Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 04 марта 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Крымджановой Д.И.,
судей Назаровой В.Ю., Шварц Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бересневым М.П.,
при участии:
- от истца - ООО "Свет": Житарь Е.Г., паспорт, доверенность от 17.06.2015;
- от ответчика - Администрации муниципального образования "Глазовский район": представитель не явился;
- лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
истца - общества с ограниченной ответственностью "Свет"
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 10 декабря 2015 года по делу N А71-9563/2015,
принятое судьей Мелентьевой А.Р.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Свет" (ОГРН 1081837001146, ИНН 1837004796)
к администрации муниципального образования "Глазовский район" (ОГРН 1021800589920, ИНН 1805004049)
о взыскании задолженности по содержанию общего имущества и коммунальным услугам,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Свет" (далее - ООО "Свет", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Администрации муниципального образования "Глазовский район" (далее - Администрация Глазовского района) о взыскании 145 852 руб. 31 коп. долга по оплате за содержание общего имущества МКД и коммунальные услуги.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10.12.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.
Истец, не согласившись с вынесенным решением в части отказа в удовлетворении исковых требований, обжаловал его в апелляционном порядке, просит решение суда изменить, иск удовлетворить полностью.
В апелляционной жалобе указывает, что суд не дал правовую оценку тому факту, что согласно пункту 3.3.10, договора от 14.11.2008 собственник обязуется, в случае если наниматель не может оплачивать жилищно-коммунальные услуги, принять все меры по отношению к последним для погашения задолженности, однако никаких мер ответчиком по отношению к нанимателю Дюкиной М.А. и членам ее семьи принято не было.
Также отмечает, что в вышеназванном пункте договора управления указано, что в случае невозможности истребовать задолженность с нанимателя собственники помещений многоквартирного дома обязуются погасить задолженность за свой счет.
Апеллянт оспаривает вывод суда о том, что не имеет правового значения нарушение ответчиком жилищного законодательства, выразившееся в предоставлении нанимателю и членам его семьи жилого помещения с площадью, значительно превышающей действующие социальные нормы по предоставлению муниципального жилья (больше на 29,1 м{\super 2).
Заявитель полагает, что предпринимал меры к взысканию задолженности через суд с нанимателя-должника, а также то, что договор управления б/н от 14.11.2008 г. содержит прямое указание на обязанность собственника жилого помещения в МКД (наймодателя) погасить задолженность за свой счет, в связи с чем взыскание указанной задолженности с ответчика - Администрации МО "Глазовский район" не направлено на освобождение нанимателя Дюкиной М.А. от внесения платы за занимаемое жилое помещение за указанный период.
Ответчик письменный отзыв на жалобу не представил, в заседание суда не направил своего представителя, что в порядке п. 2, 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без его участия.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции 01.03.2016 представитель истца на доводах жалобы настаивал, представил письменное ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств - списка должников на февраль 2016 года, сопроводительного письма от 29.02.2016 N 40.
Указанное ходатайство рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 159 АПК РФ и удовлетворено на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Администрация Глазовского района является собственником жилого помещения (4-х комнатной квартиры), расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский район, д. Дзякино, ул. Торфяная, д. 2, кв. 1, общей площадью 119,1 кв. м.
По итогам открытого конкурса, между ООО "Свет" (управляющая компания) и ТСЖ "Дзякинское" (ТСЖ) заключен договор управления от 14.11.2008, с целью управления многоквартирными домами, в том числе многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский район, д. Дзякино, ул. Торфяная, д. 2, кв. 1.
Администрация Глазовского район является членом ТСЖ "Дзякинское" как собственник муниципальных квартир в многоквартирных домах, входящих в ТСЖ.
Квартира N 1 в доме N 2 по ул. Торфяная в д. Дзякино Глазовского района Удмуртской Республики предоставлена Дюкиной Марине Анатольевне и членам ее семьи по договору социального найма жилого помещения от 04.04.2008 N 356.
ООО "Свет", являясь управляющей компанией в период времени с ноября 2008 года по 31.12.2013, осуществляла деятельность по обслуживанию спорного дома, оказывая услуги по содержанию жилья и текущему ремонту (включая вывоз ТБО). Также истец, как ресурсоснабжающая организация, в спорный период оказывал услуги по отоплению, водоотведению, холодному водоснабжению, электроснабжению в д. Дзякино Глазовского района Удмуртской Республики.
В соответствии с пунктом 3.3.6 договора управления ТСЖ, члены ТСЖ, собственники и пользующиеся их помещениями лица обязуются своевременно и полностью вносить плату за жилые помещения и коммунальные услуги.
Согласно пункту 3.3.10 договора управления от 14.11.2008 ТСЖ и члены ТСЖ, собственники помещений МКД обязуются в случае неоплаты жилищно-коммунальных услуг 6 и более сроков оплаты арендатором (нанимателем) принять все возможные меры по отношению к последним для погашения задолженности, в течение 2 месяцев со дня получения уведомления о просроченной задолженности за жилищно-коммунальные услуги арендатором (нанимателем) перед управляющей компанией. В случае невозможности истребовать задолженность с арендатора (нанимателя) по какой либо причине, собственник помещений МКД обязуются погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги за свой счет в течение 2 месяцев со дня получения уведомления о просроченной задолженности за жилищно-коммунальные услуги арендатором (нанимателем).
Поскольку плата на содержание и ремонт общего имущества в спорном МКД и коммунальные услуги в период времени с 01.04.2012 по 31.12.2013 Дюкиной М.А. - нанимателем муниципального жилого помещения не вносилась, истец, полагая, что ответчик обязан возместить ему указанные затраты, обратился с иском по настоящему делу в суд.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия у ответчика обязанности по содержанию и ремонту общего имущества в спорном МКД и коммунальных услуг в спорный период времени ввиду передачи жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца в судебном заседании, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не подлежащим отмене.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В силу пункта 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (пункты 1, 2 статьи 39 ЖК РФ).
Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Плата за помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (пункт 2 статьи 154 ЖК РФ).
Между тем, судом установлено и сторонами не оспорено, что в спорном жилом помещении на основании договора социального найма жилого помещения от 04.04.2008 N 356 (л.д. 9-10) проживает наниматель Дюкина М.А. с членами ее семьи.
Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных ЖК РФ (статья 60 Кодекса).
На основании статьи 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений.
В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
С учетом изложенного требование ООО "Свет" о взыскании платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги с администрации противоречит ч. 3 ст. 153 ЖК РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных расходов с администрации фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.
Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма, обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.
Названная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос N 4).
С учетом вышеизложенных положений законодательства, доводы апелляционной жалобы со ссылкой на положения пункта 3.3.10 договора управления признаны судом апелляционной инстанции необоснованными и отклонены. Иное правило, нежели установлено жилищным законодательством (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ), может быть предусмотрено законом, а не договором.
Буквальное толкование указанной нормы права не позволяет сделать вывод о том, что обязанность по внесению платы может быть возложена на публично-правовое образование договором (соглашением сторон).
Доводы апеллянта о нарушении ответчиком жилищного законодательства, выразившееся в предоставлении нанимателю и членам его семьи жилого помещения с площадью, значительно превышающей действующие социальные нормы по предоставлению муниципального жилья, отклоняются, поскольку указанные обстоятельства не являются предметом доказывания по настоящему делу.
При этом судом апелляционной инстанции учитывается, доказательств оспаривания договора социального найма жилого помещения от 04.04.2008 N 356, а также принятия мер по взысканию задолженности с нанимателя за спорный период в судебном порядке истцом не представлено (ст. 65 АПК РФ).
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10 декабря 2015 года по делу N А71-9563/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Д.И.КРЫМДЖАНОВА
Судьи
В.Ю.НАЗАРОВА
Н.Г.ШВАРЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.03.2016 N 17АП-753/2016-ГК ПО ДЕЛУ N А71-9563/2015
Разделы:Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2016 г. N 17АП-753/2016-ГК
Дело N А71-9563/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 04 марта 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Крымджановой Д.И.,
судей Назаровой В.Ю., Шварц Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бересневым М.П.,
при участии:
- от истца - ООО "Свет": Житарь Е.Г., паспорт, доверенность от 17.06.2015;
- от ответчика - Администрации муниципального образования "Глазовский район": представитель не явился;
- лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
истца - общества с ограниченной ответственностью "Свет"
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 10 декабря 2015 года по делу N А71-9563/2015,
принятое судьей Мелентьевой А.Р.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Свет" (ОГРН 1081837001146, ИНН 1837004796)
к администрации муниципального образования "Глазовский район" (ОГРН 1021800589920, ИНН 1805004049)
о взыскании задолженности по содержанию общего имущества и коммунальным услугам,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Свет" (далее - ООО "Свет", истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Администрации муниципального образования "Глазовский район" (далее - Администрация Глазовского района) о взыскании 145 852 руб. 31 коп. долга по оплате за содержание общего имущества МКД и коммунальные услуги.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10.12.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.
Истец, не согласившись с вынесенным решением в части отказа в удовлетворении исковых требований, обжаловал его в апелляционном порядке, просит решение суда изменить, иск удовлетворить полностью.
В апелляционной жалобе указывает, что суд не дал правовую оценку тому факту, что согласно пункту 3.3.10, договора от 14.11.2008 собственник обязуется, в случае если наниматель не может оплачивать жилищно-коммунальные услуги, принять все меры по отношению к последним для погашения задолженности, однако никаких мер ответчиком по отношению к нанимателю Дюкиной М.А. и членам ее семьи принято не было.
Также отмечает, что в вышеназванном пункте договора управления указано, что в случае невозможности истребовать задолженность с нанимателя собственники помещений многоквартирного дома обязуются погасить задолженность за свой счет.
Апеллянт оспаривает вывод суда о том, что не имеет правового значения нарушение ответчиком жилищного законодательства, выразившееся в предоставлении нанимателю и членам его семьи жилого помещения с площадью, значительно превышающей действующие социальные нормы по предоставлению муниципального жилья (больше на 29,1 м{\super 2).
Заявитель полагает, что предпринимал меры к взысканию задолженности через суд с нанимателя-должника, а также то, что договор управления б/н от 14.11.2008 г. содержит прямое указание на обязанность собственника жилого помещения в МКД (наймодателя) погасить задолженность за свой счет, в связи с чем взыскание указанной задолженности с ответчика - Администрации МО "Глазовский район" не направлено на освобождение нанимателя Дюкиной М.А. от внесения платы за занимаемое жилое помещение за указанный период.
Ответчик письменный отзыв на жалобу не представил, в заседание суда не направил своего представителя, что в порядке п. 2, 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без его участия.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции 01.03.2016 представитель истца на доводах жалобы настаивал, представил письменное ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств - списка должников на февраль 2016 года, сопроводительного письма от 29.02.2016 N 40.
Указанное ходатайство рассмотрено арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 159 АПК РФ и удовлетворено на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Администрация Глазовского района является собственником жилого помещения (4-х комнатной квартиры), расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский район, д. Дзякино, ул. Торфяная, д. 2, кв. 1, общей площадью 119,1 кв. м.
По итогам открытого конкурса, между ООО "Свет" (управляющая компания) и ТСЖ "Дзякинское" (ТСЖ) заключен договор управления от 14.11.2008, с целью управления многоквартирными домами, в том числе многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский район, д. Дзякино, ул. Торфяная, д. 2, кв. 1.
Администрация Глазовского район является членом ТСЖ "Дзякинское" как собственник муниципальных квартир в многоквартирных домах, входящих в ТСЖ.
Квартира N 1 в доме N 2 по ул. Торфяная в д. Дзякино Глазовского района Удмуртской Республики предоставлена Дюкиной Марине Анатольевне и членам ее семьи по договору социального найма жилого помещения от 04.04.2008 N 356.
ООО "Свет", являясь управляющей компанией в период времени с ноября 2008 года по 31.12.2013, осуществляла деятельность по обслуживанию спорного дома, оказывая услуги по содержанию жилья и текущему ремонту (включая вывоз ТБО). Также истец, как ресурсоснабжающая организация, в спорный период оказывал услуги по отоплению, водоотведению, холодному водоснабжению, электроснабжению в д. Дзякино Глазовского района Удмуртской Республики.
В соответствии с пунктом 3.3.6 договора управления ТСЖ, члены ТСЖ, собственники и пользующиеся их помещениями лица обязуются своевременно и полностью вносить плату за жилые помещения и коммунальные услуги.
Согласно пункту 3.3.10 договора управления от 14.11.2008 ТСЖ и члены ТСЖ, собственники помещений МКД обязуются в случае неоплаты жилищно-коммунальных услуг 6 и более сроков оплаты арендатором (нанимателем) принять все возможные меры по отношению к последним для погашения задолженности, в течение 2 месяцев со дня получения уведомления о просроченной задолженности за жилищно-коммунальные услуги арендатором (нанимателем) перед управляющей компанией. В случае невозможности истребовать задолженность с арендатора (нанимателя) по какой либо причине, собственник помещений МКД обязуются погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги за свой счет в течение 2 месяцев со дня получения уведомления о просроченной задолженности за жилищно-коммунальные услуги арендатором (нанимателем).
Поскольку плата на содержание и ремонт общего имущества в спорном МКД и коммунальные услуги в период времени с 01.04.2012 по 31.12.2013 Дюкиной М.А. - нанимателем муниципального жилого помещения не вносилась, истец, полагая, что ответчик обязан возместить ему указанные затраты, обратился с иском по настоящему делу в суд.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия у ответчика обязанности по содержанию и ремонту общего имущества в спорном МКД и коммунальных услуг в спорный период времени ввиду передачи жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца в судебном заседании, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не подлежащим отмене.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В силу пункта 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (пункты 1, 2 статьи 39 ЖК РФ).
Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Плата за помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (пункт 2 статьи 154 ЖК РФ).
Между тем, судом установлено и сторонами не оспорено, что в спорном жилом помещении на основании договора социального найма жилого помещения от 04.04.2008 N 356 (л.д. 9-10) проживает наниматель Дюкина М.А. с членами ее семьи.
Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных ЖК РФ (статья 60 Кодекса).
На основании статьи 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений.
В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
С учетом изложенного требование ООО "Свет" о взыскании платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги с администрации противоречит ч. 3 ст. 153 ЖК РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных расходов с администрации фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.
Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма, обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.
Названная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос N 4).
С учетом вышеизложенных положений законодательства, доводы апелляционной жалобы со ссылкой на положения пункта 3.3.10 договора управления признаны судом апелляционной инстанции необоснованными и отклонены. Иное правило, нежели установлено жилищным законодательством (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ), может быть предусмотрено законом, а не договором.
Буквальное толкование указанной нормы права не позволяет сделать вывод о том, что обязанность по внесению платы может быть возложена на публично-правовое образование договором (соглашением сторон).
Доводы апеллянта о нарушении ответчиком жилищного законодательства, выразившееся в предоставлении нанимателю и членам его семьи жилого помещения с площадью, значительно превышающей действующие социальные нормы по предоставлению муниципального жилья, отклоняются, поскольку указанные обстоятельства не являются предметом доказывания по настоящему делу.
При этом судом апелляционной инстанции учитывается, доказательств оспаривания договора социального найма жилого помещения от 04.04.2008 N 356, а также принятия мер по взысканию задолженности с нанимателя за спорный период в судебном порядке истцом не представлено (ст. 65 АПК РФ).
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10 декабря 2015 года по делу N А71-9563/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Д.И.КРЫМДЖАНОВА
Судьи
В.Ю.НАЗАРОВА
Н.Г.ШВАРЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)