Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что внеочередное общее собрание в порядке заочного голосования членов кооператива было проведено с нарушением жилищного законодательства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Езерская Ж.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Лукашенко Н.И.
Судей Катковой Г.В., Зайцевой О.Д.
При секретаре Д.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.
Дело по апелляционной жалобе ЖСК "***"
на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 18 мая 2015 г.,
которым постановлено: Признать общее собрание членов Жилищно-строительного кооператива "***", оформленного протоколом N 2, проведенного в форме заочного голосования в период с 15 по 19 декабря 2013 года недействительным.
Взыскать с Жилищно-строительного кооператива *** в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере *** рублей.
установила:
Государственная жилищная инспекция города Москвы заявила исковые требования к ЖСК "***" о признании внеочередного общего собрания членов жилищно-строительного кооператива "***" недействительным.
В обосновании заявленных требований указала, что с 15 по 19.12.2013 г. было проведено внеочередное общее собрание в порядке заочного голосования членов ЖСК "***" собрание было проведено с нарушением жилищного законодательства. Просила признать его недействительным, в том числе протокол N 2.
Представитель истца в суд явился, поддержал исковые требования.
Представитель ответчика в суд явился, возражал против заявленных требований, указав, что ими не были нарушены ни ЖК РФ, ни Устав. Также просил применить срок исковой давности, указав, что собственник вправе обжаловать в суд решение суда в течение шести месяцев.
Третье лицо Ж.В.Ф. в суд явился, поддержал заявленные требования.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе ЖСК "***".
Судебная коллегия, выслушав представителя ЖСК "***" адвоката Григорьева Н.В., представителя истца по доверенности Т., 3-е лицо - Ж.В.Ф., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Согласно п. 9.1.1 Устава ЖСК "***" общее собрание членов кооператива и собственников жилых помещений в многоквартирном доме может проводиться как в очной форме, так и в форме заочного голосования. Проведение собрания по решению правления в форме заочного голосования осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Согласно п. 9.1.2 Устава внеочередное общее собрание членов кооперативов проводится по решению правления кооператива, требований ревизионной комиссии, требованию не менее одной трети от общего числа членов кооператива.
Согласно преамбуле, Устав кооператива должен содержать положения, не противоречащие Жилищному кодексу Российской Федерации и другим федеральным законам.
- Судом установлено, что в период с 15 по 19 декабря 2013 г. проведено внеочередное общее собрание членов ЖСК "***" в форме заочного голосования в письменной форме. 19 декабря 2013 г. был составлен протокол общего собрания N 2, где в Повестке дня указано: 1. Выборы счетной комиссии собрания;
- 2. О капитальном ремонте дома ЖСК "*** а) сбор средств на капитальный ремонт дома аккумулировать на специальном чете, в Сбербанке России; б) сумму взноса на капитальный ремонт с 01.01.2014 г. в размере 7 рублей 70 копеек в месяц с кв. м общей площади; в) название "Взнос в фонд капитального ремонта дома"
3. Выбор способа управления домом ЖСК "***
4. Способ проведения следующего общего собрания ЖСК "***".
В соответствии со ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее также - жилищные кооперативы) являются потребительскими кооперативами.
Согласно ст. 116 ГК РФ, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законами о потребительских кооперативах.
На основании вышеизложенного Постановление Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г., Закон СССР "О кооперации в СССР" применяются в Российской Федерации в части не противоречащей Конституции РФ и ГК РФ.
Согласно ч. 2. ст. 113 ЖК РФ Устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.
Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.
Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом, (ст. 116 ЖК РФ)
На основании п. 4 ст. 117 ЖК РФ решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.
В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ (в редакции на дату проведения оспариваемого общего собрания собственников 15 - 19 декабря 2013 г.) к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;
1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;
1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирное доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;
4) выбор способа управления многоквартирным домом;
4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения Вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Из материалов дела следует, что собрание собственников было проведено в заочной форме без попытки проведения собрания с участием и присутствием собственников помещений.
Процедура созыва собрания была грубо нарушена, данных о совершении необходимых действий по созыву собрания в соответствии с требованиями закона в материалах дела не имеется.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ЖК РФ не допускает проведение любого собрания собственников помещений в форме заочного голосования. Заочное голосование возможно только, если не состоялось очное собрание и по тем же вопросам.
Доводы представителя ответчика, что в Уставе предусмотрено как проведение в очной форме, так и в заочной форме голосования, суд признал необоснованным, так как данный пункт Устава противоречит жилищному законодательству. Согласно Жилищного Кодекса ответчик вначале должен был созвать собрание в очной форме, в случае отсутствия кворума, у него возникает право в проведении заочной формы голосования.
Сторона ответчика не предоставила суду доказательств того, что им созывалось собрание в очной форме голосования.
Доводы представителя ответчика о том, что пропущен срок исковой давности на обжалование решения внеочередного собрания, суд признал не состоятельными. Суд правильно указал, что ч. 6 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено обжалование в шестимесячный срок собственником жилого помещения, в отношении государственного органа Мосжилинспекции, данный срок не является пресекательным. В связи с этим истец вправе подавать исковые требования по общему правилу, установленному ст. 196 ГК РФ, где общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Ссылку ответчика на решение мирового судьи судебного участка N 134 района "Выхино-Жулебино" г. Москвы о взыскании суммы с третьего лица по данному оспариваемому решению, суд также признал несостоятельной, так как мировой судья выносил решение, когда решение общего собрания членов ЖСК не было оспорено и не признано недействительным.
Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.
Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.
Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, направлены на иную оценку действующего законодательства, что в силу ст. 330 ГПК РФ не является основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Кузьминского районного суда гор. Москвы от 18 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 02.10.2015 N 33-31879/2015
Требование: О признании внеочередного общего собрания членов жилищно-строительного кооператива недействительным.Разделы:
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что внеочередное общее собрание в порядке заочного голосования членов кооператива было проведено с нарушением жилищного законодательства.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2015 г. N 33-31879
Судья: Езерская Ж.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Лукашенко Н.И.
Судей Катковой Г.В., Зайцевой О.Д.
При секретаре Д.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.
Дело по апелляционной жалобе ЖСК "***"
на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 18 мая 2015 г.,
которым постановлено: Признать общее собрание членов Жилищно-строительного кооператива "***", оформленного протоколом N 2, проведенного в форме заочного голосования в период с 15 по 19 декабря 2013 года недействительным.
Взыскать с Жилищно-строительного кооператива *** в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере *** рублей.
установила:
Государственная жилищная инспекция города Москвы заявила исковые требования к ЖСК "***" о признании внеочередного общего собрания членов жилищно-строительного кооператива "***" недействительным.
В обосновании заявленных требований указала, что с 15 по 19.12.2013 г. было проведено внеочередное общее собрание в порядке заочного голосования членов ЖСК "***" собрание было проведено с нарушением жилищного законодательства. Просила признать его недействительным, в том числе протокол N 2.
Представитель истца в суд явился, поддержал исковые требования.
Представитель ответчика в суд явился, возражал против заявленных требований, указав, что ими не были нарушены ни ЖК РФ, ни Устав. Также просил применить срок исковой давности, указав, что собственник вправе обжаловать в суд решение суда в течение шести месяцев.
Третье лицо Ж.В.Ф. в суд явился, поддержал заявленные требования.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе ЖСК "***".
Судебная коллегия, выслушав представителя ЖСК "***" адвоката Григорьева Н.В., представителя истца по доверенности Т., 3-е лицо - Ж.В.Ф., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Согласно п. 9.1.1 Устава ЖСК "***" общее собрание членов кооператива и собственников жилых помещений в многоквартирном доме может проводиться как в очной форме, так и в форме заочного голосования. Проведение собрания по решению правления в форме заочного голосования осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Согласно п. 9.1.2 Устава внеочередное общее собрание членов кооперативов проводится по решению правления кооператива, требований ревизионной комиссии, требованию не менее одной трети от общего числа членов кооператива.
Согласно преамбуле, Устав кооператива должен содержать положения, не противоречащие Жилищному кодексу Российской Федерации и другим федеральным законам.
- Судом установлено, что в период с 15 по 19 декабря 2013 г. проведено внеочередное общее собрание членов ЖСК "***" в форме заочного голосования в письменной форме. 19 декабря 2013 г. был составлен протокол общего собрания N 2, где в Повестке дня указано: 1. Выборы счетной комиссии собрания;
- 2. О капитальном ремонте дома ЖСК "*** а) сбор средств на капитальный ремонт дома аккумулировать на специальном чете, в Сбербанке России; б) сумму взноса на капитальный ремонт с 01.01.2014 г. в размере 7 рублей 70 копеек в месяц с кв. м общей площади; в) название "Взнос в фонд капитального ремонта дома"
3. Выбор способа управления домом ЖСК "***
4. Способ проведения следующего общего собрания ЖСК "***".
В соответствии со ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее также - жилищные кооперативы) являются потребительскими кооперативами.
Согласно ст. 116 ГК РФ, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законами о потребительских кооперативах.
На основании вышеизложенного Постановление Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г., Закон СССР "О кооперации в СССР" применяются в Российской Федерации в части не противоречащей Конституции РФ и ГК РФ.
Согласно ч. 2. ст. 113 ЖК РФ Устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.
Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.
Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом, (ст. 116 ЖК РФ)
На основании п. 4 ст. 117 ЖК РФ решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.
В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ (в редакции на дату проведения оспариваемого общего собрания собственников 15 - 19 декабря 2013 г.) к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;
1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;
1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирное доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;
4) выбор способа управления многоквартирным домом;
4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения Вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Из материалов дела следует, что собрание собственников было проведено в заочной форме без попытки проведения собрания с участием и присутствием собственников помещений.
Процедура созыва собрания была грубо нарушена, данных о совершении необходимых действий по созыву собрания в соответствии с требованиями закона в материалах дела не имеется.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ЖК РФ не допускает проведение любого собрания собственников помещений в форме заочного голосования. Заочное голосование возможно только, если не состоялось очное собрание и по тем же вопросам.
Доводы представителя ответчика, что в Уставе предусмотрено как проведение в очной форме, так и в заочной форме голосования, суд признал необоснованным, так как данный пункт Устава противоречит жилищному законодательству. Согласно Жилищного Кодекса ответчик вначале должен был созвать собрание в очной форме, в случае отсутствия кворума, у него возникает право в проведении заочной формы голосования.
Сторона ответчика не предоставила суду доказательств того, что им созывалось собрание в очной форме голосования.
Доводы представителя ответчика о том, что пропущен срок исковой давности на обжалование решения внеочередного собрания, суд признал не состоятельными. Суд правильно указал, что ч. 6 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено обжалование в шестимесячный срок собственником жилого помещения, в отношении государственного органа Мосжилинспекции, данный срок не является пресекательным. В связи с этим истец вправе подавать исковые требования по общему правилу, установленному ст. 196 ГК РФ, где общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Ссылку ответчика на решение мирового судьи судебного участка N 134 района "Выхино-Жулебино" г. Москвы о взыскании суммы с третьего лица по данному оспариваемому решению, суд также признал несостоятельной, так как мировой судья выносил решение, когда решение общего собрания членов ЖСК не было оспорено и не признано недействительным.
Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.
Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.
Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, направлены на иную оценку действующего законодательства, что в силу ст. 330 ГПК РФ не является основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кузьминского районного суда гор. Москвы от 18 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)