Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ильиной М.В.,
судей Галова В.В., Мисника Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цушко И.Э.,
при участии:
- от истца - Лунякина И.Е. по доверенности от 28.10.2015 N 143;
- от ответчика - Чабанного В.И. по доверенности от 20.11.2015,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Шарм"
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2015 по делу N А53-18265/2015,
принятое в составе судьи Корецкого О.А.,
по иску акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ИНН 6167081833, ОГРН 1056167043470)
к товариществу собственников жилья "Шарм" (ИНН 6161059510, ОГРН 1106193006754)
о взыскании задолженности,
установил:
акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону" (далее - АО "Водоканал Ростова-на-Дону", истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к товариществу собственников жилья "Шарм" (далее - ТСЖ "Шарм", ответчик) о взыскании задолженности в размере 617580 руб. 19 коп.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2015 исковые требования удовлетворены.
ТСЖ "Шарм" обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить решение суда, в иске отказать. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что судом не выяснены все существенные обстоятельства и не установлена причинно-следственная связь между обязанностями ТСЖ как исполнителя услуг ЖКХ и застройщика строительства в чьи обязанности входит выполнение ТУ по инженерным сетям, в том числе по водоснабжению. Подписанное соглашение о возложении обязанностей по оплате услуг по присоединению явилось заблуждением относительно обязанности ТСЖ брать на себя эти обязанности, а также обязательным условием со стороны истца для заключения договора водоснабжения и водоотведения.
В судебном заседании представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.
Представитель истца апелляционную жалобу не признал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, АО "Ростовводоканал" является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в эксплуатации которой находятся сети водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону.
К системам водоснабжения и водоотведения эксплуатируемым АО "Ростовводоканал" был самовольно подключен многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Каракумская, д. 29/30.
Согласно определению Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.04.2008 за жильцами дома N 29/30 по ул. Каракумская г. Ростова-на-Дону было признано право собственности на жилые помещения.
Однако 18.09.2008 между ОАО "ПО Водоканал" и гр. Абдулаевой А.М. был заключен договор предоставления коммунальных услуг по водоснабжению собственникам домовладения, согласно которого норма водопотребления составляет 8,6 м3.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 61 АА N 877698 от 01.10.2004, выданного на гр. Абдулаеву А.М., объектом права является жилой дом, площадью 78,8 кв. м.
Однако на данном земельном участке был построен многоквартирный дом в 2007 году.
25 декабря 2013 года ТСЖ "Шарм" обращалось в адрес АО "Ростовводоканал" с заявлением за вх. N 1886 о заключении договора подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения и выдать условия подключения, с указанием квартир в количестве 40 штук.
Кроме того, ТСЖ "Шарм" указало величину необходимой подключаемой нагрузки водоснабжения и водоотведения в размере 15,75 м3/сут, что не соответствует объемам водоснабжения и водоотведения, необходимых для 6-этажного 40-квартирного жилого дома.
В свою очередь АО "Ростовводоканал" предложило для рассмотрения возможности подключения объекта к сетям водоснабжения и водоотведения уточнить необходимый объем водоснабжения (водоотведения).
В связи, с чем ТСЖ "Шарм" предоставило запрос об определении возможности и предоставлении технических условий для подключения объекта к сетям водоснабжения с планируемой величиной необходимой подключаемой нагрузкой водоснабжения и водоотведения в размере 23,92 м /сут.
На основании заявления и уточнений объема нагрузки, АО "Ростовводоканал" в адрес ТСЖ "Шарм" направило предложение с приложением договора N 77-В и N 77-К о подключении объекта капитального строительства к системе водоснабжения и водоотведения в 2-х экземплярах. Однако данное предложение осталось без ответа.
Поскольку жилой дом, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Каракумская, д. 29/30 подключен к системе водоснабжения без соблюдения предусмотренного законодательством порядка подключения объекта (не получены технические условия, не заключен договор на подключение (присоединение), данное подключение к городской сети водоснабжения и канализации является самовольным.
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.12.2012 N 1175 были утверждены тарифы на подключение к системам водоснабжения и водоотведения в размере: 797 563,28 руб. (с НДС) за 1 куб. метр в час - за подключение к системе водоснабжения и 494 445,49 руб. (с НДС) за 1 куб. метр в час - за подключение к системе водоотведения.
В результате самовольного подключения спорного дома к сетям водоснабжения и водоотведения АО "Ростовводоканал" причинен ущерб, выразившийся в невнесении платы за подключение.
Учитывая фактическое подключение МКД к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, ТСЖ "Шарм" был произведен расчет платы за подключение к системе водоснабжения в размере 617 580,19 рублей, рассчитанной путем произведения действующего тарифа на подключение в размере 797 563,28 руб. за 1 куб. м в час, установленного Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.12.2012 г. N 1175, и подключенной нагрузки в точке (точках) подключения в размере 0,478 куб. м/час, рассчитанной путем произведения действующего тарифа на подключение в размере 494 445,49 рублей за 1 куб. м в час, установленного Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.12.2012 г. N 1175.
26 января 2015 года между АО "Ростовводоканал" было подписано соглашение об урегулировании спора, связанного с подключением МКД по адресу: г. Ростова-на-Дону, ул. Каракумская, д. 29/30, по условиям которого (п. 3) ТСЖ "Шарм" обязалось внести плату за подключение путем перечисления денежных средств на расчетный счет АО "Ростовводоканал" в следующем порядке:
- 123 516,04 руб. (20% платы за подключение к системе водоснабжения и водоотведения) вносится в течение 10 дней с даты заключения настоящего соглашения;
- 494 064,15 руб. (80% платы за подключение к системе водоснабжения и водоотведения) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего соглашения.
ТСЖ "Шарм" не выполнило свои обязательства по внесению в установленный срок платы за подключение, указанной в соглашении от 26.01.2016 г., в полном объеме. Задолженность ТСЖ "Шарм" составила 617 580,19 рублей.
В соответствии с пунктом 4 соглашения от 26.01.2016 в случае невыполнения абонентом пункта 3 настоящего соглашения Организация ВКХ оставляет за собой право обратиться в Арбитражный суд Ростовской области для принудительного взыскания задолженности, указанной в п. 2 соглашения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании платы за подключение к системе водоснабжения и водоотведения в размере 617 580,19 рублей.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 той же статьи лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном данным Федеральным законом.
Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 3 статьи 18 Закона о водоснабжении).
Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Частью 15 статьи 18 Закона о водоснабжении также установлено, что договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 утверждены типовые формы договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения.
Заключенное между сторонами соглашение об урегулировании спора, связанного с подключением многоквартирного дома от 26.01.2015, не является договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения. Вместе с тем, оно призвано урегулировать вопрос оплаты за уже состоявшееся технологическое присоединение, которое в соответствии с положениями статьи 18 Закона о водоснабжении может быть исключительно платным.
В силу пункта 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 данной статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.
Стоимость платы за подключение (технологическое присоединение) объекта ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения в соответствии с требованием части 13 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" рассчитана путем произведения величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и действующего тарифа на подключение (технологическое присоединение).
Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Судом установлено, что к системам водоснабжения и водоотведения эксплуатируемым АО "Ростовводоканал" был самовольно подключен многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Каракумская, д. 29/30.
Из материалов дела следует, что технические условия на подключение указанного многоквартирного дома не выдавались, договор на подключение не заключался. Проектная документация на внутридомовые и внутриплощадочные сети водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома, которую обязано было изготовить ТСЖ, в АО "Ростовводоканал" не предоставлялись. Акты о готовности внутриплощадочных и внутридомовых канализационных сетей к подключению не составлялись. Подключение многоквартирного дома к системе водоснабжения и водоотведения осуществлялось без уведомления и без участия АО "Ростовводоканал" и без внесения платы за подключение.
Таким образом, подключение к сетям водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома было произведено самовольно.
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.12.2012 N 1175 были утверждены тарифы на подключение к системам водоснабжения и водоотведения в размере: 797 563,28 руб. (с НДС) за 1 куб. метр в час - за подключение к системе водоснабжения и 494 445,49 руб. (с НДС) за 1 куб. метр в час - за подключение к системе водоотведения.
Судом установлено, что учитывая фактическое подключение МКД к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, ТСЖ "Шарм" был произведен расчет платы за подключение к системе водоснабжения и водоотведения в размере 617 580,19 руб., рассчитанной путем произведения действующего тарифа на подключение в размере 797 563,28 руб. за 1 куб. м в час, установленного Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.12.2012 г. N 1175, и подключенной нагрузки в точке (точках) подключения в размере 0,478 куб. м/час, рассчитанной путем произведения действующего тарифа на подключение в размере 494 445,49 руб. за 1 куб. м в час, установленного Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.12.2012 г. N 1175, и подключенной нагрузки в точке (точках) подключения в размере 0,478 куб. м/час, а в общей сумме 617 580,19 руб.
Судом также установлено, что 26.01.2015 между АО "Ростовводоканал" было подписано соглашение об урегулировании спора, связанного с подключением МКД по адресу: г. Ростова-на-Дону, ул. Каракумская, д. 29/30, по условиям которого (п. 3) ТСЖ "Шарм" обязалось внести плату за подключение путем перечисления денежных средств на расчетный счет АО "Ростовводоканал" в следующем порядке: 123 516,04 руб. (20% платы за подключение к системе водоснабжения и водоотведения) вносится в течение 10 дней с даты заключения настоящего соглашения; 494 064,15 руб. (80% платы за подключение к системе водоснабжения и водоотведения) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего соглашения.
Поскольку ответчик не представил доказательств исполнения в полном объеме своих обязательств по соглашению об урегулировании спора, связанного с подключением многоквартирного дома от 26.01.2015, суд первой инстанции принял обоснованное решение об удовлетворении заявленных требований и взыскании с ответчика задолженности в размере 617580 руб. 19 коп.
Оснований для признания соглашения об урегулировании спора, связанного с подключением МКД не имеется.
Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на ответчика в порядке и размерах, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2015 по делу N А53-18265/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.ИЛЬИНА
Судьи
В.В.ГАЛОВ
Н.Н.МИСНИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.06.2016 N 15АП-5342/2016 ПО ДЕЛУ N А53-18265/2015
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2016 г. N 15АП-5342/2016
Дело N А53-18265/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ильиной М.В.,
судей Галова В.В., Мисника Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цушко И.Э.,
при участии:
- от истца - Лунякина И.Е. по доверенности от 28.10.2015 N 143;
- от ответчика - Чабанного В.И. по доверенности от 20.11.2015,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Шарм"
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2015 по делу N А53-18265/2015,
принятое в составе судьи Корецкого О.А.,
по иску акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ИНН 6167081833, ОГРН 1056167043470)
к товариществу собственников жилья "Шарм" (ИНН 6161059510, ОГРН 1106193006754)
о взыскании задолженности,
установил:
акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону" (далее - АО "Водоканал Ростова-на-Дону", истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к товариществу собственников жилья "Шарм" (далее - ТСЖ "Шарм", ответчик) о взыскании задолженности в размере 617580 руб. 19 коп.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2015 исковые требования удовлетворены.
ТСЖ "Шарм" обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить решение суда, в иске отказать. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что судом не выяснены все существенные обстоятельства и не установлена причинно-следственная связь между обязанностями ТСЖ как исполнителя услуг ЖКХ и застройщика строительства в чьи обязанности входит выполнение ТУ по инженерным сетям, в том числе по водоснабжению. Подписанное соглашение о возложении обязанностей по оплате услуг по присоединению явилось заблуждением относительно обязанности ТСЖ брать на себя эти обязанности, а также обязательным условием со стороны истца для заключения договора водоснабжения и водоотведения.
В судебном заседании представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.
Представитель истца апелляционную жалобу не признал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, АО "Ростовводоканал" является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в эксплуатации которой находятся сети водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону.
К системам водоснабжения и водоотведения эксплуатируемым АО "Ростовводоканал" был самовольно подключен многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Каракумская, д. 29/30.
Согласно определению Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.04.2008 за жильцами дома N 29/30 по ул. Каракумская г. Ростова-на-Дону было признано право собственности на жилые помещения.
Однако 18.09.2008 между ОАО "ПО Водоканал" и гр. Абдулаевой А.М. был заключен договор предоставления коммунальных услуг по водоснабжению собственникам домовладения, согласно которого норма водопотребления составляет 8,6 м3.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 61 АА N 877698 от 01.10.2004, выданного на гр. Абдулаеву А.М., объектом права является жилой дом, площадью 78,8 кв. м.
Однако на данном земельном участке был построен многоквартирный дом в 2007 году.
25 декабря 2013 года ТСЖ "Шарм" обращалось в адрес АО "Ростовводоканал" с заявлением за вх. N 1886 о заключении договора подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения и выдать условия подключения, с указанием квартир в количестве 40 штук.
Кроме того, ТСЖ "Шарм" указало величину необходимой подключаемой нагрузки водоснабжения и водоотведения в размере 15,75 м3/сут, что не соответствует объемам водоснабжения и водоотведения, необходимых для 6-этажного 40-квартирного жилого дома.
В свою очередь АО "Ростовводоканал" предложило для рассмотрения возможности подключения объекта к сетям водоснабжения и водоотведения уточнить необходимый объем водоснабжения (водоотведения).
В связи, с чем ТСЖ "Шарм" предоставило запрос об определении возможности и предоставлении технических условий для подключения объекта к сетям водоснабжения с планируемой величиной необходимой подключаемой нагрузкой водоснабжения и водоотведения в размере 23,92 м /сут.
На основании заявления и уточнений объема нагрузки, АО "Ростовводоканал" в адрес ТСЖ "Шарм" направило предложение с приложением договора N 77-В и N 77-К о подключении объекта капитального строительства к системе водоснабжения и водоотведения в 2-х экземплярах. Однако данное предложение осталось без ответа.
Поскольку жилой дом, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Каракумская, д. 29/30 подключен к системе водоснабжения без соблюдения предусмотренного законодательством порядка подключения объекта (не получены технические условия, не заключен договор на подключение (присоединение), данное подключение к городской сети водоснабжения и канализации является самовольным.
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.12.2012 N 1175 были утверждены тарифы на подключение к системам водоснабжения и водоотведения в размере: 797 563,28 руб. (с НДС) за 1 куб. метр в час - за подключение к системе водоснабжения и 494 445,49 руб. (с НДС) за 1 куб. метр в час - за подключение к системе водоотведения.
В результате самовольного подключения спорного дома к сетям водоснабжения и водоотведения АО "Ростовводоканал" причинен ущерб, выразившийся в невнесении платы за подключение.
Учитывая фактическое подключение МКД к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, ТСЖ "Шарм" был произведен расчет платы за подключение к системе водоснабжения в размере 617 580,19 рублей, рассчитанной путем произведения действующего тарифа на подключение в размере 797 563,28 руб. за 1 куб. м в час, установленного Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.12.2012 г. N 1175, и подключенной нагрузки в точке (точках) подключения в размере 0,478 куб. м/час, рассчитанной путем произведения действующего тарифа на подключение в размере 494 445,49 рублей за 1 куб. м в час, установленного Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.12.2012 г. N 1175.
26 января 2015 года между АО "Ростовводоканал" было подписано соглашение об урегулировании спора, связанного с подключением МКД по адресу: г. Ростова-на-Дону, ул. Каракумская, д. 29/30, по условиям которого (п. 3) ТСЖ "Шарм" обязалось внести плату за подключение путем перечисления денежных средств на расчетный счет АО "Ростовводоканал" в следующем порядке:
- 123 516,04 руб. (20% платы за подключение к системе водоснабжения и водоотведения) вносится в течение 10 дней с даты заключения настоящего соглашения;
- 494 064,15 руб. (80% платы за подключение к системе водоснабжения и водоотведения) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего соглашения.
ТСЖ "Шарм" не выполнило свои обязательства по внесению в установленный срок платы за подключение, указанной в соглашении от 26.01.2016 г., в полном объеме. Задолженность ТСЖ "Шарм" составила 617 580,19 рублей.
В соответствии с пунктом 4 соглашения от 26.01.2016 в случае невыполнения абонентом пункта 3 настоящего соглашения Организация ВКХ оставляет за собой право обратиться в Арбитражный суд Ростовской области для принудительного взыскания задолженности, указанной в п. 2 соглашения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании платы за подключение к системе водоснабжения и водоотведения в размере 617 580,19 рублей.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 той же статьи лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном данным Федеральным законом.
Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 3 статьи 18 Закона о водоснабжении).
Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Частью 15 статьи 18 Закона о водоснабжении также установлено, что договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 утверждены типовые формы договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения.
Заключенное между сторонами соглашение об урегулировании спора, связанного с подключением многоквартирного дома от 26.01.2015, не является договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения. Вместе с тем, оно призвано урегулировать вопрос оплаты за уже состоявшееся технологическое присоединение, которое в соответствии с положениями статьи 18 Закона о водоснабжении может быть исключительно платным.
В силу пункта 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 данной статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.
Стоимость платы за подключение (технологическое присоединение) объекта ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения в соответствии с требованием части 13 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" рассчитана путем произведения величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и действующего тарифа на подключение (технологическое присоединение).
Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Судом установлено, что к системам водоснабжения и водоотведения эксплуатируемым АО "Ростовводоканал" был самовольно подключен многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Каракумская, д. 29/30.
Из материалов дела следует, что технические условия на подключение указанного многоквартирного дома не выдавались, договор на подключение не заключался. Проектная документация на внутридомовые и внутриплощадочные сети водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома, которую обязано было изготовить ТСЖ, в АО "Ростовводоканал" не предоставлялись. Акты о готовности внутриплощадочных и внутридомовых канализационных сетей к подключению не составлялись. Подключение многоквартирного дома к системе водоснабжения и водоотведения осуществлялось без уведомления и без участия АО "Ростовводоканал" и без внесения платы за подключение.
Таким образом, подключение к сетям водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома было произведено самовольно.
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.12.2012 N 1175 были утверждены тарифы на подключение к системам водоснабжения и водоотведения в размере: 797 563,28 руб. (с НДС) за 1 куб. метр в час - за подключение к системе водоснабжения и 494 445,49 руб. (с НДС) за 1 куб. метр в час - за подключение к системе водоотведения.
Судом установлено, что учитывая фактическое подключение МКД к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, ТСЖ "Шарм" был произведен расчет платы за подключение к системе водоснабжения и водоотведения в размере 617 580,19 руб., рассчитанной путем произведения действующего тарифа на подключение в размере 797 563,28 руб. за 1 куб. м в час, установленного Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.12.2012 г. N 1175, и подключенной нагрузки в точке (точках) подключения в размере 0,478 куб. м/час, рассчитанной путем произведения действующего тарифа на подключение в размере 494 445,49 руб. за 1 куб. м в час, установленного Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.12.2012 г. N 1175, и подключенной нагрузки в точке (точках) подключения в размере 0,478 куб. м/час, а в общей сумме 617 580,19 руб.
Судом также установлено, что 26.01.2015 между АО "Ростовводоканал" было подписано соглашение об урегулировании спора, связанного с подключением МКД по адресу: г. Ростова-на-Дону, ул. Каракумская, д. 29/30, по условиям которого (п. 3) ТСЖ "Шарм" обязалось внести плату за подключение путем перечисления денежных средств на расчетный счет АО "Ростовводоканал" в следующем порядке: 123 516,04 руб. (20% платы за подключение к системе водоснабжения и водоотведения) вносится в течение 10 дней с даты заключения настоящего соглашения; 494 064,15 руб. (80% платы за подключение к системе водоснабжения и водоотведения) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего соглашения.
Поскольку ответчик не представил доказательств исполнения в полном объеме своих обязательств по соглашению об урегулировании спора, связанного с подключением многоквартирного дома от 26.01.2015, суд первой инстанции принял обоснованное решение об удовлетворении заявленных требований и взыскании с ответчика задолженности в размере 617580 руб. 19 коп.
Оснований для признания соглашения об урегулировании спора, связанного с подключением МКД не имеется.
Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на ответчика в порядке и размерах, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.12.2015 по делу N А53-18265/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.ИЛЬИНА
Судьи
В.В.ГАЛОВ
Н.Н.МИСНИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)