Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.10.2016 N 15АП-13333/2016 ПО ДЕЛУ N А32-16167/2016

Разделы:
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2016 г. N 15АП-13333/2016

Дело N А32-16167/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2016 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Величко М.Г.
судей Ю.И. Барановой, В.В. Ванина
при ведении протокола секретарем судебного заседания Конозовой Е.В.
при участии:
- от истца: не явился, извещен;
- от ответчика: не явился, извещен.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Финансы.Экономика.Строительство"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06 июля 2016 года по делу N А32-16167/2016 (судья Сумин Д.П.)
по иску администрации муниципального образования г. Краснодар
к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью
"Финансы.Экономика.Строительство" (ОГРН 1082310010551 ИНН 2310131504)
о признании недействительным (ничтожным) договора аренды,

установил:

Администрация муниципального образования г. Краснодар (истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО "Финансы.Экономика.Строительство" (ответчик) с требованием о признании недействительным (ничтожным) договора аренды от 10.12.2014 N 4300021197 земельного участка с кадастровым номером 23:43:0209005:1020, применении последствий недействительности сделки в виде аннулирования в ЕГРП сведений (запись) о регистрации договора аренды земельного участка, обязании вернуть земельный участок.
Исковые требования мотивированы тем, что спорный договор аренды для строительства кафе является недействительным (ничтожным) в связи с формированием земельного участка за счет территории общего пользования (зона зеленых насаждений общего пользования, где основным видом разрешенного использования является, в частности, отдых (создание и уход за парками, городскими лесами, садами и скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также обустройство мест отдыха в них).
Решением суда от 06.07.2016 признан недействительным (ничтожным) договор аренды от 10.12.2014 N 4300021197 земельного участка с кадастровым номером 23:43:0209005:1020, площадью 1109 кв. м, расположенного по ул. Постовой, 28 в Западном внутригородском округе города Краснодара, для строительства кафе, заключенный между администрацией муниципального образования и обществом. Суд обязал ответчика возвратить администрации спорный участок, судом также погашена в ЕГРП запись об ограничении (обременении) права на спорный объект недвижимого имущества.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обжаловало его в апелляционном порядке, просит решение отменить, в иске отказать. В жалобе ответчик указывает, что судом сделан ошибочный вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:43:0209005:1020 сформирован из земель общего пользования. Отнесение спорного участка к зоне парков не означает, что данный участок автоматически относится к землям общего пользования. Согласно топографической съемке земельного участка его границы не выходят за красные линии.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От ответчика в апелляционный суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 03.12.2014 N 8970 "Об объединении земельного участка по улице Постовой, 28 в Западном внутригородском округе города Краснодара" (л.д. 66-67, т. 1) образован земельный участок с кадастровым номером 23:43:0209005:1020, площадью 1109 кв. м, по ул. Постовой, 28 в Западном внутригородском округе города Краснодара, путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0209005:1016 и 23:43:0209005:1019.
Во исполнение указанного постановления между администрацией муниципального образования город Краснодар и ООО "Финансы.Экономика.Строительство" заключен договор аренды от 10.12.2014 N 4300021197 (л.д. 60-65, т. 1) земельного участка с кадастровым номером 23:43:0209005:1020, площадью 709 кв. м, расположенного по ул. Постовой, 28 в Западном внутригородском округе города Краснодара, для строительства кафе, который зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за номером 23-23-01/585/2014-475.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером 23:43:0209005:1020 (выписка от 16.03.2016 N 23/001/036/2016-648 - л.д. 16, т. 1) обременен правом аренды в пользу ООО "Финансы.Экономика.Строительство".
Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) спорный земельный участок расположен в зоне РО (Зона зеленых насаждений объектов общего пользования), где вид разрешенного использования "территория благоустройства" является основным видом разрешенного использования.
В соответствии с информацией департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 23.03.2016 N 29/2661 (л.д. 55-56, т. 1) земельный участок с кадастровым номером 23:43:0209005:1020 по улице Постовая, 28 расположен в зоне зеленых насаждений общего пользования. К основным видам разрешенного использования в данной зоне относятся отдых (создание и уход за парками, городскими лесами, садами и скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также обустройство мест отдыха в них), земельные участки (территории) общего пользования (размещение набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, малых архитектурных форм благоустройства). Согласно проекту планировки центральной части муниципального образования город Краснодар, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 18.03.2009 N 815, земельный участок расположен в зоне зеленых насаждений общего пользования в границах красных линий.
Согласно генеральному плану развития муниципального образования город Краснодар, утвержденному решением городской Думы Краснодара от 26.01.2012 N 25 п. 15 "Об утверждении генерального плана муниципального образования город Краснодар", земельный участок расположен в зоне рекреационного назначения (городские зеленые насаждения общего пользования).
В силу пункта 1 статьи 262 Гражданского кодекса под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, относятся к землям общего пользования.
Исходя из содержания пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 262 Гражданского кодекса названные выше объекты, перечень которых не является закрытым, представляют собой территории общего пользования; в их состав входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки либо земли, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного доступа на них и использования имеющихся на этих участках и землях объектов в пределах, допускаемых законом, иными правовыми актами и собственником соответствующего земельного участка.
Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 N 15248/10, земельный участок, который относится к землям (территориям) общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу.
Формирование земельного участка для строительства за счет территорий общего пользования невозможно (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.06.2013 N 727/13).
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 67 постановления от 29.04.2010 N 10/22 Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", у администрации отсутствуют основания для распоряжения земельным участком, предназначенным для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома.
Из материалов дела видно и документально не опровергнуто сторонами, что земельный участок, явившейся объектом аренды, включает территорию общего пользования.
Доводы заявителя о том, что документально не подтверждено, что спорный участок включает территории общего пользования не принимается, так как противоречит информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 23.03.2016 N 29/2661.
Поскольку предоставление земельного участка в аренду для строительства кафе не соответствует его отнесению к землям общего пользования, суд пришел к выводу, что оспариваемый договор аренды нарушает публичные интересы неопределенного круга лиц.
Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции правомерно пришел выводу, что договор аренды от 10.12.2014 N 4300021197 является недействительным (ничтожным) в связи с формированием земельного участка за счет территории общего пользования (режим которой не может быть соблюден в условиях существования арендных отношений), а также территории, предоставленной для строительства кафе (статья 168 Гражданского кодекса).
Истцом также заявлены требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания ООО "Финансы.Экономика.Строительство" возвратить муниципальному образованию г. Краснодар земельный участок с кадастровым номером 23:43:0209005:1020, площадью 1109 кв. м, расположенный по ул. Постовой, 28 в Западном внутригородском округе города Краснодара.
Так как владение обществом спорным земельным участком основано на ничтожном договоре, суд посчитал возможным удовлетворить заявленные требования и обязать ответчика возвратить арендодателю земельный участок с кадастровым номером 23:43:0209005:1020, площадью 1109 кв. м, расположенный по ул. Постовой, 28 в Западном внутригородском округе города Краснодара.
Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено заинтересованным лицом.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Толкование, данное в постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, не позволяет корректировку реестра без решения вопроса о владении имуществом.
В рассматриваемом случае вопрос о владении земельным участком разрешен, выше судом установлено, что у ответчика отсутствуют правовые основания для владения спорным земельным участком, в связи с чем суд обязал ответчика возвратить земельный участок администрации.
Таким образом, исходя из изложенного, суд пришел к выводу о необходимости погашения в ЕГРП записи с номером государственной регистрации 23-23-01/585/2014-475 об ограничении (обременении) права в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0209005:1020.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют доводы, приведенные в суде первой инстанции, и свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств, но не опровергают их.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы могли повлиять на правовую оценку спорных правоотношений. Оснований для отмены или изменения обжалованного судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, у судебной коллегии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06 июля 2016 года по делу N А32-16167/2016 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.Г.ВЕЛИЧКО

Судьи
Ю.И.БАРАНОВА
В.В.ВАНИН




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)