Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жиляевой Е.В.
судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.
при участии:
- от заявителя: Родин В.И., доверенность от 18.02.2016; Сорокин В.В., протокол от 28.09.2015;
- от заинтересованного лица: не явился, извещен;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12857/2016) ТСЖ "Малиновское"
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2016 по делу N А56-85173/2015 (судья Балакир М.В.), принятое
по иску ТСЖ "Малиновское"
к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга
о признании незаконным решения,
Товарищество собственников жилья "Малиновское" (адрес: Россия 196602, Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Малиновская, д. 8; далее - ТСЖ "Малиновское") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191060, Санкт-Петербург, Смольный пр., 1 лит. Б; далее - Комитет) об отказе издать распоряжение об утверждении границ земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Малиновская, д. 8, обязании провести кадастровый учет указанного земельного участка; обязании Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий, необходимых для принятия решений, а именно: выдать Товариществу разрешение на проведение межевания земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, по адресу: г. Пушкин, ул. Малиновская, д. 8, лит. А, а также после межевания рассмотреть и утвердить границы земельного участка, в целях оформления кадастрового учета и получения кадастрового паспорта на земельный участок под указанным домом.
Решением суда от 25.03.2016 в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, ТСЖ "Малиновское" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению подателя жалобы, суд пришел к ошибочному выводу о том, что имеются два варианта границ спорного земельного участка. Как указывает заявитель, границы сформированного ТСЖ "Малиновское" земельного участка соответствуют границам, установленным решением Комиссии от 31.10.2013.
В судебном заседании апелляционной инстанции представители заявителя поддержали доводы апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, 08.06.2011 общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: Санкт-Петербург, Пушкин, ул. Малиновская, д. 8, принято решение об оформлении права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под домом.
Многоквартирный дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером 78:42:18210А:3001.
01.08.2012 Сорокин В.В., являющийся уполномоченным лицом собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Малиновская улица, дом 8, литера А, обратился в Комитет с заявлением о формировании земельного участка под данным многоквартирным домом.
Земельный участок с кадастровым номером 78:42:18210А:3001 по адресу: Санкт-Петербург город Пушкин, квартал 1821 ОА (северная часть квартала 10 южной части города Пушкина западнее дома 63, литера А, по Павловскому шоссе), был сформирован без проведения топогеодезических работ для предоставления в аренду на период проектирования и строительства комплекса жилых домов.
В настоящее время строительство на указанном земельном участке завершено. Договор аренды земельного участка между Комитетом по управлению городским имуществом и застройщиком расторгнут.
Границы учтенного земельного участка подлежали уточнению, в связи с наличием на нем двух многоквартирных домов: дома 8 литера А по Малиновской улице и дома 59 по Павловскому шоссе, а также трансформаторной подстанции электросети и контейнерной площадки.
Согласно плану кадастровой съемки М 1:500, в состав земельного участка под многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Малиновская улица, дом 8, литера А. включены территории, фактически используемые собственниками помещений в многоквартирных домах по адресам: Санкт-Петербург, город Пушкин, Павловское шоссе, дом 59, Санкт-Петербург, город Пушкин, Павловское шоссе, дом 61 и Санкт-Петербург, город Пушкин, Павловское шоссе, дом 63.
В связи с данным обстоятельством уполномоченными лицами собственников помещений в указанных многоквартирных домах представлены заявления о несогласии с границами формируемого земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Малиновская улица, дом 8, литера А.
В соответствии с пунктом 7.5 Положения о Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка (далее - Комиссия), утвержденного распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31.12.2003 N 31-рп, разрешение споров, связанных с формированием земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, относится к компетенции Комиссии.
Вопрос формирования земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Малиновская улица, дом 8, литера А, был рассмотрен на заседании Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка (далее - Комиссия).
Решением Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка от 31.10.2013 ТСЖ было согласовано формирование земельного участка по указанному выше адресу с учетом существующего ограждения, согласно приложению, установлению ограничения в использовании в виде зоны прохода и проезда к трансформаторной подстанции электросети и контейнерной площадке.
Ссылаясь на то обстоятельство, что Комитетом не издано распоряжение об утверждении границ земельного участка, не проводится кадастровый учет в нарушение установленных сроков с момента принятия документов, ТСЖ "Малиновское" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, отказал в удовлетворении заявления.
Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
По смыслу статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).
В силу пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
При рассмотрении дела N А56-3120/2014 по заявлению Товарищества о признании незаконным решения Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка от 31.10.2013 установлено, что на момент обращения ТСЖ в Комитет, многоквартирный дом находился в границах земельного участка с кадастровым номером 78:42:18210А:3001. На указанном земельном участке также был расположен дом по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Павловское ш., д. 59, лит. А.
Ранее земельный участок с кадастровым номером 78:42:18210А:3001 по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, квартал 18210А (северная часть квартала 10 южной части г. Пушкина западнее д. 63, лит. А, по Павловскому шоссе) был сформирован без проведения топогеодезических работ для предоставления в аренду на период проектирования и строительства жилых домов. В связи с наличием на указанном земельном участке двух многоквартирных домов по адресам: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Малиновская, д. 8, лит. А, и Санкт-Петербург, г. Пушкин, Павловское ш., д. 59, лит. А, границы земельного участка с кадастровым номером 78:42:18210А:3001 подлежали уточнению.
В рамках дела N А56-3120/2014 суд пришел к выводу о необходимости формирования земельного участка под каждым многоквартирным домом в отдельности с возникновением права собственности домовладельцев на земельный участок только после проведения топогеодезических работ по его формированию и проведению государственного кадастрового учета.
Установив, что топогеодезические работы (межевание) в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:42:18210А:3001 не проводились, а осуществление государственного кадастрового учета данного земельного участка было связано с предоставлением его в аренду на период проектирования и строительства, судами первой и апелляционной инстанций по делу N А56-3120/2014 установлено, что право собственности собственников помещений в многоквартирном доме на данный земельный участок не возникло.
Поскольку в состав земельного участка, испрашиваемого собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Малиновская, д. 8, лит. А, необоснованно были включены территории, фактически используемые собственниками помещений в многоквартирных домах по адресам: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Павловское ш., д. 59, Санкт-Петербург, г. Пушкин, Павловское ш., д. 61, Санкт-Петербург, г. Пушкин, Павловское ш., д. 63, Комиссией было принято решение о согласовании формирования земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Малиновская ул., д. 8, лит. А с учетом существующего ограждения, т.е. в соответствии с фактическим землепользованием согласно приложению, установив ограничения в использовании в виде зоны прохода и проезда к трансформаторной подстанции электросети и контейнерной площадке.
Аналогичным образом был сформирован земельный участок под многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Павловское ш., д. 59, лит. А (с учетом существующего ограждения). При этом, Комитет согласовал схему уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 78:42:18210А:3001 с уменьшением площади земельного участка в целях формирования земельного участка под многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Павловское ш., д. 59, лит. А.
Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции на основании имеющихся в материалах дела доказательств пришел к правомерному выводу о том, что предложенный Товариществом вариант расположения границ земельного участка отличается от определенного Комиссией варианта.
Как правильно указал суд первой инстанции, из схем двух вариантов границ земельного участка, предложенных Комиссией и собственниками помещений в многоквартирном доме 8 литер А по ул. Малиновской в Санкт-Петербурга, акта обследования земельного участка от 10.03.2016, составленных по определению арбитражного суда, усматривается, что границы сформированного Товариществом земельного участка площадью 12644 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Малиновская улица, дом 8, литера А, не соответствуют границам земельного участка для многоквартирного дома по указанному адресу, определенным решением Комиссии от 31.10.2013.
При этом, основания для пересмотра границ земельного участка, подлежащего формированию для многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Малиновская улица, дом 8, литера А, отсутствуют.
Кроме того, на основании обращения от 10.08.2015 вх. N 3486-5.2 жителей многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Малиновская улица, дом 8, литера А, Комитетом направлена заявка от 07.05.2015 N 61/УЭБ об обеспечении освобождения земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Малиновская улица, дом 8, литера А (далее - Объект) от третьих лиц, незаконно (без правоустанавливающих документов) находящихся на Объекте, и их имущества.
С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что Комитетом не может быть принято распоряжение об утверждении границ сформированного Товариществом земельного участка площадью 12644 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Малиновская улица, дом 8, литера А, как не соответствующих границам земельного участка для многоквартирного дома по указанному адресу, определенных решением Комиссии от 31.10.2013., которое признано законным и обоснованным решением арбитражного суда по делу N А56-3120/2014, вступившим в законную силу.
При таких обстоятельствах, действия Комитета соответствуют действующему законодательству, оснований считать, что права заявителя в данном случае нарушаются, у суда не имеется.
Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2016 по делу N А56-85173/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.07.2016 N 13АП-12857/2016 ПО ДЕЛУ N А56-85173/2015
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2016 г. N 13АП-12857/2016
Дело N А56-85173/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жиляевой Е.В.
судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.
при участии:
- от заявителя: Родин В.И., доверенность от 18.02.2016; Сорокин В.В., протокол от 28.09.2015;
- от заинтересованного лица: не явился, извещен;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12857/2016) ТСЖ "Малиновское"
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2016 по делу N А56-85173/2015 (судья Балакир М.В.), принятое
по иску ТСЖ "Малиновское"
к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга
о признании незаконным решения,
установил:
Товарищество собственников жилья "Малиновское" (адрес: Россия 196602, Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Малиновская, д. 8; далее - ТСЖ "Малиновское") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191060, Санкт-Петербург, Смольный пр., 1 лит. Б; далее - Комитет) об отказе издать распоряжение об утверждении границ земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Малиновская, д. 8, обязании провести кадастровый учет указанного земельного участка; обязании Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий, необходимых для принятия решений, а именно: выдать Товариществу разрешение на проведение межевания земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, по адресу: г. Пушкин, ул. Малиновская, д. 8, лит. А, а также после межевания рассмотреть и утвердить границы земельного участка, в целях оформления кадастрового учета и получения кадастрового паспорта на земельный участок под указанным домом.
Решением суда от 25.03.2016 в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, ТСЖ "Малиновское" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению подателя жалобы, суд пришел к ошибочному выводу о том, что имеются два варианта границ спорного земельного участка. Как указывает заявитель, границы сформированного ТСЖ "Малиновское" земельного участка соответствуют границам, установленным решением Комиссии от 31.10.2013.
В судебном заседании апелляционной инстанции представители заявителя поддержали доводы апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, 08.06.2011 общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: Санкт-Петербург, Пушкин, ул. Малиновская, д. 8, принято решение об оформлении права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под домом.
Многоквартирный дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером 78:42:18210А:3001.
01.08.2012 Сорокин В.В., являющийся уполномоченным лицом собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Малиновская улица, дом 8, литера А, обратился в Комитет с заявлением о формировании земельного участка под данным многоквартирным домом.
Земельный участок с кадастровым номером 78:42:18210А:3001 по адресу: Санкт-Петербург город Пушкин, квартал 1821 ОА (северная часть квартала 10 южной части города Пушкина западнее дома 63, литера А, по Павловскому шоссе), был сформирован без проведения топогеодезических работ для предоставления в аренду на период проектирования и строительства комплекса жилых домов.
В настоящее время строительство на указанном земельном участке завершено. Договор аренды земельного участка между Комитетом по управлению городским имуществом и застройщиком расторгнут.
Границы учтенного земельного участка подлежали уточнению, в связи с наличием на нем двух многоквартирных домов: дома 8 литера А по Малиновской улице и дома 59 по Павловскому шоссе, а также трансформаторной подстанции электросети и контейнерной площадки.
Согласно плану кадастровой съемки М 1:500, в состав земельного участка под многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Малиновская улица, дом 8, литера А. включены территории, фактически используемые собственниками помещений в многоквартирных домах по адресам: Санкт-Петербург, город Пушкин, Павловское шоссе, дом 59, Санкт-Петербург, город Пушкин, Павловское шоссе, дом 61 и Санкт-Петербург, город Пушкин, Павловское шоссе, дом 63.
В связи с данным обстоятельством уполномоченными лицами собственников помещений в указанных многоквартирных домах представлены заявления о несогласии с границами формируемого земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Малиновская улица, дом 8, литера А.
В соответствии с пунктом 7.5 Положения о Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка (далее - Комиссия), утвержденного распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 31.12.2003 N 31-рп, разрешение споров, связанных с формированием земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, относится к компетенции Комиссии.
Вопрос формирования земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Малиновская улица, дом 8, литера А, был рассмотрен на заседании Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка (далее - Комиссия).
Решением Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка от 31.10.2013 ТСЖ было согласовано формирование земельного участка по указанному выше адресу с учетом существующего ограждения, согласно приложению, установлению ограничения в использовании в виде зоны прохода и проезда к трансформаторной подстанции электросети и контейнерной площадке.
Ссылаясь на то обстоятельство, что Комитетом не издано распоряжение об утверждении границ земельного участка, не проводится кадастровый учет в нарушение установленных сроков с момента принятия документов, ТСЖ "Малиновское" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, отказал в удовлетворении заявления.
Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
По смыслу статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).
В силу пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
При рассмотрении дела N А56-3120/2014 по заявлению Товарищества о признании незаконным решения Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка от 31.10.2013 установлено, что на момент обращения ТСЖ в Комитет, многоквартирный дом находился в границах земельного участка с кадастровым номером 78:42:18210А:3001. На указанном земельном участке также был расположен дом по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Павловское ш., д. 59, лит. А.
Ранее земельный участок с кадастровым номером 78:42:18210А:3001 по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, квартал 18210А (северная часть квартала 10 южной части г. Пушкина западнее д. 63, лит. А, по Павловскому шоссе) был сформирован без проведения топогеодезических работ для предоставления в аренду на период проектирования и строительства жилых домов. В связи с наличием на указанном земельном участке двух многоквартирных домов по адресам: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Малиновская, д. 8, лит. А, и Санкт-Петербург, г. Пушкин, Павловское ш., д. 59, лит. А, границы земельного участка с кадастровым номером 78:42:18210А:3001 подлежали уточнению.
В рамках дела N А56-3120/2014 суд пришел к выводу о необходимости формирования земельного участка под каждым многоквартирным домом в отдельности с возникновением права собственности домовладельцев на земельный участок только после проведения топогеодезических работ по его формированию и проведению государственного кадастрового учета.
Установив, что топогеодезические работы (межевание) в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:42:18210А:3001 не проводились, а осуществление государственного кадастрового учета данного земельного участка было связано с предоставлением его в аренду на период проектирования и строительства, судами первой и апелляционной инстанций по делу N А56-3120/2014 установлено, что право собственности собственников помещений в многоквартирном доме на данный земельный участок не возникло.
Поскольку в состав земельного участка, испрашиваемого собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Малиновская, д. 8, лит. А, необоснованно были включены территории, фактически используемые собственниками помещений в многоквартирных домах по адресам: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Павловское ш., д. 59, Санкт-Петербург, г. Пушкин, Павловское ш., д. 61, Санкт-Петербург, г. Пушкин, Павловское ш., д. 63, Комиссией было принято решение о согласовании формирования земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Малиновская ул., д. 8, лит. А с учетом существующего ограждения, т.е. в соответствии с фактическим землепользованием согласно приложению, установив ограничения в использовании в виде зоны прохода и проезда к трансформаторной подстанции электросети и контейнерной площадке.
Аналогичным образом был сформирован земельный участок под многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Павловское ш., д. 59, лит. А (с учетом существующего ограждения). При этом, Комитет согласовал схему уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 78:42:18210А:3001 с уменьшением площади земельного участка в целях формирования земельного участка под многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Павловское ш., д. 59, лит. А.
Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции на основании имеющихся в материалах дела доказательств пришел к правомерному выводу о том, что предложенный Товариществом вариант расположения границ земельного участка отличается от определенного Комиссией варианта.
Как правильно указал суд первой инстанции, из схем двух вариантов границ земельного участка, предложенных Комиссией и собственниками помещений в многоквартирном доме 8 литер А по ул. Малиновской в Санкт-Петербурга, акта обследования земельного участка от 10.03.2016, составленных по определению арбитражного суда, усматривается, что границы сформированного Товариществом земельного участка площадью 12644 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Малиновская улица, дом 8, литера А, не соответствуют границам земельного участка для многоквартирного дома по указанному адресу, определенным решением Комиссии от 31.10.2013.
При этом, основания для пересмотра границ земельного участка, подлежащего формированию для многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Малиновская улица, дом 8, литера А, отсутствуют.
Кроме того, на основании обращения от 10.08.2015 вх. N 3486-5.2 жителей многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Малиновская улица, дом 8, литера А, Комитетом направлена заявка от 07.05.2015 N 61/УЭБ об обеспечении освобождения земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Малиновская улица, дом 8, литера А (далее - Объект) от третьих лиц, незаконно (без правоустанавливающих документов) находящихся на Объекте, и их имущества.
С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что Комитетом не может быть принято распоряжение об утверждении границ сформированного Товариществом земельного участка площадью 12644 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, Малиновская улица, дом 8, литера А, как не соответствующих границам земельного участка для многоквартирного дома по указанному адресу, определенных решением Комиссии от 31.10.2013., которое признано законным и обоснованным решением арбитражного суда по делу N А56-3120/2014, вступившим в законную силу.
При таких обстоятельствах, действия Комитета соответствуют действующему законодательству, оснований считать, что права заявителя в данном случае нарушаются, у суда не имеется.
Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2016 по делу N А56-85173/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Е.В.ЖИЛЯЕВА
Е.В.ЖИЛЯЕВА
Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
И.А.ТИМУХИНА
Я.В.БАРКАНОВА
И.А.ТИМУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)