Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 06 декабря 2017 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Макарцева А.В.,
судей Капустиной Л.В., Юдина С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Татаркиной К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского поселения "Могочинское" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 27 июня 2017 года по делу N А78-17142/2016 по иску Администрации городского поселения "Могочинское" (ОГРН 1057527012740, ИНН 7512004191) к обществу с ограниченной ответственностью "СибСтройКом" (ОГРН 1137536000733, ИНН 7536133100) об обязании передать техническую документацию (суд первой инстанции: Н.Ю. Шеретеко),
при участии в судебном заседании:
от ответчика представитель Пилецкая А.И.,
установил:
Администрация городского поселения "Могочинское" обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "СибСтройКом" об обязании передать документацию:
1.1. сертификаты качества на использованные материалы, лабораторные испытания бетона на все виды бетонирования (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии).
1.2. технические паспорта на приборы теплоснабжения, водоснабжения и электроснабжения, установленные в 1,2 секции жилого многоквартирного дома по адресу: Забайкальский край, г. Могоча, ул. Березовая, 43 (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии).
1.3. два комплекта инструкций по эксплуатации инженерных систем и оборудования установленных в 1,2 секции жилого многоквартирного дома по адресу: Забайкальский край, г. Могоча, ул. Березовая, 43 (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии).
1.4. рекомендации по обслуживанию установленного оборудования в 1,2 секции жилого многоквартирного дома по адресу: Забайкальский край, г. Могоча, ул. Березовая, 43 (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии).
1.5. технические паспорта - установочные чертежи (схема) на устанавливаемое оборудование в 1,2 секции жилого многоквартирного дома по адресу: Забайкальский край, г. Могоча, ул. Березовая, 43 (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии).
1.6. Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство, застройщиком или техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительный контроль в соответствие со ст. 55 ГрК РФ на 1,2 секции жилого многоквартирного дома по адресу: Забайкальский край, г. Могоча, ул. Березовая, 43 (оригинал или заверенная надлежащим образом копия).
1.7. схему, отображающую расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора (ст. 55 ГрК РФ) (оригинал или заверенная надлежащим образом копия).
1.8. исполнительную документацию в полном объеме с приложением реестров (РД-11-02-2006, ст. 34 Федерального закона от 30.12.2009 N 84-ФЗ, ст. 7 - 10 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1, п. 7 СП 73.13330.2012, п. 5.1. СанПиН 2.2.3.1384-03 (примеры оформления приведены в справочном пособии "Исполнительная документация в строительстве) (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии).
- - Проекты внутренних и наружных сетей: теплоснабжение, эл. снабжение, ИТП, УУТЭ;
- - Проект благоустройства;
- - Акты промежуточной приемки ответственных конструкций, акты освидетельствования скрытых работ, документы лабораторного контроля, сертификаты;
- - Исполнительные геодезические схемы возведенных конструкций, элементов и частей зданий, сооружений;
- - Исполнительные схемы и профили инженерных сетей;
- - Общий журнал производства работ;
- - Специальные журналы работ, журнал входного и операционного контроля качества;
- - Журнал авторского надзора проектной организации;
- - Акты испытаний и опробирования оборудования систем устройств;
- - Протоколы измерений и испытаний электрооборудования;
- - Исполнительные схемы расположения здания, сооружений на местности (посадки) являющиеся исполнительной архитектурной документацией.
Документы, указанные в п. 1.8 необходимы для проведения строительной экспертизы, дома расположенного по адресу: Забайкальский край г. Могоча ул. Березовая, 43, строительство которого до настоящего времени не завершено.
- 1.9. разрешение Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию энергоустановки с приложением актов осмотра электроустановок (РД 12-08-2008) (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии);
- 1.10. энергетический паспорт здания выданный ООО "СибСтройКом" компанией, осуществляющую свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и энергетической эффективности", (п. 12.4 СНиП 23-02-2003) (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии);
- 1.11. заключение тепловизионного контроля по ГОСТ 26629 (п. 11.4 СНиП 23-02-2003) выданное ООО "СибСтройКом" лицом осуществляющим строительный контроль (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии) 1.12. заключение контроля кратности воздухообмена по ГОСТ 31167-2009 (п. 11.4 СНиП 23-02-2003) выданное ООО "СибСтройКом" лицом осуществляющим строительный контроль (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии);
- 1.13. документы, подтверждающие безопасные для здоровья человека условия проживания и пребывания в зданиях и сооружениях по следующим показателям, предусмотренных ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ: (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии).
- - заключение о качестве воздуха в производственных, жилых и иных помещениях зданий и сооружений и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений (п. 4.1 СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", п. 7.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений", п. 6.12 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", п. 8.10 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях") выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- - заключение о качестве воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственно бытовых нужд (п. 2.1 СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий", п. 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", п. 2.2. СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения") выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- - заключение о естественном и искусственном освещение помещений (СНиП 23-05-95* "Естественное и искусственное освещение", п. 5.1 и п. 5.4. СанПиН 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 2.1 и п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий") выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- - заключение о эквивалентном и максимальном уровне звука или уровне звукового давления в октавных полосах (в зависимости от характера шума) (СНиП 23-03-2003 "Защита от шума", п. 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки") выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- - заключение о микроклимате помещений (ГОСТ 30494-96 "Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях", п. 4.10. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"; п. 4. СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений") выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- - заключение о регулирование влажности на поверхности и внутри строительных конструкций (п. 5.8 - 5.11 СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий") выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; - заключение об уровне вибрации в помещениях жилых и общественных зданий и уровень технологической вибрации в рабочих зонах производственных зданий и сооружений (СНиП 23-03-2003 "Защита от шума", п. 6.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". СанПиН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация помещений и общественных зданий") выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом Государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- - заключение об уровне напряженности электромагнитного ноля, создаваемого линией электропередачи переменного тока промышленной частоты и (или) передающими радиотехническими объектами в жилых зданиях (раздел 9 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", п. 6.4.3, п. 6.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях") выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- - заключение о уровне ионизирующего излучения в жилых помещениях (раздел 9 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", (п. 6.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 5.3.2. СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ 99/2009) выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
1.14 Документы, подтверждающие соответствие объекта требованиям Федерального закона от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", выданные ООО "СибСтройКом" органами государственного пожарного надзора (ГПН) МВД Российской Федерации (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии):
- акт приемки в эксплуатацию систем пожаротушения.
- - акт приемки в эксплуатацию внутреннего противопожарного водоснабжения (противопожарный водопровод, сухотрубы);
- - акт приемки в эксплуатацию внутриквартирного первичного пожаротушения;
- - акт испытания наружного противопожарного водопровода (пожарных гидрантов);
- - акт приемки в эксплуатацию систем дымоудаления.
1.15 Заключение строительной экспертизы проектно-сметной документации на 1,2 секцию жилого многоквартирного дома по адресу: Забайкальский край. г. Могоча, ул. Березовая, 43 полученное ООО "СибСтройКом" экспертной организацией предусмотренное ст. 49 ГрК РФ (оригинал или заверенная надлежащим образом копия).
- 1.16 Акт о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства техническим условиям эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения (теплоснабжения) составленный ресурсоснабжающей организацией (оригинал или заверенная надлежащим образом копия);
- 1.17 Сертификаты на использование труб при установке системы отопления, системы водоснабжения и водоотведения (оригинал или заверенная надлежащим образом копия);
- 1.18 Сертификаты на краны, установленные на системе отопления, на системе водоснабжения и водоотведения (оригинал или заверенная надлежащим образом копия).
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 27 июня 2017 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. Из апелляционной жалобы следует, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела; истец истребует у ответчика копии надлежащим образом заверенных документов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности ответчика, которые подлежат хранению в течение гарантийного срока обслуживания объекта; ответчик намеренно ввел в заблуждение суд о передаче всей технической документации по объекту, расположенному по адресу: Забайкальский край, г. Могоча, ул. Березовая, 43.
В судебном заседании представитель ответчика возразила против доводов апелляционной жалобы.
Истец в судебное заседание своих представителей не направил, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Предметом иска по настоящему делу является требование Администрации городского поселения "Могочинское" к обществу с ограниченной ответственностью "СибСтройКом" об обязании передать документацию, необходимую для осуществления передачи квартир гражданам.
Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, между Администрацией городского поселения "Могочинское" (участник долевого строительства) и обществом с ограниченной ответственностью "СибСтройКом" (застройщик") был заключен муниципальный контракт N 5-2014 от 18.02.2014 на приобретение жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве с дополнительными соглашениями от 14.03.2014, от 20.03.2014, от 04.04.2014, от 10.12.2014 и от 16.12.2014.
По условиям контракта застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок построить многоквартирный малоэтажный дом по адресу г. Могоча, ул. Березовая, 43, и после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию передать объекты долевого строительства в количестве 81 квартиры общей площадью 4415,40 кв. м участнику долевого строительства.
Согласно п. 5 контракта передача объектов (квартир) производится по передаточному акту, подписанному сторонами.
Из материалов дела следует, что 30.12.2015 Администрацией городского поселения "Могочинское" выдано разрешение N 92516105-08 на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, секция 1 и 2 по ул. Березовая, 43 в г. Могоча.
По акту от 11.07.2016 застройщик передал участнику долевого строительства 72 квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Могоча, ул. Березовая, 43.
Согласно протоколу от 05.12.2016 собственниками жилых помещений выбрана управляющая организация - ООО "УО "Коммунальник", и 26.12.2016 между истцом и управляющей организацией заключен договор управления 1, 2 секции многоквартирного дома (т. 2 л.д. 153-163).
Из материалов дела следует, что 06.12.2016, 07.12.2016, 13.12.2016, 22.12.2016 истец направил ответчику требования на основании муниципального контракта о предоставлении исполнительной документации, документов, подтверждающих качество материалов, конструкций, комплектующих изделий, оборудования и иные документы в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
В связи с не представлением документов на основании п. 4.1.13 контракта и ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации истец обратился с иском в суд.
Применив положения статей 726, 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Выводы суда первой инстанции являются правильными.
В апелляционной жалобе истец ссылается на наличие запрашиваемых документов у ответчика; что ответчик передал техническую документацию не в полном объеме. Данный довод заявлялся в суде первой инстанции и правомерно был отклонен, поскольку доказательств неисполнения ответчиком обязательства по передаче в составе исполнительной документации сертификатов, технических паспортов и документов, подтверждающих качество материалов, конструкций, комплектующих изделий, оборудования, систем, работ в суд не представлено.
Обязанность застройщика передать участнику долевого строительства исполнительную документацию и документы для использования результатом выполненной работы Законом N 214-ФЗ не предусмотрена. В соответствии с п. 4.1.13 контракта N 5-2014 от 18.02.2014 г. застройщик обязан представить участнику долевого строительства сертификаты, технические паспорта и иные документы, подтверждающие качество материалов, конструкций, комплектующих изделий, оборудования, систем, работ. По условиям п. 4.1.15 застройщик предоставляет участнику долевого строительства два комплекта инструкций по эксплуатации инженерных систем и оборудования объекта, рекомендации по обслуживанию на русском языке, а также технические паспорта, установочные чертежи на устанавливаемое оборудование и иные необходимые документы. В соответствии с п. 11.1 Градостроительного кодекса РФ после окончания строительства объекта капитального строительства лицо, осуществляющее строительство, обязано передать застройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, иную документацию, необходимую для эксплуатации такого объекта. По заявлению застройщика вся исполнительная документация была передана Администрации городского поселения "Могочинское" по реестру от 24.11.2015 г., и для обслуживания многоквартирного дома по акту приема-передачи приборы учета и руководство по эксплуатации приборов учета переданы управляющей организации - ООО Управляющая организация "Коммунальник".
24.11.2015 г. застройщик передал в Администрацию городского поселения "Могочинское" документацию согласно реестру для получения разрешения на ввод в эксплуатацию части жилого многоквартирного дома, в том числе исполнительная документация на 128 листах, акт о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов; акт о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации; акты о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства техническим условиям эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения, копии технических условий; технический план здания; заключение строительной экспертизы проектно-сметной документации в рамках строительного контроля; акт приемки объекта капитального строительства. На основании представленных документов 30.12.2015 г. Администрацией городского поселения "Могочинское" в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 1 и 2 секции многоквартирного дома.
По смыслу статьи 55 Градостроительного кодекса РФ наличие исполнительной документации является необходимым условием для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а отсутствие такой документации влечет невозможность использования объекта строительства по назначению.
Поэтому судом первой инстанции правомерно отклонены доводы истца о том, что застройщиком передан не весь пакет документации со ссылкой на письмо от 27.11.2015. Застройщику выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, что недопустимо без соблюдения установленных положений Градостроительного кодекса РФ.
При таких установленных по делу обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам, для принятия которой у апелляционного суда не имеется достаточных оснований.
Государственная пошлина за апелляционное обжалование в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Забайкальского края от 27 июня 2017 года по делу N А78-17142/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.12.2017 N 04АП-4506/2017 ПО ДЕЛУ N А78-17142/2016
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2017 г. по делу N А78-17142/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 06 декабря 2017 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Макарцева А.В.,
судей Капустиной Л.В., Юдина С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Татаркиной К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского поселения "Могочинское" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 27 июня 2017 года по делу N А78-17142/2016 по иску Администрации городского поселения "Могочинское" (ОГРН 1057527012740, ИНН 7512004191) к обществу с ограниченной ответственностью "СибСтройКом" (ОГРН 1137536000733, ИНН 7536133100) об обязании передать техническую документацию (суд первой инстанции: Н.Ю. Шеретеко),
при участии в судебном заседании:
от ответчика представитель Пилецкая А.И.,
установил:
Администрация городского поселения "Могочинское" обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "СибСтройКом" об обязании передать документацию:
1.1. сертификаты качества на использованные материалы, лабораторные испытания бетона на все виды бетонирования (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии).
1.2. технические паспорта на приборы теплоснабжения, водоснабжения и электроснабжения, установленные в 1,2 секции жилого многоквартирного дома по адресу: Забайкальский край, г. Могоча, ул. Березовая, 43 (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии).
1.3. два комплекта инструкций по эксплуатации инженерных систем и оборудования установленных в 1,2 секции жилого многоквартирного дома по адресу: Забайкальский край, г. Могоча, ул. Березовая, 43 (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии).
1.4. рекомендации по обслуживанию установленного оборудования в 1,2 секции жилого многоквартирного дома по адресу: Забайкальский край, г. Могоча, ул. Березовая, 43 (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии).
1.5. технические паспорта - установочные чертежи (схема) на устанавливаемое оборудование в 1,2 секции жилого многоквартирного дома по адресу: Забайкальский край, г. Могоча, ул. Березовая, 43 (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии).
1.6. Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство, застройщиком или техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительный контроль в соответствие со ст. 55 ГрК РФ на 1,2 секции жилого многоквартирного дома по адресу: Забайкальский край, г. Могоча, ул. Березовая, 43 (оригинал или заверенная надлежащим образом копия).
1.7. схему, отображающую расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора (ст. 55 ГрК РФ) (оригинал или заверенная надлежащим образом копия).
1.8. исполнительную документацию в полном объеме с приложением реестров (РД-11-02-2006, ст. 34 Федерального закона от 30.12.2009 N 84-ФЗ, ст. 7 - 10 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1, п. 7 СП 73.13330.2012, п. 5.1. СанПиН 2.2.3.1384-03 (примеры оформления приведены в справочном пособии "Исполнительная документация в строительстве) (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии).
- - Проекты внутренних и наружных сетей: теплоснабжение, эл. снабжение, ИТП, УУТЭ;
- - Проект благоустройства;
- - Акты промежуточной приемки ответственных конструкций, акты освидетельствования скрытых работ, документы лабораторного контроля, сертификаты;
- - Исполнительные геодезические схемы возведенных конструкций, элементов и частей зданий, сооружений;
- - Исполнительные схемы и профили инженерных сетей;
- - Общий журнал производства работ;
- - Специальные журналы работ, журнал входного и операционного контроля качества;
- - Журнал авторского надзора проектной организации;
- - Акты испытаний и опробирования оборудования систем устройств;
- - Протоколы измерений и испытаний электрооборудования;
- - Исполнительные схемы расположения здания, сооружений на местности (посадки) являющиеся исполнительной архитектурной документацией.
Документы, указанные в п. 1.8 необходимы для проведения строительной экспертизы, дома расположенного по адресу: Забайкальский край г. Могоча ул. Березовая, 43, строительство которого до настоящего времени не завершено.
- 1.9. разрешение Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию энергоустановки с приложением актов осмотра электроустановок (РД 12-08-2008) (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии);
- 1.10. энергетический паспорт здания выданный ООО "СибСтройКом" компанией, осуществляющую свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и энергетической эффективности", (п. 12.4 СНиП 23-02-2003) (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии);
- 1.11. заключение тепловизионного контроля по ГОСТ 26629 (п. 11.4 СНиП 23-02-2003) выданное ООО "СибСтройКом" лицом осуществляющим строительный контроль (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии) 1.12. заключение контроля кратности воздухообмена по ГОСТ 31167-2009 (п. 11.4 СНиП 23-02-2003) выданное ООО "СибСтройКом" лицом осуществляющим строительный контроль (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии);
- 1.13. документы, подтверждающие безопасные для здоровья человека условия проживания и пребывания в зданиях и сооружениях по следующим показателям, предусмотренных ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ: (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии).
- - заключение о качестве воздуха в производственных, жилых и иных помещениях зданий и сооружений и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений (п. 4.1 СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", п. 7.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений", п. 6.12 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", п. 8.10 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях") выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- - заключение о качестве воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственно бытовых нужд (п. 2.1 СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий", п. 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", п. 2.2. СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения") выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- - заключение о естественном и искусственном освещение помещений (СНиП 23-05-95* "Естественное и искусственное освещение", п. 5.1 и п. 5.4. СанПиН 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 2.1 и п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий") выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- - заключение о эквивалентном и максимальном уровне звука или уровне звукового давления в октавных полосах (в зависимости от характера шума) (СНиП 23-03-2003 "Защита от шума", п. 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки") выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- - заключение о микроклимате помещений (ГОСТ 30494-96 "Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях", п. 4.10. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"; п. 4. СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений") выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- - заключение о регулирование влажности на поверхности и внутри строительных конструкций (п. 5.8 - 5.11 СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий") выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; - заключение об уровне вибрации в помещениях жилых и общественных зданий и уровень технологической вибрации в рабочих зонах производственных зданий и сооружений (СНиП 23-03-2003 "Защита от шума", п. 6.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". СанПиН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация помещений и общественных зданий") выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом Государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- - заключение об уровне напряженности электромагнитного ноля, создаваемого линией электропередачи переменного тока промышленной частоты и (или) передающими радиотехническими объектами в жилых зданиях (раздел 9 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", п. 6.4.3, п. 6.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях") выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- - заключение о уровне ионизирующего излучения в жилых помещениях (раздел 9 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", (п. 6.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 5.3.2. СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ 99/2009) выданное ООО "СибСтройКом" уполномоченным органом государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
1.14 Документы, подтверждающие соответствие объекта требованиям Федерального закона от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", выданные ООО "СибСтройКом" органами государственного пожарного надзора (ГПН) МВД Российской Федерации (оригиналы или заверенные надлежащим образом копии):
- акт приемки в эксплуатацию систем пожаротушения.
- - акт приемки в эксплуатацию внутреннего противопожарного водоснабжения (противопожарный водопровод, сухотрубы);
- - акт приемки в эксплуатацию внутриквартирного первичного пожаротушения;
- - акт испытания наружного противопожарного водопровода (пожарных гидрантов);
- - акт приемки в эксплуатацию систем дымоудаления.
1.15 Заключение строительной экспертизы проектно-сметной документации на 1,2 секцию жилого многоквартирного дома по адресу: Забайкальский край. г. Могоча, ул. Березовая, 43 полученное ООО "СибСтройКом" экспертной организацией предусмотренное ст. 49 ГрК РФ (оригинал или заверенная надлежащим образом копия).
- 1.16 Акт о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства техническим условиям эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения (теплоснабжения) составленный ресурсоснабжающей организацией (оригинал или заверенная надлежащим образом копия);
- 1.17 Сертификаты на использование труб при установке системы отопления, системы водоснабжения и водоотведения (оригинал или заверенная надлежащим образом копия);
- 1.18 Сертификаты на краны, установленные на системе отопления, на системе водоснабжения и водоотведения (оригинал или заверенная надлежащим образом копия).
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 27 июня 2017 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. Из апелляционной жалобы следует, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела; истец истребует у ответчика копии надлежащим образом заверенных документов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности ответчика, которые подлежат хранению в течение гарантийного срока обслуживания объекта; ответчик намеренно ввел в заблуждение суд о передаче всей технической документации по объекту, расположенному по адресу: Забайкальский край, г. Могоча, ул. Березовая, 43.
В судебном заседании представитель ответчика возразила против доводов апелляционной жалобы.
Истец в судебное заседание своих представителей не направил, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Предметом иска по настоящему делу является требование Администрации городского поселения "Могочинское" к обществу с ограниченной ответственностью "СибСтройКом" об обязании передать документацию, необходимую для осуществления передачи квартир гражданам.
Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, между Администрацией городского поселения "Могочинское" (участник долевого строительства) и обществом с ограниченной ответственностью "СибСтройКом" (застройщик") был заключен муниципальный контракт N 5-2014 от 18.02.2014 на приобретение жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве с дополнительными соглашениями от 14.03.2014, от 20.03.2014, от 04.04.2014, от 10.12.2014 и от 16.12.2014.
По условиям контракта застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок построить многоквартирный малоэтажный дом по адресу г. Могоча, ул. Березовая, 43, и после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию передать объекты долевого строительства в количестве 81 квартиры общей площадью 4415,40 кв. м участнику долевого строительства.
Согласно п. 5 контракта передача объектов (квартир) производится по передаточному акту, подписанному сторонами.
Из материалов дела следует, что 30.12.2015 Администрацией городского поселения "Могочинское" выдано разрешение N 92516105-08 на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, секция 1 и 2 по ул. Березовая, 43 в г. Могоча.
По акту от 11.07.2016 застройщик передал участнику долевого строительства 72 квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Могоча, ул. Березовая, 43.
Согласно протоколу от 05.12.2016 собственниками жилых помещений выбрана управляющая организация - ООО "УО "Коммунальник", и 26.12.2016 между истцом и управляющей организацией заключен договор управления 1, 2 секции многоквартирного дома (т. 2 л.д. 153-163).
Из материалов дела следует, что 06.12.2016, 07.12.2016, 13.12.2016, 22.12.2016 истец направил ответчику требования на основании муниципального контракта о предоставлении исполнительной документации, документов, подтверждающих качество материалов, конструкций, комплектующих изделий, оборудования и иные документы в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
В связи с не представлением документов на основании п. 4.1.13 контракта и ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации истец обратился с иском в суд.
Применив положения статей 726, 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Выводы суда первой инстанции являются правильными.
В апелляционной жалобе истец ссылается на наличие запрашиваемых документов у ответчика; что ответчик передал техническую документацию не в полном объеме. Данный довод заявлялся в суде первой инстанции и правомерно был отклонен, поскольку доказательств неисполнения ответчиком обязательства по передаче в составе исполнительной документации сертификатов, технических паспортов и документов, подтверждающих качество материалов, конструкций, комплектующих изделий, оборудования, систем, работ в суд не представлено.
Обязанность застройщика передать участнику долевого строительства исполнительную документацию и документы для использования результатом выполненной работы Законом N 214-ФЗ не предусмотрена. В соответствии с п. 4.1.13 контракта N 5-2014 от 18.02.2014 г. застройщик обязан представить участнику долевого строительства сертификаты, технические паспорта и иные документы, подтверждающие качество материалов, конструкций, комплектующих изделий, оборудования, систем, работ. По условиям п. 4.1.15 застройщик предоставляет участнику долевого строительства два комплекта инструкций по эксплуатации инженерных систем и оборудования объекта, рекомендации по обслуживанию на русском языке, а также технические паспорта, установочные чертежи на устанавливаемое оборудование и иные необходимые документы. В соответствии с п. 11.1 Градостроительного кодекса РФ после окончания строительства объекта капитального строительства лицо, осуществляющее строительство, обязано передать застройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, иную документацию, необходимую для эксплуатации такого объекта. По заявлению застройщика вся исполнительная документация была передана Администрации городского поселения "Могочинское" по реестру от 24.11.2015 г., и для обслуживания многоквартирного дома по акту приема-передачи приборы учета и руководство по эксплуатации приборов учета переданы управляющей организации - ООО Управляющая организация "Коммунальник".
24.11.2015 г. застройщик передал в Администрацию городского поселения "Могочинское" документацию согласно реестру для получения разрешения на ввод в эксплуатацию части жилого многоквартирного дома, в том числе исполнительная документация на 128 листах, акт о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов; акт о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации; акты о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства техническим условиям эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения, копии технических условий; технический план здания; заключение строительной экспертизы проектно-сметной документации в рамках строительного контроля; акт приемки объекта капитального строительства. На основании представленных документов 30.12.2015 г. Администрацией городского поселения "Могочинское" в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 1 и 2 секции многоквартирного дома.
По смыслу статьи 55 Градостроительного кодекса РФ наличие исполнительной документации является необходимым условием для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а отсутствие такой документации влечет невозможность использования объекта строительства по назначению.
Поэтому судом первой инстанции правомерно отклонены доводы истца о том, что застройщиком передан не весь пакет документации со ссылкой на письмо от 27.11.2015. Застройщику выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, что недопустимо без соблюдения установленных положений Градостроительного кодекса РФ.
При таких установленных по делу обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам, для принятия которой у апелляционного суда не имеется достаточных оснований.
Государственная пошлина за апелляционное обжалование в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Забайкальского края от 27 июня 2017 года по делу N А78-17142/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его принятия.
Председательствующий
А.В.МАКАРЦЕВ
Судьи
Л.В.КАПУСТИНА
С.И.ЮДИН
А.В.МАКАРЦЕВ
Судьи
Л.В.КАПУСТИНА
С.И.ЮДИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)