Судебные решения, арбитраж
Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Добровольская Л.Л.
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Ломтевой Л.С.,
судей Федотовой Н.П., Бритвич Ю.С.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ломтевой Л.С.
25 июля 2017 года
административное дело по апелляционной жалобе Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 01 июня 2017 года, которым постановлено:
"Административный иск ТСЖ "Братский" к Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области о признании незаконным предписания по восстановлению работоспособности элементов и частей центрального отопления в помещении квартиры многоквартирного жилого дома удовлетворить.
Признать предписание за N 94-09-5 от 23.01.2017 государственного жилищного инспектора Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области К.С. на имя ТСЖ "Братский" об обязании в срок до 01.06.2017 восстановления работоспособности элементов и частей центрального отопления в помещении квартиры N <данные изъяты> незаконным и отменить.
Взыскать с Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в пользу ТСЖ "Братский" денежные средства в счет возмещения судебных расходов по оплате представителя в сумме 7 000 руб."
По делу
установлено:
Государственным жилищным инспектором Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области К.С. на имя ТСЖ "Братский" вынесено 23.01.2017 предписание за N 94-09-5 о восстановлении к 01.06.2017 работоспособности элементов и частей центрального отопления в помещении квартиры N 75 многоквартирного жилого дома N 10 по пр. Доброхотова г. Ярославля.
ТСЖ "Братский" обратилось в суд с административным иском о признании незаконным предписания за N 94-09-5 от 23.01.2017 государственного жилищного инспектора К.С. и заявлением о восстановлении процессуального срока.
Административный истец дело просил рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Ходатайство административного ответчика об отложении слушания дела оставлено без удовлетворения.
Дело рассмотрено судом без участия сторон, в упрощенной процедуре
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителя ДГЖН по ЯО по доверенности К.К., представителей ТСЖ "Братский" Ш. и С., изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд пришел к выводу о том, что без исполнения собственником квартиры <данные изъяты> своих обязанностей по присоединению радиатора отопления к имеющейся центральной системе отопления многоквартирного жилого дома, невозможно исполнение административным истцом обязанностей, возложенных оспариваемым предписанием. Предписание в целом является неисполнимым, поскольку невозможно его реально исполнить способами, не противоречащими закону, без учета состоявшегося судебного решения.
Вместе с тем, судом не учтено следующее.
Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд: подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления. В связи с этим, именно на стадии принятия административного искового заявления ТСЖ "Братский" к производству, судья должен был определить характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, поскольку от этого зависят правила судопроизводства, в том числе распределение между сторонами судебного процесса бремени доказывания.
Из материалов дела следует, что ТСЖ "Братский" оспаривает предписание ДГЖН по ЯО от 23.01.2017 года согласно которого, ТСЖ обязано восстановить работоспособность элементов и частей системы центрального отопления (обеспечить подачу тепловой энергии в прибор отопления маленькой комнаты кв. <данные изъяты>, т.к. прибор отопления (новая батарея) не подключен к стояку отопления. При этом истец ссылается на то обстоятельство, что обязанность подключения радиатора отопления к стояку центрального отопления в силу ст. 210 ГК РФ лежит на собственнике квартиры; имущество, находящееся в квартире, в т.ч. стояк отопления и радиатор отопления, не являются общедомовым имуществом.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что из искового заявления усматривается наличие спора о правах и обязанностях истца в отношении имущества многоквартирного дома, в связи с чем, дело подлежало рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица собственника квартиры N <данные изъяты>
В п. 1 ч. 1 ст. 194 и п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ предусмотрено, что производство по административному делу прекращается в случае, если заявленные требования подлежат рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке.
Таким образом, исковое заявление ТСЖ "Братский" было ошибочно принято и рассмотрено судом в порядке административного судопроизводства, в связи с чем, решение подлежит отмене, а административное дело - прекращению. Материалы дела по иску ТСЖ "Братский" необходимо передать в Заволжский районный суд г. Ярославля для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 194 и п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 01 июня 2017 года, отменить, производство по административному делу прекратить, передать материалы дела по иску ТСЖ "Братский" к департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области о признании незаконным предписания в Заволжский районный суд г. Ярославля для рассмотрения по существу в порядке ГПК РФ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33А-5027/2017
Требование: О признании незаконным предписания о восстановлении работоспособности элементов и частей центрального отопления в помещении.Разделы:
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2017 г. по делу N 33а-5027/2017
Судья: Добровольская Л.Л.
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Ломтевой Л.С.,
судей Федотовой Н.П., Бритвич Ю.С.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ломтевой Л.С.
25 июля 2017 года
административное дело по апелляционной жалобе Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 01 июня 2017 года, которым постановлено:
"Административный иск ТСЖ "Братский" к Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области о признании незаконным предписания по восстановлению работоспособности элементов и частей центрального отопления в помещении квартиры многоквартирного жилого дома удовлетворить.
Признать предписание за N 94-09-5 от 23.01.2017 государственного жилищного инспектора Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области К.С. на имя ТСЖ "Братский" об обязании в срок до 01.06.2017 восстановления работоспособности элементов и частей центрального отопления в помещении квартиры N <данные изъяты> незаконным и отменить.
Взыскать с Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в пользу ТСЖ "Братский" денежные средства в счет возмещения судебных расходов по оплате представителя в сумме 7 000 руб."
По делу
установлено:
Государственным жилищным инспектором Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области К.С. на имя ТСЖ "Братский" вынесено 23.01.2017 предписание за N 94-09-5 о восстановлении к 01.06.2017 работоспособности элементов и частей центрального отопления в помещении квартиры N 75 многоквартирного жилого дома N 10 по пр. Доброхотова г. Ярославля.
ТСЖ "Братский" обратилось в суд с административным иском о признании незаконным предписания за N 94-09-5 от 23.01.2017 государственного жилищного инспектора К.С. и заявлением о восстановлении процессуального срока.
Административный истец дело просил рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Ходатайство административного ответчика об отложении слушания дела оставлено без удовлетворения.
Дело рассмотрено судом без участия сторон, в упрощенной процедуре
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителя ДГЖН по ЯО по доверенности К.К., представителей ТСЖ "Братский" Ш. и С., изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд пришел к выводу о том, что без исполнения собственником квартиры <данные изъяты> своих обязанностей по присоединению радиатора отопления к имеющейся центральной системе отопления многоквартирного жилого дома, невозможно исполнение административным истцом обязанностей, возложенных оспариваемым предписанием. Предписание в целом является неисполнимым, поскольку невозможно его реально исполнить способами, не противоречащими закону, без учета состоявшегося судебного решения.
Вместе с тем, судом не учтено следующее.
Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд: подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления. В связи с этим, именно на стадии принятия административного искового заявления ТСЖ "Братский" к производству, судья должен был определить характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, поскольку от этого зависят правила судопроизводства, в том числе распределение между сторонами судебного процесса бремени доказывания.
Из материалов дела следует, что ТСЖ "Братский" оспаривает предписание ДГЖН по ЯО от 23.01.2017 года согласно которого, ТСЖ обязано восстановить работоспособность элементов и частей системы центрального отопления (обеспечить подачу тепловой энергии в прибор отопления маленькой комнаты кв. <данные изъяты>, т.к. прибор отопления (новая батарея) не подключен к стояку отопления. При этом истец ссылается на то обстоятельство, что обязанность подключения радиатора отопления к стояку центрального отопления в силу ст. 210 ГК РФ лежит на собственнике квартиры; имущество, находящееся в квартире, в т.ч. стояк отопления и радиатор отопления, не являются общедомовым имуществом.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что из искового заявления усматривается наличие спора о правах и обязанностях истца в отношении имущества многоквартирного дома, в связи с чем, дело подлежало рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица собственника квартиры N <данные изъяты>
В п. 1 ч. 1 ст. 194 и п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ предусмотрено, что производство по административному делу прекращается в случае, если заявленные требования подлежат рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке.
Таким образом, исковое заявление ТСЖ "Братский" было ошибочно принято и рассмотрено судом в порядке административного судопроизводства, в связи с чем, решение подлежит отмене, а административное дело - прекращению. Материалы дела по иску ТСЖ "Братский" необходимо передать в Заволжский районный суд г. Ярославля для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 194 и п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 01 июня 2017 года, отменить, производство по административному делу прекратить, передать материалы дела по иску ТСЖ "Братский" к департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области о признании незаконным предписания в Заволжский районный суд г. Ярославля для рассмотрения по существу в порядке ГПК РФ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)