Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы считают незаконным отказ в предоставлении освободившихся комнат в коммунальной квартире, полагают, что как занимаемые ими, так и освободившиеся комнаты являются комнатами в коммунальной квартире.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Бузмакова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе
председательствующего судьи Змеевой Ю.А.
судей Варовой Л.Н., Кириенко Е.В.
при секретаре О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по апелляционной жалобе К.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних В., К. на решение Ленинского районного суда г. Перми от 22.10.2015 г., которым постановлено:
К.Л. и К.М. в удовлетворении иска к администрации города Перми о возложении обязанности предоставить по договору социального найма комнаты N <...> и <...>, обозначенные на поэтажном плане под N <...> и <...>, на третьем этаже 4-этажного многоквартирного дома N <...> на ул. <...> г. Перми, а также в возмещении расходов по оплате государственной пошлины отказать.
Заслушав доклад судьи Змеевой Ю.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
К.Л., К.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних В., К., обратились в суд с иском к Администрации города Перми о возложении обязанности предоставить им по договору социального найма освободившиеся комнаты N <...> и <...> (обозначенные на поэтажном плане под N <...> и <...>) на третьем этаже 4-этажного многоквартирного дома N <...> по ул. <...> г. Перми. Свои требования обосновали тем, что они зарегистрированы и проживают на условиях договора социального найма в жилом помещении N <...> и <...> по ул. <...>. Занимаемое ими жилое помещение состоит из двух комнат в здании коридорного типа с отдельными комнатами, выходящими в общий коридор, обозначенных на поэтажном плане под N <...> и <...>, общей площадью 33,1 кв. м, в том числе жилой площадью 25,6 кв. м. На основании ст. 59 Жилищного кодекса РФ истцы обратились в администрацию города Перми с заявлением о предоставлении им по договору социального найма освободившихся комнат N <...>, <...>. В удовлетворении заявления им отказано, так как указанные комнаты не являются комнатами в коммунальной квартире и не могут быть предоставлены в порядке ст. 59 ЖК РФ. Истцы считают отказ необоснованным, противоречащим действующему жилищному законодательству. Ссылаясь на письмо Министерства ЖКХ РСФСР от 09.03.1997 г. N 15-1-103 "О классификации помещений зданий гражданского назначения", истцы полагают, что как занимаемые ими, так и освободившиеся комнаты являются комнатами в коммунальной квартире. Кроме того, истцы являются малоимущими и имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и о принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований, просит в апелляционной жалобе К.М., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетних В. и К. При этом, доводы жалобы сводятся к повторению доводов искового заявления (со ссылкой на письмо Минжилкомхоза РСФСР от 09.03.1977 N 15-1-103 "О классификации помещений зданий гражданского назначения") о том, что как занимаемое истцами жилое помещения N <...>, <...>, так и освободившееся жилое помещение N <...>, <...> (на поэтажном плане N <...>, <...>) являются комнатами в коммунальной квартире. Заявитель указывает также, что истцы являются малоимущими и имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку обеспечены общей площадью жилого помещения менее учетной нормы. Заявитель полагает, что все необходимые условия, предусмотренные ст. 59 Жилищного кодекса РФ, для предоставления истцам освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, в данном случае имеются.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в суд не явились.
Судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире установлен ст. 59 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с п. 1 которой, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, К.Л. на основании договора социального найма является нанимателем двух комнат N <...>, <...> в доме N <...> по ул. <...> в г. Перми. В договор социального найма также включены: К. (В.) - дочь К.Л.; и дети К.М. (<...> г. рождения) и К. (<...> г. рождения), которые проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении. Жилое помещение расположено на третьем этаже дома и согласно экспликации имеет номера на поэтажном плане <...> и <...>. В помещениях за N <...> и <...> (номера на поэтажном плане <...> и <...>) того же дома, являющихся муниципальной собственностью, с 25.09.2008 г., были зарегистрированы К1. (по 20.11.2007 г.), К2. (по 24.10.1997 г.) и К3. по день смерти - <...> г. В июне 2015 г. К.М. обратилась в Администрацию г. Перми с заявлением о предоставлении ей комнат N <...>, <...>. В удовлетворении заявления истцу было отказано по тем основаниям, что указанные истцом жилые помещения не являются комнатами в коммунальной квартире и не могут быть предоставлены в порядке ст. 59 ЖК РФ (ответ от 09.07.2015 г., л.д. 15).
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что согласно поэтажного плана 3-го этажа дома N <...> по ул. <...> г. Перми, дом построен по коридорной системе: все помещения, включая занимаемые семьей истцов жилые помещения и комнаты N <...> и <...>, обозначенные на поэтажном плане под N <...> и <...>, на том же этаже данного дома, имеют отдельный (самостоятельный) выход в общий коридор и не связаны внутренним сообщением. Вследствие чего, они не могут быть признаны частями квартиры. Поскольку комнаты в доме коридорного типа являются самостоятельными объектами жилищных прав, они могут предоставляться гражданам только на общих основаниях, указанных в статье 57 ЖК РФ. Предусмотренный статьей 59 ЖК РФ порядок предоставления комнат в коммунальных квартирах на спорные правоотношения не распространяется. В связи с чем, оснований для признания отказа Администрации незаконным и для возложения на ответчика обязанности предоставить истцам по договору социального найма комнаты N <...>, <...> (на поэтажном плане - N <...>, <...>) дома N <...> по ул. <...> г. Перми, судом не установлено.
Выводы суда являются правильными, основаны на верном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, исследованных судом доказательствах.
Доводы апелляционной жалобы отмену решения не влекут, так как выводов суда не опровергают, получили надлежащую оценку суда.
Как правильно указал суд, понятие квартиры дано в ст. 16 Жилищного кодекса РФ, согласно п. 3 которой, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37, в жилых домах, построенных по коридорной системе, помещения (квартиры, комнаты), имеющие выход в коридоры и не связанные внутренним сообщением, считаются отдельными.
Поскольку дом по ул. <...> построен по коридорной системе, что следует из Технического паспорта, комнаты в нем считаются отдельными жилыми помещениями.
При этом, ссылка заявителей жалобы на п. 5 письма Минжилкомхоза РСФСР от 09.03.1977 N 15-1-103 "О классификации помещений зданий гражданского назначения" не может быть принята во внимание, так как ни из заключенного сторонами Договора социального найма, ни из представленного в материалы дела Технического паспорта жилого помещения нельзя сделать вывод о соответствии жилых помещений на 3 этаже дома N <...> по ул. <...> требованиям указанного пункта.
При таких обстоятельствах, выводы суда о том, что спорные помещения не являются помещениями коммунальной квартиры и нормы ст. 59 ЖК РФ на возникшие правоотношения не распространяются, являются правильными.
Довод жалобы о том, что истцы являются малоимущими, правового значения, при отсутствии оснований для признания спорных жилых помещений помещениями одной квартиры, не имеет.
В связи с изложенным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Перми от 22.10.2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу К.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних В., К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 27.01.2016 ПО ДЕЛУ N 33-738/2016
Требование: О возложении обязанности предоставить по договору социального найма освободившиеся комнаты.Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы считают незаконным отказ в предоставлении освободившихся комнат в коммунальной квартире, полагают, что как занимаемые ими, так и освободившиеся комнаты являются комнатами в коммунальной квартире.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2016 г. по делу N 33-738/2016
Судья Бузмакова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе
председательствующего судьи Змеевой Ю.А.
судей Варовой Л.Н., Кириенко Е.В.
при секретаре О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по апелляционной жалобе К.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних В., К. на решение Ленинского районного суда г. Перми от 22.10.2015 г., которым постановлено:
К.Л. и К.М. в удовлетворении иска к администрации города Перми о возложении обязанности предоставить по договору социального найма комнаты N <...> и <...>, обозначенные на поэтажном плане под N <...> и <...>, на третьем этаже 4-этажного многоквартирного дома N <...> на ул. <...> г. Перми, а также в возмещении расходов по оплате государственной пошлины отказать.
Заслушав доклад судьи Змеевой Ю.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
К.Л., К.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних В., К., обратились в суд с иском к Администрации города Перми о возложении обязанности предоставить им по договору социального найма освободившиеся комнаты N <...> и <...> (обозначенные на поэтажном плане под N <...> и <...>) на третьем этаже 4-этажного многоквартирного дома N <...> по ул. <...> г. Перми. Свои требования обосновали тем, что они зарегистрированы и проживают на условиях договора социального найма в жилом помещении N <...> и <...> по ул. <...>. Занимаемое ими жилое помещение состоит из двух комнат в здании коридорного типа с отдельными комнатами, выходящими в общий коридор, обозначенных на поэтажном плане под N <...> и <...>, общей площадью 33,1 кв. м, в том числе жилой площадью 25,6 кв. м. На основании ст. 59 Жилищного кодекса РФ истцы обратились в администрацию города Перми с заявлением о предоставлении им по договору социального найма освободившихся комнат N <...>, <...>. В удовлетворении заявления им отказано, так как указанные комнаты не являются комнатами в коммунальной квартире и не могут быть предоставлены в порядке ст. 59 ЖК РФ. Истцы считают отказ необоснованным, противоречащим действующему жилищному законодательству. Ссылаясь на письмо Министерства ЖКХ РСФСР от 09.03.1997 г. N 15-1-103 "О классификации помещений зданий гражданского назначения", истцы полагают, что как занимаемые ими, так и освободившиеся комнаты являются комнатами в коммунальной квартире. Кроме того, истцы являются малоимущими и имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и о принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований, просит в апелляционной жалобе К.М., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетних В. и К. При этом, доводы жалобы сводятся к повторению доводов искового заявления (со ссылкой на письмо Минжилкомхоза РСФСР от 09.03.1977 N 15-1-103 "О классификации помещений зданий гражданского назначения") о том, что как занимаемое истцами жилое помещения N <...>, <...>, так и освободившееся жилое помещение N <...>, <...> (на поэтажном плане N <...>, <...>) являются комнатами в коммунальной квартире. Заявитель указывает также, что истцы являются малоимущими и имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку обеспечены общей площадью жилого помещения менее учетной нормы. Заявитель полагает, что все необходимые условия, предусмотренные ст. 59 Жилищного кодекса РФ, для предоставления истцам освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, в данном случае имеются.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в суд не явились.
Судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире установлен ст. 59 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с п. 1 которой, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, К.Л. на основании договора социального найма является нанимателем двух комнат N <...>, <...> в доме N <...> по ул. <...> в г. Перми. В договор социального найма также включены: К. (В.) - дочь К.Л.; и дети К.М. (<...> г. рождения) и К. (<...> г. рождения), которые проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении. Жилое помещение расположено на третьем этаже дома и согласно экспликации имеет номера на поэтажном плане <...> и <...>. В помещениях за N <...> и <...> (номера на поэтажном плане <...> и <...>) того же дома, являющихся муниципальной собственностью, с 25.09.2008 г., были зарегистрированы К1. (по 20.11.2007 г.), К2. (по 24.10.1997 г.) и К3. по день смерти - <...> г. В июне 2015 г. К.М. обратилась в Администрацию г. Перми с заявлением о предоставлении ей комнат N <...>, <...>. В удовлетворении заявления истцу было отказано по тем основаниям, что указанные истцом жилые помещения не являются комнатами в коммунальной квартире и не могут быть предоставлены в порядке ст. 59 ЖК РФ (ответ от 09.07.2015 г., л.д. 15).
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что согласно поэтажного плана 3-го этажа дома N <...> по ул. <...> г. Перми, дом построен по коридорной системе: все помещения, включая занимаемые семьей истцов жилые помещения и комнаты N <...> и <...>, обозначенные на поэтажном плане под N <...> и <...>, на том же этаже данного дома, имеют отдельный (самостоятельный) выход в общий коридор и не связаны внутренним сообщением. Вследствие чего, они не могут быть признаны частями квартиры. Поскольку комнаты в доме коридорного типа являются самостоятельными объектами жилищных прав, они могут предоставляться гражданам только на общих основаниях, указанных в статье 57 ЖК РФ. Предусмотренный статьей 59 ЖК РФ порядок предоставления комнат в коммунальных квартирах на спорные правоотношения не распространяется. В связи с чем, оснований для признания отказа Администрации незаконным и для возложения на ответчика обязанности предоставить истцам по договору социального найма комнаты N <...>, <...> (на поэтажном плане - N <...>, <...>) дома N <...> по ул. <...> г. Перми, судом не установлено.
Выводы суда являются правильными, основаны на верном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, исследованных судом доказательствах.
Доводы апелляционной жалобы отмену решения не влекут, так как выводов суда не опровергают, получили надлежащую оценку суда.
Как правильно указал суд, понятие квартиры дано в ст. 16 Жилищного кодекса РФ, согласно п. 3 которой, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37, в жилых домах, построенных по коридорной системе, помещения (квартиры, комнаты), имеющие выход в коридоры и не связанные внутренним сообщением, считаются отдельными.
Поскольку дом по ул. <...> построен по коридорной системе, что следует из Технического паспорта, комнаты в нем считаются отдельными жилыми помещениями.
При этом, ссылка заявителей жалобы на п. 5 письма Минжилкомхоза РСФСР от 09.03.1977 N 15-1-103 "О классификации помещений зданий гражданского назначения" не может быть принята во внимание, так как ни из заключенного сторонами Договора социального найма, ни из представленного в материалы дела Технического паспорта жилого помещения нельзя сделать вывод о соответствии жилых помещений на 3 этаже дома N <...> по ул. <...> требованиям указанного пункта.
При таких обстоятельствах, выводы суда о том, что спорные помещения не являются помещениями коммунальной квартиры и нормы ст. 59 ЖК РФ на возникшие правоотношения не распространяются, являются правильными.
Довод жалобы о том, что истцы являются малоимущими, правового значения, при отсутствии оснований для признания спорных жилых помещений помещениями одной квартиры, не имеет.
В связи с изложенным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Перми от 22.10.2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу К.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних В., К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)