Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 10 ноября 2017 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Дзюбы Д.И.,
судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) - ПАО ВТБ 24: Коньков А.А. по дов. N 2559 от 01.10.2015
от ответчика (от заинтересованного лица) - Администрация городского округа Балашиха Московской области: неявка,
рассмотрев 02 ноября 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу
ВТБ 24 (ПАО)
на решение от 08.06.2017
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Уваровым А.О.,
на постановление от 16.08.2017
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Иевлевым П.А., Диаковской Н.В., Шевченко Е.Е.
в деле по заявлению ПАО ВТБ 24
к Администрации городского округа Балашиха Московской области
о признании незаконным бездействия,
установил:
публичное акционерное общество "Банк ВТБ 24" (далее - ПАО ВТБ 24, заявитель, Банк) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации городского округа Балашиха Московской области (далее - заинтересованное лицо, Администрация) по непринятию решения по заявлениям Банка от 21.04.2014, 16.10.2014, 18.02.2015, 31.08.2015, 26.02.2016, 28.12.2016 о формировании единого земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: Московская обл., г. Балашиха, ул. Пионерская, д. 13 и обязании Администрации сформировать единый земельный участок под указанным многоквартирным жилым домом.
Решением Арбитражного суда Московской области от 08.06.2017, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ПАО ВТБ 24 обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление судов, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Банк считает, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ПАО ВТБ 24 поддержал доводы и требования кассационной жалобы.
В судебное заседание суда кассационной инстанции представитель Администрации не явился, о времени и месте судебного разбирательства указанное лицо извещено надлежащим образом, информация о процессе своевременно размещена в Картотеке арбитражных дел в сети Интернет, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, заслушав представителя Банка, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, что Банку на праве собственности принадлежат:
- - нежилое встроенно-пристроенное помещение (в стадии реконструкции), площадью 471, 1 кв. м, с условным номером 50:15:01:01659:0018, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.07.2003;
- - нежилое встроенно-пристроенное помещение (в стадии реконструкции), площадью 471, 1 кв. м, с условным номером 50:15:01:01659:001:0018, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.10.2014;
- - нежилое встроенно-пристроенное помещение площадью 437, 1 кв. м, кадастровый номер 50:15:0010202:254, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 14.07.2016.
Указанные помещения являются встроенно-пристроенными к многоэтажному жилому дому, расположенному по адресу: Московская обл., г. Балашиха, ул. Пионерская, д. 13.
Под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Московская обл., г. Балашиха, ул. Пионерская, д. 13 сформирован и 14.11.2012 поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010202:1172, площадью 2 358 кв. м, категория земель и вид разрешенного использования земельного участка не установлены.
Под встроенно-пристроенными к указанному многоэтажному жилому дому помещениями, принадлежащими Банку на праве собственности, сформирован и 28.09.2004 поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010202:24, площадью 1 127 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения офиса банка.
Земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010202:24 предоставлен Банку в аренду на основании договора от 28.06.2004 N 1120.
В связи с поступлением от Администрации уведомлений о начисленной арендной платы по договору N 1120 от 28.06.2004 Банк письмами от 21.04.2014, 16.10.2014, 18.02.2015, 31.08.2015, 26.02.2016 сообщал об отказе оплачивать аренду со ссылкой на то, что он в силу закона является долевым собственником земельного участка, расположенного под многоэтажным жилым домом с встроенно-пристроенными помещениями, для расчета земельного налога просил дать поручение уполномоченному органу сформировать единый и неделимый земельный участок под многоквартирным домом.
При этом Банк ссылался на то, что принадлежащие ему на праве собственности встроенно-пристроенные помещения являются частью жилого многоквартирного дома, занимаемая Банком площадь технически взаимосвязана с общим имуществом (несущая стена, перекрытия, внутренние стены), инженерными коммуникациями (тепловые сети, сети холодного водоснабжения).
Администрация 01.11.2016 направила в адрес Банка претензию с требованием погасить задолженность по оплате аренды по договору N 1120 от 28.06.2004, в ответ на которую Банк письмом от 28.12.2016 отказал в оплате.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления являются основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Суды, руководствуясь частью 1 статьи 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ), пришли к выводу, что письма Банка от 21.04.2014, 16.10.2014, 18.02.2015, 31.08.2015, 26.02.2016, 28.12.2016 являются ответами на претензии Администрации о погашении задолженности по арендной плате, а не заявлениями о формировании земельного участка. Указанные письма не содержат приложений: документов и материалов (их копий) в подтверждение своих доводов. В том числе не представлены доказательства принадлежности Банку встроенно-пристроенных помещений, выписок из ГКН в отношении земельных участков, полномочий лица, подписавшего письмо от имени Банка.
Кроме того, судами установлен пропуск срока, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на обжалование бездействия Администрации в отношении указанных писем, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона N 189-ФЗ с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно частям 3 - 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из статьи 16 Закона N 189-ФЗ переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка.
Таким образом, в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.
При рассмотрении спора судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010202:1172, площадью 2 358 кв. м с 14.11.2012 находится в долевой собственности собственников помещений в многоэтажном жилом доме, поскольку оба земельных участка, на которых расположен спорный многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями, сформированы и поставлены на кадастровый учет. В случае, если земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010202:24, площадью 1 127 кв. м относится к землям, необходимым для использования многоквартирного жилого дома, он также принадлежит на праве долевой собственности собственникам помещений жилого дома.
С учетом изложенного, суды пришли к обоснованному выводу о том, что заявляя настоящие требования, Банк фактически просит обязать Администрацию совершить действия по направлению в регистрационный орган заявлений об аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 50:15:0010202:1172, 50:15:0010202:24, формировании и постановке на кадастровый учет нового земельного участка.
В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве.
Судами установлено, что Администрация не является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:15:0010202:1172, в связи с чем она не вправе совершать действия по снятию его с кадастрового учета.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь, в том числе, разъяснениями, изложенными в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суды пришли к обоснованному выводу о том, что настоящий спор является спором о праве и не может быть разрешен по правилам главы 24 Арбитражного кодекса Российской Федерации, поскольку требования Банка направлены на прекращение права собственности собственников помещений в жилом доме на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010202:1172, прекращения права неразграниченной государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010202:24, возникновения у собственников помещений в многоэтажном жилом доме права собственности на иной земельный участок.
Таким образом, судами полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, оценены доводы и возражения сторон и имеющиеся в деле доказательства, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, судами правильно применены нормы материального и процессуального права.
Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
По существу доводы кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные заявителем в судах первой и апелляционной инстанций и рассмотренные ими. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба ПАО ВТБ 24 не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 08.06.2017 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2017 по делу N А41-30331/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 10.11.2017 N Ф05-16142/2017 ПО ДЕЛУ N А41-30331/2017
Требование: О признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по непринятию решения о формировании единого земельного участка под многоквартирным жилым домом, обязании сформировать единый земельный участок под многоквартирным жилым домом.Разделы:
Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2017 г. по делу N А41-30331/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 10 ноября 2017 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Дзюбы Д.И.,
судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) - ПАО ВТБ 24: Коньков А.А. по дов. N 2559 от 01.10.2015
от ответчика (от заинтересованного лица) - Администрация городского округа Балашиха Московской области: неявка,
рассмотрев 02 ноября 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу
ВТБ 24 (ПАО)
на решение от 08.06.2017
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Уваровым А.О.,
на постановление от 16.08.2017
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Иевлевым П.А., Диаковской Н.В., Шевченко Е.Е.
в деле по заявлению ПАО ВТБ 24
к Администрации городского округа Балашиха Московской области
о признании незаконным бездействия,
установил:
публичное акционерное общество "Банк ВТБ 24" (далее - ПАО ВТБ 24, заявитель, Банк) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации городского округа Балашиха Московской области (далее - заинтересованное лицо, Администрация) по непринятию решения по заявлениям Банка от 21.04.2014, 16.10.2014, 18.02.2015, 31.08.2015, 26.02.2016, 28.12.2016 о формировании единого земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: Московская обл., г. Балашиха, ул. Пионерская, д. 13 и обязании Администрации сформировать единый земельный участок под указанным многоквартирным жилым домом.
Решением Арбитражного суда Московской области от 08.06.2017, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ПАО ВТБ 24 обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление судов, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Банк считает, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ПАО ВТБ 24 поддержал доводы и требования кассационной жалобы.
В судебное заседание суда кассационной инстанции представитель Администрации не явился, о времени и месте судебного разбирательства указанное лицо извещено надлежащим образом, информация о процессе своевременно размещена в Картотеке арбитражных дел в сети Интернет, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, заслушав представителя Банка, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, что Банку на праве собственности принадлежат:
- - нежилое встроенно-пристроенное помещение (в стадии реконструкции), площадью 471, 1 кв. м, с условным номером 50:15:01:01659:0018, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.07.2003;
- - нежилое встроенно-пристроенное помещение (в стадии реконструкции), площадью 471, 1 кв. м, с условным номером 50:15:01:01659:001:0018, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.10.2014;
- - нежилое встроенно-пристроенное помещение площадью 437, 1 кв. м, кадастровый номер 50:15:0010202:254, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 14.07.2016.
Указанные помещения являются встроенно-пристроенными к многоэтажному жилому дому, расположенному по адресу: Московская обл., г. Балашиха, ул. Пионерская, д. 13.
Под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Московская обл., г. Балашиха, ул. Пионерская, д. 13 сформирован и 14.11.2012 поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010202:1172, площадью 2 358 кв. м, категория земель и вид разрешенного использования земельного участка не установлены.
Под встроенно-пристроенными к указанному многоэтажному жилому дому помещениями, принадлежащими Банку на праве собственности, сформирован и 28.09.2004 поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010202:24, площадью 1 127 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения офиса банка.
Земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010202:24 предоставлен Банку в аренду на основании договора от 28.06.2004 N 1120.
В связи с поступлением от Администрации уведомлений о начисленной арендной платы по договору N 1120 от 28.06.2004 Банк письмами от 21.04.2014, 16.10.2014, 18.02.2015, 31.08.2015, 26.02.2016 сообщал об отказе оплачивать аренду со ссылкой на то, что он в силу закона является долевым собственником земельного участка, расположенного под многоэтажным жилым домом с встроенно-пристроенными помещениями, для расчета земельного налога просил дать поручение уполномоченному органу сформировать единый и неделимый земельный участок под многоквартирным домом.
При этом Банк ссылался на то, что принадлежащие ему на праве собственности встроенно-пристроенные помещения являются частью жилого многоквартирного дома, занимаемая Банком площадь технически взаимосвязана с общим имуществом (несущая стена, перекрытия, внутренние стены), инженерными коммуникациями (тепловые сети, сети холодного водоснабжения).
Администрация 01.11.2016 направила в адрес Банка претензию с требованием погасить задолженность по оплате аренды по договору N 1120 от 28.06.2004, в ответ на которую Банк письмом от 28.12.2016 отказал в оплате.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления являются основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Суды, руководствуясь частью 1 статьи 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ), пришли к выводу, что письма Банка от 21.04.2014, 16.10.2014, 18.02.2015, 31.08.2015, 26.02.2016, 28.12.2016 являются ответами на претензии Администрации о погашении задолженности по арендной плате, а не заявлениями о формировании земельного участка. Указанные письма не содержат приложений: документов и материалов (их копий) в подтверждение своих доводов. В том числе не представлены доказательства принадлежности Банку встроенно-пристроенных помещений, выписок из ГКН в отношении земельных участков, полномочий лица, подписавшего письмо от имени Банка.
Кроме того, судами установлен пропуск срока, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на обжалование бездействия Администрации в отношении указанных писем, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона N 189-ФЗ с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно частям 3 - 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из статьи 16 Закона N 189-ФЗ переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка.
Таким образом, в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.
При рассмотрении спора судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010202:1172, площадью 2 358 кв. м с 14.11.2012 находится в долевой собственности собственников помещений в многоэтажном жилом доме, поскольку оба земельных участка, на которых расположен спорный многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями, сформированы и поставлены на кадастровый учет. В случае, если земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010202:24, площадью 1 127 кв. м относится к землям, необходимым для использования многоквартирного жилого дома, он также принадлежит на праве долевой собственности собственникам помещений жилого дома.
С учетом изложенного, суды пришли к обоснованному выводу о том, что заявляя настоящие требования, Банк фактически просит обязать Администрацию совершить действия по направлению в регистрационный орган заявлений об аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 50:15:0010202:1172, 50:15:0010202:24, формировании и постановке на кадастровый учет нового земельного участка.
В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве.
Судами установлено, что Администрация не является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:15:0010202:1172, в связи с чем она не вправе совершать действия по снятию его с кадастрового учета.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь, в том числе, разъяснениями, изложенными в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суды пришли к обоснованному выводу о том, что настоящий спор является спором о праве и не может быть разрешен по правилам главы 24 Арбитражного кодекса Российской Федерации, поскольку требования Банка направлены на прекращение права собственности собственников помещений в жилом доме на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010202:1172, прекращения права неразграниченной государственной собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:15:0010202:24, возникновения у собственников помещений в многоэтажном жилом доме права собственности на иной земельный участок.
Таким образом, судами полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, оценены доводы и возражения сторон и имеющиеся в деле доказательства, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, судами правильно применены нормы материального и процессуального права.
Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
По существу доводы кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные заявителем в судах первой и апелляционной инстанций и рассмотренные ими. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба ПАО ВТБ 24 не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 08.06.2017 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2017 по делу N А41-30331/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Д.И.ДЗЮБА
Судьи
Е.А.АНАНЬИНА
В.В.КУЗНЕЦОВ
Д.И.ДЗЮБА
Судьи
Е.А.АНАНЬИНА
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)