Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.12.2015 ПО ДЕЛУ N А44-5763/2015

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2015 г. по делу N А44-5763/2015


Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2015 года.
В полном объеме постановление изготовлено 28 декабря 2015 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Кутузовой И.В. и Потеевой А.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Химиков 15 корпус 2" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 7 октября 2015 года по делу N А44-5763/2015 (судья Деменцова И.Н.),
установил:

Товарищество собственников жилья "Химиков 15 корпус 2" (ОГРН 1085321008167, ИНН 5321129679, Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Химиков, д. 15, корп. 2, кв. 40; далее - Товарищество) обратилось в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию Великого Новгорода "Новгородский водоканал" (ОГРН 1025300798522, ИНН 5321058347, Новгородская обл., Великий Новгород, ул. Германа, д. 33; далее - Водоканал) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2015 N 2342, путем установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения (приложения N 1 и N 2 к договору) в редакции Товарищества.
В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Комитет по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода.
Решением Арбитражного суда Новгородской области от 07.10.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано. Урегулированы разногласия по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2015 N 2342, приняв приложения N 1 и N 2 к данному договору (акты о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) в редакции Водоканала:
- Приложение N 1 к договору: "Границей раздела балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по водопроводным сетям является внешняя граница стены многоквартирного дома; по канализационным сетям - канализационная сеть от первого смотрового колодца, обеспечивающая водоотведение многоквартирного дома".
- Приложение N 2 к договору: "Границей раздела эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по водопроводным сетям является внешняя граница стены многоквартирного дома; по канализационным сетям - канализационная сеть от первого смотрового колодца, обеспечивающая водоотведение многоквартирного дома".
Товарищество с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование ссылается на неправильное применение судом норм материального права.
Водоканал в отзыве просит решение суда оставить без изменений.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2015 N 2342 (лист дела 11) Водоканал (организация водопроводно-канализационного хозяйства) обязуется подавать Товариществу (абонент) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую воду) и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Товарищество, в свою очередь, обязалось соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размерах, которые предусмотрены договором, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, исправность используемых им приборов учета.
В соответствии с пунктами 2, 3 данного договора границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Товарищества и Водоканала определяются в актах, являющихся приложениями N 1 и N 2 к данному договору.
Услуги водоснабжения и водоотведения по данному договору оказываются в отношении жилого дома, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Химиков, дом 15, корпус 2.
Из пункта 16 договора и приложения N 5 к нему (лист дела 21) следует, что учет объемов поданной абоненту холодной воды определяется на основании имеющегося прибора учета, установленного в доме.
При заключении данного договора у сторон возникли разногласия в части согласования ряда его условий.
Так, Товарищество полагает следующее:
- - границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям является внешняя граница стены многоквартирного дома (приложение N 1 к договору);
- - границей раздела эксплуатационной ответственности (приложение N 2 к договору) является:
- по водопроводным сетям - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с сетью водопровода, входящей в многоквартирный дом;
- по канализационным сетям - внешняя граница стены многоквартирного дома.
Водоканал же считает следующее:
- границей раздела балансовой принадлежности (приложение N 1 к договору) является:
- по водопроводным сетям - внешняя граница стены многоквартирного дома;
- по канализационным сетям - канализационная сеть от первого смотрового колодца, обеспечивающая водоотведение многоквартирного дома.
- границей раздела эксплуатационной ответственности (приложение N 2 к договору) является:
- по водопроводным сетям - внешняя граница стены многоквартирного дома;
- по канализационным сетям - канализационная сеть от первого смотрового колодца, обеспечивающая водоотведение многоквартирного дома.
В связи с изложенным Товарищество обратилось в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 421, 426, 445, 446, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", правомерно отказал в удовлетворении данного иска.
Правоотношения сторон регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).
В силу пункта 31 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.
В рассматриваемом случае стороны не достигли соглашения по данным актам, поэтому следует исходить из того, что эти акты отсутствуют.
Согласно пункту 32 Правил N 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.
Таким образом, следует исходить из балансовой принадлежности сетей, то есть из того обстоятельства, кому принадлежат те или иные участки сетей.
Для разрешения этого вопроса следует учитывать не только положения законодательства, но и сложившиеся между сторонами отношения, так как из этих отношений следует выводы о том, какое имущество стороны относили к своей собственности.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В настоящем деле рассматриваются сети многоквартирного жилого дома.
Согласно статье 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, в том числе санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят:
- внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Таким образом, в состав общего имущества многоквартирного дома входят канализационные выпуски до первых стыковых соединений.
Канализационный выпуск любого многоквартирного дома состоит из двух частей, одна из которых находится внутри дома, вторая проходит от внешней стены многоквартирного дома до стенок канализационного колодца.
Рассматриваемый многоквартирный дом (ул. Химиков, дом 15, корпус 2) имеет два канализационных выпуска, которые предназначены для водоотведения только указанного дома и не используются другими абонентами (лист дела 68).
Сложившиеся отношения сторон подтверждают то, обстоятельство, что указанные два канализационных выпуска находились на балансе Товарищества. Это подтверждается следующим:
1. Капитальный ремонт этих двух наружных канализационных выпусков производился в 2012 году в составе капитального ремонта системы водоотведения дома за счет средств, выделенных по региональной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 185-ФЗ) (лист дела 87).
Выполненные работы по данному капитальному ремонту были приняты по акту о приемке выполненных работ от 19.11.2012 (лист дела 98), который был подписан Товариществом. Это подтверждает, что именно Товарищество в соответствии со статьей 210 ГК РФ несло бремя содержания этого имущества (двух наружных канализационных выпусков) как своего.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 2 Закона N 185-ФЗ под капитальным ремонтом понимается проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристики общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно статье 15 Закона N 185-ФЗ к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относится в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения, водоотведения.
Таким образом, поскольку капитальный ремонт рассматриваемых двух канализационных выпусков, в том числе и их наружной части, производился за счет средств, выделенных в соответствии с Законом N 185-ФЗ, то данное имущество (два канализационные выпуски) относится к общему имуществу многоквартирного дома.
Указанное не противоречит пункту 5 Правил N 491, согласно которому в состав общего имущества внутридомовой системы водоотведения входят канализационные выпуски.
2. Ранее действующий между сторонами договор от 01.12.2008 N 2342 (листы дела 106, 112) предусматривал, что внутридомовые канализационные сети, канализационные выпуски жилого дома обслуживаются абонентом (Товариществом), который несет за них эксплуатационную ответственность. Наружные канализационные сети жилого дома от первых колодцев канализационных выпусков, первые колодцы канализационных выпусков обслуживаются организацией водопроводно-канализационного хозяйства (Водоканалом).
Данные положения прежнего договора не были оспорены Товариществом в предусмотренном законом порядке.
На основании изложенного совокупность указанных обстоятельств подтверждает то, что между сторонами (Товариществом и Водоканалом) сложились отношения таким образом, что стороны подтверждали отнесение рассматриваемых двух канализационных выпусков к зоне ответственности, то есть к балансу именно Товарищества. Законодательство также предусматривает эти выпуски в качестве общего имущества дома (статья 290 ГК РФ, пункт 5 Правил N 491).
Пунктом 8 Правил N 491 установлено, что внешней границей сетей водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
Суд учитывает, что данное положение является лишь общим правилом, из которого могут быть исключения, предусмотренные как законодательством, так и соглашением сторон.
Так, пунктом 5 Правил N 491 установлено, что в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят канализационные выпуски.
Кроме того, соглашением сторон по ранее действующему договору, как указано выше, канализационные выпуски жилого дома отнесены к имуществу Товарищества.
Обстоятельства капитального ремонта этих выпусков, о которых указано выше, также подтверждают факт владения ими именно Товариществом.
Ссылки апелляционной жалобы Товарищества на постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.06.2015 N А56-27589/2014 являются необоснованными, так как дело, по которому принято это постановление, не аналогично настоящему делу. Так, в настоящем деле, как указано выше имеются обстоятельства, подтверждающие то, что между сторонами было достигнуто соглашение о том, что канализационные выпуски жилого дома отнесены к имуществу Товарищества.
На основании изложенного исковые требования в отношении системы канализации обоснованно отклонены судом первой инстанции и принята редакция договора, предложенная Водоканалом, а именно: границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по канализационным сетям является канализационная сеть от первого смотрового колодца, обеспечивающая водоотведение многоквартирного дома (приложения N 1 и 2 к договору).
Также судом первой инстанции верно разрешены разногласия сторон относительно границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям.
В соответствии с пунктом 5 Правила N 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят:
- внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
В рассматриваемом случае общедомовой прибор учета находится на инженерных сетях внутри дома, следовательно, границей ответственности не может стать место соединения, поскольку возложение на ресурсоснабжающую организацию эксплуатационной ответственности за содержание внутридомовых водопроводных сетей неправомерно.
Аналогичные выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.06.2015 N А56-27589/2014 (в отношении системы водопроводных сетей это дело аналогично настоящему делу).
В связи с этим исковые требования в отношении водопроводных сетей обоснованно отклонены судом первой инстанции и принята редакция договора, предложенная Водоканалом, а именно: границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям является внешняя граница стены многоквартирного дома" (приложения N 1 и 2 к договору).
На основании изложенного иск не подлежит удовлетворению.
Выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела, нормы материального и процессуального права применены судом правильно, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 7 октября 2015 года по делу N А44-5763/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Химиков 15 корпус 2" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.А.ХОЛМИНОВ
Судьи
И.В.КУТУЗОВА
А.В.ПОТЕЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)