Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2016 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Деминой Е.Г., судей Морозова В.А., Туркина К.К.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Долгановой К.А.,
с участием:
от ответчика общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" - представитель Халиуллина Г.Г., доверенность N 269 от 10.12.2013,
от истца общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилого комплекса Кул Гали" представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 2 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.05.2016 по делу N А65-18678/2015 (судья Хуснутдинова А.Ф.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилого комплекса Кул Гали" (ОГРН 1141690083875, ИНН 1659150916) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" (ОГРН 1061684096583, ИНН 1659065386) об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом N 15/21 по ул. Кул Гали (г. Казань) и иные связанные с управлением домом документы, устранить препятствия в пользовании помещениями и оборудованием, являющимися общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме N 15/21 по ул. Кул Гали (г. Казань)
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилого комплекса Кул Гали" (далее - истец, ООО "УК ЖК Кул Гали") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" (далее - ответчик, ООО "УК ЖКХ Приволжского района") о понуждении передать техническую документацию на многоквартирный дом N 15/21 по ул. Кул Гали (г. Казань) и иные связанные с управлением домом документы, устранить препятствия в пользовании помещениями и оборудованием, являющимися общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме N 15/21 по ул. Кул Гали (г. Казань).
Решением от 24.05.2016 суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" в течение месяца, с момента вступления решения суда в законную силу, передать обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилого комплекса Кул Гали" техническую документацию на многоквартирный дом 15/21 по ул. Кул Гали г. Казани и иные связанные с управлением домом документы, в том числе, план земельного участка, схемы (техническая документация на сети) внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др., паспорта и техническая документация на лифы, технический паспорт на дом, сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт, акты технических осмотров, журналы заявок жителей, протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции, а также устранить препятствия в пользовании помещениями и оборудованием, являющимися общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме N 15/21 по ул. Кул Гали (г. Казань).
Ответчик не согласился с принятым судебным актом. В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что суд необоснованно оставил без удовлетворения ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства, поскольку указанное ходатайство было заявлено в связи с проведением собрания собственников по выбору ООО "УК ЖКХ Приволжского района", что по мнению ответчика имело существенное значение для правильного рассмотрения дела. Поскольку собственники дома были согласны с управлением домом ООО "УК ЖКХ Приволжского района", отсутствуют основания для передачи технической документации на дом N 15/21 по ул. Кул Гали.
В судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.
Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и отзыв, в котором отклонил доводы жалобы как необоснованные.
С учетом мнения представителя ответчика и в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
Проверив материалы дела, ознакомившись с отзывом истца, выслушав представителя ответчика, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.
Согласно протоколу общего собрания, проведенного в форме заочного голосования собственников помещений и их представителей в многоквартирном доме по адресу г. Казань, ул. Кул Гали, д. 15/21 от 30.05.2015 принято решение о прекращении договора управления многоквартирным домом, заключенным с ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" и выборе способа управления многоквартирным домом (л.д. 9-11).
Письмом N 5 от 01.06.2015 (л.д. 12) истец известил ответчика о принятом собственниками дома N 15/21 по ул. Кул Гали 30.05.2015 решении о смене управляющей компании, а также просил передать всю необходимую документацию по жилому дому N 15/21 по ул. Кул Гали в срок до 30.06.2015, направив копию протокола от 30.05.2015.
Документы истцу не были переданы, что явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе относится выбор способа управления многоквартирным домом...
В силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Частью 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).
В пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, установлено, что техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В соответствии с пунктом 27 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Согласно части 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Статья 450 ГК РФ предусматривает право на односторонний отказ от исполнения договора, если такой отказ допускается законом или соглашением сторон.
Возможность одностороннего отказа от исполнения договора на управление многоквартирным домом допускается законом (часть 3 статьи 161, пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ).
В силу части 3 статьи 450 ГК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Таким образом, договор на управление многоквартирным домом считается расторгнутым в одностороннем порядке, при условии проведения в установленном порядке общего собрания собственников помещений дома.
В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
По смыслу указанной нормы прекращение договорных отношений влечет обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы выбранной управляющей организации.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В таком случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09).
Согласно Письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Оценив предоставленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что установленные Жилищным кодексом Российской Федерации требования, в том числе к форме и содержанию протокола общего собрания собственников, истцом соблюдены. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Документов, свидетельствующих о нарушении оспариваемым решением общего собрания собственников прав и законных интересов собственников жилых и нежилых помещений в доме суду также не предоставлено.
Более того, протокол общего собрания о выборе способа управления в многоквартирном доме по адресу: г. Казань, ул. Кул Гали, д. 15/21 от 26.06.2015, проведенный после выбора управляющей компанией ООО "Управляющая компания жилого комплекса Кул Гали" 30.05.2015, которым в качестве управляющей компании было выбрано ООО "Управляющая компания "Приволжского района" был обжалован в Приволжский районный суд г. Казани, решением Приволжского районного суда г. Казани от 18.02.2016 по делу N 33-3181/2016 решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 15/21 по ул. Кул Гали г. Казани от 26.06.2015, проведенное в форме заочного голосования, признано недействительным (л.д. 53-59).
Таким образом, собственники помещений воспользовались правом на односторонний отказ от договора управления, заключенного с ответчиком, и в предусмотренном законом порядке реализовали свое право на управление домом.
В силу статьи 69 АПК РФ апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 25.02.2016 по делу N 2-8602/15 (л.д. 62-66) и решение Приволжского районного суда г. Казани от 18.02.2016 по делу N 33-3181/2016 имеют преюдициальное значение для рассмотрении настоящего дела.
Поскольку установленные Жилищным кодексом Российской Федерации требования истцом соблюдены, решение собственников, принятое на общем собрании от 30.05.2015 признано действительным, то в силу части 5 статьи 46 ЖК РФ является обязательным для всех собственников помещений в доме, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании.
В случае предъявления вновь избранной управляющей компанией требования о передаче технической документации предшествующая управляющая организация обязана передать вновь избранной управляющей компании. Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 ГК РФ).
В связи с неисполнением ответчиком предусмотренной законом обязанности по передаче технической и иной, связанной с управлением вышеуказанным домом документации, нарушены права истца и права собственников помещений. Своим бездействием ответчик препятствует выполнению истцом принятых обязательств по управлению домом.
В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
С учетом изложенного, суд первой инстанции определил срок передачи документации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.
Довод ответчика о том, что суд первой инстанции необоснованно не удовлетворил его ходатайство об отложении судебного разбирательства отклоняется.
В соответствии с пунктом 5 статьи 158 АПК РФ суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.
Данная норма предусматривает право, а не обязанность суда отложить судебное разбирательство.
Ходатайство об отложении ответчик обосновал проведением собрания, которое должно было вновь избрать управляющей компанией ответчика.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела собрание еще не было проведено, суд первой инстанции обоснованно оставил заявленное ходатайство без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции ответчик в качестве дополнительного доказательства представил протокол N 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 15/21 по ул. Кул Гали, которым выбрали способ управления домом ООО "Управляющая компания ЖКХ Приволжского района", а также просил приобщить к материалам дела ответ Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан на имя заместителя председателя комитета ЖКХ исполнительного комитета муниципального образования г. Казань, протокол от 28.05.2016...
На момент рассмотрения дела указанные документы отсутствовали, поскольку собрание было проведено уже после принятого решения судом первой инстанции и ответ жилищной инспекции также был получен после принятия решения.
При таких обстоятельствах указанные документы не могут быть приняты в качестве дополнительных доказательств в силу пункта 2 статьи 268 АПК РФ.
Других доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем жалобы не приведено. Обжалуемое решение является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно.
Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.05.2016 по делу N А65-18678/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 (трех тысяч) руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.08.2016 N 11АП-8713/2016 ПО ДЕЛУ N А65-18678/2015
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2016 г. по делу N А18678/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2016 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Деминой Е.Г., судей Морозова В.А., Туркина К.К.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Долгановой К.А.,
с участием:
от ответчика общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" - представитель Халиуллина Г.Г., доверенность N 269 от 10.12.2013,
от истца общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилого комплекса Кул Гали" представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 2 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.05.2016 по делу N А65-18678/2015 (судья Хуснутдинова А.Ф.)
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилого комплекса Кул Гали" (ОГРН 1141690083875, ИНН 1659150916) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" (ОГРН 1061684096583, ИНН 1659065386) об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом N 15/21 по ул. Кул Гали (г. Казань) и иные связанные с управлением домом документы, устранить препятствия в пользовании помещениями и оборудованием, являющимися общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме N 15/21 по ул. Кул Гали (г. Казань)
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилого комплекса Кул Гали" (далее - истец, ООО "УК ЖК Кул Гали") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" (далее - ответчик, ООО "УК ЖКХ Приволжского района") о понуждении передать техническую документацию на многоквартирный дом N 15/21 по ул. Кул Гали (г. Казань) и иные связанные с управлением домом документы, устранить препятствия в пользовании помещениями и оборудованием, являющимися общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме N 15/21 по ул. Кул Гали (г. Казань).
Решением от 24.05.2016 суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" в течение месяца, с момента вступления решения суда в законную силу, передать обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилого комплекса Кул Гали" техническую документацию на многоквартирный дом 15/21 по ул. Кул Гали г. Казани и иные связанные с управлением домом документы, в том числе, план земельного участка, схемы (техническая документация на сети) внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др., паспорта и техническая документация на лифы, технический паспорт на дом, сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт, акты технических осмотров, журналы заявок жителей, протоколы измерения сопротивления электросетей, протоколы измерения вентиляции, а также устранить препятствия в пользовании помещениями и оборудованием, являющимися общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме N 15/21 по ул. Кул Гали (г. Казань).
Ответчик не согласился с принятым судебным актом. В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что суд необоснованно оставил без удовлетворения ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства, поскольку указанное ходатайство было заявлено в связи с проведением собрания собственников по выбору ООО "УК ЖКХ Приволжского района", что по мнению ответчика имело существенное значение для правильного рассмотрения дела. Поскольку собственники дома были согласны с управлением домом ООО "УК ЖКХ Приволжского района", отсутствуют основания для передачи технической документации на дом N 15/21 по ул. Кул Гали.
В судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.
Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и отзыв, в котором отклонил доводы жалобы как необоснованные.
С учетом мнения представителя ответчика и в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
Проверив материалы дела, ознакомившись с отзывом истца, выслушав представителя ответчика, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.
Согласно протоколу общего собрания, проведенного в форме заочного голосования собственников помещений и их представителей в многоквартирном доме по адресу г. Казань, ул. Кул Гали, д. 15/21 от 30.05.2015 принято решение о прекращении договора управления многоквартирным домом, заключенным с ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" и выборе способа управления многоквартирным домом (л.д. 9-11).
Письмом N 5 от 01.06.2015 (л.д. 12) истец известил ответчика о принятом собственниками дома N 15/21 по ул. Кул Гали 30.05.2015 решении о смене управляющей компании, а также просил передать всю необходимую документацию по жилому дому N 15/21 по ул. Кул Гали в срок до 30.06.2015, направив копию протокола от 30.05.2015.
Документы истцу не были переданы, что явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе относится выбор способа управления многоквартирным домом...
В силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Частью 2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).
В пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, установлено, что техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В соответствии с пунктом 27 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Согласно части 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Статья 450 ГК РФ предусматривает право на односторонний отказ от исполнения договора, если такой отказ допускается законом или соглашением сторон.
Возможность одностороннего отказа от исполнения договора на управление многоквартирным домом допускается законом (часть 3 статьи 161, пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ).
В силу части 3 статьи 450 ГК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Таким образом, договор на управление многоквартирным домом считается расторгнутым в одностороннем порядке, при условии проведения в установленном порядке общего собрания собственников помещений дома.
В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
По смыслу указанной нормы прекращение договорных отношений влечет обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы выбранной управляющей организации.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В таком случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09).
Согласно Письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Оценив предоставленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что установленные Жилищным кодексом Российской Федерации требования, в том числе к форме и содержанию протокола общего собрания собственников, истцом соблюдены. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Документов, свидетельствующих о нарушении оспариваемым решением общего собрания собственников прав и законных интересов собственников жилых и нежилых помещений в доме суду также не предоставлено.
Более того, протокол общего собрания о выборе способа управления в многоквартирном доме по адресу: г. Казань, ул. Кул Гали, д. 15/21 от 26.06.2015, проведенный после выбора управляющей компанией ООО "Управляющая компания жилого комплекса Кул Гали" 30.05.2015, которым в качестве управляющей компании было выбрано ООО "Управляющая компания "Приволжского района" был обжалован в Приволжский районный суд г. Казани, решением Приволжского районного суда г. Казани от 18.02.2016 по делу N 33-3181/2016 решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 15/21 по ул. Кул Гали г. Казани от 26.06.2015, проведенное в форме заочного голосования, признано недействительным (л.д. 53-59).
Таким образом, собственники помещений воспользовались правом на односторонний отказ от договора управления, заключенного с ответчиком, и в предусмотренном законом порядке реализовали свое право на управление домом.
В силу статьи 69 АПК РФ апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 25.02.2016 по делу N 2-8602/15 (л.д. 62-66) и решение Приволжского районного суда г. Казани от 18.02.2016 по делу N 33-3181/2016 имеют преюдициальное значение для рассмотрении настоящего дела.
Поскольку установленные Жилищным кодексом Российской Федерации требования истцом соблюдены, решение собственников, принятое на общем собрании от 30.05.2015 признано действительным, то в силу части 5 статьи 46 ЖК РФ является обязательным для всех собственников помещений в доме, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании.
В случае предъявления вновь избранной управляющей компанией требования о передаче технической документации предшествующая управляющая организация обязана передать вновь избранной управляющей компании. Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 ГК РФ).
В связи с неисполнением ответчиком предусмотренной законом обязанности по передаче технической и иной, связанной с управлением вышеуказанным домом документации, нарушены права истца и права собственников помещений. Своим бездействием ответчик препятствует выполнению истцом принятых обязательств по управлению домом.
В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
С учетом изложенного, суд первой инстанции определил срок передачи документации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.
Довод ответчика о том, что суд первой инстанции необоснованно не удовлетворил его ходатайство об отложении судебного разбирательства отклоняется.
В соответствии с пунктом 5 статьи 158 АПК РФ суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.
Данная норма предусматривает право, а не обязанность суда отложить судебное разбирательство.
Ходатайство об отложении ответчик обосновал проведением собрания, которое должно было вновь избрать управляющей компанией ответчика.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела собрание еще не было проведено, суд первой инстанции обоснованно оставил заявленное ходатайство без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции ответчик в качестве дополнительного доказательства представил протокол N 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 15/21 по ул. Кул Гали, которым выбрали способ управления домом ООО "Управляющая компания ЖКХ Приволжского района", а также просил приобщить к материалам дела ответ Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан на имя заместителя председателя комитета ЖКХ исполнительного комитета муниципального образования г. Казань, протокол от 28.05.2016...
На момент рассмотрения дела указанные документы отсутствовали, поскольку собрание было проведено уже после принятого решения судом первой инстанции и ответ жилищной инспекции также был получен после принятия решения.
При таких обстоятельствах указанные документы не могут быть приняты в качестве дополнительных доказательств в силу пункта 2 статьи 268 АПК РФ.
Других доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем жалобы не приведено. Обжалуемое решение является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно.
Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.05.2016 по делу N А65-18678/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Приволжского района" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 (трех тысяч) руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.Г.ДЕМИНА
Судьи
В.А.МОРОЗОВ
К.К.ТУРКИН
Е.Г.ДЕМИНА
Судьи
В.А.МОРОЗОВ
К.К.ТУРКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)