Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что в связи с признанием дома аварийным ответчикам предоставлена квартира, площадь которой превышает площадь занимаемого ими помещения в аварийном доме, однако ответчики переселяться отказались.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Стародубцева Л.И.
Судья Данилин Е.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Нестеровой А.А.,
судей Стародубцевой Л.И., Филимоновой И.В.,
при секретаре судебного заседания Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары к И.Н.М., И.Н.И., И.Е. о выселении в связи со сносом дома с предоставлением жилого помещения, снятии с регистрационного учета и по встречному исковому заявлению И.Н.М., И.Н.И., И.Е. к администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, поступившее по апелляционным жалобам администрации г. Чебоксары, И.Н.М., И.Н.И., И.Е. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 июля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Стародубцевой Л.И., выслушав объяснения представителей администрации г. Чебоксары Чувашской Республики Е., администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Т.Т.ГА., поддержавших апелляционную жалобу на решение суда и возражавших против удовлетворения жалобы ответчиков (истцов по встречному иску), объяснения ответчиков (истцов по встречному иску) И.Н.И., И.Н.М., поддержавших апелляционную жалобу на решение суда и возражавших против удовлетворения жалобы истцов (ответчиков по встречному иску), заключение прокурора Овчинниковой Н.А., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Администрация г. Чебоксары и администрация Ленинского района г. Чебоксары обратились в суд с иском к И.Н.М., И.Н.И., И.Е. о выселении из жилого помещения - комнат N ... дома N ... по ул. ... г. Чебоксары в связи со сносом дома с предоставлением другого жилого помещения по адресу: г. Чебоксары, <адрес2> и снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлениями администрации г. Чебоксары от 30 сентября 2013 г. N 3120 "О муниципальной программе "Переселение граждан из аварийного жилого фонда, расположенного на территории г. Чебоксары" на 2013-2017 годы" и от 24 февраля 2016 г. N 421 "О переселении жильцов из аварийных жилых домов и о сносе", на основании письма администрации г. Чебоксары от 28 декабря 2016 г. N 29/04-6755 и постановления администрации Ленинского района г. Чебоксары от 14 марта 2017 г. N 308 жилой дом N ... по ул. ... г. Чебоксары признан аварийным, подлежащим сносу и ответчикам предоставлена двухкомнатная квартира N ... общей площадью 51,4 кв. м в доме N ... по ... в г. Чебоксары. Общая площадь квартиры, в которой ответчики проживают в настоящее время, составляет 47,24 кв. м. Таким образом, предоставляемая ответчикам в порядке переселения квартира соответствует требованиям благоустроенности жилого помещения, находится в черте г. Чебоксары, общая площадь квартиры превышает общую площадь занимаемого жилого помещения, однако ответчики из занимаемого аварийного жилого помещения отказываются переселяться в предоставляемую квартиру, с регистрационного учета в добровольном порядке не снялись.
Ответчики И.Н.М., И.Н.И., И.Е. иск не признали и обратились в суд со встречным иском к администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение.
В обоснование своих требований И.Н.М., И.Н.И., И.Е. указали, что предоставление предложенного жилого помещения по адресу: г. Чебоксары, <адрес2> нарушает их права и ухудшает их жилищные условия, поскольку жилая площадь предоставленной квартиры меньше, чем площадь в занимаемой квартире и не состоит из двух изолированных комнат. Ссылаясь на указанные обстоятельства, И.Н.М., И.Н.И., И.Е. просили обязать администрацию г. Чебоксары и администрацию Ленинского района г. Чебоксары предоставить им во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Чебоксары, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, состоящее из не менее двух изолированных жилых комнат жилой площадью не менее 37,60 кв. м, общей площадью не менее 47,24 кв. м, взамен занимаемой квартиры по адресу: г. Чебоксары, <адрес1>.
Представитель администрации Ленинского района г. Чебоксары - Т.Т.ГБ. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, в удовлетворении встречного иска И-вых просила отказать.
И.Н.М., И.Н.И. исковые требования не признали, встречные исковые требования просили удовлетворить.
Прокурор Николаева Э.Н. исковые требования не признала.
И.Е., администрация г. Чебоксары, МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары", УМВД России по г. Чебоксары, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике, ОАО "Букет Чувашии", ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 июля 2017 года в удовлетворении исковых требований администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары, встречных исковых требований И.Н.М., И.Н.И., И.Е. отказано.
Указанное решение суда обжаловано И.Н.М., И.Н.И., И.Е. и администрацией г. Чебоксары, администрацией Ленинского района г. Чебоксары на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.
Доводы апелляционной жалобы И.Н.М., И.Н.И., И.Е. аналогичны доводам, изложенным ими во встречном исковом заявлении.
В апелляционной жалобе администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары указывается, что площадь предоставляемого И. жилого помещения больше занимаемого ими жилого помещения, является благоустроенным и находится в пределах г. Чебоксары. Конечный результат реализации программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Чебоксары" - предоставление гражданам жилого помещения не является способом улучшения жилищных условий и носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании ордеров от 02 августа 1989 г., 07 марта 1991 г., выданных МЗ ЧАССР Республиканской клинической больницы N 1, И.Н.М. на состав семьи из трех человек (сам, супруга, сын) предоставлено право занятия жилой площади в общежитии по адресу: г. Чебоксары, <адрес1>.
Согласно выпискам из лицевого счета, в указанных комнатах зарегистрированы и проживают И.Н.М., И.Н.И. и И.Е.
10 августа 2016 г. между МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары и И.Н.М. заключен договор социального найма жилого помещения N ... на комнаты N ... и N ... общей площадью 37,6 кв. м по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, <адрес>.
Постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 14 марта 2017 г. N 308 И.Н.М., И.Н.И., И.Е., проживающим в двух комнатах N ... и N ... общей площадью 47,24 кв. м в доме N ... по ул. ... г. Чебоксары предоставлена квартира N ... общей площадью 51,4 кв. м, расположенная по адресу: г. Чебоксары, <адрес>.
Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары, суд первой инстанции, исходил из того, что ответчики И-вы являются пожилыми людьми, инвалидами и выселение семьи И-вых в другой район города, не имеющий соответствующей инфраструктуры, нарушит справедливый баланс частных и публичных интересов и не будет соответствовать положениям Конституции Российской Федерации о создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Суд также указал, что И. предложено жилое помещение, жилая площадь которого меньше на 10,09 кв. м ранее занимаемого жилого помещения, что также нарушает права последних.
Принимая решение об отказе в удовлетворении встречных исковых требований И.Н.М., И.Н.И., И.Е., суд исходил из того, что у ответчиков (истцов по встречному иску) отсутствует право на предоставление благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке.
Между тем, судебная коллегия находит, что судом первой инстанции сделан ошибочный вывод о том, что предоставляемое ответчикам (истцам по встречному иску) жилое помещение взамен занимаемого не отвечает установленным законом требованиям, и в связи с переселением в предоставляемую квартиру жилищные условия ответчиков будут ухудшены.
В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Таким образом, из приведенных норм права следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.
Сопоставление ранее занимаемого жилого помещения и предоставляемого жилого помещения исходя из их общей площади, свидетельствует о том, что они являются равнозначными, предоставляемая квартира многоквартирного жилого дома отвечает требованиям благоустроенности, достигнутой в муниципальном образовании - город Чебоксары, находится в черте города, то есть истцами соблюдены все требования, относящиеся к предоставляемому жилому помещению, предусмотренные статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, и поэтому предоставление И. квартиры N 60 общей площадью 51,4 кв. м, расположенной по адресу: <...>, соответствует требованиям закона и не нарушает их жилищные права.
Ответчикам, ранее занимавшим две комнаты в общежитии, общей площадью 47,24 кв. м предоставлено благоустроенное жилое помещение общая площадь которого превышает общую площадь занимаемого ранее жилого помещения, состоит из того же числа комнат, находится в границах того же населенного пункта, что соответствует требованиям закона.
Вывод суда первой инстанции о том, что предоставляемое жилое помещение не является равнозначным, поскольку его жилая площадь на 10,09 кв. м меньше жилой площади в ранее занимаемых комнатах, является ошибочным, поскольку согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критерий равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Данные требования истцами (ответчиками по встречному иску) были соблюдены.
Оснований полагать, что при переселении в квартиру N ... в д. ... по проезду Соляное г. Чебоксары жилищные условия И-вых ухудшаются, у судебной коллегии не имеется.
Таким образом, судебная коллегия считает, что выселение семьи И-вых из ранее занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения не ухудшает их жилищных условий и основано на законе, в связи с чем приходит к выводу о том, что требования администрации г. Чебоксары и администрации Ленинского района г. Чебоксары о выселении И.Н.М., И.Н.И., И.Е. из комнат N ... дома N ... по ул. ... г. Чебоксары в предоставляемое жилое помещение - квартиру N ... в д. ... по ... г. Чебоксары и снятии их с регистрационного учета подлежат удовлетворению.
В связи с удовлетворением основных исковых требований встречные исковые требования И-вых удовлетворению не подлежат.
Довод апелляционной жалобы о необходимости предоставления И. жилого помещения в другом районе г. Чебоксары с учетом имеющейся у них инвалидности является несостоятельным, т.к. установление И. инвалидности третьей группы не свидетельствует о наличии противопоказаний медицинского характера для проживания в предоставляемой квартире.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в разделе III (Разрешение споров, связанных с жилищными отношениями) указано, что возражения против переселения в предлагаемое жилое помещение гражданами со ссылкой на недостаточное количество в районе предлагаемого проживания лечебных учреждений или детских образовательных учреждений, отдаленность от центра населенного пункта, мест обучения или работы, что приведет к ухудшению жилищных условий, правомерно не принимаются во внимание судами при рассмотрении дел данной категории, в связи с чем судебной коллегией отклоняются доводы ответчиков И-вых.
Доводы апелляционной жалобы И-вых по сути аналогичны их доводам, изложенным в обоснование заявленных встречных исковых требований, содержащимся в предъявленном в суд иске, и основаны на неправильном применении норм материального права.
С учетом изложенного судебная коллегия находит, что допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела, в связи с чем обжалуемое судебное решение в части отказа в удовлетворении исковых требований администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары к И.Н.М., И.Н.И., И.Е. о выселении из жилого помещения - комнат N ... дома N ... по ул. ... г. Чебоксары в предоставляемое жилое помещение - квартиру N ... в д. ... по... г. Чебоксары и снятии с регистрационного учета подлежит отмене и принятия в данной части нового решения об удовлетворении исковых требований.
В остальной части обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, поскольку его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Отменить решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 июля 2017 года в части отказа в удовлетворении исковых требований администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары к И.Н.М., И.Н.И., И.Е. о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета и принять в указанной части новое решение, которым исковые требования администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары удовлетворить.
Выселить И.Н.М., И.Н.И., И.Е. из комнат N ... дома N ... по ул. ... г. Чебоксары в предоставляемое жилое помещение - квартиру N ... в д. ... по ... г. Чебоксары.
Снять И.Н.М., И.Н.И., И.Е. с регистрационного учета в комнатах N ... дома N ... по ул. ... г. Чебоксары.
Апелляционную жалобу И.Н.М., И.Н.И., И.Е. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 июля 2017 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 01.11.2017 ПО ДЕЛУ N 33-5393/2017
Требование: О выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.Разделы:
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что в связи с признанием дома аварийным ответчикам предоставлена квартира, площадь которой превышает площадь занимаемого ими помещения в аварийном доме, однако ответчики переселяться отказались.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 ноября 2017 г. по делу N 33-5393/2017
Докладчик Стародубцева Л.И.
Судья Данилин Е.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Нестеровой А.А.,
судей Стародубцевой Л.И., Филимоновой И.В.,
при секретаре судебного заседания Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары к И.Н.М., И.Н.И., И.Е. о выселении в связи со сносом дома с предоставлением жилого помещения, снятии с регистрационного учета и по встречному исковому заявлению И.Н.М., И.Н.И., И.Е. к администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, поступившее по апелляционным жалобам администрации г. Чебоксары, И.Н.М., И.Н.И., И.Е. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 июля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Стародубцевой Л.И., выслушав объяснения представителей администрации г. Чебоксары Чувашской Республики Е., администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Т.Т.ГА., поддержавших апелляционную жалобу на решение суда и возражавших против удовлетворения жалобы ответчиков (истцов по встречному иску), объяснения ответчиков (истцов по встречному иску) И.Н.И., И.Н.М., поддержавших апелляционную жалобу на решение суда и возражавших против удовлетворения жалобы истцов (ответчиков по встречному иску), заключение прокурора Овчинниковой Н.А., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Администрация г. Чебоксары и администрация Ленинского района г. Чебоксары обратились в суд с иском к И.Н.М., И.Н.И., И.Е. о выселении из жилого помещения - комнат N ... дома N ... по ул. ... г. Чебоксары в связи со сносом дома с предоставлением другого жилого помещения по адресу: г. Чебоксары, <адрес2> и снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлениями администрации г. Чебоксары от 30 сентября 2013 г. N 3120 "О муниципальной программе "Переселение граждан из аварийного жилого фонда, расположенного на территории г. Чебоксары" на 2013-2017 годы" и от 24 февраля 2016 г. N 421 "О переселении жильцов из аварийных жилых домов и о сносе", на основании письма администрации г. Чебоксары от 28 декабря 2016 г. N 29/04-6755 и постановления администрации Ленинского района г. Чебоксары от 14 марта 2017 г. N 308 жилой дом N ... по ул. ... г. Чебоксары признан аварийным, подлежащим сносу и ответчикам предоставлена двухкомнатная квартира N ... общей площадью 51,4 кв. м в доме N ... по ... в г. Чебоксары. Общая площадь квартиры, в которой ответчики проживают в настоящее время, составляет 47,24 кв. м. Таким образом, предоставляемая ответчикам в порядке переселения квартира соответствует требованиям благоустроенности жилого помещения, находится в черте г. Чебоксары, общая площадь квартиры превышает общую площадь занимаемого жилого помещения, однако ответчики из занимаемого аварийного жилого помещения отказываются переселяться в предоставляемую квартиру, с регистрационного учета в добровольном порядке не снялись.
Ответчики И.Н.М., И.Н.И., И.Е. иск не признали и обратились в суд со встречным иском к администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение.
В обоснование своих требований И.Н.М., И.Н.И., И.Е. указали, что предоставление предложенного жилого помещения по адресу: г. Чебоксары, <адрес2> нарушает их права и ухудшает их жилищные условия, поскольку жилая площадь предоставленной квартиры меньше, чем площадь в занимаемой квартире и не состоит из двух изолированных комнат. Ссылаясь на указанные обстоятельства, И.Н.М., И.Н.И., И.Е. просили обязать администрацию г. Чебоксары и администрацию Ленинского района г. Чебоксары предоставить им во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Чебоксары, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, состоящее из не менее двух изолированных жилых комнат жилой площадью не менее 37,60 кв. м, общей площадью не менее 47,24 кв. м, взамен занимаемой квартиры по адресу: г. Чебоксары, <адрес1>.
Представитель администрации Ленинского района г. Чебоксары - Т.Т.ГБ. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, в удовлетворении встречного иска И-вых просила отказать.
И.Н.М., И.Н.И. исковые требования не признали, встречные исковые требования просили удовлетворить.
Прокурор Николаева Э.Н. исковые требования не признала.
И.Е., администрация г. Чебоксары, МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары", УМВД России по г. Чебоксары, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике, ОАО "Букет Чувашии", ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 июля 2017 года в удовлетворении исковых требований администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары, встречных исковых требований И.Н.М., И.Н.И., И.Е. отказано.
Указанное решение суда обжаловано И.Н.М., И.Н.И., И.Е. и администрацией г. Чебоксары, администрацией Ленинского района г. Чебоксары на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.
Доводы апелляционной жалобы И.Н.М., И.Н.И., И.Е. аналогичны доводам, изложенным ими во встречном исковом заявлении.
В апелляционной жалобе администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары указывается, что площадь предоставляемого И. жилого помещения больше занимаемого ими жилого помещения, является благоустроенным и находится в пределах г. Чебоксары. Конечный результат реализации программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Чебоксары" - предоставление гражданам жилого помещения не является способом улучшения жилищных условий и носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании ордеров от 02 августа 1989 г., 07 марта 1991 г., выданных МЗ ЧАССР Республиканской клинической больницы N 1, И.Н.М. на состав семьи из трех человек (сам, супруга, сын) предоставлено право занятия жилой площади в общежитии по адресу: г. Чебоксары, <адрес1>.
Согласно выпискам из лицевого счета, в указанных комнатах зарегистрированы и проживают И.Н.М., И.Н.И. и И.Е.
10 августа 2016 г. между МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары и И.Н.М. заключен договор социального найма жилого помещения N ... на комнаты N ... и N ... общей площадью 37,6 кв. м по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, <адрес>.
Постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от 14 марта 2017 г. N 308 И.Н.М., И.Н.И., И.Е., проживающим в двух комнатах N ... и N ... общей площадью 47,24 кв. м в доме N ... по ул. ... г. Чебоксары предоставлена квартира N ... общей площадью 51,4 кв. м, расположенная по адресу: г. Чебоксары, <адрес>.
Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары, суд первой инстанции, исходил из того, что ответчики И-вы являются пожилыми людьми, инвалидами и выселение семьи И-вых в другой район города, не имеющий соответствующей инфраструктуры, нарушит справедливый баланс частных и публичных интересов и не будет соответствовать положениям Конституции Российской Федерации о создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Суд также указал, что И. предложено жилое помещение, жилая площадь которого меньше на 10,09 кв. м ранее занимаемого жилого помещения, что также нарушает права последних.
Принимая решение об отказе в удовлетворении встречных исковых требований И.Н.М., И.Н.И., И.Е., суд исходил из того, что у ответчиков (истцов по встречному иску) отсутствует право на предоставление благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке.
Между тем, судебная коллегия находит, что судом первой инстанции сделан ошибочный вывод о том, что предоставляемое ответчикам (истцам по встречному иску) жилое помещение взамен занимаемого не отвечает установленным законом требованиям, и в связи с переселением в предоставляемую квартиру жилищные условия ответчиков будут ухудшены.
В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Таким образом, из приведенных норм права следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.
Сопоставление ранее занимаемого жилого помещения и предоставляемого жилого помещения исходя из их общей площади, свидетельствует о том, что они являются равнозначными, предоставляемая квартира многоквартирного жилого дома отвечает требованиям благоустроенности, достигнутой в муниципальном образовании - город Чебоксары, находится в черте города, то есть истцами соблюдены все требования, относящиеся к предоставляемому жилому помещению, предусмотренные статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, и поэтому предоставление И. квартиры N 60 общей площадью 51,4 кв. м, расположенной по адресу: <...>, соответствует требованиям закона и не нарушает их жилищные права.
Ответчикам, ранее занимавшим две комнаты в общежитии, общей площадью 47,24 кв. м предоставлено благоустроенное жилое помещение общая площадь которого превышает общую площадь занимаемого ранее жилого помещения, состоит из того же числа комнат, находится в границах того же населенного пункта, что соответствует требованиям закона.
Вывод суда первой инстанции о том, что предоставляемое жилое помещение не является равнозначным, поскольку его жилая площадь на 10,09 кв. м меньше жилой площади в ранее занимаемых комнатах, является ошибочным, поскольку согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критерий равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Данные требования истцами (ответчиками по встречному иску) были соблюдены.
Оснований полагать, что при переселении в квартиру N ... в д. ... по проезду Соляное г. Чебоксары жилищные условия И-вых ухудшаются, у судебной коллегии не имеется.
Таким образом, судебная коллегия считает, что выселение семьи И-вых из ранее занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения не ухудшает их жилищных условий и основано на законе, в связи с чем приходит к выводу о том, что требования администрации г. Чебоксары и администрации Ленинского района г. Чебоксары о выселении И.Н.М., И.Н.И., И.Е. из комнат N ... дома N ... по ул. ... г. Чебоксары в предоставляемое жилое помещение - квартиру N ... в д. ... по ... г. Чебоксары и снятии их с регистрационного учета подлежат удовлетворению.
В связи с удовлетворением основных исковых требований встречные исковые требования И-вых удовлетворению не подлежат.
Довод апелляционной жалобы о необходимости предоставления И. жилого помещения в другом районе г. Чебоксары с учетом имеющейся у них инвалидности является несостоятельным, т.к. установление И. инвалидности третьей группы не свидетельствует о наличии противопоказаний медицинского характера для проживания в предоставляемой квартире.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в разделе III (Разрешение споров, связанных с жилищными отношениями) указано, что возражения против переселения в предлагаемое жилое помещение гражданами со ссылкой на недостаточное количество в районе предлагаемого проживания лечебных учреждений или детских образовательных учреждений, отдаленность от центра населенного пункта, мест обучения или работы, что приведет к ухудшению жилищных условий, правомерно не принимаются во внимание судами при рассмотрении дел данной категории, в связи с чем судебной коллегией отклоняются доводы ответчиков И-вых.
Доводы апелляционной жалобы И-вых по сути аналогичны их доводам, изложенным в обоснование заявленных встречных исковых требований, содержащимся в предъявленном в суд иске, и основаны на неправильном применении норм материального права.
С учетом изложенного судебная коллегия находит, что допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела, в связи с чем обжалуемое судебное решение в части отказа в удовлетворении исковых требований администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары к И.Н.М., И.Н.И., И.Е. о выселении из жилого помещения - комнат N ... дома N ... по ул. ... г. Чебоксары в предоставляемое жилое помещение - квартиру N ... в д. ... по... г. Чебоксары и снятии с регистрационного учета подлежит отмене и принятия в данной части нового решения об удовлетворении исковых требований.
В остальной части обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, поскольку его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Отменить решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 июля 2017 года в части отказа в удовлетворении исковых требований администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары к И.Н.М., И.Н.И., И.Е. о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета и принять в указанной части новое решение, которым исковые требования администрации г. Чебоксары, администрации Ленинского района г. Чебоксары удовлетворить.
Выселить И.Н.М., И.Н.И., И.Е. из комнат N ... дома N ... по ул. ... г. Чебоксары в предоставляемое жилое помещение - квартиру N ... в д. ... по ... г. Чебоксары.
Снять И.Н.М., И.Н.И., И.Е. с регистрационного учета в комнатах N ... дома N ... по ул. ... г. Чебоксары.
Апелляционную жалобу И.Н.М., И.Н.И., И.Е. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 июля 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
А.А.НЕСТЕРОВА
Судьи
Л.И.СТАРОДУБЦЕВА
И.В.ФИЛИМОНОВА
А.А.НЕСТЕРОВА
Судьи
Л.И.СТАРОДУБЦЕВА
И.В.ФИЛИМОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)