Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.05.2016 N 17АП-4489/2016-ГК ПО ДЕЛУ N А71-7203/2015

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2016 г. N 17АП-4489/2016-ГК

Дело N А71-7203/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 мая 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Яринского С.А.,
судей Масальской Н.Г., Шварц Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Коноваловой К.П.,
лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 15 февраля 2016 года
по делу N А71-7203/2015, принятое судьей Мельниковым А.Ю.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" (ОГРН 1151840003480, ИНН 1840038019)
к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470), муниципальному образованию "город Ижевск" в лице Администрации муниципального образования "город Ижевск" (ОГРН 1031800554400, ИНН 1826001137)
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Единая управляющая компания", Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска
об обязании ответчиков устранить порывы горячего водоснабжения и отопления в сетях, от которых запитан многоквартирный дом,
установил:

общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания" (далее - общество "Городская УК", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (далее - ответчик 1, общество "УКС") об обязании ответчиков устранить порывы горячего водоснабжения и отопления на сетях, от которых запитан многоквартирный дом N 54 по ул. Степана Разина г. Ижевска (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Определениями Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.06.2015, от 29.07.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Единая управляющая компания", муниципальное образование "город Ижевск" в лице Администрации муниципального образования "город Ижевск".
Определениями Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.11.2015 к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование "город Ижевск" в лице Администрации муниципального образования "город Ижевск"; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска и Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ижевска.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.02.2016 ООО "УКС" обязано устранить порывы на сетях горячего водоснабжения и отопления, явившиеся причиной проникновения воды в подвал многоквартирного жилого дома N 54 по ул. Степана Разина г. Ижевска. С ООО "УКС" в пользу ООО "ГУК" взыскано 6 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску. В удовлетворении иска к МО "город Ижевск" в лице Администрации города Ижевска отказано. Решение обращено к немедленному исполнению. В удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию "город Ижевск" в лице Администрации муниципального образования "город Ижевск" отказано.
Ответчик, ООО "УКС", не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Ссылаясь на пункты 3.4.1, 3.4.3, 4.1.1, 2.6.2, 2.7.8, 4.1.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, заявитель указал, что обязанность по надлежащему содержанию подвального помещения, в том числе по производству герметизации инженерных коммуникаций в подвале жилого дома в процессе эксплуатации сетей, возложена на организацию, отвечающую за содержание и эксплуатацию жилого фонда - истца. ООО "Городская УК", не являющаяся стороной договора аренды, не может требовать исполнения обязательства в виде выполнения каких-либо работ на арендуемых ответчиком тепловых сетях, поскольку таким правом, как указал ответчик, наделены только стороны этого договора.
Ответчик считает, что во избежание затруднений при исполнении судебного акта необходимо конкретизировать требования об обязании выполнить какой-либо вид работ.
Полагает, что для применения статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимы доказательства того, что в случае замедления исполнения решения заявителю будет причинен значительный ущерб. Доказательств причинения значительного ущерба истец не привел.
От ООО "Городская УК" поступил отзыв, в котором истец выразил несогласие с доводами жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
От ответчика, ООО "УКС", поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворено на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО "Городская УК" является управляющей организацией многоквартирного дома N 54 по ул. Степана Разина в г. Ижевске (протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 15.06.2015, л.д. 15-16).
На основании принятого решения управляющей организацией с собственниками многоквартирного дома заключен договор управления многоквартирным домом N 111/54СтР от 15.06.2015 (л.д. 17-19).
На основании договора аренды имущества (краткосрочный) N 1 от 25.12.2008 (л.д. 96-101) ООО "УКС" является арендатором имущества МО "город Ижевск", связанного с обеспечением потребителей тепловой энергией и горячей водой на территории г. Ижевска, осуществляет производство бесперебойную передачу тепловой энергии и горячей воды, эксплуатацию и обслуживанию отопительной инфраструктуры г. Ижевска.
В результате обследования техподвала спорного многоквартирного дома было установлено, что в техподвал поступает горячая вода через ввод кабельных линий связи, поступающая вода уходит в грунт, на потолке подвала образовался обильный конденсат и повышенная влажность воздуха (акт от 03.04.2015, л.д. 14).
Актами обследования зафиксировано, что в техподвал поступает горячая вода из-за повреждения наружных тепловых сетей; транзитные трубопроводы тепловой сети и внутридомовые системы теплоснабжения и горячего водоснабжения находятся в удовлетворительном состоянии, утечек на них не обнаружено (акты от 17.11.2015, 21.12.2015, л.д. 135, 138); в подвале жилого дома происходит затопление (с торца здания, рядом с ИТП) с теплотрассы, находящейся в ведении ООО "УКС", на воде в дом действующий порыв, ввод магистральной теплосети находится в удовлетворительном состоянии, происходит запаривание подвала, конденсат на плите перекрытия (акт от 21.01.2016, л.д. 170); поступление горячей воды через гильзы телефонного кабеля, повышенная влажность, конденсат на строительных конструкциях, электропроводке (акт от 10.02.2016, л.д. 171).
Неоднократные обращения к ООО "УКС" с требованием принять меры по устранению аварии, а также о проведении аварийно-восстановительных работ (л.д. 20-22) оставлены последним без удовлетворения.
Полагая, что ответственность за содержание и эксплуатацию наружных тепловых сетей должны нести ответчики, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что обоснованность требований ООО "Городская УК" обязать ООО "УКС" устранить порывы трубопровода наружной тепловой сети у многоквартирного дома по ул. Степана Разина, 54 г. Ижевска документально подтверждена.
В удовлетворении требований к МО "город Ижевск" в лице Администрации города Ижевска судом первой инстанции отказано, в связи с тем, что оно, являясь собственником систем тепло- и водоснабжения с целью организации тепло и водоснабжения потребителей соответствующими ресурсами передало путем заключения договора аренды имущества N 1 от 25.12.2008 обязанность по содержанию тепловых сетей, пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии, а также обязательства по проведению их текущего, капитального ремонта и реконструкции ООО "УКС" с несением последним всех расходов по содержанию переданного имущества.
Выводы суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска к МО "город Ижевск" в лице Администрации города Ижевска соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормам материального права, сторонами не обжалованы, в связи с чем предметом пересмотра суда апелляционной инстанции не являются.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд оснований для удовлетворения жалобы не установил.
Требование об обязании устранить порывы трубопровода наружной тепловой сети у многоквартирного дома по ул. Степана Разина, 54, г. Ижевска заявлено истцом на основании абзаца 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающего защиту гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Факт наличия между сторонами фактических договорных отношений по поставке ресурсов, регулируемых параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, сторонами не оспаривается.
Пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539-547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно подпункту 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".
В соответствии с положениями подпункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Путем заключения договора аренды имущества N 1 от 25.12.2008 (далее - договор) Администрация города Ижевска в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска и Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска исполнила возложенную на нее указанными выше федеральными законами обязанность по организации обеспечения теплоснабжения потребителей МО "город Ижевск".
Согласно пункту 1.1. договора арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество в составе согласно приложению N 1 во временное владение и пользование за плату для производства и бесперебойной передачи тепловой энергии и горячей воды, эксплуатации и обслуживания отопительной инфраструктуры г. Ижевска.
Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в установленном порядке (пункт 1.6. договора).
Имущество передано в фактическом состоянии по акту приема передачи, содержащим перечень передаваемого имущества, техническое состояние имущества, первоначальную стоимость (восстановительную) и остаточную стоимость с целевым назначением имущества - использование в хозяйственной деятельности, связанной с обеспечением потребителей тепловой энергией на территории города Ижевска (п.п. 1.2., 1.3., 1.4. договора).
В силу пункта 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
ООО "УКС" как арендатор приняло на себя обязательство поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии, производить текущий, капитальный ремонт и реконструкцию, а также нести расходы на содержание имущества (пункт 3.4.4. договора).
Согласно положениям статьи 28.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязан: эксплуатировать данные объекты теплоснабжения в целях и в порядке, которые установлены договором аренды, предоставлять потребителям товары, оказывать услуги в сфере теплоснабжения, обеспечивать при осуществлении деятельности с использованием данных объектов возможность получения потребителями соответствующих товаров, услуг, а также подключать потребителей к данным объектам и (или) новым объектам теплоснабжения; поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание; вносить арендодателю арендную плату в объеме и в сроки, которые предусмотрены договором аренды; разрешать осуществлять осмотр имущества представителям арендодателя в соответствии с условиями, установленными договором аренды.
Согласно положениям "МДК 4-02.2001. Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения" (утверждена Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285), а именно пунктам 2.1, 2.27, 29, 6.1 содержание тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии, организация технического обслуживания, ремонт тепловых сетей является основной обязанностью организации, эксплуатирующей тепловые сети.
Кроме того, организация, эксплуатирующая тепловые сети, обязана осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий и других нарушений; принимать участие в расследовании причин аварий, принимать меры по их устранению, профилактике и учету.
В соответствии с пунктами 2.7.1, 2.7.2, 6.1.6, 6.1.23, 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию; объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловых энергоустановок с учетом их фактического технического состояния; на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды и газа в здания; при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт, а также принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети и осуществлять контроль за коррозией.
Согласно приложению к договору аренды N 1 от 25.12.2008 во временное владение и пользование ООО УКС" переданы тепловые сети до многоквартирного дома по ул. Степана Разина, 54, г. Ижевска (л.д. 101).
Таким образом, на ООО "УКС" действующим законодательством возложена обязанность по содержанию тепловых сетей.
Актами обследования от 03.04.2015, 17.11.2015, 21.12.2015, 21.01.2016, 10.02.2016 зафиксировано, что в техподвал поступает горячая вода из-за повреждения наружных тепловых сетей; внутридомовые системы теплоснабжения и горячего водоснабжения находятся в удовлетворительном состоянии, утечек на них не обнаружено.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, учитывая, что факт наличия порывов наружных тепловых сетей у многоквартирного дома по ул. Степана Разина, 54, г. Ижевска материалами дела подтвержден и ООО "УКС" не оспорен, обоснованно пришел к выводу, что в нарушение принятых обязательств по договору аренды (пункт 3.4.4), пунктов 2.7.1, 2.7.2, 6.1.6, 6.1.23 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, ООО "УКС" как арендатор и эксплуатирующая организация спорных тепловых сетей не обеспечило их надлежащее техническое состояние и своевременный их ремонт и устранение порывов.
Доказательств того, что горячая вода поступала не из сетей теплоснабжения, находящихся в эксплуатации и на обслуживании ООО "УКС", в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, на основании вышеизложенного, требования о понуждении ООО "УКС" устранить порывы трубопровода наружной тепловой сети у многоквартирного дома по ул. Степана Разина, 54, г. Ижевска судом первой инстанции признаны обоснованными и законными и правомерно удовлетворены.
Довод ответчика о том, что ООО "Городская УК", не являясь стороной договора аренды, не может требовать исполнения обязательства в виде выполнения каких-либо работ на арендуемых ответчиком тепловых сетях, признается арбитражным апелляционным судом необоснованным.
Истец, являясь управляющей домом организацией, в силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должен обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе осуществлять надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.
Поскольку поступающая в результате порывов наружных тепловых сетей горячая вода причиняет вред общему имуществу многоквартирного дома, что может привести к возникновению неблагоприятных и небезопасных условий проживания граждан, истец как управляющая организация имеет право на предъявление в суд настоящих исковых требований.
В соответствии с частью 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.
Согласно части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.
Следовательно, для применения статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимы доказательства того, что в случае замедления исполнения решения заявителю будут причинен ущерб.
Правовая цель обращения решения к немедленному исполнению обусловлена получением реальной судебной защиты, на которую истец вправе рассчитывать на основании принятого судом судебного акта.
Принимая во внимание длительный период неправомерного неисполнения ответчиком обязательств по содержанию переданных ему в аренду теплотрасс, которое влечет причинение ущерба имуществу собственников многоквартирного дома N 54 по ул. Степана Разина г. Ижевска в результате затопления подвального помещения горячей водой, а также учитывая, что исковые требования носят неимущественный характер и направлены на устранение создавшейся ситуации с затоплением помещений жилого дома, судом первой инстанции, вопреки доводам жалобы, правомерно в соответствии с частью 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение обращено к немедленному исполнению.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя. Поскольку ответчиком не представлено доказательств уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 февраля 2016 года по делу N А71-7203/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Удмуртские коммунальные системы" (ОГРН 1051801824876, ИНН 1833037470) в доход федерального бюджета 3 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
С.А.ЯРИНСКИЙ
Судьи
Н.Г.МАСАЛЬСКАЯ
Н.Г.ШВАРЦ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)