Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2017 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.В. Афанасьевой,
судей: Т.Е. Стасюк, Д.Г. Ярцева,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.П. Шагановой,
при участии в заседании:
от АО "Барнаульская теплосетевая компания" - Ю.М. Лазебная по доверенности от 24.06.2015 N 70-2095/4/21,
от иных лиц - без участия (извещены),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Барнаульская теплосетевая компания" (рег. N 07АП-7948/2017)
на решение Арбитражного суда Алтайского края от 28 июля 2017 года по делу N А03-12278/2016 (судья В.Н. Прохоров)
по иску жилищно-строительного кооператива "Кондитер" (656064, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Бабуркина, д. 11, ОГРН 1022201144350, ИНН 2222019782),
к муниципальному образованию "Город Барнаул" в лице Администрации города Барнаула Алтайского края (656056, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, д. 18, ОГРН 1042202280251, ИНН 2225066269),
муниципальному образованию г. Барнаул в лице Комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула, г. Барнаул,
акционерному обществу "Барнаульская теплосетевая компания" (656037, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Бриллиантовая, 2, ОГРН 1122224002339, ИНН 2224152780),
об обязании произвести работы по восстановлению циркуляционного трубопровода,
Жилищно-строительный кооператив "Кондитер" (далее - ЖСК "Кондитер") обратился в Арбитражный суд Алтайского края к муниципальному образованию "Город Барнаул" в лице Администрации города Барнаула Алтайского края (далее - Администрация) с иском об обязании произвести ремонтные работы по восстановлению циркуляционного трубопровода горячей воды от центрального теплового пункта N 118 до жилого дома, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Бабуркина, 11, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Исковые требования обоснованы статьями 210, 215, 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что в результате выход из строя системы циркуляции горячего водоснабжения жильцам многоквартирного дома оказываются услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.
Определением Арбитражного суда от 29.12.2016 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула, а определением суда от 20.03.2017 - акционерное общество "Барнаульская теплосетевая компания" (далее - АО "Барнаульская теплосетевая компания").
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 28 июля 2017 года суд обязал АО "Барнаульская теплосетевая компания" произвести ремонтные работы по восстановлении циркуляционного водопровода горячего водоснабжения от центрального теплового пункта N 118 до стены жилого дома, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Бабуркина, д. 11, в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда.
Не согласившись с данным решением, АО "Барнаульская теплосетевая компания" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, является недоказанным факт передачи от Городского округа Город Барнаул АО БТСК циркуляционного трубопровода ГВС в составе тепловой сети до жилого дома по ул. Бабуркина, д. 11. Поскольку циркуляционный трубопровод ГВС во владение арендатора не передавался, у ответчика отсутствует обязанность по доказыванию факта его отсутствия, а также по проведению его текущего и капитального ремонта. У истца отсутствует право на обращение в суд с настоящим иском. Обязательства по договору аренды прекращены, в связи с чем на АО БТСК не может быть возложена обязанность по его исполнению. Обязанным лицом по восстановлению циркуляционного водопровода ГВС является его собственник - муниципальное образование.
Муниципальное образование "Город Барнаул" в лице Администрации города Барнаула Алтайского края представило в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возражения на апелляционную жалобу, в которых просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, указывая, что состояние сети на момент заключения договора не имеет значения, поскольку с момента заключения договора аренды арендатор обязан осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, в том числе и того имущества, которое нуждалось в капитальном ремонте на день заключения договора аренды. Оснований для возложения обязанности по капитальному ремонту на собственника тепловой сети - муниципальное образование "Город Барнаул", не имеется.
Муниципальное образование "Город Барнаул" в лице Комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что договор аренды N 244 от 26.02.2016 прекратил свое действие 25.01.2017, однако, 26.01.2017 с АО "Барнаульская теплосетевая компания" вновь был заключен договор аренды сроком действия с 26.01.2017 по 25.12.2017, объекты переданы по актам приема-передачи. 30.06.2017 между муниципальным образованием "Город Барнаул" и АО "Барнаульская теплосетевая компания" заключено концессионное соглашение N 1, что свидетельствует о том, что объекты, переданные по договору аренды N 244 от 26.02.2016, не выбывали из пользования АО "Барнаульская теплосетевая компания" на протяжении всего времени.
Также Комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула сообщил, что ремонт по постановлению администрации города Барнаула от 13.03.2017 N 410 "О подготовке городского хозяйства к работе в зимний период 2017/2018 годов" в отношении спорного объекта не выполнен.
В обоснование своих доводов Комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула представил договор аренды N 244 от 26.01.2017, соглашение о расторжении договора аренды от 26.01.2017 N 244 от 01.07.2017, копию постановления администрации города от 13.03.2017 N 410, копию концессионного соглашения от 30.06.2017 N 1.
АО "Барнаульская теплосетевая компания" представило приложения к договору аренды от 26.01.2017 N 244.
Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08 ноября 2017 года судебное разбирательство отложено на 01 декабря 2017 года.
Ко дню судебного заседания от АО "Барнаульская теплосетевая компания" поступили возражения на отзыв, в которых ответчик указывает, что в настоящее время спорная тепловая сеть возвращена собственнику - Комитету по управлению муниципальной собственностью и находится во владении, пользовании и распоряжении последнего; правовые основания для владения и пользования у АО "Барнаульская теплосетевая компания" тепловой сетью отсутствуют. Истец также полагает, что исполнение решения в том виде как оно есть, невозможно в силу того, что суд обязал произвести ремонтные работы в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в силу, а создание и прокладка циркуляционного трубопровода возможны только при отсутствии теплоснабжения жилого дома, которое, как правило, осуществляется до конца мая каждого года.
Администрация города Барнаула в дополнительных возражениях на апелляционную жалобу указало, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края от 14.11.2014 по делу N А03-8493/2014 на АО "Барнаульская теплосетевая компания" возложена обязанность принять на обслуживание по актам приема-передачи объекты теплоснабжения г. Барнаула, в том числе тепловую сеть по адресу: от ЦТП N 118 до ул. Бабуркина, 11. В целях исполнения решения суда АО "Барнаульская теплосетевая компания" приняло спорный участок тепловой сети на обслуживание в рамках договора аренды от 26.02.2016 N 244.
Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили, за исключением представителя ответчика АО "Барнаульская теплосетевая компания", ходатайств об отложении заседания не поступало.
Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся представителей истца и иного ответчика.
В судебном заседании представитель АО "Барнаульская теплосетевая компания" настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным письменно основаниям.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, дополнений к отзыв, возражений на отзыв, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 21.09.2015 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены сведения о бесхозяйном объекте недвижимого имущества, не имеющего собственника или собственник которого не известен, в отношении тепловой сети, расположенной по адресу: г. Барнаул, от ЦТП N 118 до ул. Бабуркина, д. 11, протяженностью 127 м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.09.2015 (л.д. 65, т. 1).
Через указанную сеть осуществляется теплоснабжение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Бабуркина, д. 11, находящегося в управлении ЖСК "Кондитер".
Полагая, что в результате выхода из строя циркуляции горячего водоснабжения жильцам многоквартирного дома по адресу: г. Барнаул, ул. Бабуркина, д. 11 оказываются услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества (приходится сливать холодную воду для того, чтобы пошла горячая вода), истец обратился в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и Федерального закона N 103-ФЗ "О водоснабжении", указав, что с момента заключения договора аренды арендатор обязан осуществлять текущий и капитальный ремонт находящегося у него во временном владении и пользовании муниципального имущества, пришел к выводу о том, что обязанность по проведению текущего и капитального ремонта спорного трубопровода лежит на АО "Барнаульская теплосетевая компания", в связи с чем удовлетворил исковые требования к указанному ответчику. При этом суд указал на отсутствие оснований для возложения обязанности по капитальному ремонту на собственника тепловой сети - муниципальное образование "Город Барнаул", поскольку специальные нормативные акты (Закон о теплоснабжении, Закон о водоснабжении), а также заключенный договор возложили обязанность по проведению капитального ремонта на арендатора муниципальной собственности.
Выводы суда первой инстанции по существу заявленных требований являются верными.
В соответствии с положениями части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится, в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Отнесение федеральным законодателем части вопросов в сфере теплоснабжения населения к перечню вопросов местного значения городских округов направлено на то, чтобы гражданам, проживающим на территории соответствующего муниципального образования, обеспечивался бесперебойный доступ к необходимому для нормальной жизнедеятельности объему тепловой энергии надлежащего качества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2010 N 22-П, от 29.03.2011 N 2-П).
Исходя из названных норм права, орган местного самоуправления наделен полномочиями по выбору теплосетевой организации или теплоснабжающей организации, на которую возлагается обязанность по содержанию и обслуживанию бесхозяйных участков сетей, поскольку именно они обязаны осуществлять надежное и бесперебойное снабжение потребителей энергией вне зависимости от наличия в системе теплоснабжения бесхозяйных тепловых сетей.
Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.
Судом апелляционной инстанции установлено, что в качестве такой теплосетевой организации Администрацией города Барнаула определено АО "Барнаульская теплосетевая компания".
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края от 14.11.2014 по делу N А03-8493/2014 суд обязал АО "Барнаульская теплосетевая компания" принять на обслуживание по актам приема-передачи объекты теплоснабжения города Барнаула, в том числе: от ЦТП N 118 до Бабуркина, 11, протяженностью 127 м.
При этом до настоящего времени статус спорного участка тепловой сети как бесхозяйного объекта не изменен, в связи с чем оснований полагать изменившимися обстоятельства, установленные судебным актом по делу N А03-8493/2014 у суда апелляционной инстанции не имеется.
Принимая во внимание положения части 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", наличие вступившего в законную силу судебного акта по делу N А03-8493/2014, предмет заявленных исковых требований, надлежащим ответчиком по делу является АО "Барнаульская теплосетевая компания".
С учетом изложенного, не имеет правового значения довод апелляционной жалобы о прекращении между сторонами арендных отношений.
Обращаясь с настоящим иском, ЖСК "Кондитер" указало, что в результате выхода из строя циркуляции горячего водоснабжения тепловой сети по адресу ул. Бабуркина, 11, услуги по горячему водоснабжению оказываются жильцам дома ненадлежащего качества.
Факт ненадлежащего состояния трубопровода циркуляции ГВС следует из письма Управления коммунального хозяйства администрации Индустриального района города Барнаула от 29.08.2014 N 27-исх., письма Комитета по энергоресурсам и газификации от 17.09.2014 N 10-16/478ж, письма администрации Индустриального района города Барнаула от 23.01.2015 N С-8-Ж, акта обследования тепловой сети от 15.11.2013, письмом государственной инспекции администрации Алтайского края от 25.07.2016 N 10-11/2850, актом АО "Барнаульская теплосетевая компания" от 23.11.2016.
Поскольку в результате ненадлежащего состояния трубопровода циркуляции ГВС жильцам многоквартирного жилого дома по адресу: г. Барнаул, ул. Бабуркина, д. 11 услуга по горячему водоснабжению оказывается ненадлежащего качества (доказательств обратного в материалах дела не имеется), суд первой инстанции обоснованно возложил на АО "Барнаульская теплосетевая компания" обязанность провести ремонтные работы по восстановлению циркуляционного водопровода горячего водоснабжения.
Довод жалобы о том, что ЖСК "Кондитер" не может являться надлежащим истцом по делу, судом апелляционной инстанции отклоняется как основанный на неверном толковании норм материального права.
В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
На основании пункта 1 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
Пунктом 1.2 Устава ЖСК "Кондитер" определено, что товарищество является некоммерческой организацией, объединяющей домовладельцев - собственников помещений в кондоминиуме для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.
Согласно пункту 1.7 Устава товарищество может от своего имени совершать любые сделки, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу, приобретать имущественные и личные неимущественные права и обязанности, представлять общие интересы домовладельцев в государственных органах власти и управления, органах местного самоуправления, выступать истцом или ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском суде.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что настоящий иск заявлен в защиту интересов членов кооператива в целях возможности получения ими услуги горячего водоснабжения надлежащего качества, в связи с чем ЖСК "Кондитер" является надлежащим истцом по делу.
Принимая во внимание, что приведенные в апелляционных жалобах доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения, апелляционная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционные жалобы - не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3 000 рублей относятся на ее подателя - АО "Барнаульская теплосетевая компания".
Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 28 июля 2017 года по делу N А03-12278/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.12.2017 N 07АП-7948/2017 ПО ДЕЛУ N А03-12278/2016
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2017 г. N 07АП-7948/2017
Дело N А03-12278/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2017 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.В. Афанасьевой,
судей: Т.Е. Стасюк, Д.Г. Ярцева,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.П. Шагановой,
при участии в заседании:
от АО "Барнаульская теплосетевая компания" - Ю.М. Лазебная по доверенности от 24.06.2015 N 70-2095/4/21,
от иных лиц - без участия (извещены),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Барнаульская теплосетевая компания" (рег. N 07АП-7948/2017)
на решение Арбитражного суда Алтайского края от 28 июля 2017 года по делу N А03-12278/2016 (судья В.Н. Прохоров)
по иску жилищно-строительного кооператива "Кондитер" (656064, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Бабуркина, д. 11, ОГРН 1022201144350, ИНН 2222019782),
к муниципальному образованию "Город Барнаул" в лице Администрации города Барнаула Алтайского края (656056, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, д. 18, ОГРН 1042202280251, ИНН 2225066269),
муниципальному образованию г. Барнаул в лице Комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула, г. Барнаул,
акционерному обществу "Барнаульская теплосетевая компания" (656037, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Бриллиантовая, 2, ОГРН 1122224002339, ИНН 2224152780),
об обязании произвести работы по восстановлению циркуляционного трубопровода,
установил:
Жилищно-строительный кооператив "Кондитер" (далее - ЖСК "Кондитер") обратился в Арбитражный суд Алтайского края к муниципальному образованию "Город Барнаул" в лице Администрации города Барнаула Алтайского края (далее - Администрация) с иском об обязании произвести ремонтные работы по восстановлению циркуляционного трубопровода горячей воды от центрального теплового пункта N 118 до жилого дома, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Бабуркина, 11, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Исковые требования обоснованы статьями 210, 215, 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что в результате выход из строя системы циркуляции горячего водоснабжения жильцам многоквартирного дома оказываются услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.
Определением Арбитражного суда от 29.12.2016 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула, а определением суда от 20.03.2017 - акционерное общество "Барнаульская теплосетевая компания" (далее - АО "Барнаульская теплосетевая компания").
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 28 июля 2017 года суд обязал АО "Барнаульская теплосетевая компания" произвести ремонтные работы по восстановлении циркуляционного водопровода горячего водоснабжения от центрального теплового пункта N 118 до стены жилого дома, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Бабуркина, д. 11, в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда.
Не согласившись с данным решением, АО "Барнаульская теплосетевая компания" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, является недоказанным факт передачи от Городского округа Город Барнаул АО БТСК циркуляционного трубопровода ГВС в составе тепловой сети до жилого дома по ул. Бабуркина, д. 11. Поскольку циркуляционный трубопровод ГВС во владение арендатора не передавался, у ответчика отсутствует обязанность по доказыванию факта его отсутствия, а также по проведению его текущего и капитального ремонта. У истца отсутствует право на обращение в суд с настоящим иском. Обязательства по договору аренды прекращены, в связи с чем на АО БТСК не может быть возложена обязанность по его исполнению. Обязанным лицом по восстановлению циркуляционного водопровода ГВС является его собственник - муниципальное образование.
Муниципальное образование "Город Барнаул" в лице Администрации города Барнаула Алтайского края представило в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возражения на апелляционную жалобу, в которых просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, указывая, что состояние сети на момент заключения договора не имеет значения, поскольку с момента заключения договора аренды арендатор обязан осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, в том числе и того имущества, которое нуждалось в капитальном ремонте на день заключения договора аренды. Оснований для возложения обязанности по капитальному ремонту на собственника тепловой сети - муниципальное образование "Город Барнаул", не имеется.
Муниципальное образование "Город Барнаул" в лице Комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что договор аренды N 244 от 26.02.2016 прекратил свое действие 25.01.2017, однако, 26.01.2017 с АО "Барнаульская теплосетевая компания" вновь был заключен договор аренды сроком действия с 26.01.2017 по 25.12.2017, объекты переданы по актам приема-передачи. 30.06.2017 между муниципальным образованием "Город Барнаул" и АО "Барнаульская теплосетевая компания" заключено концессионное соглашение N 1, что свидетельствует о том, что объекты, переданные по договору аренды N 244 от 26.02.2016, не выбывали из пользования АО "Барнаульская теплосетевая компания" на протяжении всего времени.
Также Комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула сообщил, что ремонт по постановлению администрации города Барнаула от 13.03.2017 N 410 "О подготовке городского хозяйства к работе в зимний период 2017/2018 годов" в отношении спорного объекта не выполнен.
В обоснование своих доводов Комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула представил договор аренды N 244 от 26.01.2017, соглашение о расторжении договора аренды от 26.01.2017 N 244 от 01.07.2017, копию постановления администрации города от 13.03.2017 N 410, копию концессионного соглашения от 30.06.2017 N 1.
АО "Барнаульская теплосетевая компания" представило приложения к договору аренды от 26.01.2017 N 244.
Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08 ноября 2017 года судебное разбирательство отложено на 01 декабря 2017 года.
Ко дню судебного заседания от АО "Барнаульская теплосетевая компания" поступили возражения на отзыв, в которых ответчик указывает, что в настоящее время спорная тепловая сеть возвращена собственнику - Комитету по управлению муниципальной собственностью и находится во владении, пользовании и распоряжении последнего; правовые основания для владения и пользования у АО "Барнаульская теплосетевая компания" тепловой сетью отсутствуют. Истец также полагает, что исполнение решения в том виде как оно есть, невозможно в силу того, что суд обязал произвести ремонтные работы в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в силу, а создание и прокладка циркуляционного трубопровода возможны только при отсутствии теплоснабжения жилого дома, которое, как правило, осуществляется до конца мая каждого года.
Администрация города Барнаула в дополнительных возражениях на апелляционную жалобу указало, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края от 14.11.2014 по делу N А03-8493/2014 на АО "Барнаульская теплосетевая компания" возложена обязанность принять на обслуживание по актам приема-передачи объекты теплоснабжения г. Барнаула, в том числе тепловую сеть по адресу: от ЦТП N 118 до ул. Бабуркина, 11. В целях исполнения решения суда АО "Барнаульская теплосетевая компания" приняло спорный участок тепловой сети на обслуживание в рамках договора аренды от 26.02.2016 N 244.
Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили, за исключением представителя ответчика АО "Барнаульская теплосетевая компания", ходатайств об отложении заседания не поступало.
Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся представителей истца и иного ответчика.
В судебном заседании представитель АО "Барнаульская теплосетевая компания" настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным письменно основаниям.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, дополнений к отзыв, возражений на отзыв, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 21.09.2015 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены сведения о бесхозяйном объекте недвижимого имущества, не имеющего собственника или собственник которого не известен, в отношении тепловой сети, расположенной по адресу: г. Барнаул, от ЦТП N 118 до ул. Бабуркина, д. 11, протяженностью 127 м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.09.2015 (л.д. 65, т. 1).
Через указанную сеть осуществляется теплоснабжение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Бабуркина, д. 11, находящегося в управлении ЖСК "Кондитер".
Полагая, что в результате выхода из строя циркуляции горячего водоснабжения жильцам многоквартирного дома по адресу: г. Барнаул, ул. Бабуркина, д. 11 оказываются услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества (приходится сливать холодную воду для того, чтобы пошла горячая вода), истец обратился в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и Федерального закона N 103-ФЗ "О водоснабжении", указав, что с момента заключения договора аренды арендатор обязан осуществлять текущий и капитальный ремонт находящегося у него во временном владении и пользовании муниципального имущества, пришел к выводу о том, что обязанность по проведению текущего и капитального ремонта спорного трубопровода лежит на АО "Барнаульская теплосетевая компания", в связи с чем удовлетворил исковые требования к указанному ответчику. При этом суд указал на отсутствие оснований для возложения обязанности по капитальному ремонту на собственника тепловой сети - муниципальное образование "Город Барнаул", поскольку специальные нормативные акты (Закон о теплоснабжении, Закон о водоснабжении), а также заключенный договор возложили обязанность по проведению капитального ремонта на арендатора муниципальной собственности.
Выводы суда первой инстанции по существу заявленных требований являются верными.
В соответствии с положениями части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится, в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Отнесение федеральным законодателем части вопросов в сфере теплоснабжения населения к перечню вопросов местного значения городских округов направлено на то, чтобы гражданам, проживающим на территории соответствующего муниципального образования, обеспечивался бесперебойный доступ к необходимому для нормальной жизнедеятельности объему тепловой энергии надлежащего качества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2010 N 22-П, от 29.03.2011 N 2-П).
Исходя из названных норм права, орган местного самоуправления наделен полномочиями по выбору теплосетевой организации или теплоснабжающей организации, на которую возлагается обязанность по содержанию и обслуживанию бесхозяйных участков сетей, поскольку именно они обязаны осуществлять надежное и бесперебойное снабжение потребителей энергией вне зависимости от наличия в системе теплоснабжения бесхозяйных тепловых сетей.
Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.
Судом апелляционной инстанции установлено, что в качестве такой теплосетевой организации Администрацией города Барнаула определено АО "Барнаульская теплосетевая компания".
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края от 14.11.2014 по делу N А03-8493/2014 суд обязал АО "Барнаульская теплосетевая компания" принять на обслуживание по актам приема-передачи объекты теплоснабжения города Барнаула, в том числе: от ЦТП N 118 до Бабуркина, 11, протяженностью 127 м.
При этом до настоящего времени статус спорного участка тепловой сети как бесхозяйного объекта не изменен, в связи с чем оснований полагать изменившимися обстоятельства, установленные судебным актом по делу N А03-8493/2014 у суда апелляционной инстанции не имеется.
Принимая во внимание положения части 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", наличие вступившего в законную силу судебного акта по делу N А03-8493/2014, предмет заявленных исковых требований, надлежащим ответчиком по делу является АО "Барнаульская теплосетевая компания".
С учетом изложенного, не имеет правового значения довод апелляционной жалобы о прекращении между сторонами арендных отношений.
Обращаясь с настоящим иском, ЖСК "Кондитер" указало, что в результате выхода из строя циркуляции горячего водоснабжения тепловой сети по адресу ул. Бабуркина, 11, услуги по горячему водоснабжению оказываются жильцам дома ненадлежащего качества.
Факт ненадлежащего состояния трубопровода циркуляции ГВС следует из письма Управления коммунального хозяйства администрации Индустриального района города Барнаула от 29.08.2014 N 27-исх., письма Комитета по энергоресурсам и газификации от 17.09.2014 N 10-16/478ж, письма администрации Индустриального района города Барнаула от 23.01.2015 N С-8-Ж, акта обследования тепловой сети от 15.11.2013, письмом государственной инспекции администрации Алтайского края от 25.07.2016 N 10-11/2850, актом АО "Барнаульская теплосетевая компания" от 23.11.2016.
Поскольку в результате ненадлежащего состояния трубопровода циркуляции ГВС жильцам многоквартирного жилого дома по адресу: г. Барнаул, ул. Бабуркина, д. 11 услуга по горячему водоснабжению оказывается ненадлежащего качества (доказательств обратного в материалах дела не имеется), суд первой инстанции обоснованно возложил на АО "Барнаульская теплосетевая компания" обязанность провести ремонтные работы по восстановлению циркуляционного водопровода горячего водоснабжения.
Довод жалобы о том, что ЖСК "Кондитер" не может являться надлежащим истцом по делу, судом апелляционной инстанции отклоняется как основанный на неверном толковании норм материального права.
В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
На основании пункта 1 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
Пунктом 1.2 Устава ЖСК "Кондитер" определено, что товарищество является некоммерческой организацией, объединяющей домовладельцев - собственников помещений в кондоминиуме для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.
Согласно пункту 1.7 Устава товарищество может от своего имени совершать любые сделки, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу, приобретать имущественные и личные неимущественные права и обязанности, представлять общие интересы домовладельцев в государственных органах власти и управления, органах местного самоуправления, выступать истцом или ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском суде.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что настоящий иск заявлен в защиту интересов членов кооператива в целях возможности получения ими услуги горячего водоснабжения надлежащего качества, в связи с чем ЖСК "Кондитер" является надлежащим истцом по делу.
Принимая во внимание, что приведенные в апелляционных жалобах доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения, апелляционная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционные жалобы - не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3 000 рублей относятся на ее подателя - АО "Барнаульская теплосетевая компания".
Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 28 июля 2017 года по делу N А03-12278/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
Е.В.АФАНАСЬЕВА
Е.В.АФАНАСЬЕВА
Судьи
Т.Е.СТАСЮК
Д.Г.ЯРЦЕВ
Т.Е.СТАСЮК
Д.Г.ЯРЦЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)