Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обстоятельства: Обществу, которое является одним из собственников помещений в многоквартирном доме, выдано предписание об обязании произвести демонтаж керамогранитной плитки, тамбура и кондиционеров, осуществить допуск товарищества собственников жилья и подрядчика к проведению капитального ремонта фасадов и фундамента дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Ильина В.И.
судей Григорьева Д.В.
Черноусовой О.Ю.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств (аудиозаписи) видеоконференц-связи помощником судьи Шаповаловой И.В. рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альянс" на решение от 10.12.2015 Арбитражного суда Республики Алтай (судья Кулакова Л.А.) и постановление от 25.02.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сбитнев А.Ю., Колупаева Л.А., Скачкова О.А.) по делу N А02-1986/2015, принятые по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альянс" (649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 9, 1, ИНН 0411165859, ОГРН 1130411003876) к Государственной жилищной инспекции Республики Алтай (649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. В.И. Чаптынова, 2, ИНН 0411139376, ОГРН 1080411004410) о признании недействительным предписания.
Другое лицо, участвующее в деле, - товарищество собственников жилья "Тополек".
С использованием систем видеоконференц-связи и при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Лихторович С.В.) в заседании участвовала представитель общества с ограниченной ответственностью "Альянс" Буянова М.Э. по доверенности от 01.11.2015.
Суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Альянс" (далее - ООО "Альянс", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай заявлением к Государственной жилищной инспекции Республики Алтай (далее - инспекция, административный орган) о признании недействительным предписания от 04.09.2015 N 86/1 об устранении нарушений жилищного законодательства.
Решением от 10.12.2015 Арбитражного суда Республики Алтай, оставленным без изменения постановлением от 25.02.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного ООО "Альянс" требования отказано.
В кассационной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленного им требования.
По мнению заявителя, в действиях общества отсутствует нарушение статей 36 и 46 Жилищного кодекса Российской Федерации; тамбур не является общим имуществом дома; вопрос о демонтаже плитки и тамбура не рассматривался на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома N 9, расположенного по проспекту Коммунистический в г. Горно-Алтайске.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы заявителя и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, собственниками помещений дома N 9 по проспекту Коммунистический в г. Горно-Алтайске образовано ТСЖ "Тополек". Одним из собственников помещений на первом этаже этого дома является ООО "Альянс" (свидетельство о государственной регистрации права от 07.11.2013).
Указанный многоквартирный жилой дом включен в региональную программу "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай на 2014-2043 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 28.07.2014 N 220, в соответствии с которой на 2014-2018 годы запланировано проведение капитального ремонта фасада дома и ремонт фундамента.
В соответствии с техническим заключением по состоянию фундаментов, цокольной части названного дома и техническому заключению по состоянию фасадов общее техническое состояние цокольной и нижней части наружной стены (до окон первого этажа) оценивается как недопустимое, общее состояние фасада - как ограниченное работоспособное, местами недопустимое.
Согласно протоколу от 24.10.2014 N 2 заседания комиссии администрации г. Горно-Алтайска по установлению необходимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории г. Горно-Алтайска в 2015 году было рассмотрено техническое заключение по данному многоквартирному дому, согласно которому требуется штукатурка стен, карниза, цоколя с покраской, восстановление кладки карниза, утепление цокольной части дома, устройство отмостки, ремонт отмостки, цокольной части и нижней части наружной стены (до окон первого этажа). Комиссией принято решение о необходимости проведения капитального ремонта в данном доме.
Председатель правления ТСЖ "Тополек" 16.07.2015 вручил ООО "Альянс" письмо с извещением о включении дома в программу капитального ремонта, начале проведения работ в июле - августе 2015 года, в котором просил ООО "Альянс" обеспечить доступ к ограждающим, несущим стенам дома, придомовой территории для выполнения работ по ремонту фасадов, гидроизоляции, утеплению стен, выполнению водоотвода (произвести демонтаж навесных фасадов из керамогранита и демонтаж пристроенного тамбура).
На общем собрании собственников помещений спорного многоквартирного дома 26.07.2015 принято решение о проведении капитального ремонта фасадов дома в июле - августе 2015 года, утверждении сметы расходов на капитальный ремонт, выборе источника финансирования.
ТСЖ "Тополек" 06.08.2015 обратилось в Жилищную комиссию с заявлением, в котором просило принять меры к ООО "Альянс" по обеспечению доступа к наружным стенам и прилегающей к ним территории со стороны проспекта Коммунистический и торца, где обществом выполнен навесной фасад из керамогранита и смонтирован тамбур, так как несущие стены требуют ремонта, которому общество препятствует.
Проведенной инспекцией проверкой установлено, что общество препятствует в доступе к несущим стенам дома, не проводит демонтаж керамогранитной плитки и тамбура, что отражено в акте от 04.09.2015 N 232.
Указанные факты квалифицированы как нарушения требований статей 36, 46, 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В связи с этим инспекцией выдано обществу предписание от 04.09.2015 N 86/1, которым на ООО "Альянс" возложена обязанность произвести демонтаж керамогранитной плитки, тамбура и кондиционеров, осуществить допуск ТСЖ "Тополек" и подрядчика к проведению капитального ремонта фасадов и фундамента многоквартирного дома.
Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного ООО "Альянс" требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
Подпунктом "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), предусмотрено, что в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Из содержания пунктов 20 - 22 Правил N 491 следует, что капитальный ремонт (а при необходимости замена соответствующих элементов) общего имущества, в случае достижения физического износа установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, проводится по решению общего собрания собственников помещений на основании предписания, выданного органами, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности.
В соответствии со статьями 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации основные решения, касающиеся содержания общего имущества в многоквартирном доме, принимают на общих собраниях собственники помещений в таком доме. Решение общего собрания собственников помещений, принятое в установленном настоящим кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома N 9 по проспекту Коммунистический 26.07.2015 принято решение о проведении капитального ремонта фасадов дома в июле - августе 2015 года, утверждении сметы расходов на капитальный ремонт, выборе источника финансирования.
В связи с тем, что наличие на стенах керамогранитной плитки и наличие тамбура не позволяет осуществить капитальный ремонт всех стен дома, его цоколя по всему периметру и отмостки, то есть препятствует проведению капитального ремонта общей собственности многоквартирного дома, находящейся под керамогранитными плитами и за тамбуром, принадлежащими ООО "Альянс", обе судебные инстанции пришли к выводу о том, что инспекцией правомерно выдано предписание от 04.09.2015 и обоснованно отказали в удовлетворении требования заявителя.
Доводы кассационной жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были полно и всесторонне исследованы при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку выводов двух судебных инстанций, что не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 10.12.2015 Арбитражного суда Республики Алтай и постановление от 25.02.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А02-1986/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
В.И.ИЛЬИН
Судьи
Д.В.ГРИГОРЬЕВ
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 07.07.2016 N Ф04-2585/2016 ПО ДЕЛУ N А02-1986/2015
Требование: О признании недействительным предписания об устранении нарушений жилищного законодательства.Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обстоятельства: Обществу, которое является одним из собственников помещений в многоквартирном доме, выдано предписание об обязании произвести демонтаж керамогранитной плитки, тамбура и кондиционеров, осуществить допуск товарищества собственников жилья и подрядчика к проведению капитального ремонта фасадов и фундамента дома.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2016 г. по делу N А02-1986/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Ильина В.И.
судей Григорьева Д.В.
Черноусовой О.Ю.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств (аудиозаписи) видеоконференц-связи помощником судьи Шаповаловой И.В. рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альянс" на решение от 10.12.2015 Арбитражного суда Республики Алтай (судья Кулакова Л.А.) и постановление от 25.02.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сбитнев А.Ю., Колупаева Л.А., Скачкова О.А.) по делу N А02-1986/2015, принятые по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альянс" (649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 9, 1, ИНН 0411165859, ОГРН 1130411003876) к Государственной жилищной инспекции Республики Алтай (649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. В.И. Чаптынова, 2, ИНН 0411139376, ОГРН 1080411004410) о признании недействительным предписания.
Другое лицо, участвующее в деле, - товарищество собственников жилья "Тополек".
С использованием систем видеоконференц-связи и при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Лихторович С.В.) в заседании участвовала представитель общества с ограниченной ответственностью "Альянс" Буянова М.Э. по доверенности от 01.11.2015.
Суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Альянс" (далее - ООО "Альянс", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай заявлением к Государственной жилищной инспекции Республики Алтай (далее - инспекция, административный орган) о признании недействительным предписания от 04.09.2015 N 86/1 об устранении нарушений жилищного законодательства.
Решением от 10.12.2015 Арбитражного суда Республики Алтай, оставленным без изменения постановлением от 25.02.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного ООО "Альянс" требования отказано.
В кассационной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленного им требования.
По мнению заявителя, в действиях общества отсутствует нарушение статей 36 и 46 Жилищного кодекса Российской Федерации; тамбур не является общим имуществом дома; вопрос о демонтаже плитки и тамбура не рассматривался на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома N 9, расположенного по проспекту Коммунистический в г. Горно-Алтайске.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы заявителя и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, собственниками помещений дома N 9 по проспекту Коммунистический в г. Горно-Алтайске образовано ТСЖ "Тополек". Одним из собственников помещений на первом этаже этого дома является ООО "Альянс" (свидетельство о государственной регистрации права от 07.11.2013).
Указанный многоквартирный жилой дом включен в региональную программу "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай на 2014-2043 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 28.07.2014 N 220, в соответствии с которой на 2014-2018 годы запланировано проведение капитального ремонта фасада дома и ремонт фундамента.
В соответствии с техническим заключением по состоянию фундаментов, цокольной части названного дома и техническому заключению по состоянию фасадов общее техническое состояние цокольной и нижней части наружной стены (до окон первого этажа) оценивается как недопустимое, общее состояние фасада - как ограниченное работоспособное, местами недопустимое.
Согласно протоколу от 24.10.2014 N 2 заседания комиссии администрации г. Горно-Алтайска по установлению необходимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории г. Горно-Алтайска в 2015 году было рассмотрено техническое заключение по данному многоквартирному дому, согласно которому требуется штукатурка стен, карниза, цоколя с покраской, восстановление кладки карниза, утепление цокольной части дома, устройство отмостки, ремонт отмостки, цокольной части и нижней части наружной стены (до окон первого этажа). Комиссией принято решение о необходимости проведения капитального ремонта в данном доме.
Председатель правления ТСЖ "Тополек" 16.07.2015 вручил ООО "Альянс" письмо с извещением о включении дома в программу капитального ремонта, начале проведения работ в июле - августе 2015 года, в котором просил ООО "Альянс" обеспечить доступ к ограждающим, несущим стенам дома, придомовой территории для выполнения работ по ремонту фасадов, гидроизоляции, утеплению стен, выполнению водоотвода (произвести демонтаж навесных фасадов из керамогранита и демонтаж пристроенного тамбура).
На общем собрании собственников помещений спорного многоквартирного дома 26.07.2015 принято решение о проведении капитального ремонта фасадов дома в июле - августе 2015 года, утверждении сметы расходов на капитальный ремонт, выборе источника финансирования.
ТСЖ "Тополек" 06.08.2015 обратилось в Жилищную комиссию с заявлением, в котором просило принять меры к ООО "Альянс" по обеспечению доступа к наружным стенам и прилегающей к ним территории со стороны проспекта Коммунистический и торца, где обществом выполнен навесной фасад из керамогранита и смонтирован тамбур, так как несущие стены требуют ремонта, которому общество препятствует.
Проведенной инспекцией проверкой установлено, что общество препятствует в доступе к несущим стенам дома, не проводит демонтаж керамогранитной плитки и тамбура, что отражено в акте от 04.09.2015 N 232.
Указанные факты квалифицированы как нарушения требований статей 36, 46, 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В связи с этим инспекцией выдано обществу предписание от 04.09.2015 N 86/1, которым на ООО "Альянс" возложена обязанность произвести демонтаж керамогранитной плитки, тамбура и кондиционеров, осуществить допуск ТСЖ "Тополек" и подрядчика к проведению капитального ремонта фасадов и фундамента многоквартирного дома.
Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного ООО "Альянс" требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
Подпунктом "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), предусмотрено, что в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Из содержания пунктов 20 - 22 Правил N 491 следует, что капитальный ремонт (а при необходимости замена соответствующих элементов) общего имущества, в случае достижения физического износа установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, проводится по решению общего собрания собственников помещений на основании предписания, выданного органами, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности.
В соответствии со статьями 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации основные решения, касающиеся содержания общего имущества в многоквартирном доме, принимают на общих собраниях собственники помещений в таком доме. Решение общего собрания собственников помещений, принятое в установленном настоящим кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Исследовав представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома N 9 по проспекту Коммунистический 26.07.2015 принято решение о проведении капитального ремонта фасадов дома в июле - августе 2015 года, утверждении сметы расходов на капитальный ремонт, выборе источника финансирования.
В связи с тем, что наличие на стенах керамогранитной плитки и наличие тамбура не позволяет осуществить капитальный ремонт всех стен дома, его цоколя по всему периметру и отмостки, то есть препятствует проведению капитального ремонта общей собственности многоквартирного дома, находящейся под керамогранитными плитами и за тамбуром, принадлежащими ООО "Альянс", обе судебные инстанции пришли к выводу о том, что инспекцией правомерно выдано предписание от 04.09.2015 и обоснованно отказали в удовлетворении требования заявителя.
Доводы кассационной жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были полно и всесторонне исследованы при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку выводов двух судебных инстанций, что не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 10.12.2015 Арбитражного суда Республики Алтай и постановление от 25.02.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А02-1986/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
В.И.ИЛЬИН
Судьи
Д.В.ГРИГОРЬЕВ
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)