Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Мировой судья - Суслов И.А.
Судья - Мухтарова И.А.
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу ООО "Управляющая компания "Ваш дом" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Губахинского судебного района Пермского края от 16 декабря 2016 года и решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 01 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Управляющая компания "Ваш дом",
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Губахинского судебного района Пермского края от 16 декабря 2016 года ООО "Управляющая компания "Ваш дом" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 125000 рублей (л.д. 86-89).
Решением судьи Губахинского городского суда Пермского края от 01 февраля 2017 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Губахинского судебного района Пермского края от 16 декабря 2016 года оставлено без изменения, жалоба ООО "Управляющая компания "Ваш дом" - без удовлетворения (л.д. 108-111).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 10 мая 2017 года, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений.
Для проверки доводов настоящей жалобы дело об административном правонарушении истребовано 12 мая 2017 года, поступило в Пермский краевой суд 24 мая 2017 года.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения настоящей жалобы не нахожу.
Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Из ч. 2 названной статьи следует, что лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 настоящей статьи.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:
а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ);
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;
в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.
Согласно ч.ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
На основании ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.02.2017) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Согласно п. 3.1, 4.2.4.4, 4.10.2.1, 4.2.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170 помещения необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями; в обетонированных (оштукатуренных) стальных балках необходимо проверять прочность сцепления бетона (раствора) с металлом. Отслоившийся бетон или раствор следует удалить. Защитный слой должен быть восстановлен; Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.); Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10.10.2016 года консультантом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, в ходе внеплановой выездной проверки составлен протокол об административном правонарушении, в отношении юридического лица - ООО УК "Ваш дом", по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, согласно которому выявлены следующие правонарушения при проверке квартиры N 30 дома N <...> по ул. <...> в г. Губахе: жилое помещение наибольшее по площади: на внутренних поверхностях наружных ограждающих конструкций потолка, (на гипсокартоне) и стене над оконным проемом наблюдается частичное отслоение штукатурного отделочного слоя, желто-серые частично влажные и сухие пятна, в указанном месте наблюдается отслоение обоев от поверхности стены. На момент проверки на поверхности стеклопакета, в верхней части, наблюдаются водяные капли. При обследовании профильной направляющей, поверхность профиля - влажная. Выявленные нарушения являются следствием нарушения герметичности между балконной плитой и стеной в вышерасположенной квартире N 34. Влажные подтеки на нижней поверхности балконной плиты квартиры N 34 следы протечки на стене нижерасположенной квартиры N 30 в местах их примыкания в углах примыкания плиты и по центру плиты. Отсутствуют устройства для отвода воды с полов балкона квартиры N 34, чем нарушены: п. 3.1.2, 4.2.Д.4, 4.10.2.1, 4.2.1.7 Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170; ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491; п.п. "а" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110; ч. 2.3 ст. 161, 162 ЖК РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.10.2016 N <...> (л.д. 2); копией письменного обращения гражданина К. (л.д. 6-7); распоряжением руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края о проведении в отношении ООО УК "Ваш дом" внеплановой выездной проверки от 07.10.2016 N <...> (л.д. 3); актом проверки от 10.10.2016 N <...>, согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения ООО УК "Ваш дом" лицензионных требований; договором от 26.03.2010 управления многоквартирным домом N <...> по адресу: ул. <...> в г. Губаха (л.д. 19-21); лицензией от 11.06.2015 (д. л. 16)); ответом ИГЖН в адрес К. от 03.08.2016 (л.д. 10); предписанием N <...> от 10.10.2016 (л.д. 18); заявлениями К. в адрес ООО УК "Ваш дом" от 26.03.2015 (л.д. 29), 10.09.2015 (л.д. 30), 22.12.2015 (л.д. 31); фототаблицами к акту проверки от 10.10.2016 (л.д. 37-39); заявкой на выполнение работ, поступившей от К. от 19.08.2016 (л.д. 40); актом осмотра общего имущества от 03.10.2016 и 13.04.2016 (л.д. 42-44).
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, мировым судьей и судьей городского суда им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Установив нарушение ООО "Управляющая компания "Ваш дом" лицензионных требований в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Судья городского суда, рассматривая жалобу привлекаемого лица, согласился с выводом мирового судьи о наличии и доказанности в действиях ООО "Управляющая компания "Ваш дом" состава вмененного административного правонарушения.
В жалобе заявитель выражает несогласие с выводами судебных инстанций, указывает, что все недостатки, зафиксированные в акте проверки, ранее были устранены - произведен ремонт балконных плит квартир 30-34 по улице <...> в городе Губаха. При составлении протокола об административном правонарушении замечания представителя ООО "Управляющая компания "Ваш дом" остались без внимания, истинные причины намокания стены в квартире К. выявлены не были.
Указанные доводы не являются основанием для отмены вступивших в законную силу постановленных по делу судебных актов, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, в частности, фототаблицей с зафиксированными нарушениями, неоднократными жалобами К., начиная с 2015 года, которые подтверждают, что намокание в квартире N 30 дома N <...> по улице <...> в городе Губаха не устранено, в связи с чем зафиксировано несоблюдение ООО "Управляющая компания "Ваш дом" лицензионных требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ. Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, не представлено (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
Доводы данной жалобы аналогичны позиции заявителя при рассмотрении жалобы в городском суде, были предметом рассмотрения суда второй инстанции, им дана надлежащая правовая оценка с учетом установленных по делу обстоятельств, выводы суда мотивированы, доводами настоящей жалобы не опровергаются, оснований для переоценки доказательств по делу и выводов судебных инстанций не имеется.
Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа.
Постановление о привлечении ООО "Управляющая компания "Ваш дом" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ
Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Губахинского судебного района Пермского края от 16 декабря 2016 года и решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 01 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Управляющая компания "Ваш дом" оставить без изменения, жалобу ООО "Управляющая компания "Ваш дом" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 06.06.2017 ПО ДЕЛУ N 44-А-679/2017
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ст. 14.1.3 КоАП РФ (предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами без лицензии).Разделы:
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2017 г. по делу N 44-а-679/2017
Мировой судья - Суслов И.А.
Судья - Мухтарова И.А.
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу ООО "Управляющая компания "Ваш дом" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Губахинского судебного района Пермского края от 16 декабря 2016 года и решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 01 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Управляющая компания "Ваш дом",
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Губахинского судебного района Пермского края от 16 декабря 2016 года ООО "Управляющая компания "Ваш дом" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 125000 рублей (л.д. 86-89).
Решением судьи Губахинского городского суда Пермского края от 01 февраля 2017 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Губахинского судебного района Пермского края от 16 декабря 2016 года оставлено без изменения, жалоба ООО "Управляющая компания "Ваш дом" - без удовлетворения (л.д. 108-111).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 10 мая 2017 года, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений.
Для проверки доводов настоящей жалобы дело об административном правонарушении истребовано 12 мая 2017 года, поступило в Пермский краевой суд 24 мая 2017 года.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения настоящей жалобы не нахожу.
Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Из ч. 2 названной статьи следует, что лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 настоящей статьи.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:
а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ);
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;
в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.
Согласно ч.ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
На основании ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.02.2017) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Согласно п. 3.1, 4.2.4.4, 4.10.2.1, 4.2.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170 помещения необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями; в обетонированных (оштукатуренных) стальных балках необходимо проверять прочность сцепления бетона (раствора) с металлом. Отслоившийся бетон или раствор следует удалить. Защитный слой должен быть восстановлен; Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.); Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10.10.2016 года консультантом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, в ходе внеплановой выездной проверки составлен протокол об административном правонарушении, в отношении юридического лица - ООО УК "Ваш дом", по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, согласно которому выявлены следующие правонарушения при проверке квартиры N 30 дома N <...> по ул. <...> в г. Губахе: жилое помещение наибольшее по площади: на внутренних поверхностях наружных ограждающих конструкций потолка, (на гипсокартоне) и стене над оконным проемом наблюдается частичное отслоение штукатурного отделочного слоя, желто-серые частично влажные и сухие пятна, в указанном месте наблюдается отслоение обоев от поверхности стены. На момент проверки на поверхности стеклопакета, в верхней части, наблюдаются водяные капли. При обследовании профильной направляющей, поверхность профиля - влажная. Выявленные нарушения являются следствием нарушения герметичности между балконной плитой и стеной в вышерасположенной квартире N 34. Влажные подтеки на нижней поверхности балконной плиты квартиры N 34 следы протечки на стене нижерасположенной квартиры N 30 в местах их примыкания в углах примыкания плиты и по центру плиты. Отсутствуют устройства для отвода воды с полов балкона квартиры N 34, чем нарушены: п. 3.1.2, 4.2.Д.4, 4.10.2.1, 4.2.1.7 Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170; ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491; п.п. "а" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110; ч. 2.3 ст. 161, 162 ЖК РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.10.2016 N <...> (л.д. 2); копией письменного обращения гражданина К. (л.д. 6-7); распоряжением руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края о проведении в отношении ООО УК "Ваш дом" внеплановой выездной проверки от 07.10.2016 N <...> (л.д. 3); актом проверки от 10.10.2016 N <...>, согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения ООО УК "Ваш дом" лицензионных требований; договором от 26.03.2010 управления многоквартирным домом N <...> по адресу: ул. <...> в г. Губаха (л.д. 19-21); лицензией от 11.06.2015 (д. л. 16)); ответом ИГЖН в адрес К. от 03.08.2016 (л.д. 10); предписанием N <...> от 10.10.2016 (л.д. 18); заявлениями К. в адрес ООО УК "Ваш дом" от 26.03.2015 (л.д. 29), 10.09.2015 (л.д. 30), 22.12.2015 (л.д. 31); фототаблицами к акту проверки от 10.10.2016 (л.д. 37-39); заявкой на выполнение работ, поступившей от К. от 19.08.2016 (л.д. 40); актом осмотра общего имущества от 03.10.2016 и 13.04.2016 (л.д. 42-44).
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, мировым судьей и судьей городского суда им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Установив нарушение ООО "Управляющая компания "Ваш дом" лицензионных требований в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Судья городского суда, рассматривая жалобу привлекаемого лица, согласился с выводом мирового судьи о наличии и доказанности в действиях ООО "Управляющая компания "Ваш дом" состава вмененного административного правонарушения.
В жалобе заявитель выражает несогласие с выводами судебных инстанций, указывает, что все недостатки, зафиксированные в акте проверки, ранее были устранены - произведен ремонт балконных плит квартир 30-34 по улице <...> в городе Губаха. При составлении протокола об административном правонарушении замечания представителя ООО "Управляющая компания "Ваш дом" остались без внимания, истинные причины намокания стены в квартире К. выявлены не были.
Указанные доводы не являются основанием для отмены вступивших в законную силу постановленных по делу судебных актов, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, в частности, фототаблицей с зафиксированными нарушениями, неоднократными жалобами К., начиная с 2015 года, которые подтверждают, что намокание в квартире N 30 дома N <...> по улице <...> в городе Губаха не устранено, в связи с чем зафиксировано несоблюдение ООО "Управляющая компания "Ваш дом" лицензионных требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ. Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, не представлено (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
Доводы данной жалобы аналогичны позиции заявителя при рассмотрении жалобы в городском суде, были предметом рассмотрения суда второй инстанции, им дана надлежащая правовая оценка с учетом установленных по делу обстоятельств, выводы суда мотивированы, доводами настоящей жалобы не опровергаются, оснований для переоценки доказательств по делу и выводов судебных инстанций не имеется.
Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа.
Постановление о привлечении ООО "Управляющая компания "Ваш дом" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Губахинского судебного района Пермского края от 16 декабря 2016 года и решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 01 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Управляющая компания "Ваш дом" оставить без изменения, жалобу ООО "Управляющая компания "Ваш дом" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)