Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2017 года.
В полном объеме постановление изготовлено 24 июля 2017 года.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мунтян О.И., судей Баукиной Е.А. и Рыбиной С.А., при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Матковой Я.А.; при участии: от истца - Бакшаева Нина Сергеевна, представитель Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" по доверенности N 1/2-29 от 09.01.2017, личность удостоверена на основании паспорта; Подъячая Анжела Васильевна, представитель Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" по доверенности N 1-2/6466 от 13.07.2017, личность удостоверена на основании паспорта; Рещикова Марина Юрьевна, представитель Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" по доверенности N 1/2-6556 от 14.07.2017 личность удостоверена на основании паспорта, от ответчика - Зыкина Екатерина Михайловна, представитель общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "СевРЭП" по доверенности 02.02.2017, личность удостоверена на основании паспорта; от третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "РЭП-48", представитель в судебное заседание не явился; от третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Севастопольское ремонтно-эксплуатационное предприятие", представитель в судебное заседание не явился; от третьего лица - обслуживающего кооператива "Жилищно-строительный кооператив "Приморский", представитель в судебное заседание не явился, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 05 мая 2017 по делу N А84-1747/2016 (судья Погребняк А.С.) по иску Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" (ул. Адмирала Октябрьского, 4, г. Севастополь, 299011) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "СевРЭП" (ул. Вакуленчука, 53, корпус 6, офис 6, г. Севастополь, 299053); при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: общества с ограниченной ответственностью "РЭП-48" (ул. Пожарова, 22, г. Севастополь, 299008), общества с ограниченной ответственностью "Севастопольское ремонтно-эксплуатационное предприятие" (ул. Вакуленчука, 53, корпус 6, офис 5, г. Севастополь, 299053), обслуживающего кооператива "Жилищно-строительный кооператив "Приморский" (ул. Рыбаков, 5-А, офис 103, г. Севастополь, 299014) о взыскании 2 890 039,86 руб.,
Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Водоканал" (далее - ГУПС "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "СевРЭП" (далее - ООО "УК "СевРЭП") о взыскании 2 890 039,86 руб.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 05.05.2017 исковые требования удовлетворены частично.
Взыскано с ООО "УК "СевРЭП" в пользу ГУПС "Водоканал" задолженность в сумме 100 725,36 руб., а также 1 303 руб. госпошлины.
Не согласившись с указанным решением суда, ГУПС "Водоканал" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Податель жалобы считает, что ООО "УК "СевРЭП" является исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунального ресурсов до ввода в дом и следовательно заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения. Также указывает на то, что третьи лица - ООО "РЭП-48", ООО "Севастопольское ремонтно-эксплуатационное предприятие", ОК "ЖСК "Приморский" не прошли государственную перерегистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, следовательно в 2015 году правовых оснований у третьих лиц, осуществлять хозяйственную деятельность по управлению многоквартирными домами не имелось. Также указывает на то, что судом принят неверный расчет суммы задолженности.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2017 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 15 час. 15 мин., 04.07.2017 года.
ООО "УК "СевРЭП" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда города Севастополя от 05 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель истца в судебных заседаниях 04.07.2017 и 18.07.2017 поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил ее удовлетворить, обжалуемый судебный акт отменить.
Представитель ответчика в судебных заседаниях 04.07.2017 и 18.07.2017 возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил отказать в ее удовлетворении, обжалуемый судебный акт оставить без изменений.
Третьи лица явку уполномоченных представителей в судебные заседания 04.07.2017 и 18.07.2017 не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.
Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.
С учетом изложенного, коллегия посчитала возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся третьих лиц по имеющимся материалам дела.
Законность решения суда первой инстанции проверена в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.
Как следует из материалов дела, между Коммунальным предприятием "Севгорводоканал" СГС и третьими лицами ОК "ЖСК "Приморский", ООО "РЭП 48", ООО "СевРЭП" были заключены договоры об оказании услуг во водоснабжению и водоотведению N 11611 от 01.10.2012, N 11605 от 01.01.2012 и N 11592 от 01.12.2012 (соответственно).
В материалы дела представлены письма КП "Севгорводоканал" в адрес: ОК "ЖСК "Приморский", ООО "РЭП 48", ООО "СевРЭП" о том, что договоры об оказании услуг во водоснабжению и водоотведению N 11611 от 01.10.2012, N 11605 от 01.01.2012 и N 11592 от 01.12.2012 (соответственно), действуют до 31.12.2014 и продлеваться не будут.
Постановлением Правительства Севастополя от 11.12.2014 N 566 приведен устав Коммунального предприятия "Севгорводоканал" СГС в соответствии с законодательством Российской Федерации, изменено название Коммунального предприятия "Севгорводоканал" СГС на ГУПС "Водоканал".
Согласно счетов-актов выполненных работ ГУПС "Водоканал" предоставлял услуги ООО "РЭП - 48" в период с 01.01.2015 по 01.09.2015, ООО "СевРЭП" - с 01.01.2015 по 01.08.2015, с ОК "ЖСК "Приморский" - в период с 27.03.2015 по 17.11.2015.
Согласно бухгалтерской справки ООО "РЭП-48" сумма задолженности перед ГУПС "Водоканал" за период с января 2015 года по сентябрь 2015 года составила 653089,30 рублей.
Согласно бухгалтерской справки ООО "СевРЭП" сумма задолженности перед ГУПС "Водоканал" за период с января 2015 года по сентябрь 2015 года составила 231380,15 рублей.
Согласно акта сверки взаимных расчетов между ОК "ЖСК "Приморский" и ГУПС "Водоканал", задолженность ОК "ЖСК "Приморский" составляет 282436,90 рублей за период с января 2015 г. по сентябрь 2015 года.
ООО "СевРЭП" сумма задолженности перед ГУПС "Водоканал" за период с января 2015 года по сентябрь 2015 года составила 231380,15 рублей.
Далее, 01.01.2015 между ГУПС "Водоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО УК "СевРЭП" (абонент) был заключен договор N 11657 холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, абонент обязуется оплачивать холодную воду. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойству сточных вод, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, в порядке и в размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать режим потребления холодной воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 Договора).
Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенной в приложении 1.
Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности (приложение N 2).
В соответствии с п. 4 Договора датой подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2015.
Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).
Расчетный период, установленный договором равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства (п. 8 Договора).
Согласно положений п. 14 Договора, абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов.
Согласно раздела 5 Договора коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент. Количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством РФ коммерческий учет осуществляется расчетным способом.
Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного Договором, либо осуществляет расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в период с 20 по 25 число расчетного месяца.
Согласно положениям п. п. 69, 70, 71 Договор вступает в силу с 01.01.2015. Договор заключен на 1 календарный год. Договор считается продленным на тот же строк на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо заключении нового на тех же условиях.
Приложением к Договору N 11657 от 01.01.2015 является акт о разграничении балансовой принадлежности между ГУПС "Водоканал" и ООО "УК СевРЭП", согласно которому границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента является точка присоединения к городским сетям водопровода, колодец К-29, согласно схеме канализования.
Приложением к договору N 11657 от 01.01.2015 является режим сточных вод по объектам ОК "ЖСК "Кристалл-2", с ЖСК "Кристалл", с ЖСК "Партнер", с ЖСК "Гераклейское", ЖСК "Лира", ЖСК "Проспект 1", ЖСК "Центральный 1", ЖСК "Проспект 5", ОК ЖСК "Перспектива", ОК ЖСК "Приморский", ЖСК "Комплекс", ЖСК "Генуэз".
Приложением к договору является информация об объектах абонента - жилых домах (т. 2, л.д. 36).
23.04.2015 обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "СевРЭП" Государственным жилищным надзором города Севастополя выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (т. 2, л.д. 37).
В материалы дела представлены Договоры управления многоквартирными домами от 30.12.2014, заключенные ответчиком с ОК "ЖСК "Кристалл-2", с ЖСК "Кристалл" (, с ЖСК "Партнер", с ЖСК "Гераклейское", ЖСК "Лира", ЖСК "Проспект 1", ЖСК "Центральный 1", ЖСК "Проспект 5", ОК ЖСК "Перспектива", ОК ЖСК "Приморский", ЖСК "Комплекс", ЖСК "Генуэз".
08.04.2016 в адрес ООО УК "СевРЭП" ГУПГС "Водоканал" направил претензию на сумму 3419056,86 рублей, указав на наличие задолженности по оплате за период с 01.01.2015 по 31.03.2016, а также расчет задолженности.
18.11.2015 ответчик направил истцу письмо с просьбой расшифровать сумму задолженности 3547314,57 рублей, а также подписать акт сверки (т. 1, л.д. 77).
05.09.2016 между ГУПС "Водоканал" и ООО "УК "СевРЭП" (ответчик) был составлен акт сверки расчетов за оказанные услуги, в соответствии с которым, по данным ГУПС "Водоканал" задолженность ООО "УК "СевРЭП" с 01.01.2015 по 31.03.2016 составила 2890039,86 рублей. По данным ООО "УК "СевРЭП", задолженность перед ГУПС "Водоканал" составила 100725,36 рублей.
Согласно бухгалтерских справок, задолженность ООО "РЭП-48" - 451231,79 руб., ООО УК "СевРЭП" - 100725,36 руб., (при этом, оплаты, произведенные в ноябре 2015 г. третьим лицом (Ощипок О.С.) в общей сумме 465125,94 рублей учтены в расчете задолженности ООО "УК "СевРЭП", в графе перерасчет за ноябрь 2015 г.).
В соответствии со счетом N 11657 от 29.09.2015, выставленным истцом ответчику в соответствии с договором N 11657 от 01.01.2015, сумма задолженности ООО "УК "СевРЭП" по состоянию на 01.09.2015 составляет 0 рублей (т. 5, л.д. 57).
Согласно счету N 11657 от 22.10.2015, выставленному истцом ответчику в соответствии с договором N 11657 от 01.01.2015, сумма задолженности ООО "УК "СевРЭП" по состоянию на 01.09.2015 составляет 3547314,52 рублей (т. 5, л.д. 59).
Поскольку оплата задолженности не произведена истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением Решением суда исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок.
К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (пункт 3 статьи 420 ГК РФ).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).
Таким образом, между сторонами возникли обязательственные правоотношения по снабжению холодной питьевой водой и водоотведению.
В соответствии с пунктом 29 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013 г. (далее - Правила N 644) к отношениям, возникающим между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и договорах водоотведения. При этом единый договор холодного водоснабжения и водоотведения содержит существенные условия договора холодного водоснабжения и договора водоотведения, установленные в настоящих Правилах.
Пунктом 19 Правил N 644 установлено, что к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.
Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 20 Правил).
В соответствии с пунктом 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).
Согласно ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом согласно ст. ст. 781, 782 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, указанном в договоре, односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не допускается.
В данном случае, ответчик является управляющей организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии N 117 от 21.12.2016 года (переоформленная) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).
Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами, согласно статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99), подлежит лицензированию (пункт 15).
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В подпунктах "а" и "б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года N 1110 (далее - Положение о лицензировании N 1110), указано, что лицензионными требованиями являются соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 и частью 2 статьи 162 ЖК РФ.
Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и Правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В части 12 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
В пункте 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354) предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
В силу пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 года N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее - Правила N 124).
Указанные Правила устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (далее - договор ресурсоснабжения) (пункт 1 Правил N 124).
В пункте 12 статьи 161 ЖК РФ, в подпункте "б" пункта 31 Правил N 354 и Правилах N 124 приведен перечень действий, которые должна совершить управляющая организация, для которой заключение с ресурсоснабжающей организацией договора о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, является обязательным.
Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 2 статьи 193 ЖК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с пунктом 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:
а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу подпункта "д" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, управление многоквартирным домом обеспечивается организацией оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе, заключением договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что заключение договоров предоставления услуг в многоквартирных домах является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, а также подлежит лицензионному контролю.
Исходя из изложенного, предоставлять услуги водоснабжения и водоотведения жильцам в многоквартирных домах ответчик мог только с момента получения им соответствующей лицензии, которая была выдана ООО "УК "СевРЭП" Государственным жилищным надзором города Севастополя 23.04.2015 - на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (т. 2, л.д. 37).
Осуществление управления жилыми домами управляющей организацией в отсутствие лицензии является нарушением норм действующего законодательства РФ, в связи с чем, до момента выдачи лицензии у ответчика отсутствовали правовые основания для сбора денежных средств с собственников помещений жилых домов, несмотря на то, что договор холодного водоснабжения и водоотведения был заключен 01.01.2015.
Как следует из материалов дела, истец направлял акты выполненных работ и счета на оплату третьим лицам - ООО "РЭП-48", ООО "СевРЭП", ОК "ЖСК "Приморский", которые принимались и оплачивались частично. При этом, счета и акты выставлялись истцом со ссылками на договоры об оказании услуг во водоснабжению и водоотведению N 11611 от 01.10.2012, N 11605 от 01.01.2012 и N 11592 от 01.12.2012.
Указанные третьи лица признали наличие задолженности перед истцом за период с января по сентябрь 2015 года: ООО "РЭП - 48" - 451231,79 рублей; ООО "СевРЭП" - 231380,15 рублей; ОК ЖСК "Приморский" - 282436,90 рублей.
Исходя из того, что многоквартирные дома не могут управляться несколькими компаниями и оплата услуг осуществляется одной правомочной организацией, расходы по оплате водоснабжения и водоотведения не могут повторно оплачиваться из средств другой управляющей компании, в то время, когда жильцы многоквартирных домов вносили оплату услуг за период с 01.01.2015 по 01.09.2015 в пользу третьих лиц: ООО "РЭП-48", ООО "СевРЭП", ОК "ЖСК "Приморский".
В этой связи, за счет ответчика не может быть удовлетворено спорное требование на сумму задолженности, которая уже ранее была заявлена истцом к оплате третьим лицам ООО "РЭП-48", ООО "СевРЭП", ОК "ЖСК "Приморский". Третьи лица признали наличие задолженности по оплате услуг за спорный период перед истцом, задолженность частично оплачена, что исключает возможность повторного взыскания, и присуждения ответчику уже существующей задолженности третьих лиц перед истцом, а также ситуации двойной оплаты за предоставление услуг.
Истец не лишен возможности взыскания задолженности с лиц, фактически потребивших услугу по водоснабжению. То обстоятельство, что привлеченные в рамках дела третьи лица не осуществили до 01.03.2015 перерегистрацию и не приобрели статус юридического лица РФ не опровергает возможности предъявления к таким лицам требований о взыскании.
Исходя из содержания пункта 9 ст. 19 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 30.03.2016) "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", факт не приведения учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации, отсутствие обращения с заявлением о внесении сведений в единый государственный реестр юридических лиц и не приобретение статуса филиала (представительства) иностранного юридического лица лишает таких лиц права осуществлять деятельность на территории Российской Федерации (за исключением деятельности, направленной на исполнение обязательств указанных юридических лиц, возникших до истечения этого срока, в объеме, необходимом для исполнения данных обязательств и прекращения деятельности указанных юридических лиц).
С учетом изложенного, доводы подателя жалобы о том, истец утратил право обращения с исковыми требованиями к третьим лицам основаны на неверном толковании норм материального права. В материалы дела не представлены сведения о ликвидации вышеперечисленных третьих лиц.
Более того, отсутствие у ответчика задолженности перед истцом по состоянию на 01.09.2015 подтверждается выставленным истцом счетом N 11657 от 29.09.2015 по договору N 11657 от 01.01.2015, согласно которому сумма задолженности ООО "УК "СевРЭП" по состоянию на 01.09.2015 составляет 0 рублей (т. 5 л.д. 57).
Доводы апеллянта об ошибочности выставленного счета N 11657, равно как ошибочных актов - счетов выполненных работ с участием третьих лиц несостоятельны.
В соответствии с представленными в дело материалами, задолженность ответчика перед истцом за период с сентября 2015 года по март 2016 года, с учетом оплаченных сумм составляет 100725,36 руб.
Доказательства частичной оплаты задолженности в сумме 3678751,60 рублей подтверждается материалами дела и истцом не опровергнуты.
Исходя из представленных расчетов, сумма задолженности ответчика за период с сентября 2015 года по март 2016 года составила 100725,36 руб.
Оплаченная ООО "УК "СевРЭП" сумма указанная истцом в размере 3 681 477,26 руб. не подтверждается первичными бухгалтерскими документами.
Таким образом, всего ООО "УК "СевРЭП" начислено 3 779 476,96 руб., оплачено 3678 751,60 руб., следовательно судом первой инстанции правильно определена сумма задолженности в размере 100 725,36 руб.
С учетом изложенного, коллегия судей считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что исковые требования о взыскании с ООО "УК "СевРЭП" задолженность в сумме 100 725,36 руб., обоснованы подтверждаются материалами дела и нормами законодательства.
Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, судом установлено, что отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными.
Оснований для безусловной отмены принятого судом первой инстанции судебного акта коллегия не усматривает.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,
решение Арбитражного суда города Севастополя от 05 мая 2017 года по делу N А84-1747/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТЬ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.07.2017 N 21АП-1198/2017 ПО ДЕЛУ N А84-1747/2016
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2017 г. по делу N А84-1747/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2017 года.
В полном объеме постановление изготовлено 24 июля 2017 года.
Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мунтян О.И., судей Баукиной Е.А. и Рыбиной С.А., при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Матковой Я.А.; при участии: от истца - Бакшаева Нина Сергеевна, представитель Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" по доверенности N 1/2-29 от 09.01.2017, личность удостоверена на основании паспорта; Подъячая Анжела Васильевна, представитель Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" по доверенности N 1-2/6466 от 13.07.2017, личность удостоверена на основании паспорта; Рещикова Марина Юрьевна, представитель Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" по доверенности N 1/2-6556 от 14.07.2017 личность удостоверена на основании паспорта, от ответчика - Зыкина Екатерина Михайловна, представитель общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "СевРЭП" по доверенности 02.02.2017, личность удостоверена на основании паспорта; от третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "РЭП-48", представитель в судебное заседание не явился; от третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Севастопольское ремонтно-эксплуатационное предприятие", представитель в судебное заседание не явился; от третьего лица - обслуживающего кооператива "Жилищно-строительный кооператив "Приморский", представитель в судебное заседание не явился, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 05 мая 2017 по делу N А84-1747/2016 (судья Погребняк А.С.) по иску Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" (ул. Адмирала Октябрьского, 4, г. Севастополь, 299011) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "СевРЭП" (ул. Вакуленчука, 53, корпус 6, офис 6, г. Севастополь, 299053); при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: общества с ограниченной ответственностью "РЭП-48" (ул. Пожарова, 22, г. Севастополь, 299008), общества с ограниченной ответственностью "Севастопольское ремонтно-эксплуатационное предприятие" (ул. Вакуленчука, 53, корпус 6, офис 5, г. Севастополь, 299053), обслуживающего кооператива "Жилищно-строительный кооператив "Приморский" (ул. Рыбаков, 5-А, офис 103, г. Севастополь, 299014) о взыскании 2 890 039,86 руб.,
установил:
Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Водоканал" (далее - ГУПС "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "СевРЭП" (далее - ООО "УК "СевРЭП") о взыскании 2 890 039,86 руб.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 05.05.2017 исковые требования удовлетворены частично.
Взыскано с ООО "УК "СевРЭП" в пользу ГУПС "Водоканал" задолженность в сумме 100 725,36 руб., а также 1 303 руб. госпошлины.
Не согласившись с указанным решением суда, ГУПС "Водоканал" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Податель жалобы считает, что ООО "УК "СевРЭП" является исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунального ресурсов до ввода в дом и следовательно заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения. Также указывает на то, что третьи лица - ООО "РЭП-48", ООО "Севастопольское ремонтно-эксплуатационное предприятие", ОК "ЖСК "Приморский" не прошли государственную перерегистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, следовательно в 2015 году правовых оснований у третьих лиц, осуществлять хозяйственную деятельность по управлению многоквартирными домами не имелось. Также указывает на то, что судом принят неверный расчет суммы задолженности.
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2017 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 15 час. 15 мин., 04.07.2017 года.
ООО "УК "СевРЭП" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда города Севастополя от 05 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель истца в судебных заседаниях 04.07.2017 и 18.07.2017 поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил ее удовлетворить, обжалуемый судебный акт отменить.
Представитель ответчика в судебных заседаниях 04.07.2017 и 18.07.2017 возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил отказать в ее удовлетворении, обжалуемый судебный акт оставить без изменений.
Третьи лица явку уполномоченных представителей в судебные заседания 04.07.2017 и 18.07.2017 не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.
Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.
С учетом изложенного, коллегия посчитала возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся третьих лиц по имеющимся материалам дела.
Законность решения суда первой инстанции проверена в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.
Как следует из материалов дела, между Коммунальным предприятием "Севгорводоканал" СГС и третьими лицами ОК "ЖСК "Приморский", ООО "РЭП 48", ООО "СевРЭП" были заключены договоры об оказании услуг во водоснабжению и водоотведению N 11611 от 01.10.2012, N 11605 от 01.01.2012 и N 11592 от 01.12.2012 (соответственно).
В материалы дела представлены письма КП "Севгорводоканал" в адрес: ОК "ЖСК "Приморский", ООО "РЭП 48", ООО "СевРЭП" о том, что договоры об оказании услуг во водоснабжению и водоотведению N 11611 от 01.10.2012, N 11605 от 01.01.2012 и N 11592 от 01.12.2012 (соответственно), действуют до 31.12.2014 и продлеваться не будут.
Постановлением Правительства Севастополя от 11.12.2014 N 566 приведен устав Коммунального предприятия "Севгорводоканал" СГС в соответствии с законодательством Российской Федерации, изменено название Коммунального предприятия "Севгорводоканал" СГС на ГУПС "Водоканал".
Согласно счетов-актов выполненных работ ГУПС "Водоканал" предоставлял услуги ООО "РЭП - 48" в период с 01.01.2015 по 01.09.2015, ООО "СевРЭП" - с 01.01.2015 по 01.08.2015, с ОК "ЖСК "Приморский" - в период с 27.03.2015 по 17.11.2015.
Согласно бухгалтерской справки ООО "РЭП-48" сумма задолженности перед ГУПС "Водоканал" за период с января 2015 года по сентябрь 2015 года составила 653089,30 рублей.
Согласно бухгалтерской справки ООО "СевРЭП" сумма задолженности перед ГУПС "Водоканал" за период с января 2015 года по сентябрь 2015 года составила 231380,15 рублей.
Согласно акта сверки взаимных расчетов между ОК "ЖСК "Приморский" и ГУПС "Водоканал", задолженность ОК "ЖСК "Приморский" составляет 282436,90 рублей за период с января 2015 г. по сентябрь 2015 года.
ООО "СевРЭП" сумма задолженности перед ГУПС "Водоканал" за период с января 2015 года по сентябрь 2015 года составила 231380,15 рублей.
Далее, 01.01.2015 между ГУПС "Водоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО УК "СевРЭП" (абонент) был заключен договор N 11657 холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, абонент обязуется оплачивать холодную воду. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойству сточных вод, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, в порядке и в размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать режим потребления холодной воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 Договора).
Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенной в приложении 1.
Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности (приложение N 2).
В соответствии с п. 4 Договора датой подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2015.
Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).
Расчетный период, установленный договором равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства (п. 8 Договора).
Согласно положений п. 14 Договора, абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов.
Согласно раздела 5 Договора коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент. Количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством РФ коммерческий учет осуществляется расчетным способом.
Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного Договором, либо осуществляет расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в период с 20 по 25 число расчетного месяца.
Согласно положениям п. п. 69, 70, 71 Договор вступает в силу с 01.01.2015. Договор заключен на 1 календарный год. Договор считается продленным на тот же строк на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо заключении нового на тех же условиях.
Приложением к Договору N 11657 от 01.01.2015 является акт о разграничении балансовой принадлежности между ГУПС "Водоканал" и ООО "УК СевРЭП", согласно которому границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента является точка присоединения к городским сетям водопровода, колодец К-29, согласно схеме канализования.
Приложением к договору N 11657 от 01.01.2015 является режим сточных вод по объектам ОК "ЖСК "Кристалл-2", с ЖСК "Кристалл", с ЖСК "Партнер", с ЖСК "Гераклейское", ЖСК "Лира", ЖСК "Проспект 1", ЖСК "Центральный 1", ЖСК "Проспект 5", ОК ЖСК "Перспектива", ОК ЖСК "Приморский", ЖСК "Комплекс", ЖСК "Генуэз".
Приложением к договору является информация об объектах абонента - жилых домах (т. 2, л.д. 36).
23.04.2015 обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "СевРЭП" Государственным жилищным надзором города Севастополя выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (т. 2, л.д. 37).
В материалы дела представлены Договоры управления многоквартирными домами от 30.12.2014, заключенные ответчиком с ОК "ЖСК "Кристалл-2", с ЖСК "Кристалл" (, с ЖСК "Партнер", с ЖСК "Гераклейское", ЖСК "Лира", ЖСК "Проспект 1", ЖСК "Центральный 1", ЖСК "Проспект 5", ОК ЖСК "Перспектива", ОК ЖСК "Приморский", ЖСК "Комплекс", ЖСК "Генуэз".
08.04.2016 в адрес ООО УК "СевРЭП" ГУПГС "Водоканал" направил претензию на сумму 3419056,86 рублей, указав на наличие задолженности по оплате за период с 01.01.2015 по 31.03.2016, а также расчет задолженности.
18.11.2015 ответчик направил истцу письмо с просьбой расшифровать сумму задолженности 3547314,57 рублей, а также подписать акт сверки (т. 1, л.д. 77).
05.09.2016 между ГУПС "Водоканал" и ООО "УК "СевРЭП" (ответчик) был составлен акт сверки расчетов за оказанные услуги, в соответствии с которым, по данным ГУПС "Водоканал" задолженность ООО "УК "СевРЭП" с 01.01.2015 по 31.03.2016 составила 2890039,86 рублей. По данным ООО "УК "СевРЭП", задолженность перед ГУПС "Водоканал" составила 100725,36 рублей.
Согласно бухгалтерских справок, задолженность ООО "РЭП-48" - 451231,79 руб., ООО УК "СевРЭП" - 100725,36 руб., (при этом, оплаты, произведенные в ноябре 2015 г. третьим лицом (Ощипок О.С.) в общей сумме 465125,94 рублей учтены в расчете задолженности ООО "УК "СевРЭП", в графе перерасчет за ноябрь 2015 г.).
В соответствии со счетом N 11657 от 29.09.2015, выставленным истцом ответчику в соответствии с договором N 11657 от 01.01.2015, сумма задолженности ООО "УК "СевРЭП" по состоянию на 01.09.2015 составляет 0 рублей (т. 5, л.д. 57).
Согласно счету N 11657 от 22.10.2015, выставленному истцом ответчику в соответствии с договором N 11657 от 01.01.2015, сумма задолженности ООО "УК "СевРЭП" по состоянию на 01.09.2015 составляет 3547314,52 рублей (т. 5, л.д. 59).
Поскольку оплата задолженности не произведена истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением Решением суда исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок.
К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (пункт 3 статьи 420 ГК РФ).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).
Таким образом, между сторонами возникли обязательственные правоотношения по снабжению холодной питьевой водой и водоотведению.
В соответствии с пунктом 29 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013 г. (далее - Правила N 644) к отношениям, возникающим между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и договорах водоотведения. При этом единый договор холодного водоснабжения и водоотведения содержит существенные условия договора холодного водоснабжения и договора водоотведения, установленные в настоящих Правилах.
Пунктом 19 Правил N 644 установлено, что к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.
Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 20 Правил).
В соответствии с пунктом 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).
Согласно ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом согласно ст. ст. 781, 782 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, указанном в договоре, односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не допускается.
В данном случае, ответчик является управляющей организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии N 117 от 21.12.2016 года (переоформленная) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).
Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами, согласно статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99), подлежит лицензированию (пункт 15).
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В подпунктах "а" и "б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года N 1110 (далее - Положение о лицензировании N 1110), указано, что лицензионными требованиями являются соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 и частью 2 статьи 162 ЖК РФ.
Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и Правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В части 12 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
В пункте 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354) предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
В силу пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 года N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее - Правила N 124).
Указанные Правила устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (далее - договор ресурсоснабжения) (пункт 1 Правил N 124).
В пункте 12 статьи 161 ЖК РФ, в подпункте "б" пункта 31 Правил N 354 и Правилах N 124 приведен перечень действий, которые должна совершить управляющая организация, для которой заключение с ресурсоснабжающей организацией договора о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, является обязательным.
Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 2 статьи 193 ЖК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с пунктом 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:
а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу подпункта "д" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, управление многоквартирным домом обеспечивается организацией оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе, заключением договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что заключение договоров предоставления услуг в многоквартирных домах является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, а также подлежит лицензионному контролю.
Исходя из изложенного, предоставлять услуги водоснабжения и водоотведения жильцам в многоквартирных домах ответчик мог только с момента получения им соответствующей лицензии, которая была выдана ООО "УК "СевРЭП" Государственным жилищным надзором города Севастополя 23.04.2015 - на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (т. 2, л.д. 37).
Осуществление управления жилыми домами управляющей организацией в отсутствие лицензии является нарушением норм действующего законодательства РФ, в связи с чем, до момента выдачи лицензии у ответчика отсутствовали правовые основания для сбора денежных средств с собственников помещений жилых домов, несмотря на то, что договор холодного водоснабжения и водоотведения был заключен 01.01.2015.
Как следует из материалов дела, истец направлял акты выполненных работ и счета на оплату третьим лицам - ООО "РЭП-48", ООО "СевРЭП", ОК "ЖСК "Приморский", которые принимались и оплачивались частично. При этом, счета и акты выставлялись истцом со ссылками на договоры об оказании услуг во водоснабжению и водоотведению N 11611 от 01.10.2012, N 11605 от 01.01.2012 и N 11592 от 01.12.2012.
Указанные третьи лица признали наличие задолженности перед истцом за период с января по сентябрь 2015 года: ООО "РЭП - 48" - 451231,79 рублей; ООО "СевРЭП" - 231380,15 рублей; ОК ЖСК "Приморский" - 282436,90 рублей.
Исходя из того, что многоквартирные дома не могут управляться несколькими компаниями и оплата услуг осуществляется одной правомочной организацией, расходы по оплате водоснабжения и водоотведения не могут повторно оплачиваться из средств другой управляющей компании, в то время, когда жильцы многоквартирных домов вносили оплату услуг за период с 01.01.2015 по 01.09.2015 в пользу третьих лиц: ООО "РЭП-48", ООО "СевРЭП", ОК "ЖСК "Приморский".
В этой связи, за счет ответчика не может быть удовлетворено спорное требование на сумму задолженности, которая уже ранее была заявлена истцом к оплате третьим лицам ООО "РЭП-48", ООО "СевРЭП", ОК "ЖСК "Приморский". Третьи лица признали наличие задолженности по оплате услуг за спорный период перед истцом, задолженность частично оплачена, что исключает возможность повторного взыскания, и присуждения ответчику уже существующей задолженности третьих лиц перед истцом, а также ситуации двойной оплаты за предоставление услуг.
Истец не лишен возможности взыскания задолженности с лиц, фактически потребивших услугу по водоснабжению. То обстоятельство, что привлеченные в рамках дела третьи лица не осуществили до 01.03.2015 перерегистрацию и не приобрели статус юридического лица РФ не опровергает возможности предъявления к таким лицам требований о взыскании.
Исходя из содержания пункта 9 ст. 19 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 30.03.2016) "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", факт не приведения учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации, отсутствие обращения с заявлением о внесении сведений в единый государственный реестр юридических лиц и не приобретение статуса филиала (представительства) иностранного юридического лица лишает таких лиц права осуществлять деятельность на территории Российской Федерации (за исключением деятельности, направленной на исполнение обязательств указанных юридических лиц, возникших до истечения этого срока, в объеме, необходимом для исполнения данных обязательств и прекращения деятельности указанных юридических лиц).
С учетом изложенного, доводы подателя жалобы о том, истец утратил право обращения с исковыми требованиями к третьим лицам основаны на неверном толковании норм материального права. В материалы дела не представлены сведения о ликвидации вышеперечисленных третьих лиц.
Более того, отсутствие у ответчика задолженности перед истцом по состоянию на 01.09.2015 подтверждается выставленным истцом счетом N 11657 от 29.09.2015 по договору N 11657 от 01.01.2015, согласно которому сумма задолженности ООО "УК "СевРЭП" по состоянию на 01.09.2015 составляет 0 рублей (т. 5 л.д. 57).
Доводы апеллянта об ошибочности выставленного счета N 11657, равно как ошибочных актов - счетов выполненных работ с участием третьих лиц несостоятельны.
В соответствии с представленными в дело материалами, задолженность ответчика перед истцом за период с сентября 2015 года по март 2016 года, с учетом оплаченных сумм составляет 100725,36 руб.
Доказательства частичной оплаты задолженности в сумме 3678751,60 рублей подтверждается материалами дела и истцом не опровергнуты.
Исходя из представленных расчетов, сумма задолженности ответчика за период с сентября 2015 года по март 2016 года составила 100725,36 руб.
Оплаченная ООО "УК "СевРЭП" сумма указанная истцом в размере 3 681 477,26 руб. не подтверждается первичными бухгалтерскими документами.
Таким образом, всего ООО "УК "СевРЭП" начислено 3 779 476,96 руб., оплачено 3678 751,60 руб., следовательно судом первой инстанции правильно определена сумма задолженности в размере 100 725,36 руб.
С учетом изложенного, коллегия судей считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что исковые требования о взыскании с ООО "УК "СевРЭП" задолженность в сумме 100 725,36 руб., обоснованы подтверждаются материалами дела и нормами законодательства.
Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, судом установлено, что отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными.
Оснований для безусловной отмены принятого судом первой инстанции судебного акта коллегия не усматривает.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда города Севастополя от 05 мая 2017 года по делу N А84-1747/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.И.МУНТЯН
О.И.МУНТЯН
Судьи
Е.А.БАУКИНА
С.А.РЫБИНА
Е.А.БАУКИНА
С.А.РЫБИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)