Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области С. по делу об административном правонарушении,
постановлением заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 05 октября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 26 ноября 2015 года,
председателю правления ТСЖ "Ясный"
Б.
по ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Свердловского областного суда от 03 февраля 2016 года состоявшиеся решения отменены с прекращением производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых они были вынесены.
В жалобе должностное лицо, назначившее административное наказание, ставит вопрос об отмене вступившего в законную силу решения, указывая на неверную оценку судьей областного суда обстоятельств правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации, а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок.
Как следует из материалов дела, председателю правления ТСЖ "Ясный" Б. было назначено административное наказание за непредставление в срок до 04 сентября 2015 года в РЭК Свердловской области расчетных ведомостей к счетам-фактурам, предъявленным ООО "СТК" и ОАО "Волжская ТГК" в адрес товарищества за период с 31 октября 2014 года по 30 июня 2015 года, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки, в нарушение подп. 8 п. 2 ст. 14, ст. 25 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее по тексту Закон N 294-ФЗ).
По смыслу указанных норм в их взаимосвязи, орган государственного контроля вправе требовать у юридического лица предоставления документов, необходимых для проведения проверки, перечень которых должен быть приведен в распоряжении руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля. При этом юридические лица, их руководители обязаны представить документы, необходимые для проведения проверки. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Осуществляя пересмотр вынесенных по делу актов, и, оценив в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства, судья областного суда пришел к правильному выводу об их недостаточности для признания Б. виновным в совершении административного правонарушения.
Так, должностное лицо органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, указывая на нарушение Б. приведенных требований закона, положений ст. 11 Закона N 294-ФЗ о сроке исполнения мотивированного запроса не учло.
Между тем, истребуемые документы были предоставлены товариществом в РЭК Свердловской области в установленный данной статьей срок, возможность сокращения которого по усмотрению государственного органа, проводящего внеплановую документарную проверку, законом не предусмотрена.
Таким образом, пересмотр постановления и решения по результатам рассмотрения жалоб произведен судьей областного суда в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а вынесенное им решение об отмене состоявшихся по делу актов с прекращением производства является законным и обоснованным.
Учитывая, что фундаментальных нарушений процессуальных требований, повлиявших на исход дела, судьей областного суда не допущено, автор жалобы на такие нарушения не ссылается, а Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, жалоба заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области С. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда
решение судьи Свердловского областного суда от 03 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б. оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.05.2016 N 4А-468/2016
Требование: Об отмене акта о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7.1 КоАП РФ (непредставление сведений, представление недостоверных сведений в орган, уполномоченный в области регулирования тарифов).Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
заместителя председателя Свердловского областного суда
от 25 мая 2016 г. N 4а-468/2016
Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области С. по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 05 октября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 26 ноября 2015 года,
председателю правления ТСЖ "Ясный"
Б.
по ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Свердловского областного суда от 03 февраля 2016 года состоявшиеся решения отменены с прекращением производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых они были вынесены.
В жалобе должностное лицо, назначившее административное наказание, ставит вопрос об отмене вступившего в законную силу решения, указывая на неверную оценку судьей областного суда обстоятельств правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации, а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок.
Как следует из материалов дела, председателю правления ТСЖ "Ясный" Б. было назначено административное наказание за непредставление в срок до 04 сентября 2015 года в РЭК Свердловской области расчетных ведомостей к счетам-фактурам, предъявленным ООО "СТК" и ОАО "Волжская ТГК" в адрес товарищества за период с 31 октября 2014 года по 30 июня 2015 года, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки, в нарушение подп. 8 п. 2 ст. 14, ст. 25 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее по тексту Закон N 294-ФЗ).
По смыслу указанных норм в их взаимосвязи, орган государственного контроля вправе требовать у юридического лица предоставления документов, необходимых для проведения проверки, перечень которых должен быть приведен в распоряжении руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля. При этом юридические лица, их руководители обязаны представить документы, необходимые для проведения проверки. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Осуществляя пересмотр вынесенных по делу актов, и, оценив в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства, судья областного суда пришел к правильному выводу об их недостаточности для признания Б. виновным в совершении административного правонарушения.
Так, должностное лицо органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, указывая на нарушение Б. приведенных требований закона, положений ст. 11 Закона N 294-ФЗ о сроке исполнения мотивированного запроса не учло.
Между тем, истребуемые документы были предоставлены товариществом в РЭК Свердловской области в установленный данной статьей срок, возможность сокращения которого по усмотрению государственного органа, проводящего внеплановую документарную проверку, законом не предусмотрена.
Таким образом, пересмотр постановления и решения по результатам рассмотрения жалоб произведен судьей областного суда в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а вынесенное им решение об отмене состоявшихся по делу актов с прекращением производства является законным и обоснованным.
Учитывая, что фундаментальных нарушений процессуальных требований, повлиявших на исход дела, судьей областного суда не допущено, автор жалобы на такие нарушения не ссылается, а Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, жалоба заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области С. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда
постановил:
решение судьи Свердловского областного суда от 03 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б. оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Т.П.БАЛАНДИНА
Т.П.БАЛАНДИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)