Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена - 13.11.2017 года.
Полный текст постановления изготовлен - 16.11.2017 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Землянниковой В.В.,
судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саниной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Лагуна"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 августа 2017 года по делу N А57-6182/2017 (судья Огнищева Ю.П.)
по заявлению Товарищества собственников жилья "Лагуна" (ОГРН 1126451001027, ИНН 6451431385, г. Саратов),
Заинтересованные лица: Государственная жилищная инспекция Саратовской области (ОГРН 1026402664353, ИНН 6452057998, г. Саратов), Назарова Юлия Шавкатовна (г. Саратов),
о признании незаконным предписания.
при участии в судебном заседании:
- от ТСЖ "Лагуна" - Юшко Т.А., доверенность от 27.03.2017 года (срок доверенности 3 года);
- от Государственной жилищной инспекции Саратовской области - не явились, извещены надлежащим образом;
- от Назаровой Ю.Ш. - не явилась, извещена надлежащим образом.
установил:
Товарищество собственников жилья "Лагуна" (далее - ТСЖ "Лагуна", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции Саратовской области (далее - ГЖИ Саратовской области) N 6/с от 24.01.2017.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14 августа 2017 года ТСЖ "Лагуна" отказано в удовлетворении заявленных требований.
ТСЖ "Лагуна" не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, которым требования ТСЖ "Лагуна" удовлетворить в полном объеме.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 11.10.2017, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.
Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Лагуна" осуществляет управление многоквартирным домом N 34/40 пр. Энтузиастов г. Саратова.
На основании распоряжения N 100/с от 23.01.2017, по обращению жителя жилого дома N 34/40 пр. Энтузиастов г. Саратова, 24.01.2017 ГЖИ Саратовской области проведена проверка жилого дома N 34/40 пр. Энтузиастов г. Саратов (т. 1 л.д. 94-95, 97).
Проверкой было установлено, что свойства коммунальной услуги - "горячее водоснабжение" не соответствуют требованиям, установленным в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила), так температура нагрева подаваемой воды в точке разбора в квартире 180 на момент проверки составляла 39,8 °C, что отражено в акте - проверки N 85/с от 24.01.2017 (т. 1 л.д. 100). Замер произведен поверенным контрольно-измерительным прибором N 123498 "Chektemp".
По результатам проверки 24.01.2017, ГЖИ по Саратовской области Товариществу собственников жилья "Лагуна" выдано предписание N 6/с о выполнении работ по устранению выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, в соответствии с которым заявителю в срок до 17.03.2017 предписано: "выполнить мероприятия по восстановлению потребительских свойств горячего водоснабжения в жилом доме: г. Саратов, пр. Энтузиастов, д. 34/40, в т.ч. кв. 180 в соответствии с нормативами" (т. 1 л.д. 98-99).
Не согласившись с вынесенным предписанием, ТСЖ "Лагуна" обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
В обоснование заявленных требований заявитель указывал на то, что реальная возможность исполнить предписание отсутствует, т.к. причиной несоответствия коммунальной услуги требованиям законодательства является нарушение внешних инженерных сооружений (необходимо восстановление внешнего циркуляционного трубопровода).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ТСЖ "Лагуна" является лицом, ответственным за оказание потребителям услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил и несоблюдении ТСЖ "Лагуна" нормативного уровня обеспечения коммунальной услугой по горячему водоснабжению жителей многоквартирного дома N 34/40 пр. Энтузиастов г. Саратова.
Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, указанные товарищество или кооператив несут ответственность за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. 2.2. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно подпункту "в" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.
Подпунктом "д" пункта 3 Правил N 354 предусмотрено, что качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в Приложении N 1 к данным Правилам.
Согласно абзацу 7 пункта 2 Правил N 354, исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 Правил N 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Пунктом 13 Правил N 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
Таким образом, обязанностью товарищества собственников жилья является предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам. При этом, ТСЖ "Лагуна" в силу закона является исполнителем коммунальных услуг.
Поскольку горячее водоснабжение входит в состав коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, ТСЖ "Лагуна" является исполнителем предоставления коммунальных услуг и именно оно отвечает перед жильцами дома за надлежащее качество коммунальных услуг.
В рассматриваемом случае температура горячей воды в квартире 180 жилого дома N 34/40 по пр. Энтузиастов г. Саратова не соответствовала установленным нормам.
При этом доказательства, свидетельствующие о том, что ТСЖ исполняет предусмотренные законом обязанности по обеспечению горячего водоснабжения надлежащего качества, принимает своевременные, действенные и достаточные меры в целях обеспечения нормативного уровня коммунальной услуги ГВС, в материалах дела отсутствуют.
Обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению необходимых мероприятий во избежание снижения качества коммунальной услуги, в апелляционной жалобе также не приведено.
Согласно положениям пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354 температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09), санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности; являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
Согласно пунктам 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем, что температура горячей воды при проведении проверки составляла - 39,8 градусов, что ниже допустимого норматива, установленного СанПиН 2.1.4.2496-09.
Доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии вины ТСЖ "Лагуна" в предоставлении потребителям многоквартирного жилого дома N 34/40 по пр. Энтузиастов в г. Саратове коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в связи с неисправностью ЦТП, который находится вне границ внутридомовых сетей системы горячего водоснабжения не состоятельны, поскольку носят предположительный характер и не подтверждены необходимыми доказательствами. При этом, ТСЖ "Лагуна" не представлено доказательств принятия им достаточных мер в целях урегулирования вопроса с ресурсоснабжающей организацией.
Кроме того, суд первой инстанции правомерно отклонил довод заявителя о том, что им заключен договор горячего водоснабжения N 53246 г от 01.02.2014 с ПАО "Т Плюс", в связи с чем, товарищество не может нести ответственность за качество предоставления коммунальных услуг, поскольку доказательств того, что ТСЖ предпринимались какие-либо реальные меры (обращение в суд, обращение в контролирующие органы и т.д.), направленные на понуждение ресурсоснабжающей организации надлежащим образом исполнять договорные обязательства, суду не представлены.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о несоблюдении ТСЖ "Лагуна" нормативного уровня обеспечения коммунальной услугой по горячему водоснабжению жителей многоквартирного дома N N 34/40 пр. Энтузиастов г. Саратова.
Довод ТСЖ "Лагуна" о несоблюдении жильцом дома претензионного порядка, в соответствии с которым он должен был сначала обратиться с письменной претензией к ТСЖ, а потом только обращаться в ГЖИ Саратовской области, суд апелляционной инстанции считает необоснованным, поскольку как следует из материалов дела, основанием для проведения проверки послужило обращение гражданина в органы ГЖИ Саратовской области. При этом отсутствие обращения с письменной претензией в ТСЖ, не является основанием для отказа в проведении проверки при обращении граждан.
Таким образом, следует признать, что оспариваемое предписание ГЖИ Саратовской области полностью соответствует действующему законодательству, не возлагает на ТСЖ не предусмотренных законом обязанностей и, соответственно, не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, не приведено конкретных доводов в обоснование апелляционной жалобы, в том числе о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены решения суда первой инстанции.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Товарищества собственников жилья "Лагуна" не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 августа 2017 года по делу N А57-6182/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275 - 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.11.2017 N 12АП-11420/2017 ПО ДЕЛУ N А57-6182/2017
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2017 г. по делу N А57-6182/2017
Резолютивная часть постановления объявлена - 13.11.2017 года.
Полный текст постановления изготовлен - 16.11.2017 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Землянниковой В.В.,
судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саниной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Лагуна"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 августа 2017 года по делу N А57-6182/2017 (судья Огнищева Ю.П.)
по заявлению Товарищества собственников жилья "Лагуна" (ОГРН 1126451001027, ИНН 6451431385, г. Саратов),
Заинтересованные лица: Государственная жилищная инспекция Саратовской области (ОГРН 1026402664353, ИНН 6452057998, г. Саратов), Назарова Юлия Шавкатовна (г. Саратов),
о признании незаконным предписания.
при участии в судебном заседании:
- от ТСЖ "Лагуна" - Юшко Т.А., доверенность от 27.03.2017 года (срок доверенности 3 года);
- от Государственной жилищной инспекции Саратовской области - не явились, извещены надлежащим образом;
- от Назаровой Ю.Ш. - не явилась, извещена надлежащим образом.
установил:
Товарищество собственников жилья "Лагуна" (далее - ТСЖ "Лагуна", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции Саратовской области (далее - ГЖИ Саратовской области) N 6/с от 24.01.2017.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14 августа 2017 года ТСЖ "Лагуна" отказано в удовлетворении заявленных требований.
ТСЖ "Лагуна" не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, которым требования ТСЖ "Лагуна" удовлетворить в полном объеме.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 11.10.2017, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.
Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Лагуна" осуществляет управление многоквартирным домом N 34/40 пр. Энтузиастов г. Саратова.
На основании распоряжения N 100/с от 23.01.2017, по обращению жителя жилого дома N 34/40 пр. Энтузиастов г. Саратова, 24.01.2017 ГЖИ Саратовской области проведена проверка жилого дома N 34/40 пр. Энтузиастов г. Саратов (т. 1 л.д. 94-95, 97).
Проверкой было установлено, что свойства коммунальной услуги - "горячее водоснабжение" не соответствуют требованиям, установленным в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила), так температура нагрева подаваемой воды в точке разбора в квартире 180 на момент проверки составляла 39,8 °C, что отражено в акте - проверки N 85/с от 24.01.2017 (т. 1 л.д. 100). Замер произведен поверенным контрольно-измерительным прибором N 123498 "Chektemp".
По результатам проверки 24.01.2017, ГЖИ по Саратовской области Товариществу собственников жилья "Лагуна" выдано предписание N 6/с о выполнении работ по устранению выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, в соответствии с которым заявителю в срок до 17.03.2017 предписано: "выполнить мероприятия по восстановлению потребительских свойств горячего водоснабжения в жилом доме: г. Саратов, пр. Энтузиастов, д. 34/40, в т.ч. кв. 180 в соответствии с нормативами" (т. 1 л.д. 98-99).
Не согласившись с вынесенным предписанием, ТСЖ "Лагуна" обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
В обоснование заявленных требований заявитель указывал на то, что реальная возможность исполнить предписание отсутствует, т.к. причиной несоответствия коммунальной услуги требованиям законодательства является нарушение внешних инженерных сооружений (необходимо восстановление внешнего циркуляционного трубопровода).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ТСЖ "Лагуна" является лицом, ответственным за оказание потребителям услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил и несоблюдении ТСЖ "Лагуна" нормативного уровня обеспечения коммунальной услугой по горячему водоснабжению жителей многоквартирного дома N 34/40 пр. Энтузиастов г. Саратова.
Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, указанные товарищество или кооператив несут ответственность за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. 2.2. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно подпункту "в" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.
Подпунктом "д" пункта 3 Правил N 354 предусмотрено, что качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в Приложении N 1 к данным Правилам.
Согласно абзацу 7 пункта 2 Правил N 354, исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 Правил N 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Пунктом 13 Правил N 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
Таким образом, обязанностью товарищества собственников жилья является предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам. При этом, ТСЖ "Лагуна" в силу закона является исполнителем коммунальных услуг.
Поскольку горячее водоснабжение входит в состав коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, ТСЖ "Лагуна" является исполнителем предоставления коммунальных услуг и именно оно отвечает перед жильцами дома за надлежащее качество коммунальных услуг.
В рассматриваемом случае температура горячей воды в квартире 180 жилого дома N 34/40 по пр. Энтузиастов г. Саратова не соответствовала установленным нормам.
При этом доказательства, свидетельствующие о том, что ТСЖ исполняет предусмотренные законом обязанности по обеспечению горячего водоснабжения надлежащего качества, принимает своевременные, действенные и достаточные меры в целях обеспечения нормативного уровня коммунальной услуги ГВС, в материалах дела отсутствуют.
Обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению необходимых мероприятий во избежание снижения качества коммунальной услуги, в апелляционной жалобе также не приведено.
Согласно положениям пункта 5 приложения N 1 к Правилам N 354 температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09), санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности; являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
Согласно пунктам 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем, что температура горячей воды при проведении проверки составляла - 39,8 градусов, что ниже допустимого норматива, установленного СанПиН 2.1.4.2496-09.
Доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии вины ТСЖ "Лагуна" в предоставлении потребителям многоквартирного жилого дома N 34/40 по пр. Энтузиастов в г. Саратове коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в связи с неисправностью ЦТП, который находится вне границ внутридомовых сетей системы горячего водоснабжения не состоятельны, поскольку носят предположительный характер и не подтверждены необходимыми доказательствами. При этом, ТСЖ "Лагуна" не представлено доказательств принятия им достаточных мер в целях урегулирования вопроса с ресурсоснабжающей организацией.
Кроме того, суд первой инстанции правомерно отклонил довод заявителя о том, что им заключен договор горячего водоснабжения N 53246 г от 01.02.2014 с ПАО "Т Плюс", в связи с чем, товарищество не может нести ответственность за качество предоставления коммунальных услуг, поскольку доказательств того, что ТСЖ предпринимались какие-либо реальные меры (обращение в суд, обращение в контролирующие органы и т.д.), направленные на понуждение ресурсоснабжающей организации надлежащим образом исполнять договорные обязательства, суду не представлены.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о несоблюдении ТСЖ "Лагуна" нормативного уровня обеспечения коммунальной услугой по горячему водоснабжению жителей многоквартирного дома N N 34/40 пр. Энтузиастов г. Саратова.
Довод ТСЖ "Лагуна" о несоблюдении жильцом дома претензионного порядка, в соответствии с которым он должен был сначала обратиться с письменной претензией к ТСЖ, а потом только обращаться в ГЖИ Саратовской области, суд апелляционной инстанции считает необоснованным, поскольку как следует из материалов дела, основанием для проведения проверки послужило обращение гражданина в органы ГЖИ Саратовской области. При этом отсутствие обращения с письменной претензией в ТСЖ, не является основанием для отказа в проведении проверки при обращении граждан.
Таким образом, следует признать, что оспариваемое предписание ГЖИ Саратовской области полностью соответствует действующему законодательству, не возлагает на ТСЖ не предусмотренных законом обязанностей и, соответственно, не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, не приведено конкретных доводов в обоснование апелляционной жалобы, в том числе о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены решения суда первой инстанции.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Товарищества собственников жилья "Лагуна" не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 августа 2017 года по делу N А57-6182/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275 - 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
В.В.ЗЕМЛЯННИКОВА
Судьи
Ю.А.КОМНАТНАЯ
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
В.В.ЗЕМЛЯННИКОВА
Судьи
Ю.А.КОМНАТНАЯ
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)