Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы считают, что в квитанциях на уплату стоимости тепловой энергии ответчиком незаконно применен повышающий коэффициент.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Филимонова И.В.
Судья Огородников Д.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Блиновой М.А.,
судей Стародубцевой Л.И., Филимоновой И.В.,
при секретаре судебного заседания Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску К.А., К.В. к Муниципальному унитарному предприятию "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" о признании незаконными действий ответчика по применению повышающих коэффициентов при расчете стоимости отопления, обязании произвести перерасчет,
поступившее по апелляционной жалобе Муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 16 июня 2017 года.
Заслушав доклад судьи Филимоновой И.В., судебная коллегия
обратившись в суд с указанным иском, К.А. и К.В. просили признать незаконными действия ответчика по применению повышающих коэффициентов при расчете стоимости отопления за январь - февраль 2017 года и октябрь - декабрь 2016 года по квартире....., принадлежащей истцам и расположенной по адресу: .....; обязать ответчика произвести перерасчет стоимости отопления за январь - февраль 2017 года и октябрь - декабрь 2016 года, исключив из платежных квитанций суммы, рассчитанные с применением повышающих коэффициентов, в размере 2900 рублей 50 копеек. В обоснование иска указано следующее.
Истцы, являясь собственниками указанной квартиры и потребителями коммунальной услуги по отоплению, которую им оказывает МУП "АПОК и ТС", считают, что в квитанциях на оплату стоимости тепловой энергии для нужд отопления ответчиком за январь - февраль 2017 года неправомерно применен повышающий коэффициент (1,5), а также неправомерно применен повышающий коэффициент по расчетам за предшествующие периоды. Изложенные выводы основывают на том, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 года N 232 исключено из Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года, применение повышающего коэффициента при расчете стоимости коммунального ресурса в виде отопления с 01 января 2017 года, то есть повышающий коэффициент не подлежит применению в силу прямого указания закона. Возложенная пунктом 12 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по оснащению указанного жилого многоквартирного дома коллективным (общедомовыми) прибором учета ответчиком не исполнена. Ответчик вследствие бездействия по установке общедомового прибора учета тепловой энергии и при отсутствии утвержденного соответствующим образом повышающего коэффициента к нормативам на отопление, самовольно применил такой коэффициент, чем нарушил права истцов, вытекающие из Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 16 июня 2017 года постановлено: "Признать незаконными действия Муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" по применению повышающих коэффициентов при расчете стоимости отопления в январе - феврале 2017 года в квартире по адресу: ......
Обязать Муниципальное унитарное предприятие "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" произвести перерасчет стоимости отопления на сумму 2900 руб. 50 коп. за январь - февраль 2017 года в квартире по адресу: ......
В удовлетворении остальных требований К.А., К.В. отказать.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.".
На указанное решение ответчиком подана апелляционная жалоба на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе указывается на то, что суд первой инстанции неверно признал незаконными действия МУП "АПОК и ТС" по применению повышающих коэффициентов при расчете за отопление в январе - феврале 2017 года, ссылаясь на отсутствие доказательства их применения в платежных документах за эти периоды.
Представители ответчика МУП "АПОК и ТС" Т. и А. в суде апелляционной инстанции просили апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам удовлетворить.
Истцы К.А., К.В., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Управление ЖКХ", Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
В соответствии с частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей ответчика, проверив обжалуемое решение исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что К.А. на праве собственности принадлежит 1/4 доля, а К.В. 3/4 доли в праве общей долевой собственности квартиры общей площадью 72,2 кв. м по адресу: ....., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Соглашением от 30 июня 2016 года между ООО "Управление ЖКХ" и МУП "АПОК и ТС" расторгнут договор на теплоснабжение N 125 от 09 января 2008 года.
В настоящее время МУП "АПОК и ТС" оказывает истцам коммунальные услуги по теплоснабжению, сторонами данный факт не оспаривается.
Судебная коллегия в соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверяет решение суда только по доводам апелляционной жалобы.
Так, ответчик, подав апелляционную жалобу, не согласен с выводом суда первой инстанции относительно признания незаконными действия МУП "Алатырское ПОК и ТС" по применению повышающего коэффициента при расчете стоимости отопления в январе - феврале 2017 года по квартире истцов и соответственно с постановленным решением об обязании произвести перерасчет стоимости отопления на сумму 2900 рублей 50 копеек за спорный период.
Проверив изложенный довод, судебная коллегия считает указанные выводы суда первой инстанции не соответствующими фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, среди прочего плату за коммунальные услуги. В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Согласно пункту 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. При наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2(2) и 2(3) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению с учетом повышающего коэффициента.
Непосредственно из материалов дела следует, что в расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению МУП "АПОК и ТС" учтен норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в размере 0,0192 Гкал/кв. м:
- - с октября по декабрь 2016 года без применения повышающего коэффициента 1,4 в нарушение пункта 42(1) Правил N 354;
- - с января по февраль 2017 года с применением повышающего коэффициента 1,5 в соответствии с требованиями пункта 42(1) Правил N 354 до внесения изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 г. N 232.
С 01 января 2017 года размер платы за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии ОДПУ тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуальных приборов учета тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению без повышающего коэффициента.
Из представленных ответчиком документов следует, что во исполнение требований пункта 42(1) Правил N 354 МУП "АПОК и ТС" произвело перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с октября 2016 года по февраль 2017 года и отразило в платежном документе за март 2017 года. Судебная коллегия, проверив указанные документы по расчету размера платы за коммунальную услугу по отоплению квартиры истцов за спорный период, приводит следующий расчет.
Так, согласно представленных ответчиком квитанций следует, что ответчик выставил истцам к оплате за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года по 2418,47 руб. ежемесячно, всего - 7255,41 руб. При этом в соответствии с действующим законодательством в сфере регулирования спорных правоотношений ответчик должен был применить за указанный период повышающий коэффициент в размере 1,4, а значит сумма к оплате за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года за отопление должна была составить 3386,45 руб. ежемесячно, всего - 10159,35 руб., а выставлено истцам к оплате 7255,41 руб. Разница составила - 2903,94 руб.
При проведении перерасчета в январе, феврале, марте 2017 года ответчик в квитанциях на оплату за отопление указал: в январе - 4595,03 руб., в феврале - 4595,03 руб., в марте - с учетом произведенного перерасчета 967,11 руб., всего - 10157,17 руб.
Таким образом, следует, что ответчик самостоятельно до обращения истцов в суд, произвел соответствующий перерасчет по выставленной им ранее сумме и повышающие коэффициенты при расчете стоимости отопления за январь - февраль 2017 года в конечном итоге к истцам не применен. Следовательно, требования истцов произвести перерасчет стоимости отопления за январь - февраль 2017 года являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Аналогичный вывод приведен в письме Госжилинспекции Чувашии от 03.05.2017 N 14/25-3264 в адрес истцов, в котором непосредственно указано, что поскольку с 01 января 2017 года повышающий коэффициент при расчете коммунальной услуги по отоплению не применяется, у Госжилинспекции отсутствуют основания для выдачи предписания в адрес ответчика, так как не указание в платежном документе сведений, предусмотренных пп. "г(1)" и "ж" Правил N 354, не образует событие и состав какого-либо административного правонарушения.
Таким образом, учитывая изложенное, решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 16 июня 2017 года подлежит отмене в части признания действия ответчика по применению повышающих коэффициентов при расчете стоимости отопления в январе - феврале 2017 года незаконными и в части обязания ответчика произвести перерасчет стоимости отопления на сумму 2900 рублей 50 копеек за январь - февраль 2017 года в квартире истцов подлежит отмене с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении изложенных исковых требований. Соответственно и в части взыскания с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 300 рублей решение также подлежит отмене.
С учетом изложенного, решение в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действия ответчика по применению повышающих коэффициентов при расчете стоимости отопления за октябрь - декабрь 2016 года подлежит оставлению без изменения (решение в данной части сторонами по делу не оспаривалось).
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 16 июня 2017 года в части признания незаконными действия Муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" по применению повышающих коэффициентов при расчете стоимости отопления в январе - феврале 2017 года и обязания произвести перерасчет стоимости отопления на сумму 2900 руб. 50 коп. за январь - февраль 2017 года в квартире по адресу: ....., в части взыскания с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины, отменить и принять по делу новое решение, изложив резолютивную часть решения в указанной части в следующей редакции:
в удовлетворении исковых требований К.А., К.В. в части признания незаконными действия Муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" по применению повышающих коэффициентов при расчете стоимости отопления в январе - феврале 2017 года и обязания произвести перерасчет стоимости отопления на сумму 2900 рублей 50 копеек за январь - февраль 2017 года в квартире по адресу: ....., - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 04.10.2017 ПО ДЕЛУ N 33-4460/2017
Требование: О признании незаконными действий по применению повышающих коэффициентов при расчете стоимости отопления, перерасчете стоимости отопления.Разделы:
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истцы считают, что в квитанциях на уплату стоимости тепловой энергии ответчиком незаконно применен повышающий коэффициент.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2017 г. по делу N 33-4460/2017
Докладчик Филимонова И.В.
Судья Огородников Д.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Блиновой М.А.,
судей Стародубцевой Л.И., Филимоновой И.В.,
при секретаре судебного заседания Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску К.А., К.В. к Муниципальному унитарному предприятию "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" о признании незаконными действий ответчика по применению повышающих коэффициентов при расчете стоимости отопления, обязании произвести перерасчет,
поступившее по апелляционной жалобе Муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 16 июня 2017 года.
Заслушав доклад судьи Филимоновой И.В., судебная коллегия
установила:
обратившись в суд с указанным иском, К.А. и К.В. просили признать незаконными действия ответчика по применению повышающих коэффициентов при расчете стоимости отопления за январь - февраль 2017 года и октябрь - декабрь 2016 года по квартире....., принадлежащей истцам и расположенной по адресу: .....; обязать ответчика произвести перерасчет стоимости отопления за январь - февраль 2017 года и октябрь - декабрь 2016 года, исключив из платежных квитанций суммы, рассчитанные с применением повышающих коэффициентов, в размере 2900 рублей 50 копеек. В обоснование иска указано следующее.
Истцы, являясь собственниками указанной квартиры и потребителями коммунальной услуги по отоплению, которую им оказывает МУП "АПОК и ТС", считают, что в квитанциях на оплату стоимости тепловой энергии для нужд отопления ответчиком за январь - февраль 2017 года неправомерно применен повышающий коэффициент (1,5), а также неправомерно применен повышающий коэффициент по расчетам за предшествующие периоды. Изложенные выводы основывают на том, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 года N 232 исключено из Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года, применение повышающего коэффициента при расчете стоимости коммунального ресурса в виде отопления с 01 января 2017 года, то есть повышающий коэффициент не подлежит применению в силу прямого указания закона. Возложенная пунктом 12 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по оснащению указанного жилого многоквартирного дома коллективным (общедомовыми) прибором учета ответчиком не исполнена. Ответчик вследствие бездействия по установке общедомового прибора учета тепловой энергии и при отсутствии утвержденного соответствующим образом повышающего коэффициента к нормативам на отопление, самовольно применил такой коэффициент, чем нарушил права истцов, вытекающие из Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от 16 июня 2017 года постановлено: "Признать незаконными действия Муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" по применению повышающих коэффициентов при расчете стоимости отопления в январе - феврале 2017 года в квартире по адресу: ......
Обязать Муниципальное унитарное предприятие "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" произвести перерасчет стоимости отопления на сумму 2900 руб. 50 коп. за январь - февраль 2017 года в квартире по адресу: ......
В удовлетворении остальных требований К.А., К.В. отказать.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.".
На указанное решение ответчиком подана апелляционная жалоба на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе указывается на то, что суд первой инстанции неверно признал незаконными действия МУП "АПОК и ТС" по применению повышающих коэффициентов при расчете за отопление в январе - феврале 2017 года, ссылаясь на отсутствие доказательства их применения в платежных документах за эти периоды.
Представители ответчика МУП "АПОК и ТС" Т. и А. в суде апелляционной инстанции просили апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам удовлетворить.
Истцы К.А., К.В., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Управление ЖКХ", Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
В соответствии с частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей ответчика, проверив обжалуемое решение исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что К.А. на праве собственности принадлежит 1/4 доля, а К.В. 3/4 доли в праве общей долевой собственности квартиры общей площадью 72,2 кв. м по адресу: ....., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Соглашением от 30 июня 2016 года между ООО "Управление ЖКХ" и МУП "АПОК и ТС" расторгнут договор на теплоснабжение N 125 от 09 января 2008 года.
В настоящее время МУП "АПОК и ТС" оказывает истцам коммунальные услуги по теплоснабжению, сторонами данный факт не оспаривается.
Судебная коллегия в соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверяет решение суда только по доводам апелляционной жалобы.
Так, ответчик, подав апелляционную жалобу, не согласен с выводом суда первой инстанции относительно признания незаконными действия МУП "Алатырское ПОК и ТС" по применению повышающего коэффициента при расчете стоимости отопления в январе - феврале 2017 года по квартире истцов и соответственно с постановленным решением об обязании произвести перерасчет стоимости отопления на сумму 2900 рублей 50 копеек за спорный период.
Проверив изложенный довод, судебная коллегия считает указанные выводы суда первой инстанции не соответствующими фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, среди прочего плату за коммунальные услуги. В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Согласно пункту 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. При наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2(2) и 2(3) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению с учетом повышающего коэффициента.
Непосредственно из материалов дела следует, что в расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению МУП "АПОК и ТС" учтен норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в размере 0,0192 Гкал/кв. м:
- - с октября по декабрь 2016 года без применения повышающего коэффициента 1,4 в нарушение пункта 42(1) Правил N 354;
- - с января по февраль 2017 года с применением повышающего коэффициента 1,5 в соответствии с требованиями пункта 42(1) Правил N 354 до внесения изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 г. N 232.
С 01 января 2017 года размер платы за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии ОДПУ тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуальных приборов учета тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению без повышающего коэффициента.
Из представленных ответчиком документов следует, что во исполнение требований пункта 42(1) Правил N 354 МУП "АПОК и ТС" произвело перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с октября 2016 года по февраль 2017 года и отразило в платежном документе за март 2017 года. Судебная коллегия, проверив указанные документы по расчету размера платы за коммунальную услугу по отоплению квартиры истцов за спорный период, приводит следующий расчет.
Так, согласно представленных ответчиком квитанций следует, что ответчик выставил истцам к оплате за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года по 2418,47 руб. ежемесячно, всего - 7255,41 руб. При этом в соответствии с действующим законодательством в сфере регулирования спорных правоотношений ответчик должен был применить за указанный период повышающий коэффициент в размере 1,4, а значит сумма к оплате за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года за отопление должна была составить 3386,45 руб. ежемесячно, всего - 10159,35 руб., а выставлено истцам к оплате 7255,41 руб. Разница составила - 2903,94 руб.
При проведении перерасчета в январе, феврале, марте 2017 года ответчик в квитанциях на оплату за отопление указал: в январе - 4595,03 руб., в феврале - 4595,03 руб., в марте - с учетом произведенного перерасчета 967,11 руб., всего - 10157,17 руб.
Таким образом, следует, что ответчик самостоятельно до обращения истцов в суд, произвел соответствующий перерасчет по выставленной им ранее сумме и повышающие коэффициенты при расчете стоимости отопления за январь - февраль 2017 года в конечном итоге к истцам не применен. Следовательно, требования истцов произвести перерасчет стоимости отопления за январь - февраль 2017 года являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Аналогичный вывод приведен в письме Госжилинспекции Чувашии от 03.05.2017 N 14/25-3264 в адрес истцов, в котором непосредственно указано, что поскольку с 01 января 2017 года повышающий коэффициент при расчете коммунальной услуги по отоплению не применяется, у Госжилинспекции отсутствуют основания для выдачи предписания в адрес ответчика, так как не указание в платежном документе сведений, предусмотренных пп. "г(1)" и "ж" Правил N 354, не образует событие и состав какого-либо административного правонарушения.
Таким образом, учитывая изложенное, решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 16 июня 2017 года подлежит отмене в части признания действия ответчика по применению повышающих коэффициентов при расчете стоимости отопления в январе - феврале 2017 года незаконными и в части обязания ответчика произвести перерасчет стоимости отопления на сумму 2900 рублей 50 копеек за январь - февраль 2017 года в квартире истцов подлежит отмене с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении изложенных исковых требований. Соответственно и в части взыскания с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 300 рублей решение также подлежит отмене.
С учетом изложенного, решение в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действия ответчика по применению повышающих коэффициентов при расчете стоимости отопления за октябрь - декабрь 2016 года подлежит оставлению без изменения (решение в данной части сторонами по делу не оспаривалось).
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 16 июня 2017 года в части признания незаконными действия Муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" по применению повышающих коэффициентов при расчете стоимости отопления в январе - феврале 2017 года и обязания произвести перерасчет стоимости отопления на сумму 2900 руб. 50 коп. за январь - февраль 2017 года в квартире по адресу: ....., в части взыскания с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины, отменить и принять по делу новое решение, изложив резолютивную часть решения в указанной части в следующей редакции:
в удовлетворении исковых требований К.А., К.В. в части признания незаконными действия Муниципального унитарного предприятия "Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей" по применению повышающих коэффициентов при расчете стоимости отопления в январе - феврале 2017 года и обязания произвести перерасчет стоимости отопления на сумму 2900 рублей 50 копеек за январь - февраль 2017 года в квартире по адресу: ....., - отказать.
Председательствующий
М.А.БЛИНОВА
М.А.БЛИНОВА
Судьи
Л.И.СТАРОДУБЦЕВА
И.В.ФИЛИМОНОВА
Л.И.СТАРОДУБЦЕВА
И.В.ФИЛИМОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)