Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Сторонами заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде. В спорный период энергоснабжающая организация поставила в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении абонента, горячую воду, температурные характеристики которой не соответствовали установленным требованиям, при этом оплата некачественного ресурса произведена абонентом в полном объеме.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 мая 2017 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Куприной Н.А.,
судей Туленковой Л.В.,
Фроловой С.В.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Березовой Ю.Г., рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Наш Дом" на постановление от 10.01.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Нагишева О.Б., Захарчук Е.И., Киреева О.Ю.) по делу N А27-93/2016 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Наш Дом" (650000, Кемеровская область, город Кемерово, улица Черняховского, дом 1, квартира 40, ИНН 4205177687, ОГРН 1094205008292) к акционерному обществу "Кемеровская генерация" (650000, Кемеровская область, город Кемерово, проспект Кузнецкий, дом 30, ИНН 4205243192, ОГРН 1122224002284) о взыскании неосновательного обогащения.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Соколов Д.А.) в заседании участвовал представитель акционерного общества "Кемеровская генерация" - Иванов Н.Л. по доверенности от 14.07.2016.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Наш Дом" (далее - общество "Наш Дом") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к акционерному обществу "Кемеровская генерация" (далее - общество "Кемеровская генерация") о взыскании неосновательного обогащения в размере 52 061,62 руб.
Решением от 24.08.2016 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Плискина Е.А.) исковые требования удовлетворены. С общества "Кемеровская генерация" в пользу общества "Наш Дом" взыскано 52 061,62 руб. неосновательного обогащения, 2 082 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Обществу "Наш Дом" возвращено 5 536,05 руб. государственной пошлины.
Постановлением от 10.01.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение от 24.08.2016 Арбитражного суда Кемеровской области изменено. С общества "Кемеровская генерация" в пользу общества "Наш Дом" взыскано 1 565,17 руб. неосновательного обогащения, 62,67 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано. С общества "Наш Дом" в пользу общества "Кемеровская генерация" взыскано 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе. Обществу "Наш Дом" из федерального бюджета возвращено 5 536,05 руб. государственной пошлины.
Общество "Наш Дом" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.
В обоснование кассационной жалобы заявитель приводит следующие доводы: выводы апелляционного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам; судом апелляционной инстанции не учтено, что ответчик при производстве горячей воды не использует коммунальный ресурс (холодную воду) третьего лица (открытого акционерного общества "СКЭК"), тариф которого применен в методике расчета на сумму 1 565,17 руб.; ответчик использует собственный ресурс для предоставления услуги по горячему водоснабжению, на который установлен тариф; в период с июля по сентябрь 2014 года размер платы за холодное водоснабжение для потребителей установлен выше, чем за горячее водоснабжение; используя расчет ответчика, который судом апелляционной инстанции признан соответствующим действующему законодательству, невозможно произвести перерасчет платы населению за некачественный ресурс.
Общество "Кемеровская генерация" представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит постановление от 10.01.2017 Седьмого арбитражного апелляционной суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
От сторон в суд округа поступили письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.
Представитель общества "Кемеровская генерация" в судебном заседании поддержал возражения против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в письменном виде.
Учитывая надлежащее извещение общества "Наш Дом" о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в его отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.
Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 274, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва, письменных пояснений, пришел к следующим выводам.
Как установлено судами, между открытым акционерным обществом "Кузбассэнерго" (далее - общество "Кузбассэнерго") (энергоснабжающая организация) и обществом "Наш Дом" (абонент) заключен договор (в редакции протокола согласования разногласий от 25.04.2011) на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде от 01.02.2011 N 4054 (далее - договор), в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязалась подавать через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а абонент обязался принимать ее и оплачивать.
Согласно пункту 2.1.8 договора энергоснабжающая организация обязалась обеспечить температуру горячей воды в межотопительный период не менее 60 °C на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
На основании трехстороннего соглашения от 28.11.2012 все права и обязанности по договору от общества "Кузбассэнерго" с 01.01.2013 перешли к открытому акционерному обществу "Кемеровская теплосетевая компания". По соглашению от 12.11.2014 все права и обязанности последнего по договору перешли с 01.01.2015 обществу "Кемеровская генерация".
В период с 19.08.2015 по 16.09.2015 общество "Кемеровская генерация" поставило в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении общества "Наш Дом", горячую воду, температурные характеристики которой не соответствовали установленным требованиям. Поставка некачественного ресурса, оплата которого произведена в полном объеме, послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.
Суд первой инстанции руководствовался положениями статей 542, 548, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Установив факт поставки ответчиком горячей воды ненадлежащего температурного режима, который ответчиком не оспорен, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости снижения платы за коммунальную услугу за спорный период, в котором произошло указанное отступление.
Ответчик произвел контррасчет объема и стоимости ресурса, рассчитанного по тарифу на горячую воду для населения, установленному постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области (далее - РЭК Кемеровской области) от 18.12.2014 N 968, по тарифу на холодную воду, утвержденному для открытого акционерного общества "СКЭК" постановлением РЭК Кемеровской области от 18.12.2014 N 955.
Контррасчет произведен с учетом понижения платы граждан-потребителей, установленного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 373 "Об установлении меры социальной поддержки гражданам при оплате ими коммунальных услуг" (29 руб. /куб. м за горячую воду, 27,50 руб. /куб. м за холодную воду). С учетом данного обстоятельства суд пришел к выводу, что решением по настоящему делу не будут затронуты права администрации города Кемерово, на которую возложена обязанность по компенсации теплоснабжающей организации выпадающих доходов в связи с межтарифной разницей.
Также ответчик произвел контррасчет на сумму 52 061,62 руб. в соответствии с пунктом 101 Правил N 354 и пунктом 5 раздела II приложения N 1 к данным Правилам, снизив плату за горячую воду до стоимости теплоносителя.
Судом первой инстанции удовлетворены исковые требования по контррасчету ответчика на сумму 52 061,62 руб., с которым истец согласился.
Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции, согласился с выводом о наличии у ответчика обязанности возвратить неосновательно полученные денежные средства в качестве оплаты горячего водоснабжения в связи с поставкой ресурса ненадлежащего качества. При этом апелляционный суд пришел к выводу о соответствии действующему законодательству контррасчета ответчика на сумму 1 565,17 руб.
Судами правильно квалифицированы сложившиеся между сторонами отношения по договору энергоснабжения, которые регламентированы параграфом 6 главы 30 ГК РФ, Законом о теплоснабжении.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).
Пункт 2 статьи 2 Закона о теплоснабжении определяет понятие качества теплоснабжения как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.
В соответствии с пунктом 5 приложения N 1 к Правилам N 354 за каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Учитывая установленный факт поставки горячей воды с отступлениями от допустимых отклонений температуры, суды сделали обоснованный вывод о необходимости снижения платы за поставленный ресурс ненадлежащего качества.
Вместе с тем суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции, не учел следующее.
Согласно пункту 47 постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об Основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (далее - Основы ценообразования) тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, обеспечивающих горячее водоснабжение с использованием закрытой системы горячего водоснабжения или открытой системы горячего водоснабжения (теплоснабжения).
Пунктом 48 Основ ценообразования предусмотрено, что под закрытой системой горячего водоснабжения понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора горячей воды из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева холодной воды с использованием центрального теплового пункта (без отбора горячей воды из тепловой сети).
Тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.
В соответствии с пунктом 49 Основ ценообразования под открытой системой горячего водоснабжения (теплоснабжения) понимается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора горячей воды из тепловой сети.
Тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.
Пунктом 4 Основ ценообразования предусмотрено, что тарифы и надбавки рассчитываются в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Названные методические указания утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 47 (далее - Методические указания N 47).
Согласно пункту 7 Методических указаний N 47, если горячее водоснабжение осуществляется в водяной системе теплоснабжения, в которой вся или часть сетевой воды (теплоносителя) используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителя в горячей воде (далее - открытая система теплоснабжения), потребители оплачивают:
- - тепловую энергию (мощность), используемую для целей горячего водоснабжения, по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения;
- - расход теплоносителя на цели горячего водоснабжения исходя из удельной стоимости подготовки 1 куб. метра воды в открытых системах теплоснабжения соответствующей теплоснабжающей организацией (производителем тепловой энергии).
Учитывая положения указанных норм, тариф на горячую воду состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в закрытой системе теплоснабжения.
Из письменных пояснений сторон, представленных в порядке статьи 81 АПК РФ, следует, что горячее водоснабжение в городе Кемерово в спорный период и в настоящее время осуществляется с использованием открытой системы теплоснабжения.
Постановлением РЭК Кемеровской области от 18.12.2014 N 968 для общества "Кемеровская генерация" установлен тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения). Данный тариф состоит из двух компонентов:
- - компонент на теплоноситель: 7,98 руб. /куб. м (без учета налога на добавленную стоимость);
- - компонент на тепловую энергию: 1 081,90 руб. /Гкал (без учета налога на добавленную стоимость).
Редакция пунктов 48, 49 Основ ценообразования, устанавливающая различный подход к компонентам тарифов на горячую воду в закрытой и открытой системах горячего водоснабжения, введена постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 N 1149 "О внесении изменений в Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".
Таким образом, данные изменения в Основы ценообразования внесены после начала действия Правил N 354, предусматривающих снижение платы за горячую воду, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, до тарифа за холодную воду без разграничения систем горячего водоснабжения на закрытую и открытую.
Учитывая изложенное, отсутствие при использовании открытой системы теплоснабжения в составе тарифа на горячую воду компонента на холодную воду, при поставке ресурса ненадлежащего качества ввиду несоответствия температурного режима, снижение платы за такой ресурс может быть произведено до стоимости компонента на теплоноситель и снижение до тарифа на холодную воду не может применяться.
При указанных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для изменения решения суда первой инстанции, правомерно признавшего обоснованным расчет с использованием установленного для общества "Кемеровская генерация" компонента на теплоноситель.
Неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права привело к принятию необоснованного судебного акта, что в силу части 1 статьи 288 АПК РФ является основанием для отмены постановления апелляционного суда.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства по делу, дал им правильную оценку и не допустил нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта.
Суд первой инстанции сделал правильный вывод об удовлетворении исковых требований.
Таким образом, на основании пункта 5 части 1 статьи 287 АПК РФ постановление от 10.01.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда подлежит отмене, а решение от 24.08.2016 Арбитражного суда Кемеровской области оставлению в силе.
На основании статьи 110 АПК РФ с общества "Кемеровская генерация" в пользу общества "Наш Дом" подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
постановление от 10.01.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-93/2016 отменить, оставить в силе решение от 24.08.2016 Арбитражного суда Кемеровской области.
Взыскать с акционерного общества "Кемеровская генерация" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Наш Дом" расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы в размере 3 000 руб.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 04.05.2017 N Ф04-574/2017 ПО ДЕЛУ N А27-93/2016
Требование: О взыскании неосновательного обогащения, возникшего в результате поставки ресурса ненадлежащего качества.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Сторонами заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде. В спорный период энергоснабжающая организация поставила в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении абонента, горячую воду, температурные характеристики которой не соответствовали установленным требованиям, при этом оплата некачественного ресурса произведена абонентом в полном объеме.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2017 г. по делу N А27-93/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 мая 2017 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Куприной Н.А.,
судей Туленковой Л.В.,
Фроловой С.В.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Березовой Ю.Г., рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Наш Дом" на постановление от 10.01.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Нагишева О.Б., Захарчук Е.И., Киреева О.Ю.) по делу N А27-93/2016 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Наш Дом" (650000, Кемеровская область, город Кемерово, улица Черняховского, дом 1, квартира 40, ИНН 4205177687, ОГРН 1094205008292) к акционерному обществу "Кемеровская генерация" (650000, Кемеровская область, город Кемерово, проспект Кузнецкий, дом 30, ИНН 4205243192, ОГРН 1122224002284) о взыскании неосновательного обогащения.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Соколов Д.А.) в заседании участвовал представитель акционерного общества "Кемеровская генерация" - Иванов Н.Л. по доверенности от 14.07.2016.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Наш Дом" (далее - общество "Наш Дом") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к акционерному обществу "Кемеровская генерация" (далее - общество "Кемеровская генерация") о взыскании неосновательного обогащения в размере 52 061,62 руб.
Решением от 24.08.2016 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Плискина Е.А.) исковые требования удовлетворены. С общества "Кемеровская генерация" в пользу общества "Наш Дом" взыскано 52 061,62 руб. неосновательного обогащения, 2 082 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Обществу "Наш Дом" возвращено 5 536,05 руб. государственной пошлины.
Постановлением от 10.01.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение от 24.08.2016 Арбитражного суда Кемеровской области изменено. С общества "Кемеровская генерация" в пользу общества "Наш Дом" взыскано 1 565,17 руб. неосновательного обогащения, 62,67 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано. С общества "Наш Дом" в пользу общества "Кемеровская генерация" взыскано 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе. Обществу "Наш Дом" из федерального бюджета возвращено 5 536,05 руб. государственной пошлины.
Общество "Наш Дом" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.
В обоснование кассационной жалобы заявитель приводит следующие доводы: выводы апелляционного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам; судом апелляционной инстанции не учтено, что ответчик при производстве горячей воды не использует коммунальный ресурс (холодную воду) третьего лица (открытого акционерного общества "СКЭК"), тариф которого применен в методике расчета на сумму 1 565,17 руб.; ответчик использует собственный ресурс для предоставления услуги по горячему водоснабжению, на который установлен тариф; в период с июля по сентябрь 2014 года размер платы за холодное водоснабжение для потребителей установлен выше, чем за горячее водоснабжение; используя расчет ответчика, который судом апелляционной инстанции признан соответствующим действующему законодательству, невозможно произвести перерасчет платы населению за некачественный ресурс.
Общество "Кемеровская генерация" представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит постановление от 10.01.2017 Седьмого арбитражного апелляционной суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
От сторон в суд округа поступили письменные пояснения, которые приобщены к материалам дела.
Представитель общества "Кемеровская генерация" в судебном заседании поддержал возражения против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в письменном виде.
Учитывая надлежащее извещение общества "Наш Дом" о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в его отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.
Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 274, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва, письменных пояснений, пришел к следующим выводам.
Как установлено судами, между открытым акционерным обществом "Кузбассэнерго" (далее - общество "Кузбассэнерго") (энергоснабжающая организация) и обществом "Наш Дом" (абонент) заключен договор (в редакции протокола согласования разногласий от 25.04.2011) на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде от 01.02.2011 N 4054 (далее - договор), в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязалась подавать через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а абонент обязался принимать ее и оплачивать.
Согласно пункту 2.1.8 договора энергоснабжающая организация обязалась обеспечить температуру горячей воды в межотопительный период не менее 60 °C на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
На основании трехстороннего соглашения от 28.11.2012 все права и обязанности по договору от общества "Кузбассэнерго" с 01.01.2013 перешли к открытому акционерному обществу "Кемеровская теплосетевая компания". По соглашению от 12.11.2014 все права и обязанности последнего по договору перешли с 01.01.2015 обществу "Кемеровская генерация".
В период с 19.08.2015 по 16.09.2015 общество "Кемеровская генерация" поставило в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении общества "Наш Дом", горячую воду, температурные характеристики которой не соответствовали установленным требованиям. Поставка некачественного ресурса, оплата которого произведена в полном объеме, послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.
Суд первой инстанции руководствовался положениями статей 542, 548, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Установив факт поставки ответчиком горячей воды ненадлежащего температурного режима, который ответчиком не оспорен, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости снижения платы за коммунальную услугу за спорный период, в котором произошло указанное отступление.
Ответчик произвел контррасчет объема и стоимости ресурса, рассчитанного по тарифу на горячую воду для населения, установленному постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области (далее - РЭК Кемеровской области) от 18.12.2014 N 968, по тарифу на холодную воду, утвержденному для открытого акционерного общества "СКЭК" постановлением РЭК Кемеровской области от 18.12.2014 N 955.
Контррасчет произведен с учетом понижения платы граждан-потребителей, установленного решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.11.2014 N 373 "Об установлении меры социальной поддержки гражданам при оплате ими коммунальных услуг" (29 руб. /куб. м за горячую воду, 27,50 руб. /куб. м за холодную воду). С учетом данного обстоятельства суд пришел к выводу, что решением по настоящему делу не будут затронуты права администрации города Кемерово, на которую возложена обязанность по компенсации теплоснабжающей организации выпадающих доходов в связи с межтарифной разницей.
Также ответчик произвел контррасчет на сумму 52 061,62 руб. в соответствии с пунктом 101 Правил N 354 и пунктом 5 раздела II приложения N 1 к данным Правилам, снизив плату за горячую воду до стоимости теплоносителя.
Судом первой инстанции удовлетворены исковые требования по контррасчету ответчика на сумму 52 061,62 руб., с которым истец согласился.
Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции, согласился с выводом о наличии у ответчика обязанности возвратить неосновательно полученные денежные средства в качестве оплаты горячего водоснабжения в связи с поставкой ресурса ненадлежащего качества. При этом апелляционный суд пришел к выводу о соответствии действующему законодательству контррасчета ответчика на сумму 1 565,17 руб.
Судами правильно квалифицированы сложившиеся между сторонами отношения по договору энергоснабжения, которые регламентированы параграфом 6 главы 30 ГК РФ, Законом о теплоснабжении.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).
Пункт 2 статьи 2 Закона о теплоснабжении определяет понятие качества теплоснабжения как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.
В соответствии с пунктом 5 приложения N 1 к Правилам N 354 за каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Учитывая установленный факт поставки горячей воды с отступлениями от допустимых отклонений температуры, суды сделали обоснованный вывод о необходимости снижения платы за поставленный ресурс ненадлежащего качества.
Вместе с тем суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции, не учел следующее.
Согласно пункту 47 постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об Основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (далее - Основы ценообразования) тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, обеспечивающих горячее водоснабжение с использованием закрытой системы горячего водоснабжения или открытой системы горячего водоснабжения (теплоснабжения).
Пунктом 48 Основ ценообразования предусмотрено, что под закрытой системой горячего водоснабжения понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора горячей воды из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева холодной воды с использованием центрального теплового пункта (без отбора горячей воды из тепловой сети).
Тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.
В соответствии с пунктом 49 Основ ценообразования под открытой системой горячего водоснабжения (теплоснабжения) понимается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора горячей воды из тепловой сети.
Тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.
Пунктом 4 Основ ценообразования предусмотрено, что тарифы и надбавки рассчитываются в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Названные методические указания утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 47 (далее - Методические указания N 47).
Согласно пункту 7 Методических указаний N 47, если горячее водоснабжение осуществляется в водяной системе теплоснабжения, в которой вся или часть сетевой воды (теплоносителя) используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителя в горячей воде (далее - открытая система теплоснабжения), потребители оплачивают:
- - тепловую энергию (мощность), используемую для целей горячего водоснабжения, по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения;
- - расход теплоносителя на цели горячего водоснабжения исходя из удельной стоимости подготовки 1 куб. метра воды в открытых системах теплоснабжения соответствующей теплоснабжающей организацией (производителем тепловой энергии).
Учитывая положения указанных норм, тариф на горячую воду состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в закрытой системе теплоснабжения.
Из письменных пояснений сторон, представленных в порядке статьи 81 АПК РФ, следует, что горячее водоснабжение в городе Кемерово в спорный период и в настоящее время осуществляется с использованием открытой системы теплоснабжения.
Постановлением РЭК Кемеровской области от 18.12.2014 N 968 для общества "Кемеровская генерация" установлен тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения). Данный тариф состоит из двух компонентов:
- - компонент на теплоноситель: 7,98 руб. /куб. м (без учета налога на добавленную стоимость);
- - компонент на тепловую энергию: 1 081,90 руб. /Гкал (без учета налога на добавленную стоимость).
Редакция пунктов 48, 49 Основ ценообразования, устанавливающая различный подход к компонентам тарифов на горячую воду в закрытой и открытой системах горячего водоснабжения, введена постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 N 1149 "О внесении изменений в Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".
Таким образом, данные изменения в Основы ценообразования внесены после начала действия Правил N 354, предусматривающих снижение платы за горячую воду, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, до тарифа за холодную воду без разграничения систем горячего водоснабжения на закрытую и открытую.
Учитывая изложенное, отсутствие при использовании открытой системы теплоснабжения в составе тарифа на горячую воду компонента на холодную воду, при поставке ресурса ненадлежащего качества ввиду несоответствия температурного режима, снижение платы за такой ресурс может быть произведено до стоимости компонента на теплоноситель и снижение до тарифа на холодную воду не может применяться.
При указанных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для изменения решения суда первой инстанции, правомерно признавшего обоснованным расчет с использованием установленного для общества "Кемеровская генерация" компонента на теплоноситель.
Неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права привело к принятию необоснованного судебного акта, что в силу части 1 статьи 288 АПК РФ является основанием для отмены постановления апелляционного суда.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства по делу, дал им правильную оценку и не допустил нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта.
Суд первой инстанции сделал правильный вывод об удовлетворении исковых требований.
Таким образом, на основании пункта 5 части 1 статьи 287 АПК РФ постановление от 10.01.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда подлежит отмене, а решение от 24.08.2016 Арбитражного суда Кемеровской области оставлению в силе.
На основании статьи 110 АПК РФ с общества "Кемеровская генерация" в пользу общества "Наш Дом" подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
постановление от 10.01.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-93/2016 отменить, оставить в силе решение от 24.08.2016 Арбитражного суда Кемеровской области.
Взыскать с акционерного общества "Кемеровская генерация" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Наш Дом" расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы в размере 3 000 руб.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Н.А.КУПРИНА
Судьи
Л.В.ТУЛЕНКОВА
С.В.ФРОЛОВА
Н.А.КУПРИНА
Судьи
Л.В.ТУЛЕНКОВА
С.В.ФРОЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)