Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2017 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Поляшовой Т.М.,
судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой Е.А.,
при участии в судебном заседании:
представителя ответчика Ульяновой И.С., действующей по доверенности от 11.01.2017,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ивановская городская теплосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Ивановской области от 06.04.2017 по делу N А17-6527/2015, принятое судом в составе судьи Удальцовой О.Ю.,
по иску открытого акционерного общества "Ивановская городская теплосбытовая компания" (ОГРН: 1143702015995, ИНН 370273344)
к обществу с ограниченной ответственностью "Местная жилищная компания" (ОГРН: 1103702009036, ИНН 370261518)
о взыскании 1 430 429 рублей 04 копеек,
установил:
открытое акционерное общество "Ивановская городская теплосбытовая компания" (далее - ОАО "ИГТСК", истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, неоднократно уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Местная жилищная компания" (далее - ООО "МЖК", ответчик, управляющая компания) задолженности за отпущенную тепловую энергию и теплоноситель в размере 1 430 429 руб. 04 коп. стоимости потребленных по договору энергоснабжения N 1711 от 01.04.2011 тепловой энергии и горячей воды за март 2013 года - август 2015 года.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 06.04.2017 исковые требования удовлетворены частично в сумме 850 396 руб. 67 коп., в удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
Не согласившись с принятым решением, истец обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить полностью, удовлетворив требования истца в полном объеме.
По мнению ОАО "ИГТСК", выводы суда, изложенные в решении, по имеющимся в деле доказательствам не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, также судом неправильно истолкованы и применены нормы материального права. ОАО "ИГТСК" полагает, что правовой спор между сторонами возник в части определения количества поставленной в МКД тепловой энергии, поскольку разногласий между истцом и ответчиком при определении объемов горячей воды не имелось. Утверждая, что определял объем потребленной тепловой энергии по показаниям смонтированного и принятого в коммерческую эксплуатацию ОДПУ в целом, как того требуют пункты 45, 48 Методики 99-пр в отсутствие иного порядка расчета объемов поставленных ресурсов, предусмотренного законом. По мнению ответчика, Правила N 1034 и принятая в соответствии с ними Методика N 99-пр являются единственными нормативно - правовым актами, которые распространяют свое действие на правоотношения сторон в рамках настоящего дела и подлежат применению. Полагает, что используемый апеллянтом подход к порядку определения объемов поставленных ресурсов является единственно возможным, соответствует нормам права как в сфере жилищного законодательства, так и в сфере ресурсоснабжения.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу подробно отклонил изложенные в ней доводы, считает обжалуемое судебное решение законным и обоснованным.
В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика поддержала доводы отзыва на апелляционную жалобу, считает обжалуемое решение законным и обоснованным.
Истец явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца.
Законность решения Арбитражного суда Ивановской области от 06.04.2017 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.
Как следует из материалов дела, ООО "МЖК", являясь организацией, осуществляющей управление многоквартирных домов NN 20А, 20Б и 32 по улице Революционной города Иваново (далее - спорные МКД) заключило с муниципальным унитарным предприятием "Ивановская городская теплосбытовая компания" (в настоящее время ОАО "Ивановская городская теплосбытовая компания", Энергоснабжающая организация) договор энергоснабжения N 1711 от 01.04.2011 (далее - Договор) с дополнительными соглашениями N 1 от 08.09.2011, N 2 от 01.03.2012 и N 3 от 19.06.2015.
Согласно условиям Договора Энергоснабжающая организация обязуется подавать в точку поставки через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель на нужды отопления со всеми видами утечек (в том числе компенсацию потерь тепловой энергии в трубопроводах ГВС), вентиляции и горячего водоснабжения в многоквартирные дома, находящиеся в управлении Абонента (ответчик), а Абонент, принимать и оплачивать их в порядке и на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.1 Договора).
Количество тепловой энергии, теплоносителя, указанные в Приложении N 1 к настоящему договору, определяются на основании расчетных часовых тепловых нагрузок объекта теплоснабжения, в том числе горячей воды - в соответствии с пунктом 3.6 Договора (пункт 1.2 договора).
Определение фактического количества отпущенной Абоненту и подлежащей оплате за расчетный период (месяц) тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды в отношении объекта теплоснабжения, не оснащенного общедомовым прибором учета, производится расчетным методом пропорционально расчетной месячной тепловой нагрузке на отопление, указанной в Приложении N 1 к настоящему договору, а также со всеми видами утечек и сливом теплоносителя на внутренней системе теплопотребления Абонента, исходя из общего количества потребленного за расчетный период всеми абонентами, не имеющими приборов учета, объема тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, рассчитанному по тепловому и водному балансам источника тепла в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения", утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. N 105 (пункт 3.1 Договора).
Расчетная месячная нагрузка горячего водоснабжения определяется как произведение количества жителей, зарегистрированных на объектах теплоснабжения Абонента, на установленный постановлением Главы города норматив потребления горячей воды с учетом степени благоустройства объектов теплоснабжения, а также принятого при расчете стоимости коммунальной услуги горячее водоснабжение количества тепловой энергии, необходимого для подогрева 1 куб. м холодной воды на основании данных, предоставленных Абонентом в соответствии с пунктом 2.2.18 договора (пункт 3.6 Договора).
В случае установки Абонентом на объекте теплоснабжения приборов учета тепловой энергии и теплоносителя и допуска его в эксплуатацию Энергоснабжающей организацией на основании акта допуска, определение количества отпущенной Абоненту на этот объект и подлежащей оплате за расчетный период тепловой энергии и теплоносителя производится по показаниям приборов узла учета (пункт 3.8 Договора).
Тариф на тепловую энергию, услуги по передаче тепловой энергии устанавливается в соответствии с действующим законодательством РФ. Тариф на теплоноситель устанавливается Энергоснабжающей организацией (пункт 4.1 Договора).
До 10-го числа месяца, следующего за расчетным, Абонент обязуется оплатить денежные средства в размере 100% от суммы, начисленной населению за отопление в расчетном периоде (пункт 4.6 Договора).
Срок действия Договора определен в пункте 6.1 Договора: вступает в силу с 01.04.2010 и действует до 31.12.2010. В случае если не менее чем за один месяц до окончания срока действия настоящего договора ни одна из сторон не заявит о намерении его изменить или расторгнуть, срок действия договора продлевается на следующий календарный год.
Также между ответчиком (Доверитель) и истцом (Поверенный) заключен договор поручения от 01.11.2014, согласно пункту 1.1 которого Поверенный принял на себя обязательство по поручению доверителя за вознаграждение совершать от имени и за счет Доверителя следующие юридические действия: самостоятельно производить операции по расчетам (начисление платы, перерасчеты, печать счетов-извещений, учет и взыскание задолженности) гражданам-потребителям за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, проживающим в многоквартирных домах, находящиеся в управлении доверителя: улица Революционная, 32; в период действия настоящего Договора получать от граждан-потребителей оплату по выставленным счетам с граждан-потребителей; производить зачисление оплаченных гражданами-потребителями денежных средств на собственный расчетный счет Поверенного в счет оплаты потребленных Доверителем энергоресурсов по договору теплоснабжения N 1711 от 01.04.2011.
В исковой период Компания отпустила в спорные МКД тепловую энергию и горячую воду, сформировала и выставила Обществу к оплате платежно-расчетные документы, в том числе корректировочные. Стоимость потребленной энергии составила 11 881 763 руб. 56 коп., которая Ответчиком частично оплачена.
22.09.2015 в претензии за N 09-04-1711-1451, полученной ответчиком 24.09.2015, Общество предложило погасить образовавшуюся задолженность.
Полагая, что за ООО "МЖК" числится задолженность в размере 1 430 429 руб. 04 коп., истец обратился в суд с иском по настоящему делу.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно статьям 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) установлены правовые основы экономических отношений, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
Согласно пункту 1 статьи 19 Закона N 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (пункт 2 статьи 19 Закона N 190-ФЗ). Согласно пункту 3 статьи 19 Закона N 190-ФЗ осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае отсутствия в точках учета приборов учета.
В силу того, что Общество в спорный период поставляло тепловую энергию и теплоноситель в управляемый ответчиком многоквартирный дом, к правоотношениям сторон применимы нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее также - Правила N 124).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Согласно абзацу второму пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Таким образом, порядок расчетов за потребленный коммунальный ресурс, даже при отсутствии заключенного договора не может противоречить требованиям вышеуказанных нормативно-правовых актов.
В рассматриваемом деле спорным между сторонами является объем потребленной в спорный период тепловой энергии.
Истец полагает, что при определении количества тепловой энергии, поступившей в дом следует применять пункты 39, 40 Методики N 99-пр, исходя из которых необходимо учитывать количество тепловой энергии, полученной системой отопления; количество тепловой энергия, полученной системой горячего водоснабжения; количество тепловой энергии, израсходованной на компенсацию потерь тепловой энергии; количество тепловой энергии, израсходованной потребителем за время действия нештатных ситуаций; количество тепловой энергии, полученной системой вентиляции; количество тепловой энергии, полученной различного рода технологическими и сушильными установками потребителя.
Действующее нормативное регулирование отношений по теплоснабжению и горячему водоснабжению жилых домов безусловный приоритет отдает учету фактического потребления тепловой энергии либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом.
Пунктом 80 Правил N 354 предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом доме или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Таким образом, размер платы за коммунальные услуги устанавливается прежде всего исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных (комнатных или квартирных) и (или) общедомовых приборов учета. Указанный объем тепловой энергии, по мнению ОАО "ИГТСК", фиксирует общедомовой узел учета, которым оборудован МКД.
Вместе с тем, в договоре стороны согласовали, что определение объема поставленной абоненту тепловой энергии производится по приборам учета, установленным в многоквартирном доме, соответственно, при оплате услуг по отоплению управляющая компания обязана оплатить объем тепловой энергии, при оплате услуг по ГВС - только объем потребленной горячей воды.
Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 18.08.2016 N 305-ЭС16-3833, в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 Жилищного кодекса РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении.
Из пункта 6.2 статьи 155, пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ следует, что исполнитель коммунальной услуги, который получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 8 Правил N 307, пункта 13 Правил N 354, предписывающих соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, товарищество собственников жилья должно оплачивать коммунальные ресурсы в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам. Законных оснований возлагать на товарищество собственников жилья оплату коммунальных ресурсов в большем объеме, не имеется.
Возложение на истца дополнительных объемов, в том числе компенсация потерь тепловой энергии и теплоносителя в системе горячего водоснабжения, противоречит императивным нормам, изложенным в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктам 47 - 49 Основ ценообразования и порядка регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520.
Поскольку тариф на горячую воду для истца в спорный период является однокомпонентным и был установлен в рублях за кубический метр Постановлениями Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 19.12.2014 N 649-т/37 и от 18.12.2015 N 60-гв/19, при оплате услуг по горячему водоснабжению ответчик обязан оплатить истцу только объем потребленной горячей воды.
Таким образом, размер платы за коммунальные услуги устанавливается прежде всего исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных (комнатных или квартирных) и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом неверно определен объем тепловой энергии с применением Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105, поскольку, вопреки мнению заявителя жалобы об обратном, объем отпущенной тепловой энергии и теплоносителя правомерно определен судом в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Неправильного применения и толкования норм материального и процессуального права, неполного выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, судом не допущено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ивановской области от 06.04.2017 по делу N А17-6527/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ивановская городская теплосбытовая компания" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.07.2017 N 02АП-4293/2017 ПО ДЕЛУ N А17-6527/2015
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2017 г. по делу N А17-6527/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2017 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Поляшовой Т.М.,
судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой Е.А.,
при участии в судебном заседании:
представителя ответчика Ульяновой И.С., действующей по доверенности от 11.01.2017,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ивановская городская теплосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Ивановской области от 06.04.2017 по делу N А17-6527/2015, принятое судом в составе судьи Удальцовой О.Ю.,
по иску открытого акционерного общества "Ивановская городская теплосбытовая компания" (ОГРН: 1143702015995, ИНН 370273344)
к обществу с ограниченной ответственностью "Местная жилищная компания" (ОГРН: 1103702009036, ИНН 370261518)
о взыскании 1 430 429 рублей 04 копеек,
установил:
открытое акционерное общество "Ивановская городская теплосбытовая компания" (далее - ОАО "ИГТСК", истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, неоднократно уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Местная жилищная компания" (далее - ООО "МЖК", ответчик, управляющая компания) задолженности за отпущенную тепловую энергию и теплоноситель в размере 1 430 429 руб. 04 коп. стоимости потребленных по договору энергоснабжения N 1711 от 01.04.2011 тепловой энергии и горячей воды за март 2013 года - август 2015 года.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 06.04.2017 исковые требования удовлетворены частично в сумме 850 396 руб. 67 коп., в удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
Не согласившись с принятым решением, истец обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить полностью, удовлетворив требования истца в полном объеме.
По мнению ОАО "ИГТСК", выводы суда, изложенные в решении, по имеющимся в деле доказательствам не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, также судом неправильно истолкованы и применены нормы материального права. ОАО "ИГТСК" полагает, что правовой спор между сторонами возник в части определения количества поставленной в МКД тепловой энергии, поскольку разногласий между истцом и ответчиком при определении объемов горячей воды не имелось. Утверждая, что определял объем потребленной тепловой энергии по показаниям смонтированного и принятого в коммерческую эксплуатацию ОДПУ в целом, как того требуют пункты 45, 48 Методики 99-пр в отсутствие иного порядка расчета объемов поставленных ресурсов, предусмотренного законом. По мнению ответчика, Правила N 1034 и принятая в соответствии с ними Методика N 99-пр являются единственными нормативно - правовым актами, которые распространяют свое действие на правоотношения сторон в рамках настоящего дела и подлежат применению. Полагает, что используемый апеллянтом подход к порядку определения объемов поставленных ресурсов является единственно возможным, соответствует нормам права как в сфере жилищного законодательства, так и в сфере ресурсоснабжения.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу подробно отклонил изложенные в ней доводы, считает обжалуемое судебное решение законным и обоснованным.
В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика поддержала доводы отзыва на апелляционную жалобу, считает обжалуемое решение законным и обоснованным.
Истец явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца.
Законность решения Арбитражного суда Ивановской области от 06.04.2017 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.
Как следует из материалов дела, ООО "МЖК", являясь организацией, осуществляющей управление многоквартирных домов NN 20А, 20Б и 32 по улице Революционной города Иваново (далее - спорные МКД) заключило с муниципальным унитарным предприятием "Ивановская городская теплосбытовая компания" (в настоящее время ОАО "Ивановская городская теплосбытовая компания", Энергоснабжающая организация) договор энергоснабжения N 1711 от 01.04.2011 (далее - Договор) с дополнительными соглашениями N 1 от 08.09.2011, N 2 от 01.03.2012 и N 3 от 19.06.2015.
Согласно условиям Договора Энергоснабжающая организация обязуется подавать в точку поставки через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель на нужды отопления со всеми видами утечек (в том числе компенсацию потерь тепловой энергии в трубопроводах ГВС), вентиляции и горячего водоснабжения в многоквартирные дома, находящиеся в управлении Абонента (ответчик), а Абонент, принимать и оплачивать их в порядке и на условиях, предусмотренных договором (пункт 1.1 Договора).
Количество тепловой энергии, теплоносителя, указанные в Приложении N 1 к настоящему договору, определяются на основании расчетных часовых тепловых нагрузок объекта теплоснабжения, в том числе горячей воды - в соответствии с пунктом 3.6 Договора (пункт 1.2 договора).
Определение фактического количества отпущенной Абоненту и подлежащей оплате за расчетный период (месяц) тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды в отношении объекта теплоснабжения, не оснащенного общедомовым прибором учета, производится расчетным методом пропорционально расчетной месячной тепловой нагрузке на отопление, указанной в Приложении N 1 к настоящему договору, а также со всеми видами утечек и сливом теплоносителя на внутренней системе теплопотребления Абонента, исходя из общего количества потребленного за расчетный период всеми абонентами, не имеющими приборов учета, объема тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, рассчитанному по тепловому и водному балансам источника тепла в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения", утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. N 105 (пункт 3.1 Договора).
Расчетная месячная нагрузка горячего водоснабжения определяется как произведение количества жителей, зарегистрированных на объектах теплоснабжения Абонента, на установленный постановлением Главы города норматив потребления горячей воды с учетом степени благоустройства объектов теплоснабжения, а также принятого при расчете стоимости коммунальной услуги горячее водоснабжение количества тепловой энергии, необходимого для подогрева 1 куб. м холодной воды на основании данных, предоставленных Абонентом в соответствии с пунктом 2.2.18 договора (пункт 3.6 Договора).
В случае установки Абонентом на объекте теплоснабжения приборов учета тепловой энергии и теплоносителя и допуска его в эксплуатацию Энергоснабжающей организацией на основании акта допуска, определение количества отпущенной Абоненту на этот объект и подлежащей оплате за расчетный период тепловой энергии и теплоносителя производится по показаниям приборов узла учета (пункт 3.8 Договора).
Тариф на тепловую энергию, услуги по передаче тепловой энергии устанавливается в соответствии с действующим законодательством РФ. Тариф на теплоноситель устанавливается Энергоснабжающей организацией (пункт 4.1 Договора).
До 10-го числа месяца, следующего за расчетным, Абонент обязуется оплатить денежные средства в размере 100% от суммы, начисленной населению за отопление в расчетном периоде (пункт 4.6 Договора).
Срок действия Договора определен в пункте 6.1 Договора: вступает в силу с 01.04.2010 и действует до 31.12.2010. В случае если не менее чем за один месяц до окончания срока действия настоящего договора ни одна из сторон не заявит о намерении его изменить или расторгнуть, срок действия договора продлевается на следующий календарный год.
Также между ответчиком (Доверитель) и истцом (Поверенный) заключен договор поручения от 01.11.2014, согласно пункту 1.1 которого Поверенный принял на себя обязательство по поручению доверителя за вознаграждение совершать от имени и за счет Доверителя следующие юридические действия: самостоятельно производить операции по расчетам (начисление платы, перерасчеты, печать счетов-извещений, учет и взыскание задолженности) гражданам-потребителям за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, проживающим в многоквартирных домах, находящиеся в управлении доверителя: улица Революционная, 32; в период действия настоящего Договора получать от граждан-потребителей оплату по выставленным счетам с граждан-потребителей; производить зачисление оплаченных гражданами-потребителями денежных средств на собственный расчетный счет Поверенного в счет оплаты потребленных Доверителем энергоресурсов по договору теплоснабжения N 1711 от 01.04.2011.
В исковой период Компания отпустила в спорные МКД тепловую энергию и горячую воду, сформировала и выставила Обществу к оплате платежно-расчетные документы, в том числе корректировочные. Стоимость потребленной энергии составила 11 881 763 руб. 56 коп., которая Ответчиком частично оплачена.
22.09.2015 в претензии за N 09-04-1711-1451, полученной ответчиком 24.09.2015, Общество предложило погасить образовавшуюся задолженность.
Полагая, что за ООО "МЖК" числится задолженность в размере 1 430 429 руб. 04 коп., истец обратился в суд с иском по настоящему делу.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно статьям 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) установлены правовые основы экономических отношений, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
Согласно пункту 1 статьи 19 Закона N 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (пункт 2 статьи 19 Закона N 190-ФЗ). Согласно пункту 3 статьи 19 Закона N 190-ФЗ осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случае отсутствия в точках учета приборов учета.
В силу того, что Общество в спорный период поставляло тепловую энергию и теплоноситель в управляемый ответчиком многоквартирный дом, к правоотношениям сторон применимы нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее также - Правила N 124).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Согласно абзацу второму пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Таким образом, порядок расчетов за потребленный коммунальный ресурс, даже при отсутствии заключенного договора не может противоречить требованиям вышеуказанных нормативно-правовых актов.
В рассматриваемом деле спорным между сторонами является объем потребленной в спорный период тепловой энергии.
Истец полагает, что при определении количества тепловой энергии, поступившей в дом следует применять пункты 39, 40 Методики N 99-пр, исходя из которых необходимо учитывать количество тепловой энергии, полученной системой отопления; количество тепловой энергия, полученной системой горячего водоснабжения; количество тепловой энергии, израсходованной на компенсацию потерь тепловой энергии; количество тепловой энергии, израсходованной потребителем за время действия нештатных ситуаций; количество тепловой энергии, полученной системой вентиляции; количество тепловой энергии, полученной различного рода технологическими и сушильными установками потребителя.
Действующее нормативное регулирование отношений по теплоснабжению и горячему водоснабжению жилых домов безусловный приоритет отдает учету фактического потребления тепловой энергии либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом.
Пунктом 80 Правил N 354 предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом доме или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Таким образом, размер платы за коммунальные услуги устанавливается прежде всего исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных (комнатных или квартирных) и (или) общедомовых приборов учета. Указанный объем тепловой энергии, по мнению ОАО "ИГТСК", фиксирует общедомовой узел учета, которым оборудован МКД.
Вместе с тем, в договоре стороны согласовали, что определение объема поставленной абоненту тепловой энергии производится по приборам учета, установленным в многоквартирном доме, соответственно, при оплате услуг по отоплению управляющая компания обязана оплатить объем тепловой энергии, при оплате услуг по ГВС - только объем потребленной горячей воды.
Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 18.08.2016 N 305-ЭС16-3833, в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 Жилищного кодекса РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении.
Из пункта 6.2 статьи 155, пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ следует, что исполнитель коммунальной услуги, который получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 8 Правил N 307, пункта 13 Правил N 354, предписывающих соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, товарищество собственников жилья должно оплачивать коммунальные ресурсы в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам. Законных оснований возлагать на товарищество собственников жилья оплату коммунальных ресурсов в большем объеме, не имеется.
Возложение на истца дополнительных объемов, в том числе компенсация потерь тепловой энергии и теплоносителя в системе горячего водоснабжения, противоречит императивным нормам, изложенным в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктам 47 - 49 Основ ценообразования и порядка регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520.
Поскольку тариф на горячую воду для истца в спорный период является однокомпонентным и был установлен в рублях за кубический метр Постановлениями Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 19.12.2014 N 649-т/37 и от 18.12.2015 N 60-гв/19, при оплате услуг по горячему водоснабжению ответчик обязан оплатить истцу только объем потребленной горячей воды.
Таким образом, размер платы за коммунальные услуги устанавливается прежде всего исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных (комнатных или квартирных) и (или) общедомовых приборов учета. Только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом неверно определен объем тепловой энергии с применением Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105, поскольку, вопреки мнению заявителя жалобы об обратном, объем отпущенной тепловой энергии и теплоносителя правомерно определен судом в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Неправильного применения и толкования норм материального и процессуального права, неполного выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, судом не допущено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ивановской области от 06.04.2017 по делу N А17-6527/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ивановская городская теплосбытовая компания" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
Т.М.ПОЛЯШОВА
Судьи
Д.Ю.БАРМИН
Т.В.ЧЕРНИГИНА
Т.М.ПОЛЯШОВА
Судьи
Д.Ю.БАРМИН
Т.В.ЧЕРНИГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)