., Деева Г.А., произведена замена судьи Ширяевой Е.В. на судью Фотину О.Б.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание представители третьих лиц не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.
Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу ответчика, в котором указано на несостоятельность доводов жалобы ООО "ЖЭК".
Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу истца, просит оставить апелляционную жалобу АО "ММЗ" без удовлетворения.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Постановлением главы Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 11.10.2013 N 6441 общество "ММЗ" наделено статусом единой теплоснабжающей организации в отношении системы теплоснабжения ТЭЦ "ММЗ" в северной части города и поселке Строителей.
ООО "ЖЭК" является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами в г. Миассе по следующим адресам: ул. Б. Хмельницкого, 78, ул. Б. Хмельницкого, 64, ул. Б. Хмельницкого, 62, ул. Вернадского, 7, ул. Вернадского, 11, ул. Вернадского, 12, ул. Вернадского, 13, ул. Вернадского, 15, ул. Вернадского, 17, -ул. Вернадского, 19, ул. Вернадского, 21, ул. Вернадского, 38, Вернадского, 42, ул. Ильмен-Тау, 2, ул. Ильмен-Тау, 4, ул. Ильмен-Тау, 13, пр. Макеева, 6, пр. Макеева, 32, пр. Макеева, 45, пр. Макеева, 46, пр. Макеева, 49, пр. Макеева, 53, пр. Макеева, 57, ул. Менделеева, 1, ул. Молодежная, 26, ул. Молодежная, 12а, ул. Молодежная, 4, ул. Молодежная, 22, ул. Молодежная, 22а, пр. Октября, 17, пр. Октября, 51, пр. Октября, 59, пр. Октября, 34, пр. Октября, 2, ул. Попова, 12, ул. Попова, 25, ул. Попова, 1, ул. Ур. Добровольцев, 19, ул. Циолковского, 3, ул. Суворова, 2, что подтверждается протоколами общего собрания собственников и договорами управления многоквартирными домами (т. 1, л.д. 134-188, т. 2, л.д. 1-171).
11.07.2015 согласно протоколов внеочередного общего собрания собственников указанных многоквартирных домов, собственниками указанных многоквартирных домов принято решение о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям в соответствии с ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Истец по первоначальному иску направил в адрес ответчика проект договора ресурсоснабжения N 900/45Т от 23.07.2014 (т. 1, л.д. 10-15), однако ответчик отказался заключить указанный договор.
Ответчик в адрес истца заявил встречный иск, в котором условия договора ресурсоснабжения изложил в своей редакции (т. 4, л.д. 4-20, 142).
Ответчиком в адрес истца направлен протокол разногласий от 07.12.2015 (т. 5, л.д. 135-138), который истцом подписан с протоколом урегулирования разногласий от 27.01.2016 (т. 7, л.д. 47-49).
Ответчиком в адрес истца представлен протокол разногласий N 2 от 29.02.2016 (т. 7, л.д. 99).
Ввиду не достижения соглашения в отношении условий договора, стороны обратились в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
Разрешая первоначальные и встречные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 422, 426, 445, 446, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая, что договор теплоснабжения является публичным и его заключение с целью обеспечения собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является обязательным как для истца, так и для ответчика, исходил из того, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда, при этом такие условия не могут противоречить действующему законодательству.
В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор теплоснабжения является публичным, отказ коммерческой организации от его заключения при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить соответствующие работы не допускается.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
По смыслу положений статьи 421 и статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент его заключения.
Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В пункте 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" указано, что теплоснабжающей организацией признается организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).
Постановлением главы Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 11.10.2013 N 6441 общество "ММЗ" наделено статусом единой теплоснабжающей организации в отношении системы теплоснабжения ТЭЦ "ММЗ" в северной части города и поселке Строителей.
ООО "ЖЭК" является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами в г. Миассе по следующим адресам: ул. Б. Хмельницкого, 78, ул. Б. Хмельницкого, 64, ул. Б. Хмельницкого, 62, ул. Вернадского, 7, ул. Вернадского, 11, ул. Вернадского, 12, ул. Вернадского, 13, ул. Вернадского, 15, ул. Вернадского, 17, ул. Вернадского, 19, ул. Вернадского, 21, ул. Вернадского, 38, Вернадского, 42, ул. Ильмен-Тау, 2, ул. Ильмен-Тау, 4, ул. Ильмен-Тау, 13, пр. Макеева, 6, пр. Макеева, 32, пр. Макеева, 45, пр. Макеева, 46, пр. Макеева, 49, пр. Макеева, 53, пр. Макеева, 57, ул. Менделеева, 1, ул. Молодежная, 26, ул. Молодежная, 12а, ул. Молодежная, 4, ул. Молодежная, 22, ул. Молодежная, 22а, пр. Октября, 17, пр. Октября, 51, пр. Октября, 59, пр. Октября, 34, пр. Октября, 2, ул. Попова, 12, ул. Попова, 25, ул. Попова, 1, ул. Ур. Добровольцев, 19, ул. Циолковского, 3, ул. Суворова, 2, что подтверждается протоколами общего собрания собственников и договорами управления многоквартирными домами (т. 1, л.д. 134-188, т. 2, л.д. 1-171).
По общему правилу части 7 статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, состоящей в отношениях по энергоснабжению с ресурсоснабжающей организацией.
11.07.2015 согласно протоколов внеочередного общего собрания собственников указанных многоквартирных домов, собственниками указанных многоквартирных домов принято решение о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям в соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что заключение договора теплоснабжения с целью обеспечения собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в рассматриваемом случае является обязательным как для истца, так и для ответчика.
Рассмотрев условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, как в редакции истца, так и в редакции ответчика, суд первой инстанции пришел к выводу о принятии условий договора ресурсоснабжения N 900/45Т от 23.07.2014 относительно пунктов 3.2, 4.1.9, 9.6 договора в редакции ответчика, относительно пунктов 4.1.8, 6.1, 6.5, 6.6, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11 (п. п. 6.11.1 - 6.11.7) в редакции истца, исключив, при этом, пункты 4.3.5, 4.3.20, 4.3.26, 7.6., 9.1 договора в заявленных истцом и ответчиком редакциях.
Выводы суда первой инстанции относительно требований в части пунктов 4.1.8, 4.3.5, 4.3.20, 4.3.26, 7.6 договора ресурсоснабжения N 900/45Т от 23.07.2014, сторонами не оспариваются, истец не согласен с выводами суда в части пунктов 3.2; 4.1.9; 9.1; 9.6 договора, ответчик не согласен в части раздела 6 договора (пунктов 6.1, 6.5, 6.6, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, п. п. 6.11.1 - 6.11.7).
Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 (в редакции от 24.03.2011) "О применении арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта.
При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку возражений относительно проверки обжалуемого судебного акта в части ни в судебном заседании, ни до его начала от сторон не поступило, судом апелляционной инстанции судебный акт проверен в рамках доводов апелляционных жалоб.
Принимая условия договора ресурсоснабжения N 900/45Т от 23.07.2014 по пункту 3.2 в редакции ответчика, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 2 части 8 статьи 15 Закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении", пунктами 21, 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, учитывая, что определение в договоре параметров качества теплоснабжения является существенным условием договора теплоснабжения, исходил из необходимости включения в договор условий о составления температурного графика.
В силу пункта 2 части 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в договоре теплоснабжения должны быть определены параметры качества теплоснабжения.
Существенными условиями договора ресурсоснабжения являются показатели качества поставляемого коммунального ресурса (подпункт "в" пункта 17 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124).
Согласно пункту 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, определение в договоре параметров качества теплоснабжения является существенным условием договора теплоснабжения.
В соответствии с пунктом 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.
Принимая во внимание положения указанных норм, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что указанный пункт 3.2 договора следует принять в редакции ответчика.
Пункт 4.1.9 договора ресурсоснабжения N 900/45Т от 23.07.2014 в силу вышеизложенных норм также обоснованно принят судом первой инстанции в редакции ответчика, поскольку соответствует подпункту "в" пункта 17 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
Выводы суда первой инстанции в части принятия пунктов 6.1, 6.5, 6.6, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, п. п. 6.11.1 - 6.11.7 в редакции истца являются правильными, основаны на требованиях закона и материалах дела.
По смыслу положений статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство по оплате тепловой энергии лежит на абоненте, который обязан оплачивать фактически приобретенные объемы энергоресурса.
По общему правилу части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, состоящей в отношениях по энергоснабжению с ресурсоснабжающей организацией.
На основании статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в подпункте 6 пункта 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном пунктом 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно пункту 6.3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.
При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
С учетом вышеизложенных положений, суд правомерно исходил из того, что действующим законодательством не предусмотрены основания для заключения между потребителями и ресурсоснабжающей организацией договоров на поставку коммунальных ресурсов при управлении многоквартирным домом управляющей организацией.
Вместе с тем, в силу положений пункта 6.3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, при наличии в многоквартирном доме исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации допускается внесение потребителями коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающим организациям или их агентам по решению общего собрания собственников помещений.
Как следует из материалов дела, такое решение в спорных многоквартирных домах принято собственниками.
Между тем, принимая во внимание возможность отмены собственниками многоквартирных домов решений о внесении коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающей организации, суд первой инстанции правомерно указал на то, что общее правило части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежит включению в договор, в связи с чем раздел 6 договора правомерно принят судом в редакции истца.
Поскольку условиями договора не может быть определен момент начала поставки ресурса, в данном случае отсутствует спор о праве, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об исключении пункта 9.1 договора.
Относительно пункта 9.6 договора и принятия его в редакции ответчика, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что поскольку действующим законодательством не предусмотрена необходимость составления суточной ведомости потребления тепла, приложение N 7 (температурный график) подлежит принятию в редакции ответчика ООО "ЖЭК", так как оформление указанного приложения соответствует подпункту "в" пункта 17 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
Проанализировав подлежащие применению к отношениям сторон нормы права, исследовав представленные доказательства, изучив доводы истца и ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что редакция спорных пунктов договора, определенная судом, соответствует действующему законодательству; договор содержит все существенные условия, предусмотренные в качестве таковых для данного вида договоров, и является исполнимым.
Доводы АО "ММЗ" о том, что пункт 3.2 договора необходимо изложить в предложенной истцом редакции, так как температурный график в точке поставки не предусмотрен действующим законодательством и его включение в договор ресурсоснабжения не требуется, кроме того, в силу технологического процесса транспортировки тепловой энергии при потерях в тепловых сетях температура теплоносителя на источнике тепловой энергии не может соответствовать температуре теплоносителя в точке поставки, подлежат отклонению в силу следующего.
Статьей 542 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.
Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.
Пунктом 3.2.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936, установлено, что количество тепловой энергии и масса теплоносителя, полученные потребителем, определяются с учетом тепловых потерь на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до его узла учета. Эта величина указывается в договоре и учитывается, если узел учета оборудован не на границе балансовой принадлежности.
В соответствии с пунктом 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.
Кроме того, согласно пункту 20 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения.
Таким образом, пункт 3.2 договора обоснованно принят судом в редакции ответчика ООО "ЖЭК".
Ссылка истца на то, что судом неправомерно принят пункт 4.1.9 договора в редакции ответчика, так как предусмотренная данным пунктом обязанность не предусмотрена действующим законодательством, признается судом апелляционной инстанции несостоятельной, поскольку редакция ответчика соответствует подпункту "в" пункта 17 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
Довод истца о необходимости принять пункт 9.1 договора в редакции истца, так как условие о дате начала поставки коммунального ресурса является существенным условием договора ресурсоснабжения, не принимается судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку условиями договора не может быть определен момент начала поставки ресурса.
Ссылка истца о необходимости включения в договор Приложения N 3/2 "Суточная ведомость учета параметров потребления тепла", поскольку предоставление в РСО информации по форме Приложения N 3/2 необходимо в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, контроля за исправностью ОДПУ, а также для контроля качества теплоснабжения в соответствии с п. 94 и п. 95 Постановления N 1034, подлежит отклонению, поскольку объем поставки, выставляемый исполнителю определяется ежемесячно, следовательно, необходимости сбора ежесуточной информации с общедомовых приборов учета многоквартирных домов в рамках заключенного договора, не располагающих автоматизированным оборудованием для сбора запрашиваемой информации, не имеется и может повлечь неоправданные затраты исполнителя коммунальной услуги. Также в пункте 4.3.3 договора предусмотрен ежемесячный сбор информации, а не суточный. Правилами коммерческого учета тепловой энергии, утвержденными Постановлением Правительства N 1034 от 18.11.2013 предусматривается обязательная регистрация параметров теплоносителя, а не обязанность исполнителя по передаче в РСО указанных данных.
Ссылка ООО "ЖЭК" на то, что суд первой инстанции незаконно принял уточнение истцом исковых требований, поскольку АО "ММЗ" одновременно изменило основание и предмет иска, не принимается судом апелляционной инстанции во внимание на основании следующего.
Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняет его предмета как спора о заключении договора и не должно приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.
Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику, изменение основания иска - изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.
Истец, изменяя предмет иска о понуждении к заключению договора на урегулирование разногласий при заключении договора, не изменил ни юридическое, ни фактическое основание иска, т.е. обстоятельства, на которых основаны исковые требования.
Довод ООО "ЖЭК" о том, что при принятии решения об урегулировании разногласий по договору относительно раздела 6 (пунктов 6.1, 6.5, 6.6, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, п. п. 6.11.1 - 6.11.7), в котором предусматривается порядок расчетов с ресурсоснабжающей организацией, суд не учел решения собственников многоквартирных домов о прямых расчетах, подлежит отклонению, поскольку порядок расчетов, принятый судом в редакции истца соответствует пункту 7.1. статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункту 25 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.
Указанный порядок сводится к тому, что за исполнителем сохраняется обязанность по начислению потребителям платы за коммунальные услуги, при этом потребители вносят плату непосредственно РСО; по окончанию соответствующего расчетного периода РСО уведомляет исполнителя о размере денежных средств, поступивших от потребителей, а также о задолженности исполнителя перед РСО за расчетный период. При этом неоплаченные потребителями суммы являются в том же размере задолженностью исполнителя перед РСО.
Таким образом, при прямых расчетах исполнитель продолжает оставаться стороной договора ресурсоснабжения, и как следствие лицом, обязанным оплачивать коммунальные услуги.
Вместе с тем, позиция ответчика направлена на исключение общего порядка расчетов между исполнителем и РСО, так как в материалы дела представлены решения собственников о переходе на прямые расчеты с РСО.
Однако, в случае не включения указанных пунктов 6.1, 6.5, 6.6, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, п. п. 6.11.1 - 6.11.7 в текст договора, после окончания сроков действия данных решений собственников, либо в случае отмены решений собственниками, отношения между РСО и исполнителем коммунальных услуг в части порядка расчетов останутся несогласованными.
Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционные жалобы - удовлетворению.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.03.2016 по делу N А76-30221/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы акционерного общества "Миасский машиностроительный завод" и общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Т.В.МАЛЬЦЕВА
Судьи
Г.А.ДЕЕВА
О.Б.ФОТИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)