Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.10.2017 ПО ДЕЛУ N А66-2693/2017

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2017 г. по делу N А66-2693/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2017 года.
В полном объеме постановление изготовлено 30 октября 2017 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Потеевой А.В., судей Докшиной А.Ю., Мурахиной Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихомирова Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" на решение Арбитражного суда Тверской области от 10 августа 2017 года по делу N А66-2693/2017 (судья Белов О.В.),
установил:

акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" (ИНН 7704228075, ОГРН 1027700050278; место нахождения: место нахождения: Москва, проезд Проектируемый 4062-й, д. 6, стр. 25, 170003, г. Тверь, Санкт-Петербургское шоссе, д. 2; далее - АО "АтомЭнергоСбыт", Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным предписания Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области (ИНН 6905056890, ОГРН 1026900522131; место нахождения: 170026, г. Тверь, пр. Комсомольский, д. 4/4; (далее - Жилищная инспекция) от 19.01.2017 N 10115/ОГ-16.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Новый дом" (далее - ООО "Новый дом", Управляющая организация).
Решением суда от 10 августа 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
АО "АтомЭнергоСбыт" обжаловало решение в апелляционном порядке, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что основания для вынесения оспариваемого предписания отсутствовали, поскольку собственники жилых помещений распространили действие решения от 15.04.2016 N 1 о внесении платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, непосредственно ресурсоснабжающей организации на период с 01.04.2014. Кроме того, отсутствуют доказательства внесения собственниками жилых помещений платы за потребленную энергию управляющей организации с 01.01.2016.
Жилищная инспекция в отзыве отклонила изложенные в апелляционной жалобе доводы, просила решение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей для участия в деле не направили, поэтому судебное разбирательство проведено в их отсутствие на основании статей 123, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав письменные доказательства, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, 19.01.2017 в связи с обращением Носкова Д.А., проживающего в доме N 4 по ул. Фадеева в г. Твери, Жилищной инспекцией в отношении АО "АтомЭнергоСбыт" проведена внеплановая документарная проверка по вопросу внесения и определения размера платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в 2016 году.
В ходе проверки установлено, что в период с 01.01.2016 по 15.04.2016 Общество в нарушение требований части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и пунктов 44, 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), начисляло собственникам жилых помещений в указанном доме платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.
Между тем деятельность по управлению спорным многоквартирным домом осуществляет ООО "Новый дом" на основании договора управления многоквартирным домом от 01.05.2014 и лицензии от 20.04.2015 N 000025. Решение о внесении платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, напрямую Обществу принято общим собранием собственников спорного дома, оформленным протоколом от 15.04.2016 N 21.
На этом основании Жилищной инспекцией выдано предписание от 19.01.2017 N 10115/ОГ-16, которым на Общество возложена обязанность в срок до 15.03.2017 выполнить перерасчет размера платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды за период с 01.01.2016 по 15.04.2016 (т. 1, л. 23 - 29).
Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
По общему правилу, установленному частью 7 статьи 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ.
Частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.
В развитие положений Жилищного кодекса Российской Федерации пунктом 8 Правил установлено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил.
Согласно подпункту "а" пункта 9 Правил условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.
При этом в силу пункта 14 Правил управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом.
В соответствии с пунктом 64 Правил потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении.
Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Согласно толкованию указанной нормы, данной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 05.05.2014 N АКПИ14-197 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354", закрепление решением общего собрания порядка внесения платы за коммунальные услуги означает установление нового способа исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг перед исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива по договору, содержащему положения о предоставлении таких услуг. Способ исполнения обязательства устанавливается по соглашению сторон данного договора, который согласно подпункту "к" пункта 19 Правил должен включать условие о порядке, сроке и форме внесения платы за коммунальные услуги и может быть изменен только на основании решения общего собрания членов товарищества или кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме как стороны этого договора.
В соответствии с договором управления от 01.05.2014, заключенным собственниками жилого дома N 4 по ул. Фадеева в г. Твери с ООО "Новый дом", к обязанностям управляющей организации относится управление многоквартирным домом (пункт 4.2.1), предоставление собственникам жилых помещений и нанимателям коммунальных услуг надлежащего качества (пункт 4.2.2), начисление, сбор, перерасчет платежей за жилищные, коммунальные и иные услуги в порядке и сроки, установленные действующим законодательством (пункт 4.2.9) (т. 1, л. 126 - 128, 136 - 137).
Для целей обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения на общедомовые нужды Управляющей организацией с Обществом с заключен договор от 01.02.2016 N 69105128, действие которого распространено с 01.01.2016 (т. 1, л. 129 - 135).
Общим собранием собственников спорного дома, оформленным протоколом от 15.04.2016 N 21, принято решение о внесении платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, напрямую Обществу (при наличии общедомового прибора учета - в полном размере, исходя из показаний общедомового прибора учета), в соответствии с выставленными Обществом квитанциями, начиная с 1 апреля 2014 года (т. 1, л. 30).
Таким образом, с 01.01.2016 исполнителем услуг по электроснабжению, потребленному на общедомовые нужды, в спорном многоквартирном доме является Управляющая организация, и именно ею вносится плата ресурснабжающей организации за коммунальные услуги.
Взимание платы за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленному на общедомовые нужды, непосредственно на счета АО "АтомЭнергоСбыт" могло производиться не ранее даты принятия общим собранием собственников соответствующего решения, то есть с 15.04.2016.
Доводы Общества о распространении решения общего собрания собственников жилого дома от 15.04.2016 на отношения, возникшие по оплате электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, с 01.04.2014, рассматривались судами ранее и отклонены.
Решением Заволжского районного суда города Твери от 21.09.2015 по делу N 33-4723/2015, оставленным без изменения определением Тверского областного суда от 19.01.2016, действия Общества по начислению нанимателям и собственникам помещений в многоквартирных домах на территории города Твери, платы за электроэнергию, потребленную при использовании общего имущества, за исключением случаев принятия общим собранием собственников решения о внесении всей платы за электроэнергию по многоквартирному дому напрямую гарантирующему поставщику или наличия договорных отношений между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, признаны незаконными (т. 1, л. 146 - 154).
В связи с этим Общество с 01.01.2016 прекратило выставлять счета за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, однако в ноябре 2016 года начислило плату за январь и февраль 2016 года, а в декабре 2016 года - за март 2016 года, в том числе по спорному дому.
Решением Заволжского районного суда города Твери от 13.02.2017 по делу N 2-115/2017 действия Общества по начислению за период с 1 июня 2014 года по 15 апреля 2016 года платы за электроэнергию на общедомовые нужды проживающим в вышеназванном доме Носковой Т.Н., Носкову Д.А., Носкову Д.Д. и Носковой С.Д. признаны незаконными (т. 1, л. 155).
Определением Тверского областного суда от 14.02.2017 по делу N 2-109/2017 утверждено мировое соглашение по иску Носкова Д.А. к ООО "Новый дом" о признании незаконными действий по организации и проведению общего собрания собственников жилья, признании недействительными результатов голосования и решения собственников жилья от 15.04.2016. В пункте 2 мирового соглашения стороны гражданского дела отразили, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома N 4 по ул. Фадеева, принятого по вопросу 1 от 15.04.2016 протокола N 21 о способе внесения платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды напрямую АО "АтомЭнергоСбыт", считается недействительным с даты принятия данного решения - 15.04.2016 (т. 1, л. 156 - 159).
При таких обстоятельствах предписание Жилищной инспекции является правомерным, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 104, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 10 августа 2017 года по делу N А66-2693/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" - без удовлетворения.
Возвратить акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" (ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075; место нахождения: Москва, проезд Проектируемый 4062-й, д. 6, стр. 25) из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 02.06.2017 N 5853.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.В.ПОТЕЕВА
Судьи
А.Ю.ДОКШИНА
Н.В.МУРАХИНА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)