Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Филимоновой С.С.,
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абрамовой П.А.,
в отсутствие представителей сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рахас-Инвест"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 18.07.2017 по делу N А32-22681/2017, принятое судьей Погореловым И.А.,
по заявлению Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края
к заинтересованному лицу обществу с ограниченной ответственностью
"Рахас-Инвест"
о приостановлении деятельности,
Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края (далее - заявитель, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Рахас-Инвест" (далее - заинтересованное лицо, общество) о приостановлении на 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществление обществом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно "Апартотель", расположенный на земельном участке с кадастровым номером N 23:49:0201018:4 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Волжская, 22.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2017 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым решением, общество обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить.
Апелляционная жалоба мотивирована отсутствием оснований для приостановления деятельности, затрагиванием прав и законных интересов участников долевого участия в строительстве, поскольку строительство осуществляется за счет привлеченных денежных средств.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, общество на земельном участке с кадастровым номером N 23:49:0201018:4, предоставленном в аренду по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 07.05.1999 N 4900001388; договора от 22.06.2007 N 3 о передаче прав и обязанностей, в соответствии с разрешением от 09.10.2014 N RU-23309-3060 ведется строительство объекта "Апартотель", расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Волжская, 22.
Первый договор участия в долевом строительстве зарегистрирован в управлении Росреестра по Краснодарскому краю 31.07.2015. Информация о размещении (опубликовании) проектной декларации по объекту строительства отсутствует.
В соответствии с пунктом 6 частью 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" предусмотрено представление застройщиками отчетности за 3 квартал 2015 года в контролирующий орган в срок до 30.10.2015.
Согласно информационному сообщению Хостинского отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 02.08.2015 N 50-15/2252 государственная регистрация первого договора участия в долевом строительстве в отношении объекта произведена 31.07.2015. Следовательно, у общества возникла обязанность по предоставлению в департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3 квартал 2015 года.
Отчетность, предусмотренная Постановлением Правительства РФ N 645 за 3 квартал 2015 года обществом в установленный срок в контролирующий орган представлена не была. По факту нарушения было вынесено постановление о назначении административного наказания от 24.05.2016 N 002/82 по части 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административным органом в адрес общества было направлено предписание от 25.12.2015 N 83, которым предписывалось в срок до 18.03.2016 представить в департамент отчетность за 3 квартал 2015 года. Вышеуказанное предписание обществом не исполнено, в связи с чем, общество было привлечено к административной ответственности на основании постановления от 17.05.2016 N 002/244.
Отчетность за 4 квартал 2015 года и 1 квартал 2016 также не была представлена в департамент в установленный срок. По данному факту было вынесено постановление о назначении административного наказания от 13.12.2016 N 002/623 по части 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По фактам выявленных нарушений в адрес общества было направлено предписание от 21.12.2016 N АДС-396-ДМ, которым предписано в срок до 21.02.2017 представить в адрес департамента отчетность за 3, 4 кварталы 2015 года и 1,3 кварталы 2016 года. В установленный срок предписание не было исполнено, в связи с чем общество было привлечено к административной ответственности на основании постановления от 30.03.2017 N 002/175.
В соответствии с частью 2 статьи 23 Закона N 214 в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на территории которого осуществляется данное строительство.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 N 1245 "О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края" полномочия по осуществлению в установленном порядке функции по государственному контролю (надзору) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Краснодарского края возложены на департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края.
Пунктом 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Частью 1 статьи 2 Закона N 214 предусмотрено, что застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.
В силу пункта 1 статьи 2 Закона N 214 является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства.
Из материалов дела следует, что общество более чем на тридцать дней задержало представление отчетности, предусмотренной указанным Законом N 214.
Исходя из изложенного следует, что общество грубо и систематически нарушает нормы действующего законодательства, регулирующие отношения в области долевого строительства, ставящие под угрозу права и законные интересы участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной указанным Федеральным законом; а также, если застройщиком не исполнялись положения настоящего Федерального закона и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом меры воздействия.
Принятое решение не ограничивает общество в осуществлении иной хозяйственной деятельности, помимо деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, не препятствует в извлечении доходов от продолжения иной деятельности и не является препятствием для осуществления разрешенного строительства.
Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2017 по делу N А32-22681/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.10.2017 N 15АП-14092/2017 ПО ДЕЛУ N А32-22681/2017
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2017 г. N 15АП-14092/2017
Дело N А32-22681/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Филимоновой С.С.,
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абрамовой П.А.,
в отсутствие представителей сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рахас-Инвест"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 18.07.2017 по делу N А32-22681/2017, принятое судьей Погореловым И.А.,
по заявлению Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края
к заинтересованному лицу обществу с ограниченной ответственностью
"Рахас-Инвест"
о приостановлении деятельности,
установил:
Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края (далее - заявитель, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Рахас-Инвест" (далее - заинтересованное лицо, общество) о приостановлении на 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществление обществом деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно "Апартотель", расположенный на земельном участке с кадастровым номером N 23:49:0201018:4 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Волжская, 22.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2017 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым решением, общество обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить.
Апелляционная жалоба мотивирована отсутствием оснований для приостановления деятельности, затрагиванием прав и законных интересов участников долевого участия в строительстве, поскольку строительство осуществляется за счет привлеченных денежных средств.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, общество на земельном участке с кадастровым номером N 23:49:0201018:4, предоставленном в аренду по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 07.05.1999 N 4900001388; договора от 22.06.2007 N 3 о передаче прав и обязанностей, в соответствии с разрешением от 09.10.2014 N RU-23309-3060 ведется строительство объекта "Апартотель", расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Волжская, 22.
Первый договор участия в долевом строительстве зарегистрирован в управлении Росреестра по Краснодарскому краю 31.07.2015. Информация о размещении (опубликовании) проектной декларации по объекту строительства отсутствует.
В соответствии с пунктом 6 частью 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" предусмотрено представление застройщиками отчетности за 3 квартал 2015 года в контролирующий орган в срок до 30.10.2015.
Согласно информационному сообщению Хостинского отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 02.08.2015 N 50-15/2252 государственная регистрация первого договора участия в долевом строительстве в отношении объекта произведена 31.07.2015. Следовательно, у общества возникла обязанность по предоставлению в департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3 квартал 2015 года.
Отчетность, предусмотренная Постановлением Правительства РФ N 645 за 3 квартал 2015 года обществом в установленный срок в контролирующий орган представлена не была. По факту нарушения было вынесено постановление о назначении административного наказания от 24.05.2016 N 002/82 по части 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административным органом в адрес общества было направлено предписание от 25.12.2015 N 83, которым предписывалось в срок до 18.03.2016 представить в департамент отчетность за 3 квартал 2015 года. Вышеуказанное предписание обществом не исполнено, в связи с чем, общество было привлечено к административной ответственности на основании постановления от 17.05.2016 N 002/244.
Отчетность за 4 квартал 2015 года и 1 квартал 2016 также не была представлена в департамент в установленный срок. По данному факту было вынесено постановление о назначении административного наказания от 13.12.2016 N 002/623 по части 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По фактам выявленных нарушений в адрес общества было направлено предписание от 21.12.2016 N АДС-396-ДМ, которым предписано в срок до 21.02.2017 представить в адрес департамента отчетность за 3, 4 кварталы 2015 года и 1,3 кварталы 2016 года. В установленный срок предписание не было исполнено, в связи с чем общество было привлечено к административной ответственности на основании постановления от 30.03.2017 N 002/175.
В соответствии с частью 2 статьи 23 Закона N 214 в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на территории которого осуществляется данное строительство.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 N 1245 "О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края" полномочия по осуществлению в установленном порядке функции по государственному контролю (надзору) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Краснодарского края возложены на департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края.
Пунктом 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Частью 1 статьи 2 Закона N 214 предусмотрено, что застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.
В силу пункта 1 статьи 2 Закона N 214 является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства.
Из материалов дела следует, что общество более чем на тридцать дней задержало представление отчетности, предусмотренной указанным Законом N 214.
Исходя из изложенного следует, что общество грубо и систематически нарушает нормы действующего законодательства, регулирующие отношения в области долевого строительства, ставящие под угрозу права и законные интересы участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной указанным Федеральным законом; а также, если застройщиком не исполнялись положения настоящего Федерального закона и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом меры воздействия.
Принятое решение не ограничивает общество в осуществлении иной хозяйственной деятельности, помимо деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, не препятствует в извлечении доходов от продолжения иной деятельности и не является препятствием для осуществления разрешенного строительства.
Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.07.2017 по делу N А32-22681/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА
С.С.ФИЛИМОНОВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)