Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2017 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Марченко О.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Наниковым Д.А.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер"
на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.08.2017 по делу N А63-8371/2017 (под председательством судьи Волошиной Л.Н.)
по исковому заявлению ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер" (ОГРН 1052600121595, ИНН 2626033983) в интересах товарищества собственников жилья "Школьный"
к обществу с ограниченной ответственностью "Мастер-Дом" (ОГРН 10726550002864, ИНН 2618018607)
об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом и исключении (снятии) ежемесячных начислений по оплате услуг,
при участии в судебном заседании:
- от Ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер": председатель Захарьящев Д.А. (протокол общего собрания N 1 от 08.04.2016), представитель Хубалов А.А. по доверенности от 12.04.2017;
- от общества с ограниченной ответственностью "Мастер-Дом": представитель Пашин В.В. по доверенности от 09.01.2017, представитель Кирилюк С.В. по доверенности от 09.01.2017,
- ассоциация собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер" (далее - ассоциация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края в интересах товарищества собственников жилья "Школьный" (далее - товарищество, ТСЖ "Школьный") с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мастер-Дом" (далее - общество, ООО "Мастер-Дом") об обязании передать следующую техническую документацию на многоквартирный дом (с учетом уточненных исковых требований): документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт дома); кадастровый паспорт на земельный участок; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- - обязании ООО "Мастер-Дом" исключить (снять) незаконные ежемесячные начисления по оплате услуг, связанных с управлением многоквартирным домом N 7, корпус 1, по пер. Школьный в ст. Ессентукской и отзыве предъявленные к оплате собственникам помещений данного многоквартирного дома за период с 01.07.2016 по настоящее время платежные документы.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 11.08.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что собственниками помещений дома N 7 корпус 1 по пер. Школьный в ст. Ессентукской до настоящего времени не выбран способ управления, предусмотренный частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, суд пришел к выводу о том, что истребуемые документы отсутствуют у ООО "Мастер Дом".
В апелляционной жалобе ассоциация просила решение суда от 11.08.2017 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Мастер Дом" просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.
В судебном заседании 14.11.2017 объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Информация о времени и месте судебного заседания вместе с соответствующим файлом размещена 14.11.2017 на сайте http://arbitr.ru// в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители сторон настаивали на письменных позициях, имеющихся в материалах дела.
Рассмотрев материалы дела в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы и отзыва, выслушав позицию представителей сторон, апелляционный суд пришел к выводу, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, что ООО "Мастер Дом" приступило к управлению многоквартирным домом N 7 корп. 1 по переулку Школьный в ст. Ессентукской с 01.05.2016 на основании результатов конкурса по отбору управляющей организации, проведенного администрацией Ессентукского сельсовета от 31.03.2016 (протокол N 2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по извещению N 250216/7009096/06 от 30.03.2016).
Приказом управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору N 412-од от 09.06.2017 из реестра лицензий Ставропольского края исключена информация об управлении многоквартирным домом N 7 корп. 1 по пер. Школьный в ст. Ессентукской ООО "Мастер Дом".
На основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 7 корпус 1 по пер. Школьный в ст. Ессентукской от 02.06.2016, собственники приняли решение вступить в ТСЖ "Школьный" и одновременно в ассоциацию собственников недвижимости "Партнер" (том 1, л.д. 16-18).
ООО "Мастер Дом" осуществляло управление многоквартирным домом N 7 корп. 1 по пер. Школьный в ст. Ессентукской с 01.05.2016 по 09.06.2017.
29.08.2016, 14.02.2017 истцом в адрес ответчика направлены претензии о передачи технической документации на многоквартирный дом N 7 корп. 1 по пер. Школьный в ст. Ессентукской (том N 1, л.д. 12-15).
Направленные истцом в адрес ответчика претензии с требованием передать техническую документацию по указанному перечню, последним оставлена без ответа и удовлетворения (том N 1, л.д. 14-16), что послужило основанием для обращения истца в суд с иском об обязании ответчика передать техническую документацию.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что собственниками помещений дома N 7 корп. 1 по пер.Школьный в ст. Ессентукской до настоящего времени не выбран способ управления; истребуемые документы отсутствуют у ООО "Мастер Дом".
Однако, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции не учел следующее.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений, к компетенции которого относится, в том числе, выбор способа управления домом.
Собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право выбора одного из трех способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией.
При этом закон не ограничивает собственников в праве сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых законом (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией, что установлено частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом, как следует из содержания части 8.2. статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Согласно с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
В соответствии с письмом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом", техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/2009 в случае предъявления товариществом собственников жилья требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (товариществу), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (товариществу).
Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
В пункте 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), содержится перечень технической документации долговременного хранения, в том числе:
- - план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- - акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- - паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Согласно пункту 1.5.3 Правил N 170 в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- - акты технических осмотров;
- - журналы заявок жителей;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
Истребуемые истцом документы полностью соответствуют указанным в приведенных нормах права перечням технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.
Как следует из материалов дела, ООО "Мастер-Дом" в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило доказательств передачи технической документации.
Кроме того, вывод суда первой инстанции о том, что у ТСЖ "Школьный" отсутствуют предусмотренные законом основания для управления многоквартирным домом N 7 корпус 1 по пер. Школьный в ст. Ессентукской, признается судом апелляционной инстанции необоснованным ввиду следующего.
В многоквартирном доме N 7, в пер. Школьный в ст. Ессентукской в установленном законом порядке собственниками помещений дома было принято решение о создании ТСЖ "Школьный", оформленное Протоколом N 1 от 02.06.2016. Собственники указанного многоквартирного дома реализовали свое право на выбор способа управления и в установленном законом порядке ТСЖ "Школьный" было зарегистрировано как некоммерческая организация в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Ставропольскому краю 14.06.2017 за учетным номером 26 N 004335344, регистрационное свидетельство серии 26 N 004335343 от 14.06.2016.
С 14.06.2016 года ТСЖ "Школьный" приступило к своим обязательствам по обеспечению надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома.
Поскольку управляющая организация ООО "Мастер-Дом" не исполняла условия договора, собственниками помещений в многоквартирном доме N 7, корпус 1 в пер. Школьный в ст. Ессентукской было принято решение (протокол N 1 общего собрания о 02.06.2016) о выборе способа управления многоквартирным домом-управление товариществом собственников жилья и принято о вступлении в Товарищество собственников жилья "Школьный", решение о создании которого уже принято собственниками помещений многоквартирном доме N 7, в пер. Школьный в ст. Ессентукской.
С целью реализации своего права, собственники помещении помещений N 7, корпус 1 в пер. Школьный в ст. Ессентукской 14.06.2016, направили ТСЖ "Школьное" заявление о принятии в члены ТСЖ собственников помещении N 7, корпус 1.
На данный момент ТСЖ "Школьное" зарегистрировано Федеральной налоговой службы N 10 по Ставропольскому краю (свидетельство серии 26 N 004335344, свидетельство серии 26 N 004335343 от 14.06.2016).
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Оно может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, только собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
На основании пункта 2 статьи 136, подпункта 4 пункта 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома имеет право принять решение о выборе способа управления - управление товарищества собственников жилья путем присоединения к существующему товариществу собственников жилья.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 147 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов существующего товарищества собственников жилья, либо собрание членов Правления товарищества собственников жилья должно принять решение о согласии на присоединение дома путем голосования по вопросу внесения изменений в устав своего товарищества собственников жилья о составе домов в товариществе собственников жилья.
Из изложенного ранее следует, что собственниками помещений дома N 7 корпус 1 по пер. Школьный в ст. Ессентукской выбран способ управления - управление товариществом собственников жилья и соответственно ТСЖ "Школьный" на законных основаниях осуществляет управление многоквартирным домом N 7 корпус 1 по пер. Школьный.
По настоящее время Протокол N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ст. Ессентукская, пер. Школьный, д. 7, корп. 1 от 02.06.2016 не обжалован.
Установив право собственников многоквартирного дома на изменение и выбор в любое время способа управления многоквартирным домом и право на одностороннее расторжение договора на управление домом, а также обязанность переизбранной управляющей организации передать вновь избранной организации техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ссылаясь на пункты 24, 26 и 27 Правил N 491, часть 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в части (с учетом уточнений).
Учитывая изложенное, обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании передать техническую документацию подлежит отмене в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в виду недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.08.2017 в части требований об обязании ООО "Мастер-Дом" исключить (снять) незаконные ежемесячные начисления по оплате услуг, связанных с управлением многоквартирным домом N 7, корпус 1, по пер. Школьный в ст. Ессентукской и отзыве предъявленных к оплате собственникам помещений данного многоквартирного дома за период с 01.07.2016 по настоящее время платежных документов, отмене не подлежит в связи со следующим.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.
При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.
Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" способы защиты гражданский прав должны быть установлены законом.
Заявленное истцом требование об обязании ООО "Мастер-Дом" исключить (снять) незаконные ежемесячные начисления по оплате услуг, связанных с управлением многоквартирным домом N 7, корпус 1, по пер. Школьный в ст. Ессентукской и отзыве предъявленных к оплате собственникам помещений данного многоквартирного дома за период с 01.07.2016 по настоящее время платежных документов не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия соответствующего способа защиты в действующем законодательстве.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.08.2017 по делу N А63-8371/2017 в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании передать техническую документацию отменить, апелляционную жалобу удовлетворить частично.
Принять в отмененной части по делу новый судебный акт.
Исковые требования ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер" удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Мастер-Дом" (ОГРН 10726550002864, ИНН 2618018607) в срок до 22.12.2017 передать товариществу собственников жилья "Школьный" (ОГРН 1052600121595, ИНН 2626033983) следующую техническую документация на многоквартирный дом:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт дома);
- - кадастровый паспорт на земельный участок;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло -, газо -, электроснабжения.
В остальной части решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.08.2017 по делу N А63-8371/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мастер-Дом" (ОГРН 10726550002864, ИНН 2618018607) в пользу ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер" (ОГРН 1052600121595, ИНН 2626033983) 4 500 руб. возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.11.2017 N 16АП-4258/2017 ПО ДЕЛУ N А63-8371/2017
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2017 г. по делу N А63-8371/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2017 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Марченко О.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Наниковым Д.А.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер"
на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.08.2017 по делу N А63-8371/2017 (под председательством судьи Волошиной Л.Н.)
по исковому заявлению ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер" (ОГРН 1052600121595, ИНН 2626033983) в интересах товарищества собственников жилья "Школьный"
к обществу с ограниченной ответственностью "Мастер-Дом" (ОГРН 10726550002864, ИНН 2618018607)
об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом и исключении (снятии) ежемесячных начислений по оплате услуг,
при участии в судебном заседании:
- от Ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер": председатель Захарьящев Д.А. (протокол общего собрания N 1 от 08.04.2016), представитель Хубалов А.А. по доверенности от 12.04.2017;
- от общества с ограниченной ответственностью "Мастер-Дом": представитель Пашин В.В. по доверенности от 09.01.2017, представитель Кирилюк С.В. по доверенности от 09.01.2017,
установил:
- ассоциация собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер" (далее - ассоциация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края в интересах товарищества собственников жилья "Школьный" (далее - товарищество, ТСЖ "Школьный") с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мастер-Дом" (далее - общество, ООО "Мастер-Дом") об обязании передать следующую техническую документацию на многоквартирный дом (с учетом уточненных исковых требований): документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт дома); кадастровый паспорт на земельный участок; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
- - обязании ООО "Мастер-Дом" исключить (снять) незаконные ежемесячные начисления по оплате услуг, связанных с управлением многоквартирным домом N 7, корпус 1, по пер. Школьный в ст. Ессентукской и отзыве предъявленные к оплате собственникам помещений данного многоквартирного дома за период с 01.07.2016 по настоящее время платежные документы.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 11.08.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что собственниками помещений дома N 7 корпус 1 по пер. Школьный в ст. Ессентукской до настоящего времени не выбран способ управления, предусмотренный частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, суд пришел к выводу о том, что истребуемые документы отсутствуют у ООО "Мастер Дом".
В апелляционной жалобе ассоциация просила решение суда от 11.08.2017 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Мастер Дом" просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.
В судебном заседании 14.11.2017 объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Информация о времени и месте судебного заседания вместе с соответствующим файлом размещена 14.11.2017 на сайте http://arbitr.ru// в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители сторон настаивали на письменных позициях, имеющихся в материалах дела.
Рассмотрев материалы дела в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы и отзыва, выслушав позицию представителей сторон, апелляционный суд пришел к выводу, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, что ООО "Мастер Дом" приступило к управлению многоквартирным домом N 7 корп. 1 по переулку Школьный в ст. Ессентукской с 01.05.2016 на основании результатов конкурса по отбору управляющей организации, проведенного администрацией Ессентукского сельсовета от 31.03.2016 (протокол N 2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по извещению N 250216/7009096/06 от 30.03.2016).
Приказом управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору N 412-од от 09.06.2017 из реестра лицензий Ставропольского края исключена информация об управлении многоквартирным домом N 7 корп. 1 по пер. Школьный в ст. Ессентукской ООО "Мастер Дом".
На основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 7 корпус 1 по пер. Школьный в ст. Ессентукской от 02.06.2016, собственники приняли решение вступить в ТСЖ "Школьный" и одновременно в ассоциацию собственников недвижимости "Партнер" (том 1, л.д. 16-18).
ООО "Мастер Дом" осуществляло управление многоквартирным домом N 7 корп. 1 по пер. Школьный в ст. Ессентукской с 01.05.2016 по 09.06.2017.
29.08.2016, 14.02.2017 истцом в адрес ответчика направлены претензии о передачи технической документации на многоквартирный дом N 7 корп. 1 по пер. Школьный в ст. Ессентукской (том N 1, л.д. 12-15).
Направленные истцом в адрес ответчика претензии с требованием передать техническую документацию по указанному перечню, последним оставлена без ответа и удовлетворения (том N 1, л.д. 14-16), что послужило основанием для обращения истца в суд с иском об обязании ответчика передать техническую документацию.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что собственниками помещений дома N 7 корп. 1 по пер.Школьный в ст. Ессентукской до настоящего времени не выбран способ управления; истребуемые документы отсутствуют у ООО "Мастер Дом".
Однако, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции не учел следующее.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений, к компетенции которого относится, в том числе, выбор способа управления домом.
Собственникам помещений в многоквартирном доме предоставлено право выбора одного из трех способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией.
При этом закон не ограничивает собственников в праве сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых законом (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией, что установлено частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом, как следует из содержания части 8.2. статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Согласно с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
В соответствии с письмом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом", техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/2009 в случае предъявления товариществом собственников жилья требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (товариществу), а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать кредитору (товариществу).
Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
В пункте 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), содержится перечень технической документации долговременного хранения, в том числе:
- - план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- - акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- - паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Согласно пункту 1.5.3 Правил N 170 в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- - акты технических осмотров;
- - журналы заявок жителей;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей;
- - протоколы измерения вентиляции.
Истребуемые истцом документы полностью соответствуют указанным в приведенных нормах права перечням технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.
Как следует из материалов дела, ООО "Мастер-Дом" в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило доказательств передачи технической документации.
Кроме того, вывод суда первой инстанции о том, что у ТСЖ "Школьный" отсутствуют предусмотренные законом основания для управления многоквартирным домом N 7 корпус 1 по пер. Школьный в ст. Ессентукской, признается судом апелляционной инстанции необоснованным ввиду следующего.
В многоквартирном доме N 7, в пер. Школьный в ст. Ессентукской в установленном законом порядке собственниками помещений дома было принято решение о создании ТСЖ "Школьный", оформленное Протоколом N 1 от 02.06.2016. Собственники указанного многоквартирного дома реализовали свое право на выбор способа управления и в установленном законом порядке ТСЖ "Школьный" было зарегистрировано как некоммерческая организация в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Ставропольскому краю 14.06.2017 за учетным номером 26 N 004335344, регистрационное свидетельство серии 26 N 004335343 от 14.06.2016.
С 14.06.2016 года ТСЖ "Школьный" приступило к своим обязательствам по обеспечению надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома.
Поскольку управляющая организация ООО "Мастер-Дом" не исполняла условия договора, собственниками помещений в многоквартирном доме N 7, корпус 1 в пер. Школьный в ст. Ессентукской было принято решение (протокол N 1 общего собрания о 02.06.2016) о выборе способа управления многоквартирным домом-управление товариществом собственников жилья и принято о вступлении в Товарищество собственников жилья "Школьный", решение о создании которого уже принято собственниками помещений многоквартирном доме N 7, в пер. Школьный в ст. Ессентукской.
С целью реализации своего права, собственники помещении помещений N 7, корпус 1 в пер. Школьный в ст. Ессентукской 14.06.2016, направили ТСЖ "Школьное" заявление о принятии в члены ТСЖ собственников помещении N 7, корпус 1.
На данный момент ТСЖ "Школьное" зарегистрировано Федеральной налоговой службы N 10 по Ставропольскому краю (свидетельство серии 26 N 004335344, свидетельство серии 26 N 004335343 от 14.06.2016).
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Статьей 45 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Оно может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, только собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
На основании пункта 2 статьи 136, подпункта 4 пункта 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома имеет право принять решение о выборе способа управления - управление товарищества собственников жилья путем присоединения к существующему товариществу собственников жилья.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 147 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов существующего товарищества собственников жилья, либо собрание членов Правления товарищества собственников жилья должно принять решение о согласии на присоединение дома путем голосования по вопросу внесения изменений в устав своего товарищества собственников жилья о составе домов в товариществе собственников жилья.
Из изложенного ранее следует, что собственниками помещений дома N 7 корпус 1 по пер. Школьный в ст. Ессентукской выбран способ управления - управление товариществом собственников жилья и соответственно ТСЖ "Школьный" на законных основаниях осуществляет управление многоквартирным домом N 7 корпус 1 по пер. Школьный.
По настоящее время Протокол N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ст. Ессентукская, пер. Школьный, д. 7, корп. 1 от 02.06.2016 не обжалован.
Установив право собственников многоквартирного дома на изменение и выбор в любое время способа управления многоквартирным домом и право на одностороннее расторжение договора на управление домом, а также обязанность переизбранной управляющей организации передать вновь избранной организации техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ссылаясь на пункты 24, 26 и 27 Правил N 491, часть 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в части (с учетом уточнений).
Учитывая изложенное, обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании передать техническую документацию подлежит отмене в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в виду недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.08.2017 в части требований об обязании ООО "Мастер-Дом" исключить (снять) незаконные ежемесячные начисления по оплате услуг, связанных с управлением многоквартирным домом N 7, корпус 1, по пер. Школьный в ст. Ессентукской и отзыве предъявленных к оплате собственникам помещений данного многоквартирного дома за период с 01.07.2016 по настоящее время платежных документов, отмене не подлежит в связи со следующим.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.
При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.
Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" способы защиты гражданский прав должны быть установлены законом.
Заявленное истцом требование об обязании ООО "Мастер-Дом" исключить (снять) незаконные ежемесячные начисления по оплате услуг, связанных с управлением многоквартирным домом N 7, корпус 1, по пер. Школьный в ст. Ессентукской и отзыве предъявленных к оплате собственникам помещений данного многоквартирного дома за период с 01.07.2016 по настоящее время платежных документов не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия соответствующего способа защиты в действующем законодательстве.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.08.2017 по делу N А63-8371/2017 в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании передать техническую документацию отменить, апелляционную жалобу удовлетворить частично.
Принять в отмененной части по делу новый судебный акт.
Исковые требования ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер" удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Мастер-Дом" (ОГРН 10726550002864, ИНН 2618018607) в срок до 22.12.2017 передать товариществу собственников жилья "Школьный" (ОГРН 1052600121595, ИНН 2626033983) следующую техническую документация на многоквартирный дом:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технический паспорт дома);
- - кадастровый паспорт на земельный участок;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло -, газо -, электроснабжения.
В остальной части решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.08.2017 по делу N А63-8371/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мастер-Дом" (ОГРН 10726550002864, ИНН 2618018607) в пользу ассоциации собственников недвижимости Ставропольского края "Партнер" (ОГРН 1052600121595, ИНН 2626033983) 4 500 руб. возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.
Председательствующий
Ю.Б.ЛУГОВАЯ
Ю.Б.ЛУГОВАЯ
Судьи
О.В.МАРЧЕНКО
З.М.СУЛЕЙМАНОВ
О.В.МАРЧЕНКО
З.М.СУЛЕЙМАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)