Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2016 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Чернигиной Т.В.,
судей Бармина Д.Ю., Поляшовой Т.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арбузовой Е.Л.,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания", ИНН 4345230958, ОГРН 1084345012465
на решение Арбитражного суда Кировской области от 11.12.2015 по делу N А28-13265/2014, принятое судом в составе судьи Киселевой В.А.,
по иску открытого акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания" (ИНН 4345230958, ОГРН 1084345012465)
к Департаменту муниципальной собственности администрации города Кирова (ИНН 4348010693, ОГРН 1034316546978)
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района города Кирова" (ИНН: 4345239742; ОГРН: 1084345135478), Федеральное государственное казенное учреждение "3 отряд Федеральной противопожарной службы по Кировской области" (ИНН: 4345026783; ОГРН: 1034316562092), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Октябрьского района города Кирова" (ИНН: 4345207469; ОГРН: 1074345051186), общество с ограниченной ответственностью "Интелросс" (ИНН 4346047850, ОГРН 1024301349984), общество с ограниченной ответственностью "Лайф" (ИНН 4345233973, ОГРН 1084345015370), общество с ограниченной ответственностью "Эверест" (ИНН 4345136433, ОГРН 1064345102480), муниципальное казенное учреждение "Централизованная библиотечная система" муниципального образования "Город Киров" (ИНН 4347000389, ОГРН 1034316565139), акционерное общество "Автотранспортное предприятие" (ИНН 4345229303, ОГРН 1084345010826), индивидуальный предприниматель Мансыров Захид Аббас Оглы (ИНН 434559662151, ОГРН 310434505000025)
о взыскании задолженности,
открытое акционерное общество "Кировская теплоснабжающая компания" (далее - истец, заявитель, Компания) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту муниципальной собственности администрации города Кирова (далее - ответчик, Департамент) о взыскании 61 507 руб. 44 коп. задолженности по договору теплоснабжения в горячей воде от 02.06.2008 N 916232 (далее - Договор) за период с сентября по октябрь 2013 года, с апреля по сентябрь 2014 года (далее - спорный период).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района города Кирова" (далее - ООО УК "Ленинского района г. Кирова"), Федеральное государственное казенное учреждение "3 отряд Федеральной противопожарной службы по Кировской области", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Октябрьского района города Кирова" (далее - ООО УК "Октябрьского района г. Кирова"), общество с ограниченной ответственностью "Интелросс", общество с ограниченной ответственностью "Лайф", общество с ограниченной ответственностью "Эверест", муниципальное казенное учреждение "Централизованная библиотечная система" муниципального образования "Город Киров", акционерное общество "Автотранспортное предприятие", индивидуальный предприниматель Мансыров Захид Аббас Оглы (далее - третьи лица).
Решением Арбитражного суда Кировской области от 11.12.2015 исковые требования Компании удовлетворены частично: в пользу истца взыскано 46 174 руб. 30 коп., а также судебные расходы в размере 1 847 руб. 00 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, Компания обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца в полном объеме.
По мнению заявителя, материалы дела не содержат доказательств того, что многоквартирные жилые дома (далее - МКД) по адресам: ул. Московская, 156 и Физкультурников, 6 находятся в управлении ООО УК "Ленинского района г. Кирова" и ООО УК "Октябрьского района г. Кирова", соответственно. При этом истец не оспаривает, что начисление по данным домам производились именно на данные управляющие компании. Указывает, что договоры теплоснабжения между Компанией и данными управляющими компаниями, не урегулированы в окончательной форме, а, следовательно, и список жилых домов, находящихся в их управлении, также не согласован; обстоятельства, касающиеся перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении вышеуказанных управляющих компаний, объемов ресурсов, которые они потребили и их стоимость устанавливаются в рамках судебных разбирательств между истцом и ООО УК "Октябрьского района г. Кирова" и ООО УК "Ленинского района г. Кирова". Считает, что отсутствие заключенного между муниципальным образованием и Компанией договора теплоснабжения не исключает обязанности собственника оплачивать поставленную в спорном периоде истцом тепловую энергию в горячей воде по нежилым помещениям, находящимся в реестре муниципальной собственности. Поскольку акты теплопотребления содержат разграничение по адресам объектов, плата за которые предъявляется, ответчик при оплате потребленной тепловой энергии в назначении платежа указывал на конкретный счет-фактуру и месяц, куда необходимо отнести тот или иной платеж, соответственно, ответчик своими фактическими действиями признавал обязанность по оплате потребленных ресурсов теми объектами и по тем адресам, которые указаны в актах теплопотребления, в том числе и по спорным нежилым помещениям в жилых МКД по адресам: ул. Московская, 156 и ул. Физкультурников, 6.
Муниципальное казенное учреждение "Централизованная библиотечная система" муниципального образования "Город Киров" (далее - Учреждение) представило письменный отзыв на жалобу.
Ответчик и иные третьи лица письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец и Учреждение заявили ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие своих представителей.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.
Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.
02.06.2008 Компания (энергоснабжающая организация) и Департамент (абонент) заключили Договор, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде до границы балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности сетей энергоснабжающей организации с абонентом или с предприятием, осуществляющим передачу тепловой энергии абоненту, в зависимости от местоположения энергопринимающих устройств абонента, при определенной договором максимальной (расчетной) тепловой нагрузке, а абонент обязуется своевременно оплачивать потребляемую тепловую энергию и теплоноситель (горячую сетевую воду), невозвращенный на источник теплоты и в тепловую сеть энергоснабжающей организации (пункт 1.1 Договора).
Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде до границы балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности сетей энергоснабжающей организации, указанной в Приложениях N 1 и (или) N 2 к Договору, с абонентом или с предприятием, осуществляющим передачу тепловой энергии абоненту, в зависимости от местоположения энергопринимающих устройств абонента, в соответствии с установленными Договором условиями, в количестве, предусмотренном Приложением N 1 к Договору, с разбивкой по месяцам и кварталам, а также с соблюдением режима подачи (пункт 2.1.1 Договора).
В силу пунктов 2.3.1 - 2.3.4, 2.3.6 Договора абонент обязан соблюдать условия настоящего договора; оплачивать потребленную тепловую энергию, включая ее количество, содержащееся в теплоносителе, невозвращенном абонентом на источник теплоты и в тепловую сеть энергоснабжающей организации; оплачивать невозвращенный на источник теплоты и в тепловую сеть энергоснабжающей организации теплоноситель - химически очищенную сетевую воду, необходимую для восполнения (подпитки) нормируемых утечек сетевой воды в тепловых сетях и теплопотребляющих установках абонента и для заполнения сетей абонента перед пуском тепла.
В соответствии с пунктами 2.3.2, 2.3.3 Договора оплата тепловой энергии и теплоносителя производится в соответствии с порядком, предусмотренным Приложением N 3 к Договору, по тарифам, указанным в Приложении N 4 к Договору.
Тарифы на тепловую энергию устанавливаются в соответствии с действующим законодательством. Тарифы (цены) на теплоноситель устанавливаются энергоснабжающей организацией исходя из плановой себестоимости и нормативного уровня рентабельности получения исходной воды и ее химической очистки. Абонент обязан представлять в энергоснабжающую организацию ежемесячно в срок с 20 по 23 число текущего месяца письменный отчет о потреблении тепловой энергии и теплоносителя по установленной энергоснабжающей организацией форме.
Учет тепловой энергии и теплоносителя у абонента согласно пунктам 3.1 - 3.3 Договора осуществляется в соответствии с "Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя" (далее - "Правила УТЭиТ").
Теплопотребляющие установки абонента должны быть обеспечены приборами учета тепловой энергии и контроля параметров теплоносителя, допущенными в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями Правил УТЭиТ, и средствами автоматизации. Подлежащая оплате величина потребления тепловой энергии и использованного теплоносителя определяется по данным приборов коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя. При установке расчетных приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей абонента количество учтенной ими энергии увеличивается на размер тепловых потерь на участке от границы балансовой принадлежности тепловых сетей абонента до места установки приборов. Величина потерь тепловой энергии определяется расчетным путем и указана в Приложении N 6 к договору теплоснабжения.
Срок действия Договора определяется с 02.06.2008 до 31.12.2008, Договор считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 6.1 Договора).
В соответствии с приложением N 1, а также дополнительными соглашениями к договору теплоснабжения от 02.06.2011, от 30.10.2012, объекты теплоснабжения расположены по адресу: г. Киров, ул. Воровского, 43 (исключен дополнительным соглашением от 02.07.2013), ул. Дрелевского (ул. Спасская), 32, ул. Московская, 102, а также ул. Московская, 156, ул. Володарского, 164, ул. Мира (п.Дороничи), 1 "а", ул. Физкультурников, 6.
Дополнительным соглашением от 02.06.2011 в Договор был включен объект теплопотребления по адресу: г. Киров, ул. Дрелевского (ул. Спасская), 32.
Дополнительным соглашением от 30.10.2012 в Договор был включен объект теплопотребления по адресу: г. Киров, ул. Московская, 102.
Дополнительным соглашением от 02.07.2013 объект по адресу: г. Киров, ул. Воровского, 43, был исключен из Договора.
Истец в спорный период поставлял тепловую энергию в горячей воде на объекты по адресам: г. Киров, ул. Московская, 102, ул. Спасская, 32, ул. Московская, 156, ул. Володарского, 164, ул. Мира (п. Дороничи), 1а, ул. Физкультурников, 6, ул. Спасская, 23, и выставил для оплаты счета-фактуры.
Объем поставленного ресурса определен по показаниям приборов учета по адресам: ул. Московская, 102, ул. Московская, 156, ул. Физкультурников, 6, и расчетным способом в соответствии с Правилами учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936, на основании договорных тепловых нагрузок, указанных в Приложении N 1 и 3 к Договору, исходя из теплового и водяного балансов по системе теплоснабжения г. Кирова.
Расчет стоимости потребленной теплоэнергии и теплоносителя произведен истцом по тарифам, утвержденным решениями правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 30.11.2012 N 49/1, 18.12.2013 N 48/27.
Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии в горячей воде послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
В апелляционной жалобе истец оспаривает решение в части необоснованного отказа судом во взыскании задолженности за поставленную энергию в МКД по адресам: г. Киров, ул. Московская, 156 и ул. Физкультурников, 6.
В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно статьям 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Обязательства сторон основаны на заключенном сторонами Договоре.
Суд первой инстанции установил, что МКД по адресам: г. Киров, ул. Московская, 156 и ул. Физкультурников, 6 (далее - спорные дома) не включены в перечень объектов теплоснабжения по Договору, вместе с тем сторонами и третьими лицами не оспаривается факт потребления спорными домами тепловой энергии в горячей воде в спорный период.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.
Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").
Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Истец осуществлял поставку тепловой энергии на объекты, являющиеся муниципальной собственностью.
В силу статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором; каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Судом первой инстанции установлено, что спорные дома числятся в реестре муниципальной собственности, являются многоквартирными жилыми домами; функции управления жилым домом по адресу: г. Киров, ул. Московская, 156, переданы ООО "Управляющая компания Ленинского района города Кирова", функции управления жилым домом по адресу: г. Киров, ул. Физкультурников, 6, - ООО "Управляющая компания Октябрьского района города Кирова".
Вопреки утверждению истца об отсутствии в материалах дела доказательств того, что МКД по адресу ул. Московская, 156, находятся в управлении ООО УК "Ленинского района г. Кирова" в материалах дела имеются договоры управления по указанному дому, а также договоры на оплату тепловой энергии в горячей воде, заключенные с арендаторами муниципальных помещений (т. 3, л.д. 166-193).
Доказательств того, что МКД по адресу Физкультурников, 6 находятся в управлении иной организации заявителем не представлено.
Учитывая, что объектом теплоснабжения являются нежилые помещения в многоквартирных жилых домов к правоотношениям сторон применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов управления многоквартирным домом является управление товариществом собственников жилья; управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Отношения по обеспечению собственников жилых и нежилых помещений коммунальными услугами строятся по схеме: ресурсоснабжающая организация - исполнитель коммунальных услуг - потребитель. Под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. При этом исполнитель коммунальных услуг - это лицо, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
В рассматриваемом споре управляющие компании в силу положений пункта 2 Правил N 354 и пункта 2 Правил N 124 являются исполнителем коммунальных услуг, то есть юридическим лицом, предоставляющим потребителям коммунальные услуги.
В силу пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В силу пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В пункте 14 Правил N 354 предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
В силу подпункта "б" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.
Следовательно, управляющая организация обязана предоставлять потребителям коммунальные услуги с момента поставки коммунального ресурса, в том числе в рамках фактически сложившихся с ресурсоснабжающей организацией отношений по поставке коммунального ресурса. Иное толкование данной нормы противоречило бы статьям 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и давало бы управляющей компании возможность, не заключая договор с ресурсоснабжающей организацией, уклоняться от своих обязанностей по договору управления многоквартирным домом.
Пунктом 10 Правил N 124 предусмотрено право ресурсоснабжающей организации, владеющей коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора.
Из анализа указанных норм права следует, что заключение договора теплоснабжения является обязательным для исполнителя коммунальных услуг, при этом наличие договорных отношений по поставке коммунального ресурса в многоквартирный дом возможно и в отсутствие письменного договора ресурсоснабжения, подписание которого (в виде оформления документа, подписанного сторонами) возможно по инициативе любой стороны (как ресурсоснабжающей организации, так и исполнителя).
Истец, не оспаривая, что начисление по спорным домам производились именно на данные управляющие компании, указывает, что договоры теплоснабжения между Компанией и данными управляющими компаниями, не урегулированы в окончательной форме, а, следовательно, и список жилых домов, находящихся в их управлении, также не согласован; обстоятельства, касающиеся перечня МКД, находящихся в управлении вышеуказанных управляющих компаний, объемов ресурсов, которые они потребили, и их стоимость устанавливаются в рамках судебных разбирательств между ОАО "КТК" и ООО УК "Октябрьского района г. Кирова" и ООО УК "Ленинского района г. Кирова". При этом полагает, что оплатить энергоресурс, поставленный в нежилые помещения, находящиеся в реестре муниципальной собственности, обязан собственник.
Поскольку тепловая энергия в спорный период поставлялась на границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности многоквартирного жилого дома, при этом действующее законодательство в отношении исполнителя коммунальных услуг не ставит факт заключения договора в зависимость от наличия письменного документа, оформленного в установленном порядке, вся тепловая энергия, поступающая в жилой дом, является договорным потреблением в отношении ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг.
Следовательно, объем тепловой энергии, поступающий в многоквартирный жилой дом в спорный период, за вычетом объемов тепловой энергии, приходящейся на потребителей, имеющих прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, приобретается управляющей компанией для целей оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилом доме, включая нежилые помещения.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ООО УК "Ленинского района г. Кирова" и ООО УК "Октябрьского района г. Кирова" весь спорный период являлись исполнителями коммунальных услуг, оказывавшими данные услуги с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества МКД по адресам: ул. Московская, д. 156 и ул. Физкультурников, д. 6, доказательств наличия решения общего собрания, принятого на основании части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции правомерно отказал в возложении обязанности по оплате поставленной тепловой энергии в нежилые помещения спорных домов на Департамент.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит решение суда в обжалуемой части законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.
Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Кировской области от 11.12.2015 по делу N А28-13265/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.03.2016 N 02АП-332/2016 ПО ДЕЛУ N А28-13265/2014
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2016 г. по делу N А28-13265/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2016 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Чернигиной Т.В.,
судей Бармина Д.Ю., Поляшовой Т.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арбузовой Е.Л.,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания", ИНН 4345230958, ОГРН 1084345012465
на решение Арбитражного суда Кировской области от 11.12.2015 по делу N А28-13265/2014, принятое судом в составе судьи Киселевой В.А.,
по иску открытого акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания" (ИНН 4345230958, ОГРН 1084345012465)
к Департаменту муниципальной собственности администрации города Кирова (ИНН 4348010693, ОГРН 1034316546978)
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района города Кирова" (ИНН: 4345239742; ОГРН: 1084345135478), Федеральное государственное казенное учреждение "3 отряд Федеральной противопожарной службы по Кировской области" (ИНН: 4345026783; ОГРН: 1034316562092), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Октябрьского района города Кирова" (ИНН: 4345207469; ОГРН: 1074345051186), общество с ограниченной ответственностью "Интелросс" (ИНН 4346047850, ОГРН 1024301349984), общество с ограниченной ответственностью "Лайф" (ИНН 4345233973, ОГРН 1084345015370), общество с ограниченной ответственностью "Эверест" (ИНН 4345136433, ОГРН 1064345102480), муниципальное казенное учреждение "Централизованная библиотечная система" муниципального образования "Город Киров" (ИНН 4347000389, ОГРН 1034316565139), акционерное общество "Автотранспортное предприятие" (ИНН 4345229303, ОГРН 1084345010826), индивидуальный предприниматель Мансыров Захид Аббас Оглы (ИНН 434559662151, ОГРН 310434505000025)
о взыскании задолженности,
установил:
открытое акционерное общество "Кировская теплоснабжающая компания" (далее - истец, заявитель, Компания) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту муниципальной собственности администрации города Кирова (далее - ответчик, Департамент) о взыскании 61 507 руб. 44 коп. задолженности по договору теплоснабжения в горячей воде от 02.06.2008 N 916232 (далее - Договор) за период с сентября по октябрь 2013 года, с апреля по сентябрь 2014 года (далее - спорный период).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района города Кирова" (далее - ООО УК "Ленинского района г. Кирова"), Федеральное государственное казенное учреждение "3 отряд Федеральной противопожарной службы по Кировской области", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Октябрьского района города Кирова" (далее - ООО УК "Октябрьского района г. Кирова"), общество с ограниченной ответственностью "Интелросс", общество с ограниченной ответственностью "Лайф", общество с ограниченной ответственностью "Эверест", муниципальное казенное учреждение "Централизованная библиотечная система" муниципального образования "Город Киров", акционерное общество "Автотранспортное предприятие", индивидуальный предприниматель Мансыров Захид Аббас Оглы (далее - третьи лица).
Решением Арбитражного суда Кировской области от 11.12.2015 исковые требования Компании удовлетворены частично: в пользу истца взыскано 46 174 руб. 30 коп., а также судебные расходы в размере 1 847 руб. 00 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, Компания обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца в полном объеме.
По мнению заявителя, материалы дела не содержат доказательств того, что многоквартирные жилые дома (далее - МКД) по адресам: ул. Московская, 156 и Физкультурников, 6 находятся в управлении ООО УК "Ленинского района г. Кирова" и ООО УК "Октябрьского района г. Кирова", соответственно. При этом истец не оспаривает, что начисление по данным домам производились именно на данные управляющие компании. Указывает, что договоры теплоснабжения между Компанией и данными управляющими компаниями, не урегулированы в окончательной форме, а, следовательно, и список жилых домов, находящихся в их управлении, также не согласован; обстоятельства, касающиеся перечня многоквартирных домов, находящихся в управлении вышеуказанных управляющих компаний, объемов ресурсов, которые они потребили и их стоимость устанавливаются в рамках судебных разбирательств между истцом и ООО УК "Октябрьского района г. Кирова" и ООО УК "Ленинского района г. Кирова". Считает, что отсутствие заключенного между муниципальным образованием и Компанией договора теплоснабжения не исключает обязанности собственника оплачивать поставленную в спорном периоде истцом тепловую энергию в горячей воде по нежилым помещениям, находящимся в реестре муниципальной собственности. Поскольку акты теплопотребления содержат разграничение по адресам объектов, плата за которые предъявляется, ответчик при оплате потребленной тепловой энергии в назначении платежа указывал на конкретный счет-фактуру и месяц, куда необходимо отнести тот или иной платеж, соответственно, ответчик своими фактическими действиями признавал обязанность по оплате потребленных ресурсов теми объектами и по тем адресам, которые указаны в актах теплопотребления, в том числе и по спорным нежилым помещениям в жилых МКД по адресам: ул. Московская, 156 и ул. Физкультурников, 6.
Муниципальное казенное учреждение "Централизованная библиотечная система" муниципального образования "Город Киров" (далее - Учреждение) представило письменный отзыв на жалобу.
Ответчик и иные третьи лица письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец и Учреждение заявили ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие своих представителей.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.
Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.
02.06.2008 Компания (энергоснабжающая организация) и Департамент (абонент) заключили Договор, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде до границы балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности сетей энергоснабжающей организации с абонентом или с предприятием, осуществляющим передачу тепловой энергии абоненту, в зависимости от местоположения энергопринимающих устройств абонента, при определенной договором максимальной (расчетной) тепловой нагрузке, а абонент обязуется своевременно оплачивать потребляемую тепловую энергию и теплоноситель (горячую сетевую воду), невозвращенный на источник теплоты и в тепловую сеть энергоснабжающей организации (пункт 1.1 Договора).
Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде до границы балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности сетей энергоснабжающей организации, указанной в Приложениях N 1 и (или) N 2 к Договору, с абонентом или с предприятием, осуществляющим передачу тепловой энергии абоненту, в зависимости от местоположения энергопринимающих устройств абонента, в соответствии с установленными Договором условиями, в количестве, предусмотренном Приложением N 1 к Договору, с разбивкой по месяцам и кварталам, а также с соблюдением режима подачи (пункт 2.1.1 Договора).
В силу пунктов 2.3.1 - 2.3.4, 2.3.6 Договора абонент обязан соблюдать условия настоящего договора; оплачивать потребленную тепловую энергию, включая ее количество, содержащееся в теплоносителе, невозвращенном абонентом на источник теплоты и в тепловую сеть энергоснабжающей организации; оплачивать невозвращенный на источник теплоты и в тепловую сеть энергоснабжающей организации теплоноситель - химически очищенную сетевую воду, необходимую для восполнения (подпитки) нормируемых утечек сетевой воды в тепловых сетях и теплопотребляющих установках абонента и для заполнения сетей абонента перед пуском тепла.
В соответствии с пунктами 2.3.2, 2.3.3 Договора оплата тепловой энергии и теплоносителя производится в соответствии с порядком, предусмотренным Приложением N 3 к Договору, по тарифам, указанным в Приложении N 4 к Договору.
Тарифы на тепловую энергию устанавливаются в соответствии с действующим законодательством. Тарифы (цены) на теплоноситель устанавливаются энергоснабжающей организацией исходя из плановой себестоимости и нормативного уровня рентабельности получения исходной воды и ее химической очистки. Абонент обязан представлять в энергоснабжающую организацию ежемесячно в срок с 20 по 23 число текущего месяца письменный отчет о потреблении тепловой энергии и теплоносителя по установленной энергоснабжающей организацией форме.
Учет тепловой энергии и теплоносителя у абонента согласно пунктам 3.1 - 3.3 Договора осуществляется в соответствии с "Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя" (далее - "Правила УТЭиТ").
Теплопотребляющие установки абонента должны быть обеспечены приборами учета тепловой энергии и контроля параметров теплоносителя, допущенными в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями Правил УТЭиТ, и средствами автоматизации. Подлежащая оплате величина потребления тепловой энергии и использованного теплоносителя определяется по данным приборов коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя. При установке расчетных приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей абонента количество учтенной ими энергии увеличивается на размер тепловых потерь на участке от границы балансовой принадлежности тепловых сетей абонента до места установки приборов. Величина потерь тепловой энергии определяется расчетным путем и указана в Приложении N 6 к договору теплоснабжения.
Срок действия Договора определяется с 02.06.2008 до 31.12.2008, Договор считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 6.1 Договора).
В соответствии с приложением N 1, а также дополнительными соглашениями к договору теплоснабжения от 02.06.2011, от 30.10.2012, объекты теплоснабжения расположены по адресу: г. Киров, ул. Воровского, 43 (исключен дополнительным соглашением от 02.07.2013), ул. Дрелевского (ул. Спасская), 32, ул. Московская, 102, а также ул. Московская, 156, ул. Володарского, 164, ул. Мира (п.Дороничи), 1 "а", ул. Физкультурников, 6.
Дополнительным соглашением от 02.06.2011 в Договор был включен объект теплопотребления по адресу: г. Киров, ул. Дрелевского (ул. Спасская), 32.
Дополнительным соглашением от 30.10.2012 в Договор был включен объект теплопотребления по адресу: г. Киров, ул. Московская, 102.
Дополнительным соглашением от 02.07.2013 объект по адресу: г. Киров, ул. Воровского, 43, был исключен из Договора.
Истец в спорный период поставлял тепловую энергию в горячей воде на объекты по адресам: г. Киров, ул. Московская, 102, ул. Спасская, 32, ул. Московская, 156, ул. Володарского, 164, ул. Мира (п. Дороничи), 1а, ул. Физкультурников, 6, ул. Спасская, 23, и выставил для оплаты счета-фактуры.
Объем поставленного ресурса определен по показаниям приборов учета по адресам: ул. Московская, 102, ул. Московская, 156, ул. Физкультурников, 6, и расчетным способом в соответствии с Правилами учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 N Вк-4936, на основании договорных тепловых нагрузок, указанных в Приложении N 1 и 3 к Договору, исходя из теплового и водяного балансов по системе теплоснабжения г. Кирова.
Расчет стоимости потребленной теплоэнергии и теплоносителя произведен истцом по тарифам, утвержденным решениями правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 30.11.2012 N 49/1, 18.12.2013 N 48/27.
Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии в горячей воде послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
В апелляционной жалобе истец оспаривает решение в части необоснованного отказа судом во взыскании задолженности за поставленную энергию в МКД по адресам: г. Киров, ул. Московская, 156 и ул. Физкультурников, 6.
В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно статьям 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Обязательства сторон основаны на заключенном сторонами Договоре.
Суд первой инстанции установил, что МКД по адресам: г. Киров, ул. Московская, 156 и ул. Физкультурников, 6 (далее - спорные дома) не включены в перечень объектов теплоснабжения по Договору, вместе с тем сторонами и третьими лицами не оспаривается факт потребления спорными домами тепловой энергии в горячей воде в спорный период.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.
Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").
Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Истец осуществлял поставку тепловой энергии на объекты, являющиеся муниципальной собственностью.
В силу статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором; каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Судом первой инстанции установлено, что спорные дома числятся в реестре муниципальной собственности, являются многоквартирными жилыми домами; функции управления жилым домом по адресу: г. Киров, ул. Московская, 156, переданы ООО "Управляющая компания Ленинского района города Кирова", функции управления жилым домом по адресу: г. Киров, ул. Физкультурников, 6, - ООО "Управляющая компания Октябрьского района города Кирова".
Вопреки утверждению истца об отсутствии в материалах дела доказательств того, что МКД по адресу ул. Московская, 156, находятся в управлении ООО УК "Ленинского района г. Кирова" в материалах дела имеются договоры управления по указанному дому, а также договоры на оплату тепловой энергии в горячей воде, заключенные с арендаторами муниципальных помещений (т. 3, л.д. 166-193).
Доказательств того, что МКД по адресу Физкультурников, 6 находятся в управлении иной организации заявителем не представлено.
Учитывая, что объектом теплоснабжения являются нежилые помещения в многоквартирных жилых домов к правоотношениям сторон применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов управления многоквартирным домом является управление товариществом собственников жилья; управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Отношения по обеспечению собственников жилых и нежилых помещений коммунальными услугами строятся по схеме: ресурсоснабжающая организация - исполнитель коммунальных услуг - потребитель. Под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. При этом исполнитель коммунальных услуг - это лицо, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
В рассматриваемом споре управляющие компании в силу положений пункта 2 Правил N 354 и пункта 2 Правил N 124 являются исполнителем коммунальных услуг, то есть юридическим лицом, предоставляющим потребителям коммунальные услуги.
В силу пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В силу пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В пункте 14 Правил N 354 предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
В силу подпункта "б" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.
Следовательно, управляющая организация обязана предоставлять потребителям коммунальные услуги с момента поставки коммунального ресурса, в том числе в рамках фактически сложившихся с ресурсоснабжающей организацией отношений по поставке коммунального ресурса. Иное толкование данной нормы противоречило бы статьям 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и давало бы управляющей компании возможность, не заключая договор с ресурсоснабжающей организацией, уклоняться от своих обязанностей по договору управления многоквартирным домом.
Пунктом 10 Правил N 124 предусмотрено право ресурсоснабжающей организации, владеющей коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора.
Из анализа указанных норм права следует, что заключение договора теплоснабжения является обязательным для исполнителя коммунальных услуг, при этом наличие договорных отношений по поставке коммунального ресурса в многоквартирный дом возможно и в отсутствие письменного договора ресурсоснабжения, подписание которого (в виде оформления документа, подписанного сторонами) возможно по инициативе любой стороны (как ресурсоснабжающей организации, так и исполнителя).
Истец, не оспаривая, что начисление по спорным домам производились именно на данные управляющие компании, указывает, что договоры теплоснабжения между Компанией и данными управляющими компаниями, не урегулированы в окончательной форме, а, следовательно, и список жилых домов, находящихся в их управлении, также не согласован; обстоятельства, касающиеся перечня МКД, находящихся в управлении вышеуказанных управляющих компаний, объемов ресурсов, которые они потребили, и их стоимость устанавливаются в рамках судебных разбирательств между ОАО "КТК" и ООО УК "Октябрьского района г. Кирова" и ООО УК "Ленинского района г. Кирова". При этом полагает, что оплатить энергоресурс, поставленный в нежилые помещения, находящиеся в реестре муниципальной собственности, обязан собственник.
Поскольку тепловая энергия в спорный период поставлялась на границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности многоквартирного жилого дома, при этом действующее законодательство в отношении исполнителя коммунальных услуг не ставит факт заключения договора в зависимость от наличия письменного документа, оформленного в установленном порядке, вся тепловая энергия, поступающая в жилой дом, является договорным потреблением в отношении ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг.
Следовательно, объем тепловой энергии, поступающий в многоквартирный жилой дом в спорный период, за вычетом объемов тепловой энергии, приходящейся на потребителей, имеющих прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, приобретается управляющей компанией для целей оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилом доме, включая нежилые помещения.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ООО УК "Ленинского района г. Кирова" и ООО УК "Октябрьского района г. Кирова" весь спорный период являлись исполнителями коммунальных услуг, оказывавшими данные услуги с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества МКД по адресам: ул. Московская, д. 156 и ул. Физкультурников, д. 6, доказательств наличия решения общего собрания, принятого на основании части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции правомерно отказал в возложении обязанности по оплате поставленной тепловой энергии в нежилые помещения спорных домов на Департамент.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит решение суда в обжалуемой части законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.
Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кировской области от 11.12.2015 по делу N А28-13265/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
Т.В.ЧЕРНИГИНА
Т.В.ЧЕРНИГИНА
Судьи
Д.Ю.БАРМИН
Т.М.ПОЛЯШОВА
Д.Ю.БАРМИН
Т.М.ПОЛЯШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)